tributación del sector transporte en argentina

• La investigación realizada permite también extraer conclusiones de política tributaria, a saber: la necesidad de rever en la carga tributaria (o mejor en la estructura tributaria argentina) la existencia de tributos con un fuerte impacto distorsivo tanto respecto del comportamiento de los sujetos económicos como del desempeño de la economía en su conjunto: este es el caso del Impuesto Provincial sobre los Ingresos Brutos, cuyo carácter plurifásico acumulativo ocasiona un marcado efecto piramidación, lo que promueve integraciones forzadas en sectores de actividad, con el objeto de evitar la generación del hecho imponible.

• Otro caso de distorsión está representando por el Impuesto sobre los Débitos y Créditos Bancarios, que grava con el 0,6% tanto las entradas como las salidas de dinero de las cuentas corrientes bancarias. La distorsión económica causada por este impuesto es doble, ya que no solo alcanza a las operaciones registradas con una alícuota total gravosa (1,2%), sino que el intento de evadir su aplicación conduce inevitablemente -vía operaciones no registradas- a un incremento en el porcentaje de economía informal.

• En cuanto a la tributación directa sobre la rentabilidad, capital e inversiones, se observa en primer lugar que el Impuesto a las Ganancias -que grava los beneficios netos de las empresas de transporte de carga y por camión y aéreas- es el tributo directo de mayor relevancia y aporta 1,38 puntos porcentuales de la carga tributaria efectiva total.

• Dado que la mayor parte de las inversiones de las empresas se realizan en camiones y acoplados, el Impuesto sobre los Automotores es el responsable casi exclusivo de prácticamente la mitad de la carga tributaria efectiva directa estimada para el autotransporte de carga; este tributo (que aporta entre 1,24 y 1,40 puntos porcentuales a la carga tributaria) es de carácter provincial en algunas jurisdicciones, municipal en otras y en algunos casos está legislado provincialmente pero se descentraliza su percepción a los municipios.

• Otros dos impuestos subnacionales que contribuyen a la carga tributaria de carácter directo son el Impuesto Inmobiliario Provincial y la Contribución Municipal sobre los Inmuebles que se aplican precisamente sobre las propiedades inmuebles de las empresas de transporte de carga y cuya incidencia conjunta se ha estimado en el presente Estudio en el orden de 0,3 puntos porcentuales.

• Se menciona finalmente al Impuesto sobre la Ganancia Mínima Presunta (aplicado sobre los activos de las empresas) como otro de los tributos directos importantes. Sin embargo, la posibilidad de tomar su pago como crédito fiscal para el Impuesto a las Ganancias hace que éste no aparezca explícitamente en la carga tributaria efectiva que se obtuvo.