Programa de ejecución del Pilar Externo del Plan de Acción a Mediano Plazo para la Efectividad en el Desarrollo (PRODEV) Sistemas de Planificación Estratégica Gubernamental y definición de prioridades presupuestarias Caracterización del sistema presupuestario de Uruguay
Responsable de la información: Daniel Mesa Cargo: Sub director Organismo: Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia de la República. e-mail: dmesa@opp.gub.uy Teléfono: (+5982) 150-1723
1. El contexto 1.1. El sistema político es presidencialista 1.2. El periodo de gobierno es de 5 años 1.3. El presupuesto es plurianual, corresponde a un período de gobierno. 2.
Características del Sistema de Presupuesto
2.1. No existen normas específicas sobre presupuesto. En la carta intención con el FMI se planteó constituir un grupo de trabajo (que ya está en funcionamiento) para analizar: la situación institucional y el establecimiento de una ley de presupuesto. 2.2. Existen normas de responsabilidad fiscal dentro del Presupuesto. En el presupuesto actual. se limita el gasto primario en relación a la evolución de las principales variables macroeconómicas (antes sólo existían topes a la emisión de deuda) asimismo, existen incentivos de responsabilidad fiscal como la norma que permite que el jerarca que ahorró en un período pueda gastar dicho ahorro en períodos subsiguientes 2.3. Los organismos públicos están comprendidos en el presupuesto nacional con la Administración Central, el Poder Judicial, el Poder Legislativo (aunque las etapas de formulación y aprobación difieran - artículo 108 de la Constitución de la República), los Organismos con Autonomía Funcional, los Entes Autónomos y los Servicios Descentralizados. Estos organismos, al ser de carácter nacional, tienen jurisdicción en todo el territorio nacional. 2.4. Los organismos públicos que están fuera en el presupuesto nacional son los Gobiernos departamentales, las empresas públicas y los bancos públicos. 2.5. Existe un clasificador común para todos los organismos del presupuesto 2.6. No existe un clasificador común para todos los organismos públicos. Se está pensado pero no se ha avanzado en el tema. 2.7. Existe un Sistema Integrado de Información Financiera ( SIIF). La información se ingresa en forma descentralizada. 2.8. Existe un sistema integrado de planificación, presupuesto y contabilidad aunque se ha usado en forma parcial, el Sistema de Información Presupuestaria. Lo administra la Contaduría General de la Nación (CGN) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a partir de ahora, existe una relación entre el plan de gobierno Sistemas de planificación estratégica e innovaciones presupuestarias
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