Los principales instrumentos del actual gobierno son el Plan Estratégico y el Presupuesto Plurianual, de 5 años, período que coincide con el período de gobierno. El Plan estratégico se presenta al parlamento conjuntamente con el presupuesto nacional (Tomo VI) y se elabora a nivel de Inciso, Unidad Ejecutora y Programas. Contiene los lineamientos estratégicos del Poder Ejecutivo, los objetivos de los grandes organismos (ministerios), metas cuantitativas de gestión de los servicios, indicadores de gestión de eficacia y de eficiencia. En el actual presupuesto se identificaron 100 metas estratégicas prioritarias en un proceso desarrollado en forma conjunta por la OPP y los Ministerios y de acuerdo a los lineamientos estratégicos aprobados en Consejo de Ministros. Estas 100 conformarían el Plan de Gobierno. Cada organismo estimó el gasto implícito en las mismas, distinguiendo entre crédito disponible y crédito adicional para identificar el monto de recursos adicionales que se estaba solicitando. Esto constituyó el salto cualitativo de mayor destaque en este proceso, dado que los organismos defendieron la solicitud de recursos sobre la base de los planes y de la definición de metas asociados a los recursos necesarios. La principal característica de los planes estratégicos es que se partiendo de los Lineamientos Estratégicos de Gobierno (LEGs). Estos fueron elaborados a partir de una base extraída del plan de gobierno, la cual fue reelaborada por los jerarcas de cada organismo a los efectos de identificar las líneas principales de gobierno. Cada organismo definió sus objetivos identificando los “prioritarios” (aquellos vinculados a los lineamientos de gobierno), y los “generales” (vinculados a los cometidos permanentes que legalmente le fueron asignados). Se definieron planes operativos anuales (PAG) a nivel de Unidad Ejecutora que incorporaban las metas anuales clasificándolas en “Prioritarias” o “Generales”, según se vincularan a objetivos prioritarios o generales. Las UE elaboraron sus planes anuales definiendo Metas clasificándolas en “Prioritarias” o “Generales”, según se vincularan a objetivos prioritarios o generales. Para cada Meta se incluye su Descripción y si están disponibles en esta etapa, el “Producto” asociado y el valor base correspondiente. En los planes operativos (PAG) a nivel de Unidad Ejecutora: para cada meta se solicitó la definición de al menos un indicador de desempeño (eficacia, eficiencia y/o calidad). Si bien se pidió la definición de indicadores de impacto se incorporaron en forma limitadas.
Sistemas de planificación estratégica e innovaciones presupuestarias
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