Anexo VI: Un Caso Particular: La Tasa de Seguridad e Higiene en la Práctica Los niveles subnacionales y locales de Gobierno centran su política tributaria en la imposición a las Ventas y a la Propiedad. En el primer caso, el gravamen provincial correspondiente se denomina Impuesto sobre los Ingresos Brutos, mientras que su análogo municipal es la Tasa de Seguridad e Higiene o Contribución sobre el Comercio, la Industria y los Servicios, cuando ésta se encuentra definida de tal modo que recae directamente sobre el total de transacciones, tal como lo hace Ingresos Brutos. El hecho imponible de este tributo municipal se define en general como los servicios de inspección, información, asesoramiento, zonificación, destinados a preservar la seguridad, salubridad, higiene y control del medio ambiente en locales, establecimientos, oficinas y dependencias donde se desarrollen actividades comerciales, industriales, de servicios y/o actividades asimilables a éstas que constituyan espacios físicos de recursos (humanos, materiales, tecnológicos, etc.) destinados a esas actividades, aún cuando se trate de servicios públicos. Por otra parte, la base imponible de este tributo municipal ha ido modificándose en el tiempo. Ha pasado de tomar la cantidad de empleados o los metros cuadrados ocupados para el desarrollo de la actividad, a considerar los ingresos de la actividad productiva. A continuación se presenta un resumen de las diferentes bases imponibles empleadas en municipios seleccionados. Base Imponibles de la Tasa de Seguridad e Higiene Base Imponible Ingresos Brutos y otros Ingresos Brutos (exclusivamente) Zona y otros Número de Empleados (exclusivamente) Superficie (exclusivamente) Total
Nº de Municipios 35 31 22 5 5 98
Porcentaje parcial 35.7 31.6 22.4 5.1 5.1 100
Porcentaje acumulado 35.7 67.3 89.8 94.9 100
Fuente: Elaboración propia en base a relevamiento del IERAL. Argañaraz y otros (2004)
El detalle de esta información es el siguiente:
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