países sin litoral, cuyos costos logísticos y lead times son mayores, dado que sus productos deben observar diferentes requerimientos para transitar por otros países (Djankov et al., 2006). Debido a que el impacto de las demoras en los costos logísticos suele ser mayor para los países en desarrollo, los potenciales beneficios de un flujo expedito de las mercancías también deberían ser mayores para los países desarrollados. Mientras que en países como Canadá y Australia el despacho aduanero insume 0,75 y 0,25 horas respectivamente, en Bolivia éste insume en promedio 4,5 días, en Kenia 5,5 días y Mozambique 15 días (Engman, 2005). El estudio realizado por el Nomura Research Institute (2004) sobre los beneficios de la reducción de los tiempos insumidos por el despacho aduanero puede ser ilustrativo para países con un desempeño inferior. Las medidas de facilitación comercial aplicadas en Japón entre 1991 y 2001 permitieron reducir el lead time en 56%, lo cual produjo ahorros estimados en 39 billones de yenes para los productores, los operadores logísticos y los despachantes de aduana.
3. La facilitación comercial y el desempeño logístico Los estudios presentados en las secciones precedentes cuantifican el impacto de las medidas de facilitación comercial en la competitividad a través del incremento de los flujos de comercio. Este impacto tiene lugar porque la facilitación comercial contribuye a la eliminación de las demoras que incrementan los costos logísticos. De manera general, la facilitación comercial actúa sobre los costos de transacción en los procesos relacionados con el comercio internacional, que abarcan tanto los costos directos de los procedimientos aduaneros, como los costos indirectos -más difíciles de medir- relacionados con pérdidas o daños de las mercancías, costos de depreciación y costos de oportunidad, entre otros. A través de la reducción de tiempos y costos en los procesos relacionados con el comercio internacional, las medidas de facilitación comercial mejoran el desempeño logístico tanto a nivel micro –de una empresa o un sector, como a nivel macro –de la economía de un país o una región.
A nivel micro, la logística hace referencia a los procesos de planificación,
implementación y control que aseguran un flujo eficiente de bienes, servicios e información a lo largo de la cadena de abastecimiento, desde los proveedores de materia prima hasta el consumidor final, a fin de satisfacer las expectativas de este último (Council of Supply Chain Management Professionals, 2000). A nivel macro, la logística se refiere al flujo de bienes en una economía. Tanto los factores de producción como los nodos de abastecimiento y consumo
8