odisea en los mercados internacionales: una evaluación de la efectividad de la promoción de expor...

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Presupuesto y personal. La dotación de recursos con que cuentan los organismos de promoción de exportaciones es heterogénea. En los países desarrollados, los presupuestos anuales exceden fácilmente los US$100 millones y el número de empleados se ubica en general por encima de 300 (AUSTRADE, ICE, JETRO, KOTRA, ICEX). En América Latina y el Caribe, sólo dos organizaciones tienen presupuestos cercanos o superiores a US$100 millones (PROMÉXICO y APEX), en tanto que 11 sobre 16 cuentan con menos de US$20 millones anuales. Sólo tres entidades de esta región tienen más de 300 empleados (PROCHILE, PROMÉXICO y PROMPERÚ).3 Cuando se controla por el tamaño de los países, se observa que algunas organizaciones de América Latina y el Caribe, como PROCOMER, PROCHILE y PROEXPORT, tienen presupuestos y personal acordes o por encima de lo que cabría esperar en función de sus respectivos PIB y poblaciones, respectivamente, en tanto que lo contrario se verifica en los casos de EXPORTAR y URUGUAY XXI (véase el gráfico 4). Aun después de tener en cuenta el tamaño de los respectivos países, establecer de modo riguroso cómo la cuantía de los recursos de las entidades afecta su capacidad para influir en el desempeño exportador dista de ser sencillo. Diversos factores obstaculizan la derivación de conclusiones sólidas en este sentido. Entre tales factores se encuentran la heterogeneidad de los marcos institucionales en que operan los organismos, en general, y los grados dispares de fragmentación organizacional horizontal y vertical, en particular, e incluso las discrepancias manifiestas de las reglas de contabilidad. Fuentes y usos de financiamiento. La mayoría de los recursos con que cuentan las organizaciones son asignados por el sector público, ya sea directamente a través (de una partida) del presupuesto o de recaudaciones específicas (APEX, CORPEI, PROCOMER, PROMPERÚ). Sin embargo, varias entidades, especialmente en otras regiones del mundo, recaudan ingresos

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En el caso de PROMPERÚ, el número de empleados corresponde a la suma del personal asignado a todos los programas (administración, turismo y exportaciones). La Dirección de Promoción de Exportaciones cuenta específicamente con 84 empleados.

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