Gráfico 5.5: Empresas que recibieron fondos públicos para financiar actividades de innovación (como porcentaje del total de las empresas) 45 40 35 30 25 20 15 10 5
Países de la OCDE
Uruguay
Panamá
Costa Rica
Argentina
Colombia
Brasil
Australia
Japón
Chile
Reino Unido
Francia
Alemania
Holanda
Noruega
Luxemburgo
Finlandia
Austria
Corea
Canadá
0
Países de ALC
Fuente: BID (2010a).
Las subvenciones directas Las subvenciones directas constituyen un apoyo inmediato a la innovación empresarial, las que se entregan a las empresas contra la formulación, evaluación y aprobación de un proyecto de innovación o adopción tecnológica por parte de la agencia publica ejecutora. Las subvenciones directas no solo reducen el costo marginal de capital de las empresas, sino que pueden aumentar la tasa marginal de retorno privada de la inversión en innovación, por ejemplo, alentando la colaboración con otros actores que pueden suministrar activos complementarios (tales como capital humano e información) necesarios para alcanzar el éxito del proyecto. Dado que están basadas en un proyecto específico, las subvenciones directas permiten en teoría a los organismos públicos elegir proyectos con altas tasas de retorno social. El impacto esperado de una subvención se resume el gráfico 5.6. Allí se puede ver una demanda por inversión en innovación por parte una empresa y una curva de oferta de fondos para financiar esta inversión. La parte plana de la curva de oferta de fondos, representa la disponibilidad de fondos internos de la firma para financiar esta inversión (por ejemplo, el flujo de caja) lo cuales tienen un costo igual al costo de oportunidad. Es claro del gráfico que si la empresa tuviese suficiente fondos financiaría una inversión privada “óptima” indicada en la figura que resulta ser muy superior a la efectivamente observada. La brecha
Incentivos fiscales a la innovación empresarial | 147