xml legislativo: principios e instrumentos técnicos

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tecnológicamente neutras y legibles por XML, y que permiten una estructura descriptiva adicional (markup) al contenido de estos documentos. El esquema Akoma Ntoso XML hace que los componentes estructurales y semánticos de los documentos legislativos digitales sean totalmente accesibles a procesos informáticos, de ese modo apoyando la creación de servicios de información legislativa de alto valor. Esto puede mejorar en gran medida la eficiencia y responsabilidad en los contextos parlamentario, legislativo y judicial. Lo anterior, hace también posible la construcción de aplicaciones de software para manipular documentos legales en cuanto a su estructura y contexto semántico y no simplemente como un texto indiferenciado. Este acceso al contexto de la información legislativa hace que sea más fácil utilizar las TIC para ayudar a instituciones y ciudadanos a participar más activamente en el proceso legislativo. Akoma Ntoso se ha desarrollado en el marco de un proyecto del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas (UN/DESA) para apoyar el acceso abierto en parlamentos africanos y su mantenimiento es actualmente apoyado por el Plan de Acción de Naciones Unidas (UN/DESA) Africa i-Parliaments. En estos momentos está siendo adoptado o introducido como mejor práctica en otra serie de países (p. ej. el Senado de Brasil o el Parlamento Europeo) que tienen como objetivo personalizar y adaptar Akoma Ntoso a sus propios sistemas jurídicos y propósitos. El personal técnico está desarrollando actualmente una modularización de todo el lenguaje Akoma Ntoso con el fin de extraer sub-esquemas orientados en determinados tipos de documentos. Una herramienta desarrollada por el Departamento de Ciencias de la Computación de la Universidad de Bolonia (http://akn.web.cs.unibo.it/aknssg/aknssg.html) proporciona un mecanismo para la producción sobre la marcha del sub-esquema en que el usuario esté interesado.

7.1 Definición de documento legal Un documento legal puede considerarse, en este contexto particular, como cualquier texto que contenga datos o información presentada de un modo más o menos estructurado y que (i) represente o pruebe un hecho jurídicamente válido (debates, reunión de la comisión); (ii) establezca una norma legal; (iii) garantice normas o ciertos derechos (ley); (iv) que exprese un procedimiento legal (informe, proyecto de ley); (v) que proporcione y haga accesible una decisión judicial (sentencia); o (vi) que plasme en papel comunicaciones oficiales entre dos o varias partes (ley de procedimiento administrativo, documentos administrativos). Dentro de esta amplia categoría encontramos algunos documentos legales que podemos definir como cualquier texto por medio del cual se configuren situaciones jurídicas, emitido por un proceso legal y otorgado por un órgano autorizado a expresar algunas prescripciones legalmente garantizadas. El documento legal por lo tanto ya no es un documento trivial, pero debe garantizar algunos valores en el tiempo respecto a su validez legal, autenticidad jurídica y propiedades legales en la jerarquía de las fuentes jurídicas. Ahora, si bien es cierto que las prescripciones y las situaciones jurídicas que pueden ser potencialmente configuradas son incontables, también es cierto que todas las referencias escritas que podrían generar son sustancialmente reducidas a un número limitado de categorías de documentos legales.

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―Akoma Ntoso‖, o ―corazones conectados‖ en la lengua del pueblo Akan, de África occidental, es el símbolo que representa entendimiento y acuerdo. Del mismo modo, Akoma Ntoso representa estándares comunes XML que proporcionan libre acceso a documentación parlamentaria y permite a los Parlamentos el intercambio de información de un modo más eficiente, como ―corazones conectados‖.

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