xml legislativo: principios e instrumentos técnicos

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2.2 Ventajas de la aplicación 2.2.1 Texto actualizado en cada momento Los textos XML pueden ser utilizados para crear de modo semi-automático los textos actualizados en cada momento temporal, es decir, en una modalidad llamada ‗multi-vigencia‘. Así pues, no estará disponible únicamente la última versión, sino toda la cadena de las versiones producidas en el tiempo, como por ejemplo las diferentes versiones producidas en las comisiones o en el intercambio de documentos entre las dos asambleas.

2.2.2 Simulación del impacto normativo y control de calidad Los documentos producidos en XML pueden dar vida a simulaciones del sistema normativo ante la introducción de modificaciones o nuevas normas. Ello consentiría verificar el impacto de la regulación ex ante y también la corrección de muchas referencias normativas, así como incrementar la calidad legislativa. Además, el documento XML no se entiende como un único acto, sino como un componente de una red más compleja de relaciones dentro del corpus normativo (concepto de sistema normativo digital y no sólo de información jurídica digital).

2.2.3 Búsquedas semánticas Los documentos en XML permiten la indexación y el procesamiento a través de filtros de búsqueda (query) que operan directamente sobre el texto y los metadatos del documento representado, aprovechando así al máximo las técnicas de la Web Semántica (clasificación, Linked Data, etc.). Conservación por un largo período de tiempo. Los documentos jurídicos desmaterializados, modelados y representados en XML preservan el valor jurídico en el tiempo y separan claramente el contenido auténtico, tal como se formalizó en la sede de aprobación y las muchas reelaboraciones que suceden durante el proceso informativo. Ello permite incluir la firma digital sobre el documento XML y congelar así el documento auténtico, aunque sea digital, para representarlo en el futuro sin la intermediación de aplicaciones.

2.2.4 Auto-contención del conocimiento Un buen esquema XML Legislativo debe representar el conocimiento en el interior del documento XML sin fragmentarlo en el esquema lógico de una base de datos o en el nivel aplicativo. Ello preserva la neutralidad respecto a aplicaciones, plataformas, evoluciones tecnológicas y conserva intacto el poder representativo del conocimiento jurídico contenido en el documento para que pueda circular libremente por la red.

3. Riesgos de XML en el proceso legislativo Si por una parte se dan ventajas innegables, por otra, la aplicación de XML en el ámbito legislativo presenta riesgos que deben valorarse. Existen riesgos políticos, riesgos organizativos y de gestión, y riesgos tecnológicos.

3.1 Riesgos políticos 3.1.1 Compromiso político. Todos los proyectos tecnológicos de gran impacto sobre estructuras complejas como los parlamentos, requieren un fuerte compromiso político. Estos proyectos crean una transformación no sólo en el ámbito de la gestión interna, sino que llevan a cabo principios políticos típicos de una agenda de gobierno.

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