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POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA República De Colombia

PNC

EL ROL DE LA POLICÍA COLOMBIANA EN LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA

UNIVESIDAD DE GEORGETOWN

USAID

Mayor General Jorge Daniel Castro Castro Director General

PNC


POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA República De Colombia

PNC

PROGRAMA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS

UNIVESIDAD DE GEORGETOWN

USAID

Una estrategia nacional de convivencia y seguridad ciudadana

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Departamentos y Municipios SEGUROS

CONTENIDO

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1. El Rol de la Policía Nacional en la Prevención de la Violencia en Colombia.

2. Antecedentes y Objetivos del DMS. 3. Fases del Programa. 4. Actividades Realizadas 2004 – 2005. 5. Resultados.


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Departamentos y Municipios SEGUROS

1. Rol de la PolicĂ­a


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Rol de la Policía

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El rol de la Policía en la prevención de la violencia en Colombia, esta fundamentado en los siguientes supuestos: • Las manifestaciones de violencia e inseguridad tienen particularidades locales.

• Las respuestas que se den a las problemáticas de violencia deben ser integrales y deben contar con la participación activa de las autoridades locales, con quienes indiscutiblemente deberían compartir las responsabilidades las autoridades nacionales.


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Rol de la Policía

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• Siempre debe existir una relación de coordinación y subordinación entre las autoridades civiles y de Policía. Esto permite una mirada civilista de los problemas de convivencia y seguridad ciudadana y no una mirada exclusivamente policiva o de corte militar.

• La consecución de la convivencia y la seguridad ciudadana en Colombia requiere de un trabajo interinstitucional entre las autoridades territoriales y las agencia de seguridad y justicia del Estado. Así como, de la activa participación de los ciudadanos.


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Rol de la Policía

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Una estrategia nacional de convivencia y seguridad ciudadana debe en un país como Colombia: 1. Involucrar a todas las autoridades territoriales en Colombia (Gobernadores, Diputados).

Alcaldes,

Concejales

y

2. Dar cumplimiento a lo dispuesto en cuanto al manejo del orden público, la seguridad y la convivencia ciudadana por la Constitución Nacional, la Ley 62 de 1993, el Código Nacional de Policía y los Decreto 2615 de 1991, 2093 de 2003 y 2170 de 2004.

3. Promover el trabajo interinstitucional y la coordinación en el diseño de las acciones, programas y políticas de convivencia y seguridad ciudadana.


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2. Antecedentes y Objetivo


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ANTECEDENTES

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PROBLEMAS ENCONTRADOS • La mayoría de los Alcaldes y Gobernadores desconocían cómo atender sus obligaciones en seguridad ciudadana y delegaban sus funciones en las instituciones armadas y de justicia.

• Los Consejos de Seguridad se realizaban después de sucedidos los hechos y no de manera preventiva.

• Las autoridades territoriales eludían las obligaciones argumentando falta de tiempo y conocimiento.


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ANTECEDENTES

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PROBLEMAS ENCONTRADOS • Se destinaban muy pocos recursos para la seguridad. • En la mayoría de los Departamentos y Municipios no existían estudios, ni diagnósticos de la situación de inseguridad y violencia.

• No existían políticas públicas locales de convivencia y seguridad ciudadana en los Departamentos y Municipios.


OBJETIVO GENERAL

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Involucrar a los Gobernadores y Alcaldes en la gestión de

la

seguridad

y

la

convivencia

ciudadana,

coordinando el trabajo con los Comandantes de Policía y demás instituciones de seguridad y de justicia que operan en los departamentos y municipios en el marco de la política de seguridad democrática.


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3. FASES PROGRAMA DMS


FASES DEL DMS

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FASE 1:

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Marzo – Diciembre 2004.

• Sensibilización y compromiso territorial de los Alcaldes y Gobernadores para incluir en los planes de desarrollo los temas de seguridad ciudadana y convivencia. • Capacitación

de

Gobernadores,

Alcaldes

y

Comandantes de la Policía en temas de gestión de seguridad ciudadana y convivencia. • Coordinación permanente de los Comandantes de la Policía con los Alcaldes y Gobernadores.


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FASES DEL DMS

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FASE 2: Enero 2005 - Diciembre 2005. • Implementación del modelo integral de políticas públicas de seguridad y convivencia ciudadana y manejo del orden público. • Elaboración de los planes de convivencia y seguridad ciudadana en todos los departamentos y municipios del País. • Seguimiento y evaluación permanente de los resultados de los planes de seguridad ciudadana y convivencia. • En coordinación con los Ministerios de Defensa y del Interior y de Justicia, elaboración de proyectos de ley para la


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4. ACTIVIDADES REALIZADAS Primera y Segunda Fase


FORO NACIONAL Departamentos y Municipios SEGUROS

31 de marzo de 2004

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Objetivo : Sensibilizar a los Gobernadores y Comandantes de Departamentos de Policía acerca de la necesidad de incorporar el tema de seguridad ciudadana como una prioridad en los Planes de Desarrollo.

Participantes:

 28 Gobernadores.  32 Comandantes de Departamentos.


8 FOROS REGIONALES Departamentos y Municipios SEGUROS

Abril y mayo de 2004

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Objetivo : Dar a conocer a la autoridades territoriales y de Policía el Programa Departamentos y Municipios Seguros promovido por la Dirección General de la Policía para comprometerlos en el desarrollo del mismo

Participantes:

1.146 entre Gobernadores, Alcaldes, Concejales, Diputados y Comandantes de Policía.


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CAPACITACION SECRETARIOS DE GOBIERNO 22 al 24 Junio de 2004

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Objetivo : Capacitar a Secretarios de Gobierno en el diseño de políticas publicas y elaboración de planes de seguridad y convivencia ciudadana.

Participantes: Secretarios de Gobierno

64

Subcomandantes de Policía

32

Jefes de Oficina de Gestión

32

TOTAL:

128


26 FOROS DEPARTAMENTALES Departamentos y Municipios SEGUROS

Julio y agosto de 2004

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Objetivo : Dar a conocer a las Autoridades Locales y de PolicĂ­a el Programa Departamentos y Municipios Seguros y capacitarlos en el manejo de la convivencia y seguridad ciudadana para comprometerlos en el desarrollo del mismo.

Participantes: Gobernadores Alcaldes

25 802

Secretarios de Gobierno Cdtes. Estaciones Invitados Especiales Presidentes de Concejos

TOTAL:

316 1.117 236 706

3.202


SEGUNDO FORO NACIONAL Departamentos y Municipios SEGUROS

30 al 31 de Enero de 2005

Participantes:  28 Gobernadores  25 Alcaldes Ciudades Capitales  32 Comandantes Departamentos 

4 Unidades especiales

 344 Invitados especiales

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TALLERES DEPARTAMENTALES Marzo a mayo de 2005

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Se han realizado durante los meses de marzo a mayo 27 talleres

de

los

proyectados para el a単o.

33

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1.

OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

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Se publicaron tres cartillas: • Responsabilidades de los Gobernadores y Alcaldes en el manejo de la convivencia y la seguridad ciudadana (documento No. 1). • Instrumentos para el manejo y la gestión local de la seguridad ciudadana y el orden público. • Protocolo para la prevención y reacción frente a amenazas y atentados terroristas en el nivel local y departamental.


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2.

OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

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Se puso a disposición de todos los ciudadanos una página Web del Programa en la cual se encuentran los antecedentes, las actividades, y documentos producidos por el Programa.

3.

Se coloco en la página Web toda la normatividad existente en materia orden público.

de convivencia, seguridad y


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OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

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4.

De manera conjunta con el Ministerio del Interior y Justicia, la Universidad de Georgetown y la Policía Nacional se esta diseñando la Revista del Programa.

5.

El mes de septiembre se presenta de manera oficial el portafolio del Programa dirigido a las diferentes embajadas de Colombia en el exterior.

6.

El mes de septiembre se dio inicio a los Foros en las 8 Regiones de Policía.


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5. RESULTADOS DEL PROGRAMA


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RESULTADOS

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Diseño, por parte de Gobernadores y Alcaldes de políticas públicas en materia de seguridad y convivencia ciudadana.

Articulación entre autoridades y Comandantes de Policía para el diseño y desarrollo de planes de seguridad.

Implementación y funcionamiento periódico de los Consejos de Seguridad Municipales y Departamentales.

Direccionamiento ciudadana.

Fomento de la cultura y participación de autoridades y ciudadanía en materia de seguridad.

de

recursos

a

la

seguridad


GRACIAS Tels. 315 94 90 - 315 90 05 Bogotรก E-mail gestionterritorial@policia.gov.co

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