CREDIBILIDAD Y UTILIDAD DE LOS SISTEMAS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
Algo similar ocurre cuando el sistema de M&E está orientado a producir información que sirva de base para la formulación de políticas sectoriales y/o el diseño de programas. El modo más oportuno de asegurar que la información generada responda a las necesidades de los ministerios u organismos encargados de dichas funciones es haciéndolos responsables o, cuanto menos, partícipes de la decisión sobre qué evaluar. Si, además de esto último, se delegara también en ellos o en otra entidad externa e independiente la administración del sistema y la supervisión de los procesos de M&E, los requerimientos asociados con el aseguramiento de la credibilidad de la información se verían igualmente satisfechos. Cuando la orientación del sistema M&E es la de informar el proceso de asignación presupuestaria, tanto los requerimientos asociados con la credibilidad de la información como los relacionados con la relevancia de los procesos de M&E plantean la necesidad de otorgarle el mayor protagonismo a las unidades institucionales responsables de esta función. Más concretamente, pensando en los procesos de evaluación destinados a informar la asignación de recursos entre los distintos ministerios, organizaciones y programas incluidos en el presupuesto, para que las preguntas que el monitoreo y la evaluación abordan resulten relevantes, se necesita una visión de conjunto de la totalidad del sector público que ningún ministerio sectorial podría ofrecer. Al mismo tiempo, se requiere un nivel de compenetración con la capacidad fiscal del gobierno con el que sólo la autoridad presupuestaria y, posiblemente también, el Parlamento pueden contar. A su vez, en la medida en que los procesos de M&E podrían derivar en la reasignación de recursos entre ministerios sectoriales, si el control de dichos procesos quedara en manos de los mismos ministerios, la credibilidad de la información que generan podría verse seriamente cuestionada. En síntesis, cuando el objetivo del monitoreo y la evaluación es informar el proceso de asignación presupuestaria entre ministerios sectoriales, organismos y programas públicos, otorgarle el control del sistema a la autoridad presupuestaria se perfila como la mejor opción. Por último, en los casos en que el objetivo del monitoreo y la evaluación es posibilitar la responsabilización con base en el desempeño, se presentan dos situaciones posibles. Por un lado, cuando la relación de responsabilización en cuestión está planteada entre dis128