102 el salvador: las lotificaciones
Gráfico 3.1 El Salvador: Número de lotes por año de apertura de las ventas en la lotificación, 1980–2008
16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0
1980 220 1981 308 1982 69 1983 2.507 1984 2.140 1985 986 1986 2.773 1987 7.558 1988 6.622 1989 4.679 1990 12.408 1991 6.498 1992 7.857 1993 7.660 1994 9.266 1995 5.767 1996 10.425 1997 3.196 1998 9.146 1999 3.789 2000 7.213 2001 9.015 2002 6.088 2003 10.135 2004 11.856 2005 8.062 2006 3.384 16.106 2007 2008 12.432
18.000
Fuente: VMVDU (2008).
Impacto sobre la situación de vivienda Es común argumentar que la informalidad urbana es producto de la pobreza. En el caso de El Salvador no toda la informalidad puede explicarse solo por la pobreza. Los municipios con mayor pobreza no coinciden con las áreas de mayor irregularidad. Los municipios con mayor pobreza no poseen significativamente más lotificaciones irregulares, ya que en buena medida la informalidad en la tenencia del suelo y las carencias de servicios urbanos en los barrios son producto de la adquisición de un lote bajo las prácticas descritas en este análisis. El hecho de que casi el 70% de las viviendas en El Salvador no tenga carencias es un buen indicador de que la situación de vivienda en el país resulta aceptable, en comparación con la situación en otros países de América Latina donde esta cifra difícilmente llega al 50%. Esta evolución ocurre en un contexto en que la inversión pública en vivienda se redujo hasta cifras cercanas al 0,01% del PIB. El cuadro 3.1 compara las cifras de la situación de vivienda entre los años 1992 y 2007. Asimismo, el número de hogares que comparten una vivienda (calculado con base en la relación entre el número de viviendas y el número de hogares) es muy bajo en El Salvador, ya que en 2007 para que cada hogar tuviera una vivienda propia faltaban 34.000 viviendas, 20.000 menos que las necesarias en 1992.44 Las mayores carencias de vivienda en el país son 44 Se
trata de la diferencia entre el número de hogares censados en 2007 (1.406.485) y las viviendas ocupadas a la fecha del censo (1:372.853), es decir 33.632 (VI Censo de Población de 2007, Ministerio de Economía de El Salvador).
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