Javier Moro
El desafío de la diversidad en un mundo globalizado, además de un imperativo moral, plantea realidades que deben asumir los gobiernos, tal como lo señala el reciente Informe de Desarrollo Humano PNUD (2004) dedicado especialmente al tema.48 La creación de estados nacionales multiétnicos y pluriculturales en América Latina debe reconocer como punto de partida el triste legado histórico en la materia. Al respecto Kymlicka (2002) señala tres principios generales y comunes a los estados que se pretenden multiculturales: el estado de todos, el reconocimiento de la historia y el reemplazo de las políticas asimilacionistas y excluyentes por políticas de reconocimiento y adecuación (accommodation). El primero apunta a uno de los elementos constitutivos y fundantes de las democracias liberales pero que sin embargo suele no corresponderse con las historias concretas de conformación de los estados nacionales modernos, particularmente los casos latinoamericanos. Se trata entonces de repudiar la idea de un estado excluyente hacia alguno de los grupos que integran la sociedad, ya sea elitista, corporativo, racista, homofóbico, sexista o cualquier otro tipo de discriminación. El segundo apunta a reconocer la desigualdad y la injusticia histórica, no se parte de cero, existen asimetrías, desventajas que deben ser subsanadas (este principio es la base para la aplicación de políticas de acción afirmativa). Y finalmente el tercero cuestiona la idea de construcción de una nación atada a la conformación de identidades homogéneas en su interior, concepción que llevaba a
48
Frecuentemente éste rival que figura en las antípodas de la afición es el equipo del mismo barrio o del barrio contiguo, o bien de la misma ciudad y suele tener una historia muy similar pero todos los esfuerzos estarán en afirmar la diferencia y darle sentido al juego de rivalidades. Este Informe trae abundante información sobre países que desde hace tiempo han delineado las bases para la conformación de estados multiculturales. Además plantea y rebate tres mitos que suelen utilizarse en su contra: uno sustentado en el determinismo cultural según el cual habría culturas más propensas que otras a la democracia y al progreso; otro que entiende que la diversidad conduce inevitablemente al choque de valores, a la confrontación y fragmentación, y el último que la diversidad opera como obstáculo al desarrollo ya que promueve tradicionalismos y atrasos. 133