rigideces institucionales y flexibilidad presupuestaria: origen, motivación y efectos sobre el pr...

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que equivale al 5.5% del PIB. A éste le sigue en relevancia el impuesto al valor agregado (IVA interno), cuyo recaudo fue de COP 8,8 bn, y del 4% del PIB. Otros recaudos significativos son el Gravamen a los Movimientos Financieros (cuya tasa en ese momento era de tres por mil, Ley 863 de 2003), los impuestos externos (aranceles e IVA externo), el impuesto a la gasolina y el impuesto para preservar la seguridad democrática, los cuales representan el 0.7%, el 2.9%, el 0.5% y el 0.6% del PIB, respectivamente. Los ingresos no tributarios y de los fondos especiales no representan cada uno más del 0.1% del PIB. Los recursos de capital suman en total COP 2,4 bn, lo que equivale al 1.2% del PIB. Dentro de estos recursos, el principal rubro es el de traslados de los excedentes financieros de las empresas comerciales e industriales del Estado a la Nación, entre los que se cuentan Isa (interconexión eléctrica), Bancoldex (banco de promoción de las exportaciones), Ecopetrol (empresa estatal de petróleos) y los Establecimientos Públicos, entre los que se cuentan un grupo variado de instituciones como el Icfes, Icetex y Sena (del sector educativo), Ingeominas y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Estos excedentes representaron el 4.9% de los ingresos totales del Gobierno Nacional Central, y el 0.8% del PIB. Cuadro 2.2 Ingresos corrientes y de capital del Gobierno Nacional Central Billones de COP

Porcentaje de los ingresos totales

Porcentaje del PIB

Ingresos Corrientes - Ingresos Tributarios - Ingresos no Tributarios

31.6 31.4 0.2

91.7% 91.1% 0.6%

14.2% 14.1% 0.1%

Fondos Especiales

0.3

0.9%

0.1%

Recursos de Capital - Rendimientos Financieros de Fondos Propios - Rendimientos Financieros de Fondos Administrados - Excedentes Financieros - Otros recursos de capital

2.4 0.1

7.0% 0.3%

1.1% 0.0%

0.4 1.7 0.3

1.0% 4.9% 0.9%

0.2% 0.8% 0.1%

Ingresos Causados

0.1

0.4%

0.1%

Concepto

34.4 100.0% 15.5% Total Fuente: Cierre Fiscal del Gobierno Nacional Central, 2003. Consejo Superior de Política Fiscal, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, República de Colombia.


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