cos, creando centros regionales judiciales nuevos y diseñando
serie de reformas encaminadas a dotarse de un sistema de
métodos de resolución alternativa de conflictos orientados a
justicia más flexible, moderno y accesible a los ciudadanos.
la población indígena y a comunidades donde los niveles de
Es así como en colaboración con el BID, el país ha renovado
conflicto son elevados. En el marco del proyecto también se
sus procedimientos judiciales y ha transformado la adminis-
está apoyando una iniciativa de difusión de los servicios judi-
tración de la justicia, con lo cual se ha reducido la burocracia
ciales entre la ciudadanía, haciendo hincapié en los derechos
y el tiempo dedicado a tramitar causas.
civiles, así como en los mecanismos para ejercer esos derechos
Por ejemplo, se han creado unidades judiciales regionales en lugares de fácil acceso para el transporte público. Además
y dirimir diferencias. Hasta el momento, los resultados de este proyecto han su-
de ofrecer los servicios jurídicos tradicionales, estas unidades
perado todas las expectativas. Las campañas de información
regionales prestan servicios auxiliares como asistencia a las
pública acerca de los métodos alternativos de resolución de
víctimas y resolución alternativa de conflictos.
conflictos que ofrece el sistema judicial han llegado a un total
En la primera fase de las reformas, transcurrida entre 1999
estimado de 400.000 personas. Asimismo se han construido y
y 2005, también mejoró la eficiencia y eficacia del sistema
dotado de personal 20 centros de mediación comunitaria en
judicial. En los tribunales que participaron en el programa, el
el país, duplicando así la meta inicial de 10 centros.
tiempo dedicado a tramitar las causas se redujo en un 30%,
Los resultados cosechados a través de estos nuevos centros
mientras que las tasas de resolución de procesos judiciales
de mediación indican que se trata de una alternativa eficaz
aumentaron en un 39%.
para reducir la acumulación de casos en los tribunales del
Actualmente Panamá se encuentra ejecutando una segunda fase de reformas, también con el apoyo del BID y con base en recomendaciones de la Comisión de Estado por la Justicia, de un estudio de diagnóstico y de la evaluación de la ejecución de la primera fase. En el marco de las reformas se continúa ampliando el acceso a servicios jurídi-
país. Siete de cada diez disputas que llegan allí se resuelven
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Justo eficiente HACIENDO LA JUSTICA MÁS ACCESIBLE EN PANAMÁ
por la vía de acuerdos de mediación, cuya tasa de cumplimiento es del 80%. Con todas estas medidas en marcha o en proceso de implementación, Panamá se encamina claramente hacia una justicia más accesible y hacia un ordenamiento jurídico más sólido.
¿Cómo hacer el sistema judicial más accesible a los ciudadanos?
1
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3 Concentrar todas las oficinas en un solo complejo donde se encuentran todos los servicios que los usuarios necesitan
2
Ubicar las instalaciones en lugares de fácil acceso para el transporte público
Tener una “ventanilla de recepción” para dirigir al usuario hacia la sección judicial que corresponda
4 Adoptar normas comunes para garantizar la uniformidad de la calidad de los servicios prestados
Integrar los servicios auxiliares como los de asistencia a las víctimas, para poderlos manejar de manera fluida con sus contrapartes judiciales
6 Separar las tareas administrativas y de gestión de las funciones realizadas por jueces y fiscales DESARROLLO EFECTIVO | DEO 2012
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Jefe de equipo: Alexandre Veyrat-Pontent / alexandrev@iadb.org
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Durante los últimos 16 años, Panamá ha llevado a cabo una