I.
El Sistema de la Integración Centroamericana, Órgano Comunitario u Órgano Político Internacional
Previo a adentrarnos en el análisis de la realidad del SICA, es necesario entender que, según el propio ejemplo europeo, la INTEGRACIÓN REGIONAL no es un objetivo, es simplemente un MÉTODO (Mejía Herrera, 2008), utilizado por los Estados Parte para lograr la satisfacción plena de las necesidades de los ciudadanos y el alcance de la felicidad como fin último del Estado y de la Integración, aceptando de tal forma el aforismo que dice ―la unión hace la fuerza‖. Una vez estatuido esto, es menester continuar con nuestro estudio y hacer hincapié en que uno de los principales rasgos del carácter supranacional de un órgano comunitario es la VOCACIÓN COMUNITARIA la cual separa al Funcionario Comunitario de la representación de los intereses políticos estatales, en habidas cuentas que el SICA NO ES UN ÓRGANO POLÍTICO INTERNACIONAL. Si hacemos un breve análisis de la estructura del SICA nos daremos cuenta que no existe un órgano de decisión realmente comunitario, y que los funcionarios que las componen velan únicamente por los intereses de sus Estados. Esta falta de autonomía de los órganos, respecto de los Estados Miembros, se evidencia también en el consenso de voluntades para la creación normativa, e inclusive para la estructuración e integración de órganos fundamentales—como es el caso de Costa Rica frente a la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ).— Es tan evidente la falta de espíritu comunitario que la misma presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla, tras la sentencia de la CCJ condenando a ese país por daños ambientales en vista de la construcción de una carretera paralela al río San Juan, declaró que ella se abstendría de participar en las Cumbres de Presidentes durante los seis meses en que serían presididas por su homólogo nicaragüense Daniel Ortega (Boletín Observatorio CA-UE, julio 2012).
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