UNA BREVE HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO (1988-2015) La Universidad del Pacífico o también llamada Unipacifico es una institución pública de orden nacional, creada mediante la Ley 65 de 1988. Es considera por propios y extraños como la primera universidad en el Litoral Pacífico colombiano. Su historia se puede reconstruir y analizar por ciclos de vida como organización (Gottshalk, 1951; Avina, 2002; Hall R., 1996) y se constituye alrededor de eventos dentro del periodo 1988-2015. De acuerdo con lo anterior, se distinguen dos fases desde sus orígenes: la primera es la creación (entre 1988 al 2000) y la segunda es el periodo actual que bien podría denominarse como de expansión, marcando el inicio de la academia desde el año 2000 hasta el presente con programas y estudiantes de y para la región Pacífico como el hito más importante que establece el final e inicio de ambas épocas que se encuentran delimitadas y señaladas por acontecimientos de gran importancia en el Alma Mater. (Gráfica 1).
Gráfica 1. Etapas e hitos de la historia de Universidad del Pacífico.
Fuente: Alejandro Franco (2015).
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Etapa de creación de la Universidad (1988-2000). Esta etapa inicia con la aprobación de la Ley 65 del 14 de diciembre de 1988 y culmina cuando la Universidad tiene sus primeros programas académicos (Arquitectura, Sociología, Acuicultura y Agronomía). Empezando Clases con estudiantes el día 20 de Noviembre del año 20001 (fecha de fundación) en la sede ubicada en el barrio La Ciudadela en el antiguo Instituto Nacional para la Enseñanza Técnica en Colombia - INTENALCO y ocupando salones de clases en algunos colegios de la ciudad. Es bueno reconocer el mérito a los docentes que iniciaron en aquellos primeros meses, según los funcionarios de aquellos días y que aún están laborando en la institución, la Dirección Académica estaba dirigida por el Dr. Hugo Ibarra, el programa Tecnología en agronomía del Trópico Húmedo: Dr. Arnulfo Gómez Carabalí, Arquitectura: Dra. Gilma Mosquera, Tecnología en Acuicultura: Dr. Juan Valverde, Programa de Sociología, Dr. José Félix Riascos Benavides y en la Tecnología en Informática estaba el payanés Dr. Romel Peña acompañándoles estaba un destacado grupo de docentes, entre ellos: Ana Cristina Bolaños, Robert Tulio Gonzales, Cesar Asprilla, Carlos Castilla, Víctor Hugo Moreno, Arturo Caicedo, Dagoberto Torres, Félix Suárez Reyes, Idael Acosta Libreros, Carlos Loboa, Nersa Luisa Caballero, Dr. Burges, Jacques Aprile-Gniset, Luis Alfredo León, Libardo Córdoba Rentería, Angélica Quiñonez Meneses, Eliana Sofía Angulo, Gloria Galvis, María Eugenia Ibarra, Mirna Mosquera, Adriana Espinoza, Olver Sanclemente, Oscar Salcedo, Carlos Medina, Raúl Castro, Ricardo Castillo, Santiago Arboleda, Elder Viáfara, Alfonso Casiani, Andrés Galindo, William Mina, Libardo Guzmán, María Eugenia Marín, Oscar Suárez Padilla, Luis Alfonso Valdivia, entre otros excelentes profesores. En todo este periodo la Universidad estuvo bajo la gerencia de su principal fundador, gestor y rector, el Dr. Omar Barona Murillo (1942-2007), Biólogo de la Universidad Oriente de Venezuela y especialista en Biología Marina de la Universidad Jorge Tadeo Lozano y Máster en Ciencias en la Memorial University of Newfoundland, en Canadá. Entre otros cargos, se desempeñó como Representante a la Cámara en 1986, a través de lo cual impulso la creación de la Universidad del Pacífico. Por otra parte, el Decreto 2335 de 1995 creó un Comité Organizador de la Universidad del Pacífico, el cual se constituyó en el principal órgano directivo hasta la creación algunos años después del Consejo Superior de la Universidad. La alma Mater recibe su primer presupuesto oficial para funcionar en el año de 1993 y se caracteriza en ese tiempo por tener una planta administrativa mínima, sin estudiantes ni docentes. En 1997 se contó con el apoyo de “un grupo de personas que se denominó Instituto de Investigaciones Servicios Educativos Regionales - SER elaboró toda la propuesta de la universidad en términos de documentos el Proyecto Educativo Institucional Universitario (PEIU), elaboró la propuesta del Centro de Investigaciones del Pacífico y los elementos
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Suárez Reyes, Félix y Lozano Lerma, Betty Ruth. Balance y perspectiva de la etnoeducación para la diversidad en la Universidad del Pacífico (Colombia). En: ISEALC-UNESCO. Diversidad Cultural e Interculturalidad en Educación Superior. Experiencias en América Latina. Caracas. 2008. p.246
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fundamentales para la construcción de la ciudadela.”2 Además para esos días se generó el Plan Educativo Institucional- PEI del año 1998 al 2000 se logró la consecución de un lote para la construcción de la Ciudadela Universitaria, el diseño los planos de la misma y se hicieron preparativos para el inicio de la construcción del campus. La construcción de la primera etapa del campus culminó en el 2006. Durante sus primeros años la Universidad funcionó en las instalaciones de un edificio sobre la vía Simón Bolívar (funciones administrativas) y se amplió luego a las instalaciones del Instituto Nacional para la Enseñanza Técnica en Colombia - INTENALCO 3 en el barrio Ciudadela Colpuertos. Para el 2007, la universidad se trasladaría al nuevo Campus Universitario y se conservaron las primeras instalaciones para la función administrativa, de comunicaciones (Canal Yubarta T.V.) y académica (Programa de Arquitectura). La siguiente imagen muestra la maqueta de la Universidad tal como se concibió inicialmente. Una primera etapa construida abarca los bloques 7, 12 y 16 hasta el año 2015 cuando se construyó el bloque 11. Actualmente se está preparando un rediseño del campus dado que en cerca del 40% de sus terrenos no es posible continuar con construcciones4
Foto 1. Maqueta del campus Universidad del Pacífico B 25 Coliseo Teatro
B 02
Museo
B 07 B 01
B 16
B 12 B6
Bloques Construidos 2015
B 11
Auditorios Biblioteca B5
Entrada Vehicular 2
Administración
Entrada Peatonal Entrada Vehicular 1
Fuente: Alejandro Franco (2014). Archivo personal. 2
Ibíd., p.247 Ibíd., p. 247 4 Estudio hidrogeológico del campus universitario realizado por Aquaminas - Ingeniería 3
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Segunda etapa: Expansión de la Universidad (2000 hasta 2015). En esta etapa la Universidad inicia con 212 estudiantes en el año 2000 y tres programas académicos que fueron estableciéndose en su orden: Arquitectura, Sociología y luego tecnología en Agronomía y consecutivamente Agronomía. Posteriormente, la población estudiantil se incrementó a 979 estudiantes en 2005 y a 25655 estudiantes en el 2010. Durante los años posteriores se crean la Tecnologías de Sistemas y Acuicultura; por último el Programa de Ingeniería de Sistemas. En el 2015 inician dos nuevos programas: Tecnologías en construcciones Civiles y Gestión Hotelera y Turística. Al término del 2015 la Universidad tuvo 8 programas Académicos y 24306 estudiantes matriculados. Cabe mencionar que a comienzos del año 2016 el Ministerio de Educación aprueba el Programa de Administración de Negocios Internacionales. También en estos primeros años de la década del 2000, la Universidad recibe en donación por parte del sector privado las instalaciones de una planta de producción acuícola en la vereda de Sabaletas (zona rural de Buenaventura), lo cual le permitió establecer, en el año 2008 el Centro de Investigaciones Henry Von Prahl. En este periodo, se inician y concluyen las construcciones de los primeros edificios en el campus de la Universidad, que constituyeron una parte pequeña del futuro Campus Universitario. Igualmente un organismo de Cooperación Internacional (Plan International) dona un edificio e instalaciones en Tumaco (N) Asimismo la sede de Guapi (C) es una donación del antiguo IDEMA. Paralelamente, en esta etapa se elaboraron los dos primeros Planes de desarrollo de la Universidad (PDI). El primero de ellos se ejecutó entre el 2008 y 2011 y contó con recursos muy limitados. Los dineros se invirtieron fundamentalmente en funcionamiento, en tanto que para la ejecución del segundo Plan de Desarrollo (2012-2015), se dispuso de significativo capital para inversión. Esto permitió mejorar la infraestructura y dotaciones de la Universidad (Biblioteca, bloque No.11) e iniciar con una primera planta docente (23 docentes en el 2013) además se logró equilibrar las finanzas de la institución. La Universidad pasa de disponer de un presupuesto de $ 10.651 millones en el 2010 a $22.292 millones en el 20157. Sin embargo a partir del 2014 se genera irregularidades de tipo estructural originada en el Consejo Superior de aquellos días, que llevó en el segundo trimestre del 2015 a un primer nivel de intervención por parte del Ministerio de Educación. La construcción de edificaciones entre los años 2007 al 2011 no tuvo desarrollo de importancia. Sin embargo, durante este periodo, la Universidad adquirió un crédito para iniciar la construcción del bloque No.11 diseñado para laboratorios cuya obra concluyó en el 2015. En el año 2012 se dio comienzo a la edificación parcial del edificio de la biblioteca. Durante los años 2005 y 2006 se vio un avance significativo en fortalecimiento y normalización institucional con la aprobación en el Consejo Superior del Estatuto General (Acuerdo 014 de 5
Universidad del Pacífico. Informe de gestión período 2008 – 2010. P 21. Informe de rendición de cuentas 2014. P 62. Fuente Dirección Administrativa y Financiera. 7 Unipacifico. Informe de rendición de Cuentas 2014 6
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mayo del 2005), el Reglamento de Bienestar (Acuerdo 022 del 2005), el Estatuto Estudiantil (Acuerdo 029 del 2006), el Estatuto Presupuestal (acuerdo 016 del 2005) y el Estatuto de Contratación (Acuerdo 015 del 2005). Con el Estatuto General se formalizan como órganos claves de la Universidad, la composición y funciones del Consejo Superior y del Consejo Académico. De igual manera allí se estableció el proceso y funciones para la designación de rector y se constituyeron otras instancias de la vida académica (Departamentos, direcciones de programa, vicerrectorías) y otras que operarán muy a futuro en la Universidad (Facultades). Posteriormente, en el 2009 se estableció el Estatuto Docente (Acuerdo 993 del 2009). En el año 2007 todos los programas, con excepción de Arquitectura se trasladan al nuevo campus universitario. Este continúa funcionando en las instalaciones del antiguo INTENALCO hasta el día presente. Posteriormente en el 2012 se aprueban las Políticas de Autoevaluación (Acuerdo 004 del 2012) y de Proyección Social (Acuerdo 12 del 2012). En el 2013 se aprueba la política de Investigación (Acuerdos 01 y 02 del 2013). Adicionalmente en el 2014 se revisan y actualizan de los procesos y procedimientos del Sistema Integrado de Gestión. Como resultados de la conformidad de estas políticas se crearon y formalizaron algunos órganos que existían pero no tenían status formal y por ello sus actuaciones eran limitadas y sin efectos formales. De esta manera se constituyen legalmente en el periodo analizado el Comité General de Investigaciones, el Comité de Proyección Social, el Comité de cada uno de los Programas Académicos entre otros órganos (por ejemplo, el comité de puntajes CIARP, etc.) Con la formalización de estos órganos muchos procedimientos del Sistema Integrado de Gestión -SIG, toman vigencia. En conclusión, la primera etapa de creación de la vida universitaria, estuvo centrada en la proyección académica para el inicio de los programas y de consecución de recursos y diseños para el Desarrollo Físico del Campus Universitario. La segunda etapa (2000-2015) se ha orientado al inicio de la vida académica, el desarrollo físico del campus y el fortalecimiento institucional (desarrollo de políticas, consolidación de la estructura organizacional, consolidación financiera y fortalecimiento de los sistemas de gestión). Sin embargo el periodo 2014-2015 fue ensombrecido por una crisis de gobernabilidad que se espera superar.
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HISTORIA DE LA INVESTIGACIÓN EN LA UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO. La historia del área de investigaciones se enmarca dentro de las ciclos de desarrollo de la Universidad mencionada, especialmente la segunda etapa, con la aparición de los primeros programas académicos. Los principales hitos del área de investigación se pueden observan en el siguiente gráfico:
Gráfico 2. Etapas del área misional de Investigaciones
Fuente: Alejandro Franco (2015)
La Universidad en sus primeros años de vida académica (a partir del año 2000) no disponía de recursos para la investigación, pero amigos y docentes facilitaron sus investigaciones personales para ser publicadas, por ejemplo “Hábitats y sociedades del Pacífico " Génesis de Buenaventura" de Jacques Aprile-Gniset (2002) y “El árbol brujo de la libertad” escrito por Manuel Zapata Olivella (2002). La Universidad del Pacífico tuvo sus primeros tres grupos de investigación en el año 2004 en los programas de Sociología, Arquitectura y Agronomía, en su mayoría con docentes establecidos en otras instituciones de nivel superior y sólo 5 docentes de nuestra universidad. En el año 2006 la Universidad del Pacífico tenía 7 grupos de investigación y en el 2008 paso a tener 33 grupos avalados. Para el año 2010 se tenían 34 grupos de investigación, de los cuales solo 17 estaban activos. 6
En el año 2014, había 13 grupos registrados con 62 docentes investigadores registrados en la plataforma del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación COLCIENCIAS con su respectivo CVLAC. Para mediados del año 2015 se conformaron nuevos grupos de investigación como resultado de la estabilidad que va adquiriendo el sistema de investigación incluyendo la solidez de la nueva planta docente y la consolidación de las convocatorias internas de investigación. La mayoría de los grupos una vez conformados en el 2008 no tuvieron sostenibilidad debido a varios factores: a) La Universidad no disponía de recursos propios en su presupuesto anual (Plan operativo Anual de Inversión – POAI); para financiar investigaciones, b) Faltaban políticas de investigación que orientaran y permitierán formalizar la investigación, c) Se carecía de docentes de planta en la Universidad que de manera estable pudiesen dedicarse a la investigación, d) La mayoría de docentes (integrantes de los grupos de investigación) tenían contratos a 4 meses, lo cual la hacía insostenible. La fragilidad contractual facilitaba que los docentes entraran y salieran fácilmente de la Universidad y de los grupos. e) Se necesitaba establecer un sistema de investigaciones que articulara grupos, publicaciones, recursos, políticas y proyectos. Durante el periodo 2000-2011 la estrategia de la Universidad en la obtención de recursos para proyección social e investigación se basó principalmente en participar en convocatorias externas debido al poco dinero de inversión disponible. Sin embargo, en los años subsiguientes, el presupuesto asignado a investigaciones en el POAI ha venido ascendiendo, desde 65 millones en el 2011 a 465 millones en el 2015. Nuevas oportunidades vienen surgiendo de otros recursos (proyecto Malaria aprobado en regalías y convenios que tienden a continuar incrementando el presupuesto de investigaciones). A partir del 2012 se constituyó la dirección de Investigaciones, independiente de la dirección de Proyección Social y en el 2013 de aprobaron las políticas de investigación (Acuerdos 01 y 02 del 2013). Los años 2012 y 2013 fueron años de consolidación organizacional tanto de la Universidad y como del área de Investigaciones: empezaron a operar y formalizarse el Comité de Programas, el Comité de Investigaciones y el Comité Editorial. Se creó el Banco de Proyectos de Investigación y se iniciaron las convocatorias internas de proyectos de investigación, igualmente se formalizó el Sistema de Investigación. La Universidad realizó entre los años 2008 al 2010 varios esfuerzos para publicar resultados de las investigaciones, especialmente en el campo de la sociología, además de intentar publicar una revista científica (Revista Científica Vigiando). Estos esfuerzos fueron fallidos pues la carencia de recursos y de una estructura organizacional que aprobara el proceso editorial no admitió avanzar. En el 2012, se realizó otro esfuerzo que logro generar la Revista Científica Sabia y en el 2013 se logró que 5 revistas académicas salieran a la luz pública para el conocimiento de la comunidad en general (Revista de Sociología, Revista Acuipacífico de Tecnología en Acuicultura, Revista Agrotecnia y Biodiversidad de Agronomía, Revista Azotea de Arquitectura, Revista Palabras del Griot del Departamento de Lenguas, Lingüística y Literatura - DELIN).Todas estas revistas8 han tenido continuidad hasta la fecha. 8
http://www.unipacifico.edu.co:8095/publicacionesunpa/publicaciones.jsp
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Por todo lo anterior (políticas, publicaciones, planta docente, nuevos órganos de investigación, y convocatorias), el año 2013 puede considerarse como el momento de ascenso del sistema de investigación en la Universidad. Febrero 2016
BIBLIOGRAFÍA 1. Gottschalk, L (1951). Understanding History. New York: Alfred A. Knopf. 2. Avina, J. (1993).The evolutionary life cycles of Non-Governmental Development Organizations. Public Administration and Development.Vol.13, Issue 5, P. 453–474. 3. Hall, R. (1996). Organizaciones, Estructuras, Procesos y Resultados. Prentice Hall, Sexta edición, México. 4. Suárez, F & Lozano, B. (2008). Balance y perspectiva de la etnoeducación para la diversidad en la Universidad del Pacífico (Colombia). En: ISEALC-UNESCO. Diversidad Cultural e Interculturalidad en Educación Superior. Experiencias en América Latina. Caracas. P. 246 5. Universidad del Pacífico. Informe de gestión período 2008 – 2010. P 21.
WEB GRAFÍA HISTORIA PERSONAJES AFROCOLOMBIANOS. (2010 http://historiapersonajesafro.blogspot.com.co/2010/11/omar-barona-murillo-1942-2007.html. Último acceso: 10/02/2016
Preparado por: Alejandro Franco Vélez Director de Investigaciones Universidad del Pacífico Mg. Ciencias de la Organización Especialista Gerencia ONGs
Hermelinda Ardila Hermann Socióloga – Universidad del Pacífico
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