AGOSTO 2016 - NOVIEMBRE 2017 - AÑO 1, EDICIÓN No. 1
Edición Especial
MINISTERIO DE HACIENDA
DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
www.hacienda.gob.do
MINISTERIO DE HACIENDA Misión
Garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas para contribuir a la estabilidad macroeconómica a través de un eficiente y equitativo diseño y ejecución de las políticas de ingresos, gastos y financiamiento, que impulse el bienestar de la sociedad dominicana.
Visión
Ser una institución funcionalmente integrada, eficiente y transparente en la gestión de las finanzas públicas, que cumple de manera eficaz con sus objetivos, posee recursos humanos de alta calificación y goza del reconocimiento de la ciudadanía.
Valores
Directora Ivonne del Pilar Trigo Chahín Editora de Contenido Kleiner López Coordinadora Adolfina Tejada Redacción Anneris Hernández Félix Núñez Nikaury García Diseño y Diagramación Landruys Puente Gil Yovanny Ramírez Fotografías José Andrés De los Santos Eudis Gómez Ebony De la Cruz
Ave. México # 45, Gascue Santo Domingo, R.D. Tel.: 809-687-5131 www.hacienda.gob.do
INTEGRIDAD: Actuamos con entereza moral, rectitud y honradez. TRANSPARENCIA: Administramos los recursos públicos, rindiendo cuenta y abiertos al escrutinio de la ciudadanía. EXCELENCIA: Lograr un resultado de óptima calidad es un desafío que asumimos todos los días. COMPROMISO: Asumimos con firmeza inquebrantable nuestro trabajo a fin de cumplir siempre con los objetivos institucionales. EQUIDAD: Las oportunidades de crecimiento, desarrollo y bienestar son para todos. Nuestros méritos las determinan. TRABAJO EN EQUIPO: Actuamos convencidos que juntos lo hacemos mejor.
Editorial
La confianza, el compromiso y la colaboración son los factores indispensables que nos han permitido fomentar un ambiente laboral sano y productivo dentro de la institución. Un excelente lugar de trabajo es el resultado del esfuerzo de nuestros líderes y colaboradores que, en conjunto, construyen ambientes laborales idóneos para el bienestar del ministerio, como también para el desarrollo de las personas. A fin de impulsar el compromiso y el sentido de pertenencia, como dos de nuestros valores fundamentales, hemos decidido presentarles SOMOS HACIENDA, nuestra revista interna; una publicación especial con motivo del primer año de gestión de la actual administración y en conmemoración del 173 aniversario del Ministerio de Hacienda. Esta publicación es una de esas iniciativas que procuran infundir una cultura de orgullo y pertenencia, además de propiciar que todos los colaboradores sientan al Ministerio de Hacienda como suyo, anhelando genuinamente su bienestar en el más amplio sentido de la palabra. En SOMOS HACIENDA, podrán leer y ver un contenido editorial diseñado especialmente para ustedes, nuestros lectores, nuestra familia Hacienda. Su objetivo es fomentar un compañerismo que permita integrarnos y crear un sentido de familia y equipo, en donde se compartan experiencias y se evidencie compromiso, lealtad, admiración y respeto, permitiendo a todos los involucrados dar lo mejor de sí. La clave de esta labor ha sido el camino hacia la excelencia, donde sin lugar a dudas, este trayecto está impregnado de pasión, paciencia y perseverancia.
Pilar Trigo Chahín
Encargada de Relaciones Públicas
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n e d i c a a H e d o i r e t s i n Aniversario Mi
El Ministerio de Hacienda arriba a sus 173 años de historia Trascendente por el momento histórico en que inició y excepcionalmente rica por los relevantes cambios que ha experimentado a lo largo de los años. Así es la historia del Ministerio de Hacienda. Para contarla, hay que remontarse a la proclamación de la Constitución de San Cristóbal, del 6 de noviembre de 1844 que, a través de los artículos 109 y 211, creó las bases de la institución, ya que disponía la designación de un ministro para manejar los asuntos de hacienda y comercio, e instruía a los cuerpos legislativos de la Nación para que acordaran en su primera sesión una Ley que regulara los asuntos financieros del Estado.
de las confrontaciones entre los diversos sectores políticos del país, que originaron una profunda inestabilidad social y económica. La situación empeoró de 1882 a 1899, con las emisiones de billetes,
Del 1850 al 1881, el ministerio entró en una etapa de crisis a causa
En 1926, la institución cambió de nombre pasando a ser la Secretaría de Estado de Hacienda, y el 28 de enero de 1931 se fundió con las secretarías de Trabajo y Comunicaciones, convirtiéndose en la Secretaría de Estado de Hacienda, Trabajo y Comunicaciones. El 28 de noviembre de 1966, una nueva Constitución mantiene el nombre de Secretaría de Estado de Finanzas hasta el 27 de diciembre del 2006, cuando pasó a llamarse Ministerio de Hacienda, mediante la Ley No. 494-06.
De modo que nueve meses después de la Independencia de la República, el 14 de noviembre de 1844, se crea el Ministerio de Hacienda y Comercio, siendo su primer titular el agrimensor Ricardo Miura. Posteriormente, ocuparían la posición de ministro: el general José Joaquín Puello y José M. Cestero. Uno de los próceres de la Patria, Matías Ramón Mella, se convirtió en el cuarto ministro de la cartera. Su gestión comenzó el 26 de septiembre de 1849 y concluyó el 6 de abril de 1850, cuando presentó su renuncia al cargo por desacuerdos con el presidente Buenaventura Báez.
De 1916 a 1924, el período de la intervención norteamericana, la Secretaría del Tesoro y Comercio, como se llamó la cartera oficial en esa etapa, se ocupó fundamentalmente del pago de la deuda pública externa.
incluyendo las famosas “papeletas” del general Ulises Heureaux, que postraron la hacienda pública, así como el grave endeudamiento con empresas internacionales que condujo a la República hacia una quiebra total.
Este nuevo marco legal no sólo unifica la formulación y ejecución de la política fiscal en el Ministerio de Hacienda, sino que también determina el diseño e implantación del Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAFE), que comprende el conjunto de principios, normas, sistemas, órganos y procesos que hacen posible la captación de los recursos públicos y su aplicación para el cumplimiento de los fines del Estado. En la actualidad, el Ministerio de Hacienda continúa el trayecto hacia la consecución de un Estado más eficiente, más eficaz y más transparente en la administración de los fondos públicos. Ago 16 - Nov 17
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Conoce nuestras dependencias Dirección General de Presupuesto Su misión es asegurar la asignación eficiente de los recursos financieros públicos para contribuir al desarrollo económico y social, en un contexto de sostenibilidad fiscal y estabilidad macroeconómica, mediante la regulación y administración del sistema presupuestario del Estado. Luis Reyes
Tesorería Nacional Es el órgano rector del Sistema de Tesorería. Junto a la Dirección General de Crédito Público, la Dirección General de Contabilidad Gubernamental y la Dirección General de Presupuesto, conforman el Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAFE). Dentro de las competencias de esta institución, están la administración de los recursos a disposición del Tesoro Nacional, la administración de la Cuenta Única del Tesoro y custodiar los fondos del Gobierno Central, entre otras. Alberto Perdomo
Dirección General de Política y Legislación Tributaria Realiza estudios y elabora modelos que sirvan de base para el diseño de la política tributaria. Adicionalmente, propone políticas y emite opinión sobre la aprobación de tasas, patentes, contribuciones o cualquier otro tipo de ingreso público. Vigila por el cumplimiento de la legislación y normas tributarias nacionales en coordinación con la Dirección General de Impuestos Internos y la Dirección General de Aduanas. Ruth De los Santos
Dirección General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado Atiende las prestaciones de jubilaciones y pensiones amparadas por el Sistema de Reparto, da seguimiento a las instituciones que integran el Sistema Dominicano de Seguridad Social, atendiendo oportunamente el pago de las pensiones de los afiliados pasivos y monitoreando la gestión de éste y las distintas unidades del Estado vinculadas al sistema. Marius De León
Dirección General de Contabilidad Gubernamental Es el órgano rector de la Contabilidad Gubernamental de la República Dominicana. Su misión es prescribir los manuales de contabilidad general a utilizarse en todo el sector público, realizar las operaciones de apertura, ajuste y cierre de cuentas, llevar la contabilidad general del Gobierno Central y elaborar los estados financieros correspondientes. Rufino Acosta
Dirección General de Crédito Público Es el órgano rector del Sistema de Crédito Público para asistir al gobierno en la toma de decisiones y en materia de financiamiento del gasto mediante endeudamiento. Se encarga de obtener los términos y costos más ventajosos para el Estado dominicano con relación a las condiciones de mercado vigentes para el endeudamiento sostenible con la estrategia nacional de desarrollo y alineado a las autorizaciones del Congreso. Athemayani Del Orbe Subero
Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGEFI) Es el centro de formación donde se capacitan los servidores del Estado, con el propósito de dotar a la administración pública de una acción más eficaz y oportuna en la dirección de la gestión financiera, a través de un alto nivel de especialización. La entidad docente impulsa el perfeccionamiento de los recursos humanos que participan en los procesos de política y gestión fiscal en todo el ámbito del sector público, apoyando las reformas emprendidas por el Gobierno. Mariano Escoto Saba
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Dirección General de Análisis y Política Fiscal
Evelio Paredes
Es la responsable de formular propuestas para el diseño de la política Macro-Fiscal, dar seguimiento a las finanzas públicas y la coyuntura económica, así como la elaboración de proyecciones económicas y fiscales de corto, mediano y largo plazo para la toma de decisiones, con el fin de asegurar la sostenibilidad fiscal. Además, dar soporte en materia de política fiscal al Ministro de Hacienda en las negociaciones con organismos internacionales, inversionistas privados y agencias calificadoras. Es su función la de implementar el Sistema de Estadísticas Fiscales del Gobierno, con cobertura de la Administración Central, Gobierno General, Empresas del Sector Público no Financiero y Sector Público Consolidado.
Dirección General de Contrataciones Públicas
Yocasta Guzmán
Funge como órgano rector del Sistema de Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones del Estado dominicano. Su misión es garantizar la transparencia e igualdad de oportunidades en las adquisiciones realizadas por el Estado dominicano, mediante la promoción y regulación del Mercado Público y el Sistema Nacional de Contrataciones Públicas como herramientas para el desarrollo sostenible, logrando la igualdad de oportunidades para proveedores, con énfasis en las mujeres, MIPYMES y la participación y satisfacción de la sociedad.
Dirección General de Bienes Nacionales Tiene como atribución llevar y mantener al día el catastro de los bienes inmuebles del Estado y el de los bienes inmuebles que pertenezcan al patrimonio de los organismos autónomos del Estado. Emilio Rivas
Dirección General del Catastro Nacional Tiene como función principal realizar la formación, conservación y actualización del inventario de todos los bienes inmuebles del país en sus aspectos gráficos, descriptivos, físicos, económicos y jurídicos. Es el organismo rector de la actividad catastral que sirve de soporte a las necesidades y los planes de progreso de los diversos sectores que integran la nación. Claudio Silver Peña
Lotería Nacional La Lotería Nacional vela por el cumplimiento de las leyes que regulan los juegos de loterías en el país y las obligaciones de las personas físicas y morales que intervienen en la actividad, al tiempo de recaudar recursos económicos mediante el otorgamiento de franquicias de juegos y las ventas de billetes y quinielas, para destinarlos a obras sociales. José Fco. Peña Tavárez
Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad Es una entidad crediticia oficial. Realiza actividades que abarcan la concesión de préstamos con garantía prendaria sobre bienes muebles, ventas en subasta pública o de grado a grado y captación de ahorros de obreros. Adicionalmente, otorga préstamos prendarios al público en general, garantizando un servicio rápido y eficaz. Donald Lugo
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RINCÓN RRHH Lo más importante…
¡Nuestra gente! El 2017 ha sido un año de muchos retos y a la vez de gran satisfacción, por lo que propicia es la ocasión, a propósito de la celebración de nuestro 173 aniversario y la primera entrega de nuestra revista interna “SOMOS HACIENDA”, para dar una mirada retrospectiva hacia los logros del Ministerio de Hacienda. El enfoque del ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, es que una institución se hace exitosa al contar con gente capacitada, motivada, integrada y alineada con el logro de las metas organizacionales. Por ello el equipo directivo ha estado trabajando, en sus distintos roles, desde la planificación estratégica hasta la definición e implementación de planes de acción que promuevan el liderazgo y fortalecimiento de nuestro ministerio. Siguiendo los lineamientos del ministro, la Dirección de Administración de Recursos Humanos ha asumido una gestión orientada a resultados, ejecutando planes de capacitación y desarrollo; propiciando un clima y ambiente laboral caracterizado por el entusiasmo y alto sentido de responsabilidad, y fomentando el orgullo por pertenecer a uno de los ministerios más importantes y de mayor incidencia en la estructura organizativa del Estado dominicano. En este sentido, y refiriéndonos a un aspecto primordial para el logro de las metas institucionales, como es la capacitación y el desarrollo, las actividades formativas han estado dirigidas a personal de diferen-
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tes niveles, con la finalidad de mejorar su desempeño de acuerdo al perfil del cargo ocupado y desarrollo de competencias, en el entendido de que la mejora de sus habilidades impacta positivamente tanto en la profesionalización del personal como en el fortalecimiento de la institución. Más del 40% de nuestros colaboradores ha participado en cursos, charlas, talleres, seminarios, certificaciones, congresos, diplomados y maestrías, coordinados con el Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGEFI), el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), el Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP), y centros de estudios privados locales e internacionales. A grandes rasgos se han desarrollado programas de formación gerencial y humano; especialización técnica; actualización profesional y gestión financiera del Estado. La aplicación de los conocimientos adquiridos se refleja en un resultado orientado a la calidad, a la eficiencia y a la eficacia, y contribuye al logro de nuestro marco estratégico. En cuanto a beneficios para el personal, se ha logrado importantes conquistas, destacándose la adquisición de planes de salud complementarios tanto para nuestros empleados como para sus dependientes directos, con
Adolfina Tejada Díaz Directora de Administración de Recursos Humanos
una cobertura de un 80% del costo por parte del Ministerio de Hacienda, siendo éste uno de los aportes más trascendentales y de mayor impacto, pues mejora la calidad de vida del personal y de sus familiares, e incide positivamente en sus finanzas personales. Desde su implementación a la fecha, hemos afiliado un 51.3% de nuestro personal. Otras acciones han girado en torno a promociones y reclasificaciones de cargos en base a la estructura, carga operativa y escala salarial vigente de las distintas áreas, lo cual se ha traducido en nivelaciones salariales para una gran parte de nuestro personal. Gracias a todos por su compromiso, entrega e identificación, y gracias al ministro de Hacienda por valorar e importantizar el aporte que realiza cada servidor para el logro de las metas trazadas.
¡JUNTOS SOMOS HACIENDA!
Elaborando juntos
el plan de acciรณn producto de las encuestas de Clima y Gerencia
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El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, mientras ofrecía las palabras de apertura en la presentación del Plan Estratégico 2017-2020.
José Luis Actis, asesor económico del Ministerio de Hacienda, habla sobre la misión, visión y los valores de la institución.
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El director general de Análisis y Política Fiscal, Evelio Paredes, explica los lineamientos a seguir para el Control de la Ejecución Presupuestaria, dentro del Plan Estratégico 2017-2020.
La líder del Foco Fortalecimiento Institucional, Adolfina Tejada, directora de Administración de Recursos Humanos, mientras esboza los objetivos que persigue el nuevo plan para lograr una mejor institución.
Athemayani Del Orbe, directora general de Crédito Público, durante su ponencia sobre el foco de Gestión de Deuda Pública.
La subdirectora de Comunicaciones del Ministerio de Hacienda, Kleiner López, expone la estrategia de comunicación contenida en el Plan Estratégico Institucional 2017-2020.
Rafael Gómez Medina, viceministro del Tesoro, habla de los lineamientos a seguir para que el Ministerio obtenga mayor Liderazgo Institucional.
El señor Marcial Mejía, asesor, Dirección de Administración de Recursos Tecnológicos y Comunicaciones, durante la presentación del foco de Sistema de Administración Financiera y Tecnológica.
El viceministro de Política Tributaria, Martín Zapata Sánchez, en su exposición sobre el foco de Evasión, Elusión Fiscal y Racionalización del Gasto Tributario.
Funcionarios e invitados especiales, escuchan atentos el alcance del nuevo Plan Estratégico Institucional 2017-2020 del Ministerio de Hacienda.
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Capacitando
a nuestro Personal
Choferes del Ministerio de Hacienda asisten a curso de Manejo Defensivo
Colaboradores asisten a curso de Ortografía y Redacción
Curso Inducción a la Administración Financiera del Estado
Empleados participan en Diplomado de Desarrollo de Competencias Gerenciales
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Empleados realizan ejercicios en el módulo práctico de medición del consumo energético durante el taller de Ahorro de Energía
Personal de la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado del Ministerio de Hacienda, reciben importante diplomado de Seguridad Social
Taller Gestión de la Calidad
Participantes del Curso de Etiqueta e Imagen Profesional Corporativa
Taller Gestión de la Calidad
Taller Gestión de la Calidad
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PERFILES Donald Guerrero Ortiz Ministro de Hacienda “Mi propósito en el Ministerio de Hacienda es arrojar resultados que perduren en el tiempo”
Cuando el Decreto 201-16 anunció que Donald Guerrero Ortiz sería el nuevo ministro de Hacienda, ningún empleado de la institución imaginó que unas semanas más tarde, le vería comiendo helados en la cafetería. Menos aún que, sin saco de por medio, entraría a cualquier oficina para saludar y preguntar: ¿cómo va el trabajo? Economista de formación, aficionado del jazz y el rock, y padre de cuatro hijos, el ministro de Hacienda tiene muy claro que su gestión debe dejar resultados. “Esto comienza en una fecha y termina en otra. Es un tiempo máximo de 4 años para hacer un trabajo. Por eso, hay que realizar el mejor esfuerzo posible para alcanzar los objetivos que uno se propone”, comenta. Su metodología es la de las cosas bien hechas. No le inmovilizan los problemas. Trabaja con la certeza de que dedicación, compromiso y responsabilidad constituyen una trilogía que no falla y, por tanto, la mejor garantía de que siempre es posible encontrar una salida. Esta entrevista es una aproximación a su vida, a su niñez, a su cotidianidad y en sentido general, a su manera de pensar...
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¿La vida le ha cambiado desde que asumió el puesto de ministro de Hacienda? Siendo sincero, con esto la vida me ha dado un giro bastante grande, tanto por la cantidad de tiempo que le estoy dedicando a esta función como por el compromiso de asumir una responsabilidad que tiene que cumplirse en un tiempo determinado. A diferencia de cuando uno trabaja en el sector privado, el tiempo aquí no se mide igual. En una empresa privada, el tiempo fluye y tú puedes asumir propósitos que se concretizan en dos, tres, cinco o seis años, y esos objetivos van discurriendo en el tiempo, aquí discurren pero con una fecha tope. En este caso, esto tiene un tiempo ya definido, un tiempo máximo de 4 años para hacer un trabajo. Eso implica que debemos tener ciertos propósitos alcanzados, antes de que termine este período de gobierno. Quiero que luego de mi presencia en esta institución, quede un trabajo que sirva como base para que el ministerio continúe proyectándose en el tiempo y que los propósitos de todo el personal se materialicen a través de esta gestión, en términos de engrandecimiento de esta institución, del fortalecimiento de su estructura y de la consolidación de su presencia dentro del aparato de gobierno.
Los que hemos tenido la oportunidad de trabajar un poco más de cerca con usted, notamos que es una persona exigente, que le gustan las cosas bien hechas. ¿Por qué este enfoque a la excelencia es tan marcado en su persona?
Cuesta lo mismo que una cosa quede bien o quede mal, en términos de dedicación. Y si uno se acostumbra: por forma de vida, por educación, por principios, a que la responsabilidad que uno tiene es que las cosas efectivamente ocurran bien, entonces deben ocurrir de manera que cumplan su propósito, porque no vale la pena hacer un esfuerzo para entregar un resultado mediocre, si al final lo que vale y lo que se sostiene en el tiempo es lo que tiene calidad. Lo que no tiene calidad se desecha a la primera oportunidad. Es una disciplina de trabajo. Creo que no está en mí hacer las cosas por salir de ellas, porque mi propósito, y por eso vine, asumí esta función y me comprometí con este trabajo, es arrojar resultados que perduren en el tiempo. Si no perduran, perdí yo el tiempo y le hice perder el tiempo a las demás personas, y eso no es justo. Hacer las cosas por hacerlas, sin un interés genuino de que el resultado cumpla con las expectativas, no lleva a ningún lugar.
El tiempo es algo muy valioso, y quienes gozamos de ese tiempo en salud, para poder dedicar nuestros mejores esfuerzos a un propósito, debemos asegurarnos de que las cosas se hagan bien. ¿De qué vale vivir, si la vida se te va en esfuerzos invisibles que no llevan a nada y que no producen ningún resultado?
¿Qué le hace feliz? Realmente, me hace muy feliz la felicidad del otro. Me da satisfacción ver que lo que nos proponemos como grupo, en este caso, grupo de trabajo, o en círculos más pequeños, como la familia, se alcanza, se logra. Que el esfuerzo que hacemos se compense con el resultado, de manera que las cosas menores que pueden significarle algo a una persona o a una institución pues, efectivamente, cumplan con ese objetivo. Me hace feliz ser parte de la solución, ser parte de los esfuerzos que se hagan para resolver un tema, un problema, para facilitarle la vida a alguien.
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¿Cómo se desconecta de la rutina diaria, cómo recarga energías? Trato de ir al gimnasio de manera consistente por los menos de dos a tres veces a la semana, dependiendo del tiempo. Leo, me gusta ver películas, documentales y lo que más me gusta realmente, pero que no lo puedo hacer, es viajar. Después que estoy en esta posición estoy muy limitado en cuanto a eso.
¿Qué tipo de libros lee? Leo libros de literatura y de historia. Últimamente, he estado leyendo temas de economía, pero no para relajarme, sino por interés profesional. Los libros de economía los abordo con un propósito de información y de actualización.
¿Por qué, economista? ¿Qué le motivó a estudiar esa carrera? Entiendo que me motivó la sensibilidad social que yo siempre he tenido desde pequeño. Siempre me ha preocupado el sufrir ajeno, el dolor ajeno, las dificultades que pasa el ser humano para preservar su existencia en la tierra y las necesidades, la distribución de las riquezas, las precariedades en que vive una parte de la población y mi interés con las cosas que tienen que ver con las condiciones de vida de las personas. Realmente, vi que la economía me permitía conocer un poco más de esos problemas que me llegaban bastante profundo, en términos de mi sensibilidad. Por eso estudié economía. Después, lamentablemente por las cosas de la vida nunca trabajé en el gobierno, que es desde donde se hacen las políticas públicas que inciden en la calidad de vida de las personas.
De todas maneras, los ciudadanos debemos hacer nuestra parte. No basta con las políticas públicas para dar un salto al progreso.
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¿Qué nos está faltando para empujar al país, con verdadero impulso, hacia adelante? Creo que nos falta conciencia del momento que se está viviendo y compromiso con el proceso por el que está pasando la República Dominicana. Muchas veces, como país y como ciudadanos, no miramos hacia adelante con sentido histórico, no nos preguntamos: dónde estamos, de dónde venimos, hacia dónde vamos y qué se está haciendo. Debemos valorar mejor la posición que tenemos como país y nuestras favorables perspectivas. El solo hecho de pensar que a la vuelta de un tiempo, tal vez, unos 20 años, vamos a tener un nuevo dominicano: mejor formado, mejor preparado y más consciente, es una razón para asumir la vida con optimismo y compromiso. Y es que los niños que antes se quedaban en sus casas y no tenían acceso a una educación de calidad, están yendo a estancias infantiles; luego irán a una escuela de tanda extendida, donde estarán de 8 de la mañana a 4 de la tarde, con una alimentación que antes no tenían, y cuando se gradúen de bachiller, harán evidente para todos una generación de dominicanos diferentes. Lo que nos hace falta es seguir trabajando en esa dirección para lograr que se incorporen más personas al proceso de bienestar, que más gente tenga acceso a la educación, que podamos tener salud de mejor calidad y que todos estos hospitales que se están remodelando ahora, en los que se está transformando su planta física, se valore porque constituye un avance y una oportunidad que simplemente, antes, no existía. Es importante que nos demos cuenta de que dignificando la vida de las personas más necesitadas estamos
construyendo una mejor República Dominicana, más inclusiva, más solidaria.
Cuéntenos un poco acerca de su niñez. ¿Dónde nació, qué posición ocupó dentro de la familia? Nací en San José de Ocoa, en un momento en que mis padres vivían en La Vega. Mi mamá fue a San José de Ocoa a dar a luz porque tanto ella como mi papá eran de allá. Recuerdo mi niñez con mucho agrado, tuve muy buenos padres y muy buenos abuelos. A San José de Ocoa iba dos veces al año, de vacaciones. En esa
época era un pueblo todavía pequeño, pero que me permitía mucha libertad de caminar y de irme de un lado a otro sin tener que dar muchas explicaciones porque todo el ambiente estaba más o menos controlado. De tres hermanos, soy el menos interesante porque no soy el primogénito ni el más pequeño. Sin embargo, ese hecho propició que tuviera muchas iniciativas propias. Desde pequeño, fui bastante independiente como persona y siempre he sido así.
Y le ha ido bien porque es una persona de reconocido prestigio en su profesión. A su juicio, ¿cuáles son las características que debe tener un profesional exitoso? Si se mide el éxito en función de resultados económicos, hay que tener suerte, si se deja al margen el tema económico y se mide éxito en función de alcanzar los objetivos, es simplemente conocimiento y trabajo.
¿Considera que el Ministerio de Hacienda cuenta con profesionales de éxito?
Definitivamente. Nosotros tenemos unos profesionales aquí que son verdaderos servidores públicos. Son gente muy exitosa porque han podido desarrollar, desde el Ministerio de Hacienda, una carrera profesional con el reconocimiento que merecen. Y cuando los veo actuando en reuniones conmigo, frente a diferentes sectores sobre los cuales el Ministerio de Hacienda incide, noto en la expresión de los invitados el sentido de respeto y admiración a las opiniones que esos profesionales emiten.
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que a uno le convienen no son las cosas que se propone, sino las próximas que vienen. Entonces, eso me ha permitido caminar en la vida sin frustraciones permanentes digamos, sino que las puedo sobrepasar más o menos rápido.
Ha dejado a más de un empleado boquiabierto al bajar a la cafetería y comerse un helado como cualquier otro mortal. ¿Lo sabía? Pero si la cafetería es para todos los que trabajamos aquí… Yo soy un empleado de Hacienda. No solo tengo derecho a bajar a la cafetería, sino que me gustan los helados. Entonces, para mí, ese servidor público es un profesional exitoso. Y de hecho, una de las responsabilidades que tenemos como ministro de Hacienda, que yo tengo fundamentalmente, es que esas personas que están dedicadas a su función como servidores públicos, que se han preparado y que trabajan y le dedican horas a sus responsabilidades dentro del Ministerio de Hacienda, tengan los niveles de compensación adecuados para poder satisfacer las necesidades que como profesionales y como padres o madres de familia también poseen.
¿Contempla usted volver a impartir docencia? Impartir docencia es una responsabilidad muy grande. Para uno hacerlo bien, tiene que dedicar tiempo a la clase y a los estudiantes. Estuve 10 años impartiendo clases en diferentes universidades: INTEC, PUCMM y en la UNPHU. Realmente, disfruté mucho esos años; pero el tiempo que requiere impartir docencia, yo no lo tengo en este momento. Tendría que estar semi retirado.
En momentos de la vida donde los acontecimientos no han salido como esperaba, ¿qué ha hecho?
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Seguir adelante. Nunca he perdido la fe cuando he tenido situaciones, que las he tenido, donde las cosas no han salido como yo pensaba. Yo cambio la página y sigo caminando. No me detengo, es parte de mi personalidad.
A mí me gusta caminar por Hacienda, me gusta ir a los departamentos o ir a la cafetería. Si me puedo comer un helado, me lo como con más gusto en la cafetería. Deberíamos tener una mejor cafetería y vamos a trabajar para eso.
Eso me ha ayudado mucho porque sí he tenido momentos difíciles en mi vida, de todo tipo: en mi vida personal, en mi vida profesional y en mi vida empresarial, pero no han sido situaciones que me han llevado a un estado de inmovilidad, sino que por suerte y quizás por ser hijo del medio, he seguido caminando.
Cuando termine mi función aquí, quiero dejar muchos amigos. Aquí hay mucha gente con la que me siento muy cómodo trabajando.
Estoy convencido de que siempre hay alternativas, ya que las cosas
Una de las cosas que me ha sorprendido del Ministerio de Hacienda es la calidad del personal, tanto profesional como humana. Aquí hay mucha gente buena. Me enriquezco cuando tengo la oportunidad de compartir con compañeros de trabajo de aquí.
“Creo en Dios y creo que la vida de uno depende de Él. Estamos aquí gracias a su generosidad y hasta que Él quiera”. Donald Guerrero Ortiz Ministro de Hacienda
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GOBIERNO CO TASA MÁS B LOCA BONOS A LA AJA DE LA H ISTORIA
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A PUBLICAN ESTADÍSTICAS DE DEUD DO DEL SECTOR PÚBLICO CONSOLIDA
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QUINCE MESES DE LOGROS ININTERRUMPIDOS EN FAVOR DEL AVANCE DE LA SOCIEDAD DOMINICANA Con el posicionamiento del economista Donald Guerrero Ortiz al frente del Ministerio de Hacienda, se inicia una etapa de cambios en la institución, dirigidos a fortalecer la estructura existente de la administración de las finanzas públicas de la República Dominicana. Las iniciativas vanguardistas adoptadas por la nueva gestión no solo han sido diversas, ya que abarcan diferentes áreas de la administración financiera del Estado, sino de gran provecho para el país.
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El buen desempeño de las recaudaciones, el control del gasto público y la mejora en todos los indicadores de la deuda pública son algunas de las características que identifican los primeros 15 meses de gestión del ministro Guerrero Ortiz. Durante este trayecto, importantes actores internacionales, entre ellos la Unión Europea, ha felicitado al gobierno por mantener la disciplina fiscal, optimizar la asignación de los recursos del Estado y otorgarles un manejo transparente.
El ministro de Hacienda, Donald Guerrero, y el señor Stefano Manservisi, director general de Cooperación Europea, al finalizar el encuentro con la misión de la Unión Europea y el Banco Europeo de Inversiones.
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Una motivación similar fue la que tuvo la agencia Fitch Ratings para decidir incrementar la calificación del país de “B+” a “BB-”, en noviembre de 2016, luego de que valorara positivamente la restricción fiscal durante el ciclo electoral que vivió la sociedad en ese año. Otro logro sin precedentes constituyó, sin dudas, el hecho de que República Dominicana fuera declarada como país ampliamente cumplidor del estándar de Transparencia Tributaria del Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información con Fines Tributarios. El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, encabezó la reunión de trabajo entre funcionarios de Hacienda y representantes de Fitch Ratings.
MEJORA LA CALIFICACIÓN DEL PAÍS Dos agencias calificadoras de riesgo, Fitch Ratings y Moody’s, mejoraron la calificación de la República Dominicana a largo plazo en moneda extranjera y local, así como los bonos no garantizados en ambos tipos de moneda. A mediados del pasado mes de julio, Moody’s elevó la calificación del país
a “Ba3”, desde el nivel “B1”, en que se encontraba desde el año 2010. A través de un comunicado, la agencia explicó que la mejoría en la calificación refleja el alto crecimiento económico continuo del país, la reducción del déficit fiscal observado en los últimos cuatro años y la disminución de las vulnerabilidades externas.
El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, junto a viceministros, directores generales y funcionarios de la institución, durante la socialización de la Ley 155-17 de Lavado de Activos con representantes del sector Bancas y Casinos.
Para cumplir con este estándar, el país se sometió a un proceso de reformas legales y administrativas que incluyó la aprobación de la Ley No. 155-17 contra Lavado de Activos y Terrorismo, cuyo nuevo texto eliminó las acciones al portador; estableció un mecanismo para la identificación de los beneficiarios finales de las empresas y operaciones en el país y creó un procedimiento abreviado para liquidar empresas que no hicieron el proceso de adecuación en el Registro Mercantil, de conformidad con la Ley de Sociedades.
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Al hablar sobre la importancia de este acontecimiento, el ministro Guerrero Ortiz comentó: “Esto nos coloca dentro de la lista de países comprometidos con la transparencia, lo que permite que las empresas dominicanas tengan acceso a líneas de crédito con organismos internacionales para los cuales el cumplimiento de este estándar es indispensable”. El Ministerio de Hacienda, como órgano rector del Comité contra el Lavado de Activos y Financiamiento al Terrorismo (CONCLAFIT), ha impulsado junto a la Unidad de Análisis Fiscal y el Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal, la capacitación de los sujetos obligados en la Ley 155-17 a fin de orientar a la ciudadanía sobre la normativa para prevenir, detectar y mitigar el riesgo del lavado de activos y la financiación del terrorismo. De hecho, ya han recibido la capacitación: representantes de los sectores bancas de loterías y deportivas, casinos, cooperativas de ahorro y crédito, compañías de seguros y reaseguradoras, dealers de vehículos, agentes inmobiliarios y constructoras, bancos de ahorros y créditos, fiduciarias, factoring, al igual que abogados, notarios y profesionales jurídicos.
El experto en materia de Lavado de Activos Roberto de Jesús Mella Cohn, mientras realizaba su exposición.
Claudia Álvarez Troncoso, abogada, especialista y consultora en el área de Anti-Lavado de Activos, Financiamiento al Terrorismo y Cumplimiento Regulatorio.
MINISTROS DE LA REGIÓN VIENEN EN 2018
que procuran soluciones financieras que contribuyan a generar empleos y una mejor calidad de vida de los ciudadanos de sus respectivas naciones.
En el ámbito internacional, República Dominicana se prepara para ser sede de la Asamblea de Gobernadores del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), órgano que reúne a los ministros de finanzas de 13 países de la región
El cónclave se llevará a cabo a principios del año 2018, con la participación de los países miembros del BCIE: Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, además de México, Taiwán, Colombia, Argentina y España, que forman
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parte del organismo en calidad de miembros extrarregionales. Persiguiendo un norte que garantice estabilidad económica y transparencia fiscal, el Ministerio de Hacienda ha manejado las finanzas públicas con mucha prudencia, lo cual ha sido ponderado de manera positiva por los organismos internacionales y la banca de inversión, que ha valorado de manera muy favorable las emisiones de deuda del país.
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AUMENTA LA CONFIANZA DE LOS INVERSORES del año 2017. Por segunda vez en los últimos tres años, la Oficina Regional Norte del Ministerio de Hacienda fue galardonada con el Premio Provincial a la Calidad, que otorga cada año el Ministerio de Administración Pública a las instituciones del Estado que ofrecen mejores servicios a los ciudadanos. Athemayani Del Orbe, directora general de Crédito Público; Donald Guerrero Ortiz, ministro de Hacienda; Virginia Bello, directora de Información, Análisis Financiero y Control de Riesgos; y Omar García Portalatín, encargado de Financiamiento General y Estructuración de la Deuda.
A comienzos del presente año, se dio a conocer la exitosa colocación de bonos en el mercado internacional de capitales por un monto total de US$1,200 millones a un plazo de 10 años y una tasa de 5.95%. Apenas unos meses después, la Dirección General de Crédito Público, anunció una segunda colocación de bonos a 10 años por un monto de US$500 millones con la tasa de interés más baja registrada en la historia dominicana, 5.10%, lo que evidenció la confianza de los mercados internacionales en el país. Resultados concretos también exhibe la institución en el desafío que supone eficientizar los servicios y adecentar la operación de los juegos de azar en la República Dominicana, otra de las funciones que le asigna la Ley 494-06, de Organización de la Secretaría de Estado de Finanzas, hoy Ministerio de Hacienda. Entre los meses de enero y septiembre del presente año, la Dirección de Casinos y Juegos de Azar clausuró 7,947 bancas de lotería, e incautó 29,460 equipos, entre ellos: máquinas tragamonedas, CPU, teclados, monitores, impresoras, módems,
verifones, inversores, baterías para inversor, plantas eléctricas, celulares con printer, sillas y abanicos. Junto a la Procuraduría General de la República, el Ministerio de Hacienda puso en marcha una serie de acciones para intensificar la persecución contra las bancas de lotería y deportivas que operan de manera ilegal en el territorio nacional. Las acciones, descritas en un protocolo firmado por los titulares de ambas instituciones, incluyen el sometimiento a la justicia de los propietarios de bancas ilegales y de los empleados que actúen como cómplices en la venta de juegos ilegales. Una noticia muy positiva, que generó orgullo y satisfacción, se produjo en el inicio del último cuatrimestre
El galardón puso de manifiesto que trabajar firmemente para lograr la calidad y excelencia es la mejor apuesta que puede hacer el Ministerio de Hacienda para alcanzar la calificación más alta a la que puede aspirar: el reconocimiento de la ciudadanía.
El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz y el procurador general de la República, Jean Alain Rodríguez, en la firma del convenio para fortalecer la persecución contra las bancas de lotería y deportivas ilegales.
La representante de la Oficina Regional Norte del Ministerio de Hacienda, Clara Pura Burgos, junto a personal de la institución, recibe de manos del ministro de Administración Pública, Ramón Ventura Camejo, el Premio Provincial a la Calidad.
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CAPACITACIONES El CAPGEFI Capacita a más de
100 Mil
Servidores del Estado
Los logros alcanzados por el Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGEFI) son tangibles. Más de 100 mil servidores que trabajan en la administración financiera del Estado han sido adiestrados en áreas vinculadas a las finanzas públicas. El director general del órgano docente del Ministerio de Hacienda, Mariano Escoto Saba, no duda al afirmar que el CAPGEFI es la escuela por excelencia de la Hacienda Pública en la República Dominicana. Al rememorar los momentos difíciles que le tocó enfrentar cuando empezó a dirigir el centro, en el año 2004, cuenta que “fue necesario sobreponerse a una situación marcada por múltiples limitaciones, que se hacían evidentes en el estado de deterioro de la planta física”. Dijo que esas dificultades fueron superadas gracias a la sinergia lograda con el Gobierno y “sobre todo, con el Ministerio de Hacienda, que pusieron todo su empeño para el remozamiento físico y organizacional de la institución”. Escoto Saba expresó que mientras se remozaba el edificio que aloja a la academia, se levantó una nueva estructura docente que hoy día puede exhibir con orgullo el mérito de haber capacitado a más de 100 mil servidores de la Administración Financiera Dominicana.
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El funcionario explicó que, “prácticamente, todos los técnicos relacionados con las finanzas públicas han pasado por nuestras aulas”, en busca de orientaciones que les permitan realizar con mayor eficiencia sus funciones en las áreas de recaudación, financiamiento y gasto, que son las responsables de la formulación y ejecución de la política fiscal del Estado. Aseguró que la institución se ha constituido, además, en la solución
de las necesidades del personal de las entidades que conforman al Sector Público No Financiero en materia de capacitación relacionada con la atención al cliente y el adecuado manejo de conflictos en el entorno laboral. Actualmente, el CAPGEFI está inmerso en la capacitación acerca de las principales disposiciones del Decreto No. 15-17, que establece procedimientos para asegurar el control del gasto y el pago a pro-
ción Pública, de acuerdo al Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP), utilizado por el Ministerio de Administración Pública para medir las ejecutorias de cada institución.
Sus Orígenes
veedores, y en el entrenamiento sobre la normativa para la prevención de la Ley 155-07 sobre Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo.
labor en el cumplimiento de las normas de publicación de datos abiertos y efectiva comunicación con la ciudadanía, a través de las redes sociales.
Junto a la Superintendencia de Seguros, hace unas semanas, el centro dio inicio al Primer Diplomado en Seguros, dirigido al personal gerencial y técnico de esta última dependencia, encargada de regular y fiscalizar al sector asegurador.
Las certificaciones entregadas corresponden a la NORTIC A3 y NORTIC E1, otorgadas por la Oficina Presidencial de Tecnología de la Información y la Comunicación (OPTIC).
Escoto Saba dijo estar satisfecho porque el CAPGEFI fue certificado recientemente por su eficiente
El CAPGEFI se encuentra entre las instituciones gubernamentales que han registrado mayor índice (95%) de cumplimiento de la Ley de Fun-
La creación y organización del Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGEFI), surge a partir de la reorganización del Instituto de Capacitación Tributaria (INCAT), creado por el Decreto No. 1846 del 8 de julio de 1980, según consta en el párrafo II del artículo 28 de la Ley 494-06 de Organización de la Secretaría de Estado de Hacienda, de fecha 27 de diciembre de 2006. Su responsabilidad es impulsar el perfeccionamiento de los recursos humanos que participan en los procesos de política y gestión fiscal en todo ámbito del sector público, apoyando las reformas emprendidas por el Gobierno con el fin de dotar a la administración pública de una acción más eficaz y oportuna en la dirección de la gestión financiera, a través de un alto nivel de especialización. Cuenta con un Centro de Documentación Fiscal que en la década de los años 80 se ocupaba de la recopilación de datos e informaciones especializadas en el área tributaria. Sin embargo, a raíz de la reforma efectuada en el año 2006, el Centro experimentó cambios significativos al diversificar sus áreas de especialización, entre las que se incluyen actualmente: Finanzas Públicas, Gestión y Política Fiscal, Presupuesto Público, Contabilidad Gubernamental, Compras y Contrataciones del Estado.
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Acción Solidaria Hacienda asume su responsabilidad social y fomenta la solidaridad Este año, el Ministerio de Hacienda ha mostrado su lado más solidario, al poner en ejecución un plan de responsabilidad social que ha impactado a cientos de familias de los sectores más vulnerables del país y la conservación del medio ambiente y los recursos naturales.
Las actividades han estado encaminadas a fomentar el desarrollo social inclusivo de ciudadanos que perdieron todas sus pertenencias a causa de las inundaciones provocadas por las torrenciales lluvias que se produjeron a finales del año 2016 y los daños causados recientemente por los huracanes Irma y María. A raíz de las fuertes lluvias registradas el año pasado en la zona norte del país, funcionarios del Ministerio de Hacienda encabezaron un operativo de donaciones que llevó alimentos enlatados, artículos de cuidado personal y de uso cotidiano a cientos de familias de Puerto Plata, Montecristi y el Bajo Yuna.
del Comité han vuelto al frente para prestar su ayuda. Hace solo unas semanas se puso en marcha un nuevo operativo de donaciones de alimentos y artículos desechables para los damnificados de las zonas devastadas por el paso de los huracanes Irma y María. La iniciativa se enfocó en la reinserción de las familias afectadas a las labores productivas.
En favor de la educación
Se trató de una entrega sin precedentes, que puso de manifiesto la solidaridad de todos los empleados de la institución, ya que los artículos fueron recolectados con un único fin: extender una mano amiga a personas que lo perdieron todo con las riadas: sus casas, enseres domésticos, pequeños cultivos y provisiones del mes.
El Ministerio de Hacienda también ha puesto su granito de arena en el apoyo al desarrollo educativo y crecimiento integral de los ciudadanos. Lo ha hecho a través de la donación de unos 600 equipos, entre ellos: computadoras, abanicos, inversores, sillas, baterías y plantas eléctricas, a más de 60 organizaciones sin fines de lucro.
El Comité de Emergencia de la institución y sus brigadistas coordinaron la asistencia en ese momento. Recientemente, los miembros
En el primer acto de donación fueron beneficiadas organizaciones como: la Asociación Pro-Desarrollo
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de Bacuí Arriba, La Vega, Inc.; Albergue Villa Esperanza, de Azua; Escuela Básica Loma Colorá, Cotuí; Iglesia Cristiana Monte Carmelo, Inc. Yaguate, San Cristóbal;
Escuela José Francisco Peña Gómez, en Valverde Mao y la Iglesia Jesucristo Para Todos, de Herrera, en Santo Domingo, entre otras. Con el programa también se han beneficiado: el Centro Educativo Ulises Francisco Espaillat, Mujeres en Restauración, Fundación Francina Hungría y la Asociación Dominicana de Periodistas y Locutores Independientes. Los equipos donados fueron incautados en operativos realizados por inspectores de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar, en establecimientos que operaban en la ilegalidad.
Para proteger el medio ambiente En materia de cuidado y preservación del medio ambiente, cabe destacar la gran labor desempeñada por el Ministerio de Hacienda, al sumarse a la jornada de limpieza de costas, en el Día Mundial de Limpieza de Playas y Costas con el fin de mantener libre de desechos nuestros litorales. Voluntarios de distintos departamentos de la institución se congregaron en la Playa de
Montesinos, ubicada en el Malecón de Santo Domingo, para recoger escombros, plásticos y botellas, así como todo tipo de material no biodegradable, como parte de las acciones de compromiso social con la protección del medio ambiente. De igual manera, al conmemorarse en octubre el Mes de la Reforestación, el Ministerio de Hacienda se integró a las labores de reforestación que promueve el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El año pasado, un grupo de funcionarios y empleados de la institución se trasladó hasta el Parque de la Biodiversidad, ubicado en el Batey Sabana Larga, del Municipio de Gonzalo, provincia Monte Plata, donde sembraron más de mil plantas de Caoba Criolla. Estos operativos de reforestación se enmarcan dentro del Plan Nacional Quisqueya Verde, cuya finalidad es preservar los bosques y elevar la conciencia de la población sobre la importancia de los ecosistemas.
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RECONOCIMIENTOS FOMENTANDO VALORES ÉTICOS El reconocimiento a la honestidad y premio al mejor desempeño son herramientas de gestión que refuerzan la relación de la institución con sus empleados. Esta acción origina cambios positivos al interior de la institución. Cuando se reconoce a una persona por su eficiencia y honestidad, se están reforzando además las acciones y comportamientos que la organización desea prolongar en cada uno de sus miembros.
el fortalecimiento de la transparencia en su gestión administrativa.
Consciente de esta realidad, el Ministerio de Hacienda mantiene una labor continua en procura de captar a esos empleados que cada día dan el todo por el todo en sus respectivas direcciones o departamentos. Gente que desarrolla una labor loable en beneficio de la institución y que, por ende, merecen ser tomados en cuenta. Reconocer las buenas acciones y esfuerzo de un empleado hace que éste se sienta motivado a seguir por el camino de la superación, pero sobre todo, es decirle que es parte importante en los planes y proyectos que desarrolla este Ministerio de Hacienda y que su buena labor redunda en beneficio de todos. El Ministerio de Hacienda, siempre apresto a estos escenarios, ha tomado como Norte las buenas prácticas y
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Es por ello que el ministro Donald Guerrero ha interpretado fielmente la voluntad expresa del presidente de la República, Danilo Medina, y sus disposiciones establecidas en el decreto No. 143-17, mediante el cual indica que a lo interno de cada institución pública se cuente con este organismo. La Comisión de Ética, renovada el pasado mes de julio, tiene un único propósito: Promover, Fortalecer y Transparentar la gestión administrativa del Ministerio de Hacienda. Intenciones que van acorde con los lineamientos del ministro Donald Guerrero Ortiz.
TU BOLSILLO Cómo manejar tus finanzas personales en el mes de diciembre Estamos en la cuenta regresiva para que llegue la época más esperada por todos: La Navidad. La brisa, los aguinaldos, los colores, las fiestas, regalos, reuniones y un sinfín de actividades propicias para esta importante época. Todo esto huele a Navidad. ¡Ah! También el doble sueldo, bonos, incentivos, canastas: lo mejor de la Navidad y de diciembre. Pero, ojo con esto. Muchas personas no escatiman en gastar todo lo que tienen, sus finanzas personales se vuelven un desastre.
La publicidad para esta época crea necesidades injustificadas y excesivas, por lo que este ambiente hace que tus bolsillos o cartera sean el blanco perfecto para el consumo. Hay una frase muy atinada que dice: dime cómo administras el dinero y te diré cómo eres. Motivo por el cual, este artículo va dirigido a ti, que no sabes controlar tus impulsos, tus emociones, tu economía personal, una calamidad y si lo tienes, ¡felicidades! Es una época tan hermosa y la convertimos en todo un derrotero. Si no tienes cuidado, de seguro empezarás el nuevo año lleno de deudas y cuentas por pagar.
Si quieres vivir una temporada navideña saludable, económicamente hablando, te invito a que reflexiones sobre estos tres puntos que, estoy segura, te van ayudar.
Trázate un plan Guarda una pequeña cantidad de los sueldos extras que recibes, y no lo uses a menos que sea una verdadera emergencia.
Controla tus impulsos Si no te frenas, fácilmente compras lo primero que encuentres sin necesidad de ello. No lo hagas por el simple hecho de complacer a los demás. Disfruta pero sin perjudicar tus finanzas.
Sé constante Una disciplina cien por cien que debes cultivar. Que no sea solamente para esta temporada, sino todos los meses del año.
Me permito tomar una de las frases del escritor y político ingles Joseph Addison, que reza lo siguiente: “Si quieres triunfar en la vida, haz de la perseverancia tu amigo del alma, de la experiencia tu sabio consejero, de la advertencia tu hermano mayor y de la esperanza tu genio guardián”. Ago 16 - Nov 17
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INFO DAFI Consolidación de los servicios tecnológicos del Ministerio de Hacienda Como iniciativa del ministro Donald Guerrero Ortiz y bajo la asesoría de Marcial Mejía Guerrero, el Ministerio de Hacienda ha iniciado el proceso de consolidación de los servicios tecnológicos de las diversas áreas que se encuentran en su edificio sede: • Dirección de Administración Financiera Integrada (DAFI) • Dirección de Administración de Recursos Tecnológicos (DARTEC) • Departamento de Tecnología de la Información y Comunicación de la Dirección General de Crédito Público
Con el proceso de consolidación se producen una serie de beneficios para el Ministerio, entre los cuales se encuentran: • Mayor eficiencia en la planificación y gestión de recursos tecnológicos • Infraestructura tecnológica unificada • Ahorro de recursos • Mayor agilidad en la gestión de problemas
La Dirección de Administración Financiera Integrada (DAFI), antes Programa de Administración
Financiera Integrada (PAFI), se incorporó de manera formal y definitiva a la estructura organizacional del Ministerio de Hacienda a inicios de este 2017, en busca de preservar aquellos recursos que han contribuido al extenso proceso de reforma de la administración financiera del Estado y garantizando la continuidad del mismo. Anteriormente cada área disponía de su propia estructura tecnológica para gestionar sus soluciones informáticas. Debido a esto, no existía una completa integración de los recursos tecnológicos, lo que a su vez dificultaba su planificación y gestión.
Ministerio de Hacienda recibe cooperación técnica del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos de América para fortalecer su Portal de Transparencia Fiscal • Elaboración de una estrategia para completar la implementación del portal. • Desarrollar y ejecutar un plan de comunicaciones integral que permita llegar a los diversos grupos de interés para los que está orientado el Portal.
El Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección de Administración Financiera Integrada (DAFI), recibe de parte del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos una
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asistencia técnica para fortalecer su Portal de Transparencia Fiscal. Dicha asistencia comprende dos objetivos esenciales:
Esta cooperación técnica procede de una donación del Departamento de Estado de los EE.UU. a través de los Fondos de Innovación para la Transparencia Fiscal. La misma consta de seis misiones de dos semanas de duración cada una, a lo largo de un período de 12-16 meses, durante las cuales un asesor de la Oficina de Asistencia Técnica del Tesoro estará trabajando directamente con el Ministerio de Hacienda.
La Dirección de Administración Financiera Integrada del Ministerio de Hacienda realiza ajustes a sus procesos y plataforma tecnológica en virtud del decreto 15-17 Para garantizar la correcta aplicación del decreto 15-17 sobre Compras y Contrataciones Públicas, la Dirección de Administración Financiera Integrada (DAFI), del Ministerio de Hacienda, desarrolló las adecuaciones necesarias en los procesos de ejecución relacionados a las compras públicas. De igual manera, se hicieron los ajustes tecnológicos necesarios al Sistema de Información de la Gestión Financiera (SIGEF), de modo que las operaciones de compras públicas cuenten con sus correspondientes certificaciones de disponibilidad de apropiación presupuestaria y cuota para comprometer.
A través de las certificaciones mencionadas anteriormente se garantiza que una institución podrá cumplir fielmente con los compromisos en los que incurre con los diferentes proveedores, mitigando el riesgo de contraer deudas sin soporte presupuestario con los mismos. Esto permitirá recibir mejores ofertas por parte de
los diferentes proveedores, ya que el suplidor tendrá mayor certeza del origen de los pagos y de cuándo serán recibidos. Con los ajustes realizados se demuestra el fiel compromiso del Ministerio de Hacienda en procura de una gestión fiscal más eficiente.
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Ministerio de Hacienda acuerda con la Cámara de Cuentas compartir informaciones a través de su repositorio de información financiera del Estado El Ministerio de Hacienda y la Cámara de Cuentas de la República Dominicana suscribieron un acuerdo que permitirá a esta última recibir las informaciones de los Gobiernos Municipales a través de un repositorio conocido como “Centralización de Información Financiera del Estado (CIFE)”, el cual está siendo desarrollado en el Ministerio de Hacienda por la Dirección de Administración Financiera Integrada (DAFI). Inicialmente, producto del acuerdo, se incorporarán las informaciones de los municipios, ya que conforman un grupo de mucho mayor interés para fines de fiscalización. Luego se incorporarán las informaciones del resto de los niveles institucionales, incluyendo las informaciones contenidas en el Sistema de Información de la Gestión Financiera (SIGEF). De esta manera tanto la Cámara de Cuentas como otras entidades, podrán beneficiarse de las informaciones.
Esta herramienta permitirá al Ministerio de Hacienda dar cumplimiento a la Ley 494-06 de Organización de la Secretaría de Hacienda (hoy Ministerio), sobre la función de elaborar y publicar en forma periódica los estados presupuestarios, financieros y económicos consolidados del Gobierno Central y de las demás instituciones que conforman el presupuesto público y presentar anualmente a la Cámara de Cuentas el estado de recaudación e inversión de las rentas en los términos establecidos en la Ley No. 126-01, que crea la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, que
funcionara bajo la dependencia de la Secretaría de Estado de Finanzas. El CIFE alojará la totalidad de las informaciones financieras de todo el sector público, a fin de que los Órganos Rectores y el Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAFE) puedan disponer de la universalidad de los datos para la consolidación y divulgación de las estadísticas financieras del Sector Público dominicano, a través del Portal de Transparencia Fiscal del Ministerio de Hacienda y otros portales.
Este repositorio posibilitará la captura de las informaciones de los niveles institucionales presentados a continuación:
Gobiernos Locales
Instituciones Descentralizadas y Autónomas no Financieras del Estado (que al momento no están ejecutando en SIGEF)
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Instituciones Públicas de la Seguridad Social (que al momento no están ejecutando en SIGEF)
Empresas Públicas no Financieras
Instituciones Públicas Financieras
Ministerio de Hacienda fortalecerá su “Sistema de Administración Financiera y Tecnología” Dentro de la planificación estratégica del Ministerio de Hacienda para el periodo comprendido entre 2017-2020, uno de los focos de mayor importancia es el definido en
el numeral 6 “Sistema de Administración Financiera y Tecnología”. A través de este foco se persiguen una serie de objetivos que mencionamos a continuación:
Fortalecimiento del Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAFE) A través del mejoramiento de los procesos de la administración financiera, el manejo de la normativa, los servicios institucionales, la ejecución de los proyectos de tecnología y el liderazgo en el proceso de reforma del Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado.
Modernización del Ministerio de Hacienda Mejorando la gestión interna del Ministerio y sus dependencias, automatizando los servicios al público y a los empleados, proveyendo las herramientas informáticas para una gestión eficiente y las soluciones necesarias para el monitoreo en línea de las Finanzas Públicas.
Actualización de la Infraestructura, Seguridad de la Información y Equipos de Oficina Fortaleciendo la infraestructura técnica y de seguridad, así como el equipamiento a los usuarios finales, creando las condiciones para el buen desempeño de los colaboradores, tanto del Ministerio de Hacienda como de las demás instituciones del Estado vinculadas a la administración financiera.
Estos objetivos se materializarán con la ejecución de las siguientes iniciativas: Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
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Evaluación y Mejora Integral del SIGEF Aumentar la Cobertura del SIGEF en todo el SPNF Lograr las Interfaces del SIAFE con todos los Sistemas e Instituciones relacionadas Actualizar los Procesos de la DAFI y Tecnología del MH Automatización de los Servicios al Público del MH y sus Dependencias Completar las funcionalidades contempladas en la Reforma Financiera y las nuevas necesidades del SIAFE y el MH Desarrollar Cuadro de Mando Integral Actualización Infraestructura Tecnológica del MH Continuidad de los Servicios de Tecnología del MH, sus dependencias y Órganos Rectores
Con la incorporación de este foco en su planificación estratégica el Ministerio de Hacienda demuestra que quiere dotar a la institución de los recursos y capacidades necesarias para hacer frente a sus obligaciones de forma responsable y más eficiente.
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El equipo ganador del primer lugar del concurso Integrando Voces, integrado por las direcciones de Recursos Tecnológicos y Administración Financiera Integrada.
En el Ministerio de Hacienda
estamos cada vez
Más Integrados
Cada vez es mayor la unión que impera en la familia que conforman los miembros y colaboradores del Ministerio de Hacienda: un grupo de más de 1,400 personas que asume con entusiasmo la misión que tiene la ins-
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Su actitud, entrega, conocimiento y habilidades es un potencial valiosísimo que las autoridades han sabido aquilatar en su justa dimensión, propiciando un ambiente laboral que siempre apuesta a la fraternidad y al trabajo en equipo.
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Durante el año 2017, el Ministerio de Hacienda celebró numerosas actividades para estimular la integración de su personal y las vivencias de momentos de alegría y compañerismo, tanto dentro como fuera de la oficina.
La celebración del Día de Integración 2017, por ejemplo, fue memorable. Se trató de una celebración que despertó el entusiasmo de los empleados que laboran en las diferentes direcciones generales, departamentos y áreas de la institución porque implicó su involucramiento en un concurso de baile, canto y actuación que puso de manifiesto lo mejor de las habilidades artísticas del personal del Ministerio de Hacienda. Fue una fiesta inolvidable que se llevó a cabo en Casa de España. Hubo baile a ritmo de merengue con Los Hermanos Rosario y un almuerzo delicioso, entre muchas diversiones más que provocaron que muchos llegaran a comentar que ese había sido el mejor Día de Integración de la historia del Ministerio de Hacienda.
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Personal femenino del Ministerio de Hacienda que asistió a la charla “Amo Ser Mujer”, dictada por la psicóloga Ana Simó.
Día Internacional de la Mujer
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La conmemoración del Día Internacional de la Mujer constituyó también un motivo para estrechar lazos de unión entre los empleados que trabajan para el órgano rector de las finanzas públicas de la República Dominicana. La destacada psicóloga y sexóloga Ana Simó ofreció una charla a las féminas del Ministerio de Hacienda con el objetivo de motivarlas a recuperar su esencia y empoderarlas para que sean mujeres de éxito en el entorno laboral, familiar y en la sociedad, en sentido general. La conferencia tuvo lugar en el auditorio del Banco Central y se caracterizó por ser una experiencia enriquecedora, cercana, que sirvió de estímulo para recordar la importancia de mantener la autoconfianza y la sonrisa en el camino de la vida, pues, momentos difíciles llegarán a todos, no importa si se es hombre o mujer.
La psicóloga Ana Simó, mientras ofrecía la charla “Amo Ser Mujer”, en el auditorio del Banco Central.
Representantes de la Dirección de Administración de Bienes y Servicios en la celebración del Día Internacional de la Mujer.
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Sendero
de Unidad
e Integridad
En un ambiente cargado de energía, bajo un sol resplandeciente, el Ministerio de Hacienda también efectuó la caminata “3K Sendero de Unidad e Integridad”, dirigida a fortalecer los vínculos de amistad y trabajo en equipo del personal del Ministerio de Hacienda. Empleados y funcionarios del Ministerio de Hacienda en la caminata “3k Sendero de Unidad e Integridad”.
El recorrido, de tres kilómetros, se realizó en el Jardín Botánico Nacional, escenario que cobró una nueva vida desde el momento en que sonó el silbato, por el entusiasmo que mostraron funcionarios y empleados de las direcciones de Recursos Humanos, Bienes y Servicios y de la Comisión de Ética Pública, quienes caminaron cantando canciones coreadas y aplaudiendo hasta llegar a la meta.
El ministro Donald Guerrero Ortiz junto a los organizadores de la caminata, que se llevó a cabo en el Jardín Botánico Nacional.
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La caminata “3K Sendero de Unidad e Integridad” forma parte de las actividades que desarrolla el Ministerio de Hacienda, en el marco de la conmemoración de su aniversario. Su mensaje principal es un llamado a mantener la unidad laboral, bajo el criterio de que cada quien ejerza sus funciones con honestidad, respeto, disciplina y buen compañerismo.
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Ministerio Ministerio de de Hacienda Hacienda
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Compartir Navideño 2016 El encendido de las Luces de Navidad, para dar la bienvenida a la época más hermosa del año, fue otra ocasión que generó felicidad y tiempo para estrechar lazos de amistad entre los servidores de la institución. A esa actividad, siguió un Encuentro Navideño, que se llevó a cabo en la parte frontal de la institución, donde la gente puso de manifiesto su alegría al compás de la música y la degustación de bocadillos típicos de la temporada. Sin embargo, tal vez, la actividad más relevante de la Navidad 2016 fue la celebración de “Hacienda la Navidad”, que puso a competir la creatividad y la innovación de todas las áreas del Ministerio de Hacienda en un concurso de decoración de oficinas con motivos propios de la época o de la labor profesional que realiza cada área. Realizar el concurso fue un acierto desde todos los puntos de vista, ya que sirvió para fomentar la unión y la fraternidad en la época más alegre del año.
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MINISTERIO DE HACIENDA
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DEPORTES
EL DEPORTE
EL Más DEPORTE que una manera de mover el cuerpo humano inmejorable, ya que practicar un deporte con regularidad mejora el estado de salud y la calidad de vida, optimiza el equilibrio personal y reduce el estrés”. Explica que para integrarte a las prácticas deportivas, “solo tienes que ser empleado del Ministerio de Hacienda y tener interés en formar parte de uno de los equipos”.
Equipos de basketball en plena acción, durante los Terceros Juegos Deportivos del Ministerio, celebrados en el Club del Banco Central.
Practicar algún deporte, entrenar con regularidad o hacer actividad física diaria es la mejor forma de llevar una vida saludable a cualquier edad. Y lo es porque el solo hecho de ejercitar el cuerpo humano permite prevenir enfermedades, tanto físicas como mentales. Entre sus ventajas también se incluyen que favorece mantener un peso saludable y obtener mayor flexibilidad, más energía, mejor autoestima y enormes dosis de energía. Conscientes de esa realidad, en el Ministerio de Hacienda el deporte es de importancia capital porque además de proporcionar buena salud y recreación, propicia la integración entre sus empleados. Desde el año 2013, los empleados de la institución participan en prácticas
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deportivas a través de la formación de equipos de baloncesto, voleibol, tenis de campo y softbol. De hecho, ya se han celebrado cuatro torneos deportivos en los que la institución ha competido con equipos invitados de otras instituciones o empresas, entre ellas: el Ministerio de Obras Públicas, Dirección General de Impuestos Internos, Contraloría General de la República, Banco Central de la República Dominicana, Daiwa y Ashton School. Los equipos de las diferentes disciplinas deportivas del Ministerio de Hacienda son entrenados por expertos que lo entregan todo para sacar lo mejor de cada atleta. Carmen Lina Martínez, encargada de la División de Beneficios y Relaciones Laborales, considera que “la oportunidad que se nos ofrece es
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Carmen Lina Martínez, encargada de Beneficios Laborales, junto a representantes de los equipos deportivos de la institución.
Integrantes del equipo femenino de VoleyBall del Ministerio de Hacienda.
Aunque la fase de planeación y motivación de los Juegos Deportivos Aniversario se realiza a comienzo del año para garantizar el éxito de la actividad, la invitación a unirse a la práctica deportiva es permanente.
BENEFICIOS EN ABUNDANCIA
mayor capacidad de concentraciรณn, y una mejor memoria.
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