Krysspress

Ylvisaker og Rugkåsa har blant annet sammen skrevet boka Barnevern i et minoritetsperspektiv. Sosialt arbeid med barn og familier.

in g

Krysspress er

rd

vu til

Med utgangspunkt i tekster som beskriver konkrete erfaringer fra praksis, skrevet av sosialarbeidere, identifiseres og analyseres maktstrukturer og relasjoner på ulike nivåer. KRYSSPRESS bidrar med kunnskap om hvordan man kan forstå de komplekse situasjonene og rammene sosialt arbeid utøves i.

Dilemmaer i sosialt arbeid i velferdsstaten

Ku n

MARIANNE RUGKÅSA er sosialantropolog og professor i sosialt arbeid ved OsloMet – storby­ universitetet, Institutt for sosialfag.

Hennes forskningsinteresser er velferds­ stat og integrasjon, barnevern og migrasjon, fattigdom og marginali­ sering. Hun har blant annet skrevet om normaliserings- og siviliseringsprosesser i velferdsstaten i Norge og Norden.

Sosialt arbeid forstås i relasjon til den norske velferdsstatens sosiale og kulturelle normer og verdier. Politiske, økonomiske og organisatoriske betingelser påvirker også oppfatninger av normalitet og avvik, hvordan sosiale problemer defineres, oppstår og skal løses.

Krysspress

KRYSSPRESS belyser dilemmaer og krysspress som kan oppstå i sosialt arbeid i velferdsstaten.

SIGNE YLVISAKER OG MARIANNE RUGKÅSA

SIGNE YLVISAKER er sosionom og førstelektor i sosialt arbeid ved OsloMet – storbyuniversitetet, Institutt for sosial­ fag. Hennes forskningsinteresser er teoriutvikling i sosialt arbeid og barne­ vern og migrasjon og samfunnsarbeid.

Hun har blant annet skrevet om diskurser, ideologi og praksis i sosialt arbeid.

SIGNE YLVISAKER OG MARIANNE RUGKÅSA

Gyldendal_Krysspress_omslag.indd All Pages

2020-03-16 16:22:23

in g

krysspress

Ku n

til

vu

rd

er

dilemmaer i sosialt arbeid i velferdsstaten

Ku n til rd

vu in g

er

krysspress

in g

signe ylvisaker og marianne rugkåsa

Ku n

til

vu

rd

er

dilemmaer i sosialt arbeid i velferdsstaten

© Gyldendal Norsk Forlag AS 2020 1. utgave, 1. opplag 2020 ISBN 978-82-05-51839-1

er

in g

Omslagsdesign: Munch design Layout: Gyldendal Sats: have a book Brødtekst: Minion 10,5/15 pkt Papir: 90 g Amber Graphic Trykk: Opolgraf, Polen 2020

rd

Alle henvendelser om boken kan rettes til Gyldendal Akademisk Postboks 6730 St. Olavs plass 0130 Oslo

vu

www.gyldendal.no/akademisk akademisk@gyldendal.no

til

Det må ikke kopieres fra denne boken i strid med åndsverkloven eller avtaler om kopiering inngått med KOPINOR, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Kopiering i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning, og kan straffes med bøter eller fengsel.

Ku n

Alle Gyldendals bøker er produsert i miljøsertifiserte trykkerier.

Se www.gyldendal.no/miljo

in g

er

Forord

Ku n

til

vu

rd

Utgangspunktet for denne boka er erfaringer og refleksjoner fra praksis slik de er gjengitt av sosialarbeidere som deltok i videre­ utdanningen Barnevern i et minoritetsperspektiv ved OsloMet mellom 2012 og 2017. 15 tekster er utvalgt, redigert og gjengitt i boka og danner grunnlaget for å diskutere på et mer generelt nivå krysspress som utspiller seg i sosialt arbeid i velferdsstaten. Av anonymiseringshensyn er sosialarbeiderne ikke koblet til tekstene, men de har lest og godkjent vår bearbeiding av dem. Sosialarbeidernes tekster representerer verdifulle innsikter og belyser kompleksiteten i arbeidet en står i, på en konkret og praksisnær måte.

Vi takker de 15 sosialarbeiderne for at de har bidratt til boka og på denne måten gjort den mulig å skrive.

Vi vil også takke forlagets to anonyme fagfeller, som har gitt konstruktive og verdifulle innspill til bokmanuset. Det samme har vår redaktør i Gyldendal, Anders Kalvøy Einseth, i tillegg til støtte og imøtekommenhet.

Oslo, desember 2019 Signe Ylvisaker og Marianne Rugkåsa 5

«Jeg endte opp med å handle på en måte som gjorde at jeg ikke kjente meg selv igjen.»

«Plutselig gikk det opp for meg at det var opp til meg å steppe inn.»

in g

«Jeg kjente på flere vanskelige følelser, og kjenner fortsatt på dem nå flere år i ettertid.»

er

«Ubehaget jeg føler, er tydelig og stemmer ikke med avklaringen vi har hatt om hva det dreier seg om.»

rd

«Jeg gikk fra kontoret den dagen med en enda større bekymring for barnet.»

vu

«Jeg kjenner følelsen av å ha tatt en stor avgjørelse for en liten jente og hennes mor på et for tynt faglig grunnlag, og jeg blir veldig usikker.»

til

«Etter møtet sat eg med ei sterk kjensle av at eg ikkje hadde klart å vareta guten.»

Ku n

«Jeg går derfra med en dårlig følelse, hele veien tenker jeg at denne situasjonen burde jeg håndtert på en mye bedre måte.»

6

«Jeg var usikker på om jeg hadde gjort nok, og var oppgitt over det jeg opplevde som et lite fleksibelt system.»

in g

Ku n

til

vu

rd

er

Sitatene viser hvordan sosialarbeidere forstår seg selv som personlig ansvarlige for å håndtere og løse klienters problemer. Sitatene viser også hvordan sosialarbeidere ofte bebreider seg selv for hva de gjør, hva de ikke gjør, og for forhold de ikke har forutsetninger for å kunne gjøre noe med. Sosialarbeidere møter krav og forventninger fra klienter, overordnede og samarbeidspartnere. De får mye ansvar i sine roller og må håndtere situasjoner der de ikke kan forventes å ha ansvar alene. Med dette som et utgangspunkt ønsker vi å sette søkelys på dilemmaer og krysspress som oppstår i sosialt arbeid, og vi ønsker at boka skal bidra til kunnskap om hvordan sosial­ arbeidere kan forstå, håndtere og handle i de komplekse situasjonene og organisasjonene de arbeider i.

7

Ku n til rd

vu in g

er

in g

er

Innhold

rd

innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Oppbygning av boka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

vu

del 1 dilemmaer og krysspress . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Metode, analyse og empirisk materiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Empirisk materiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Kategorisering og systematisering av empirisk materiale . . . . . . . . 25

til

del 2 sosialarbeideres fortellinger og refleksjoner fra praksis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Ku n

Sosialt arbeid i barnevernstjenesten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lojalitet – klientperspektiv kontra systemperspektiv . . . . . . . . . . .

Barnevernet si kontrollerande rolle – offentleg diskurs og praksis i sosialt arbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Unødvendig plassering? – Mangelfull informasjon, akutt handling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kulturkløften – ulike normer og verdier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avstand – maktutøving og motstand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Å møte meg selv i døra – politiske og organisatoriske føringer . . .

34 36 42 49 53 60 70

9

innhold

in g

Den fortvilte moren – barnets beste? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Transittmottaket – kryssende lovverk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Arbeid for alle – ideologiske og politiske føringer . . . . . . . . . . . . . . 92 Sosialt arbeid i barnevernsinstitusjoner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Hvem vet best? – Rutiner, underliggende normer og verdier . . . . 99 Negativt fokus – politiske og økonomiske føringar . . . . . . . . . . . . 108 Hva er rett eller galt når «normalen» er ulik? – Normativitet og tattforgittheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 En kjøkkenepisode – kjønnsroller og kvinnesyn . . . . . . . . . . . . . . . 123 En rasistisk kommentar – rasismens avmakt . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Summen av små krenkelser – betydningen av kommunikasjon . . 137

er

del 3 om dilemma og krysspress i sosialt arbeid i velferdsstaten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

vu

rd

Ideologiske føringer i velferdsstaten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Organisatoriske betingelser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kryssende lojaliteter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning: Krysspress . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

149 157 163 165

Ku n

til

referanser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

10