Frønes & Kjølsrød - Det norske samfunn 1

1

Det norske samfunn 8. utgave

ISBN: 978-82-05-56341-4

9 788205 563414

Foto: Eirik Barnett Berglund

1 Torkild Hovde Lyngstad og Marianne Tønnessen: Befolkningsutviklingen 2 Grete Brochmann: Innvandring til Skandinavia. Velferdsstater i pluralismens tid 3 Are Skeie Hermansen og Arnfinn H. Midtbøen: Etterkommere av innvandrere: mellom integrasjon og utenforskap?

4 Kjetil Sørlie: Bosetting, flytting og regional utvikling 5 Terje Wessel: Urbanisering: mønstre, mekanismer og årsaker 6 Nils Aarsæther: Kommune-Norden: Lokaldemokratiets betydning for velferd og samfunnsutvikling 7 Cecilie Mauritzen: Norge i klimasammenheng – ikke et lite land i verden 8 Lars Mjøset: Nordisk klimabevegelse ved inngangen til en fragmenteringsperiode 9 Niels Gøtke, Mogens Lund og Asbjørn Veidal: Bioøkonomi, bærekraft og sirkularitet som samfunnsvisjon 10 Tomas Moe Skjølsvold: Mellom «lys i husan» og data til algoritmene.

11 Merethe Dotterud Leiren og Susanne Nordbakke: Miljøvennlig persontransport: reiseadferd, holdninger og politikkutforming 12 Cathrine Holst og Anne Elizabeth Stie: I takt eller utakt? Europeiseringen av Norge 13 Kristian Berg Harpviken: Stø kurs i møte med globale utfordringer 14 Alf Håkon Hoel og Njord Wegge: Norges politikk overfor Arktis og Antarktis 15 Terje Tvedt: Det humanitær-politiske kompleks og det nasjonale godhetsregimet 16 Janne Haaland Matlary: Forsvars- og sikkerhetspolitikk: Keep the Americans in

ivar frønes dr.philos., professor ved Institutt for sosiologi og samfunnsgeografi, Universitetet i Oslo

ivar frønes • lise kjølsrød

(red.)

bind 1

Det norske samfunn 8. utgave

Foto: Per-Olaf Ødegaard

innhold:

ivar frønes • lise kjølsrød (red.)

Standardverket Det norske samfunn utkom for første gang i 1968, og foreligger nå i åttende utgave i tre bind, redigert av Ivar Frønes og Lise Kjølsrød. Ledende samfunnsforskere belyser utviklingen på sentrale samfunnsområder og gir vurderinger av utfordringer landet står overfor.

lise kjølsrød dr.philos., professor ved Institutt for sosiologi og samfunnsgeografi, Universitetet i Oslo

det norske samfunn

Kapitteloversikt BIND 1

BIND 2

BIND 3

1.

Torkild Hovde Lyngstad og Marianne Tønnessen: Befolkningsutviklingen

17. Per Morten Schiefloe: Norge og oljen – fortid, nåtid og fremtid

34. Lise Kjølsrød: Velferdsstaten – et system av delegert og kontrollert autonomi

2.

Grete Brochmann: Innvandring til Skandinavia.

Velferdsstater i pluralismens tid

18. Petter Holm, Kathrine Tveiterås og Edel O. Elvevoll: Fisk i fellesskap

35. Olli Kangas and Joakim Palme: The Nordic Welfare State Model

3.

Are Skeie Hermansen og Arnfinn H. Midtbøen: Etterkommere av innvandrere: mellom integrasjon og utenforskap?

19. Jon M. Hippe og Kristine Nergaard: Det nordiske arbeidslivet: godt rustet i møte med framtida?

4.

Kjetil Sørlie: Bosetting, flytting og regional utvikling

5.

Terje Wessel: Urbanisering: mønstre, mekanismer og årsaker

20. Trond Petersen, Are Skeie Hermansen og Gunn Elisabeth Birkelund: Likestilling: kjønn, arbeid og familiepolitikkens gjennombrudd

6.

Nils Aarsæther: Kommune-Norden: Lokaldemokratiets betydning for velferd og samfunnsutvikling

7.

Cecilie Mauritzen: Norge i klimasammenheng – ikke et lite land i verden

8.

Lars Mjøset: Nordisk klimabevegelse ved inngangen til en fragmenteringsperiode

9.

Niels Gøtke, Mogens Lund og Asbjørn Veidal: Bioøkonomi, bærekraft og sirkularitet som samfunnsvisjon

21. Ragni Hege Kitterød: Mot et symmetrisk foreldreskap?

22. Ådne Cappelen: De nordiske forhandlingssystemene 23. Knut H. Sørensen: Nytenkning og nyskaping.

Samfunnsendring gjennom forskning og innovasjon 24. Anders Bakken, Kåre Heggen og Håvard Helland: Utdanning 25. Kristoffer Chelsom Vogt: Yrkesfagene 26. Mette Andersson og Arnfinn H. Midtbøen: Rasisme og diskriminering

10. Tomas Moe Skjølsvold: Mellom «lys i husan» og data til algoritmene

27. Ole Andreas Engen og Odd Einar Olsen: Om samfunnssikkerheten i Norge

11. Merethe Dotterud Leiren og Susanne Nordbakke: Miljøvennlig persontransport: reiseadferd, holdninger og politikkutforming

28. Jostein Gripsrud: Offentlighet: Idealer, realiteter og tilfellet Norge

12. Cathrine Holst og Anne Elizabeth Stie: I takt eller utakt? Europeiseringen av Norge 13. Kristian Berg Harpviken: Stø kurs i møte med globale utfordringer

29. Knut Lundby og Elisabeth Staksrud: Medier og kommunikasjon 30. Per Mangset og Ole Marius Hylland: Kulturpolitikk og kulturproduksjon 31. Fredrik Engelstad: Makt i det norske samfunnet

14. Alf Håkon Hoel og Njord Wegge: Norges politikk overfor Arktis og Antarktis

32. Magne P. Flemmen: Klasse og strukturasjonen av klasseforhold

15. Terje Tvedt: Det humanitær-politiske kompleks og det nasjonale godhetsregimet

33. Simen Markussen og Knut Røed: Inntektsulikhet og intergenerasjonell mobilitet

16. Janne Haaland Matlary: Forsvars- og sikkerhetspolitikk: Keep the Americans in

36. Tone Alm Andreassen og Therese Saltkjel: Det organiserte sivilsamfunnet 37. Jon Ivar Elstad: Det femte stadiet – helse i Norge 38. Ragnhild Bang Nes og Ragnhild Elise Ørstavik: Psykisk helse og livskvalitet 39. Berge Solberg og Dag Erik Undlien: Da genetikken traff Norge 40. Jan Grue: Funksjonshemning – der kropp møter samfunn 41. Willy Pedersen: Rus, ritualer og ruspolitikk 42. Tone Fløtten: Fattigdom – det gjenstridige problemet 43. Ragnhild Brusdal og Ivar Frønes: Forbrukere og forbrukersamfunnet 44. Hans Christian Sandlie, Lena Magnusson Turner og Viggo Nordvik: Boligmarkeder og boligkarrierer 45. Anders Barstad og Lise Kjølsrød: Fritid 46. Hans Erik Næss: Idrett: Makt og mening i skjønn forening?

47. Inger Furseth: Religion i Norden – fra privatisering til religiøs kompleksitet 48. Ottar Hellevik og Tale Hellevik: Verdier og verdiutvikling 49. Torbjørn Skardhamar: Kriminalitet, alder og lovbruddskarrierer 50. Ivar Frønes og Ragnhild Brusdal: Livsløp, generasjoner og sosial forandring

Ivar Frønes og Lise Kjølsrød (red.)

det norske samfunn bind 1

8. utgave

© Gyldendal Norsk Forlag AS 2022 8. utgave, 1. opplag 2022 ISBN 978-82-05-56341-4 Omslagsfoto: © Magnus Reneflot / NN / Samfoto Omslagsdesign: Kristin Berg Johnsen Figurer: Type-it AS Sats: Type-it AS, Trondheim 2022 Brødtekst: 10/14 pkt. Minion Papir: Amber graphic 90 g Trykk: Andvord Grafisk, Norge 2022 Alle henvendelser om boken kan rettes til Gyldendal Akademisk Postboks 6730 St. Olavs plass 0130 Oslo www.gyldendal.no/akademisk akademisk@gyldendal.no Det må ikke kopieres fra denne boken i strid med åndsverkloven eller avtaler om kopiering inngått med KOPINOR, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Kopiering i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning, og kan straffes med bøter eller fengsel.

Alle Gyldendals bøker er produsert i miljøsertifiserte trykkerier. Se www.gyldendal.no/miljo

Innhold

.................................................

11

KAPITTEL 1 BEFOLKNINGSUTVIKLINGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15

Torkild Hovde Lyngstad og Marianne Tønnessen Dobbelt så mange på hundre år . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dødelighet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fruktbarhet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Samliv og husholdningsstruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Internasjonal migrasjon og innvandrere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bosettingsmønsteret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fremtidens befolkning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15 19 23 27 31 33 34

KAPITTEL 2 INNVANDRING TIL SKANDINAVIA. VELFERDSSTATER I PLURALISMENS TID . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40

Grete Brochmann «Den nye innvandringen» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Den nordiske modellen – institusjonelle forutsetninger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nasjonsbygging og menneskerettigheter: Normative forutsetninger . . . . . . . . . . .

Rettferdighet og velferd i flerkulturelle stater . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innvandringspolitikken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Integrasjonspolitikken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Naturalisering – å bli statsborger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

42 45 47 49 50 54 57 59

KAPITTEL 3 ETTERKOMMERE AV INNVANDRERE: MELLOM INTEGRASJON OG UTENFORSKAP? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

63

Are Skeie Hermansen og Arnfinn H. Midtbøen Integrasjon og generasjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Norsk innvandring etter 1970 og den nye etterkommergenerasjonen . . . . . . . . . .

Integrasjon gjennom utdanning – fra barnehage til universitet . . . . . . . . . . . . . . . .

Etniske flaskehalser inn i arbeidsmarkedet – like karrieremuligheter ved ansettelse?

66 67 70 74

FORORD

6

innhold Sosiale relasjoner, kultur og identitet – endring eller stabilitet over generasjonene?

Etterkommere i det nye Norge – mellom inkludering og ekskludering . . . . . . . . .

79 81

KAPITTEL 4 BOSETTING, FLYTTING OG REGIONAL UTVIKLING . . . . . . . . . . .

90 Kjetil Sørlie Sentraliserende flytting – fra nyttig til problematisk fenomen . . . . . . . . . . . . . . . .

91 Barnebosettingen sentraliseres stadig raskere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

91 Strukturell og demografisk dynamikk – resultat av langvarig sentraliserende flytting 94 104 Flyttehistoriske grupper etter sentralitet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

114 Norman-innstillingen: «Det handler om Norge» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

KAPITTEL 5 URBANISERING: MØNSTRE, MEKANISMER OG ÅRSAKER . . . . . . .

118

Terje Wessel Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Byer og byregioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Teoretisk rammeverk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Urbanisering i Norge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Årsaker . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Konklusjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

118 119 122 125 134 137

KAPITTEL 6 KOMMUNE-NORDEN: LOKALDEMOKRATIETS BETYDNING FOR VELFERD OG SAMFUNNSUTVIKLING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

142

Nils Aarsæther Innleiing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Territorialitet og funksjonalitet: Spenningsfeltet mellom (velferds)stat og kommune Kommune-Norden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Strukturspørsmål skaper engasjement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Velferdstenester utgjer tyngdepunktet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Finansiering av kommunar i Norden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kommunen som samfunnsutviklar: Territorialitetens domene . . . . . . . . . . . . . . . .

Interkommunalitet – saman om det spesialiserte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Utvikling gjennom innovasjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Politikk: Deltaking og leiarskap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Reformer og forsøk – og institusjonell stabilitet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Mellomnivået . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kommune og stat: Samanfiltring, integrasjon eller vedvarande spenningsforhold?

142 144 147 148 151 151 152 154 154 156 157 158 159

KAPITTEL 7 NORGE I KLIMASAMMENHENG – IKKE ET LITE LAND I VERDEN . .

164

Cecilie Mauritzen Fra naturlige til menneskeskapte klimaendringer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

En liten leksjon i klimagasser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Historien om klimaforskningen – fra forskning til varsling . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

164 168 171

innhold Det internasjonale klimaarbeidet – fra varsling til politikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hva er «farlige klimaendringer»? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hvordan unngå farlige klimaendringer – naturvitenskapelige perspektiver . . . . . .

Hvordan unngå farlige klimaendringer – politiske prosesser . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Er Norge en stor eller en ubetydelig aktør? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Norge versus Sverige og Danmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Klimafornektelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

172 173 174 175 180 183 185 186

KAPITTEL 8 NORDISK KLIMABEVEGELSE VED INNGANGEN TIL EN FRAGMENTERINGSPERIODE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

191

Lars Mjøset Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hegemonisekvenser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

FN som verdensstat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tre puljer industriland og Resten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Russland og Kina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Global oppvarming og energioverganger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fire typer sosiale bevegelser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Internasjonalt orienterte bevegelser – klimabevegelsens særtrekk . . . . . . . . . . . . .

Fridays for future . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Konklusjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

191 192 195 195 197 199 201 204 207 210

KAPITTEL 9 BIOØKONOMI, BÆREKRAFT OG SIRKULARITET SOM SAMFUNNSVISJON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

214

Niels Gøtke, Mogens Lund og Asbjørn Veidal Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Teknologi til utnyttelse av biomassen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Strukturtrekk i nordisk bioøkonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Klima og energi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bioøkonomiske initiativ og strategier i Norden og EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Forskning, utvikling og samarbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Etiske utfordringer og dilemmaer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

214 215 218 220 227 231 234 235

KAPITTEL 10 MELLOM «LYS I HUSAN» OG DATA TIL ALGORITMENE . . . . . . .

238

Tomas Moe Skjølsvold Introduksjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Teknologien og samfunnet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Klimaomstilling og fremveksten av en ny plattform- og prosumpsjonskapitalisme Fra medieprosumenter til energi- og fleksibilitetsprosumenter . . . . . . . . . . . . . . .

Samfunnsrytmen og energien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

238 239 240 241 243

7

8

innhold Fra sentrale lager til koordineringsproblem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Den elektriske prosumentkapitalismens dynamikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Den mørke siden: Teknologitung fleksibilitetskapital og automatisert overvåkningskapitalisme? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Konklusjon: mot en aktiv faglig innsats for en annen teknologipolitikk . . . . . . . . .

245 246 250 251

KAPITTEL 11 MILJØVENNLIG PERSONTRANSPORT: REISEADFERD, HOLDNINGER OG POLITIKKUTFORMING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

256

Merethe Dotterud Leiren og Susanne Nordbakke Perspektiver for å forstå adferd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ulike tilnærminger til mer miljøvennlig transport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Har persontransporten blitt mer miljøvennlig? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Samferdselspolitikkens betydning for mer miljøvennlig transport . . . . . . . . . . . . .

Avsluttende drøfting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

257 258 260 270 274

KAPITTEL 12 I TAKT ELLER UTAKT? EUROPEISERINGEN AV NORGE . . . . . . . .

281

Cathrine Holst og Anne Elizabeth Stie Norge og Europa: et historisk tilbakeblikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Demokrati, rett og forvaltning: europeisering av spilleregler og samfunnsstyring .

Europeiseringen av det norske samfunnet: institusjoner, grupper, identiteter . . .

Norge og EU: normative perspektiver . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hva nå? Kriser, normalitet og differensiering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

283 286 290 296 300

KAPITTEL 13 STØ KURS I MØTE MED GLOBALE UTFORDRINGER . . . . . . . . . .

305

Kristian Berg Harpviken Globale brytninger og Norges handlingsrom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Begrenset debatt om viktig tema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avsluttende refleksjoner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

305 310 320

KAPITTEL 14 NORGES POLITIKK OVERFOR ARKTIS OG ANTARKTIS . . . . . . . .

324

Alf Håkon Hoel og Njord Wegge Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Territorier og interesser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Overordnet politikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Internasjonalt samarbeid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nærmere om enkelte saksfelt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hva er utsiktene fremover? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

324 324 329 329 331 338

KAPITTEL 15 DET HUMANITÆR-POLITISKE KOMPLEKS OG DET NASJONALE GODHETSREGIMET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

341

Terje Tvedt Det nasjonale godhetsregimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

341

innhold Det humanitær-politiske kompleks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Det humanitær-politiske komplekset, «stedfortredermakt» og innenrikspolitikken Påvirkningsagenter på statslønn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Det humanitær-politiske kompleks og «det sivile samfunn» . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Elitesirkulasjon og «innsidehjelp» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nytt lys på det norske samfunn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

343 346 347 349 354 357

KAPITTEL 16 FORSVARS- OG SIKKERHETSPOLITIKK: KEEP THE AMERICANS IN

361

Janne Haaland Matlary Liten stat søker sikkerhet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Avhengigheten av USA og NATO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Afghanistan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Libya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Konklusjon – ringen sluttes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

362 365 368 371 375

OM FORFATTERNE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

379

9