Skandsen, Wærness, Lindvig - Entusiasme for endring

Jarl Inge Wærness er analytiker i Conexus/Læringslaben og er utdannet cand.paed. fra Universitetet i Oslo. Han arbeider særlig med kartlegging og vurdering, ledelse, analyse av lærings- og arbeidsmiljø og kvalitetsvurdering. Han er også en mye brukt kursholder.

Yngve Lindvig er fou-direktør i Conexus/Læringslaben og er utdannet cand.paed. fra Universitetet i Oslo. Han arbeider med analyse av informasjon, evalueringer, endringsledelse og utvikling av systemer for læring og forbedring.

Barnehagen har gjennomgått store endringer de siste årene. Aldersgruppene har endret seg, seksåringene har gått over til skolen, og stadig flere barn under to år har plass i barnehagen. Barnehagen har formelt blitt en del av Kunnskapsdepartementet og dermed en del av et helhetlig utdanningsforløp. Dette stiller nye krav til barnehagen som organisasjon.

Denne boken tar sikte på å hjelpe barnehagene til å delta aktivt i de pågående endringsprosessene, slik at personalet kan være delaktige i endringene. Den kan leses i sin helhet, eller brukes som oppslagsverk. Rådene og eksemplene som benyttes her, kommer delvis fra relevant forskning, men mye er også basert på erfaringer fra utviklingsarbeid i barnehager.

Styrere og andre som er i gang med, eller som har lyst til, å bidra i endringsarbeid og utviklingsarbeid i barnehagen, vil ha stor nytte av denne boken. Den egner seg også som pensumlitteratur i ulike utdanninger som fokuserer på barnehageledelse, for eksempel styrerutdanningen.

ENTUSIASME FOR ENDRING I BARNEHAGEN

Tore Skandsen er direktør i stiftelsen IMTEC, hvor han har vært tilknyttet siden 1999. Han har tidligere arbeidet som lærer ved Statens Utdanningskontor i Hedmark og ved Høgskolen i Hedmark. Han arbeider mest med skole- og organisasjonsutvikling

• Hvordan kan engasjement og legitimitet for endring i barnehagen skapes?

• Trenger du konkrete tips til hvordan endringsarbeid i barnehagen kan organiseres og ledes?

1 Barnehagen i endring

Mostad | Skandsen | Wærness | Lindvig

Vibeke Mostad har vært ansatt som seniorkonsulent i Stiftelsen IMTEC siden 2007. Hun har hovedfag innen kunstfag og flerkulturell kommunikasjon og har dessuten hatt lengre studieopphold innen barnehageutvikling og organisasjonslære i Italia og Danmark. De siste ti årene som lektor var hun knyttet til førskolelærerutdanningen.

2 Endringsprosessen – grunnleggende begreper og prinsipper 3 Forutsetninger for gode endringsprosesser 4 Ledelse av endringsprosesser 5 Fase 1: Definering 6 Fase 2: Utprøving 7 Fase 3: Evaluering 8 Fase 4: Ny drift 9 Oppsummering

Mostad | Skandsen | Wærness | Lindvig

ENTUSIASME FOR ENDRING I BARNEHAGEN

0000 102743 GRMAT E#19A720.book Page 1 Tuesday, October 30, 2012 9:12 AM

entusiasme for endring i barnehagen

0000 102743 GRMAT E#19A720.book Page 2 Tuesday, October 30, 2012 9:12 AM

0000 102743 GRMAT E#19A720.book Page 3 Tuesday, October 30, 2012 9:12 AM

vibeke mostad, tore skandsen, jarl inge wĂŚrness og yngve lindvig

entusiasme for endring i barnehagen

0000 102743 GRMAT E#19A720.book Page 4 Tuesday, October 30, 2012 9:12 AM

© Gyldendal Norsk Forlag AS 2013 1. utgave, 1. opplag 2013 ISBN 978-82-05-42557-6 Omslagsillustrasjon: John Lund/Getty Images Illustrasjoner: ©David Keeping Omslagsdesign: Gyldendal Akademisk Layout og sats: Laboremus Oslo AS Brødtekst: Minion 10,5/15 pkt Papir: 90g Amber Graphic Trykk: Dimograf, Polen 2013 Alle henvendelser om boken kan rettes til Gyldendal Akademisk Postboks 6730 St. Olavs plass 0130 Oslo www.gyldendal.no/akademisk akademisk@gyldendal.no Det må ikke kopieres fra denne boken i strid med åndsverkloven eller avtaler om kopiering inngått med KOPINOR, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Kopiering i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning, og kan straffes med bøter eller fengsel.

Alle Gyldendals bøker er produsert i miljøsertifiserte trykkerier.

Se www.gyldendal.no/miljo

0000 102743 GRMAT E#19A720.book Page 5 Tuesday, October 30, 2012 9:12 AM

Forord

Det er skrevet mange bøker om endringsprosesser, men i liten grad har de blitt skrevet spesielt for barnehager. Vi ønsket derfor å skrive en bok som spesielt tok for seg barnehagenes utfordringer. Forfatterne, som har arbeidet med barnehagefaglige spørsmål i ulike roller i mange år, kommer fra to institusjoner: Stiftelsen IMTEC og Conexus/Læringslaben.

Stiftelsen IMTEC (International Movement Towards Educational Change) startet tidlig på 1970-tallet som et utviklingsprosjekt ved Center for Educational Research and Innovation (CERI) i Paris. Nøkkelordet for IMTECs arbeid er utvikling, med vekt på • • • •

Opplæring til personer og institusjoner som selv vil være aktive i utviklingsarbeid Faglig bistand til utviklings- og omstillingsprosjekter Evaluering av konkrete utviklingsprosjekter, og evaluering av virksomheter som driver med omstilling og utvikling Etablering av nettverk mellom institusjoner og personer som ønsker faglig fellesskap rundt utviklingsarbeid

Conexus/Læringslaben er et uavhengig analysemiljø som arbeider med evalueringer, utredninger og utvikling av digitale verktøy, med vekt på •

Analyse av indikatorer knyttet til resultat- og prosesskvalitet

5

0000 102743 GRMAT E#19A720.book Page 6 Tuesday, October 30, 2012 9:12 AM

forord • •

Å bruke styringsinformasjon som grunnlag for lokalt endringsarbeid Evaluering av lærings- og arbeidsmiljø i skole og fagopplæring

Boka er et produkt av det samarbeidet organisasjonene har hatt de senere årene. For oss har det vært en glede å få jobbet sammen om denne boka og på den måten fått satt ord på de erfaringer og kunnskaper vi har ervervet oss, både gjennom samarbeidet og hver for oss.

Manuskriptet har blitt til gjennom flere etapper. Underveis har vi hatt flere kritiske lesere som har hjulpet oss videre fram til endelig manus. Tidligere forlagsredaktør i Gyldendal Akademisk, Tor Tangen, var den som på et tidlig stadium mente at dette burde bli en bok. Hans oppmuntringer var en viktig inspirasjon for oss. Vi takker også alle i Gyldendal Akademisk som har bidratt til denne boken samt daglig leder i Lindtjønn FUS barnehage og Nina Marie Augland for nyttige tilbakemeldinger og innspill.

6

0000 102743 GRMAT E#19A720.book Page 7 Tuesday, October 30, 2012 9:12 AM

Innhold

innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11

del 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15

kapittel 1 barnehagen i endring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17 17 17 18 22 23 24 24 25 27 27 30 31 32 33 34 36

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kvalitet i barnehagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.2.1 Ulike former for kvalitet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.2.2 Økt krav til kompetanse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.2.3 Forvaltning, tradisjon og profesjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.2.4 Kvalitet, verdi og vurdering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3 Barnehagens utfordringer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3.1 Planer og lover . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3.2 Kommunens dobbeltrolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3.3 Dokumentasjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3.4 Barnehagen som del av et helhetlig utdanningsforløp . . . .

1.3.5 Full barnehagedekning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3.6 Endring av barnegruppens alder i barnehagen . . . . . . . . . .

1.3.7 Bemanning og utdanning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.4 Barnehagen – en arena for læring for voksne? . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.1 1.2

7

0000 102743 GRMAT E#19A720.book Page 8 Tuesday, October 30, 2012 9:12 AM

innhold

kapittel 2 endringsprosessen – grunnleggende begreper og prinsipper . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lærende organisasjoner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Inkrementell og radikal endring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Reaktiv eller proaktiv holdning til endring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Arbeidsprosesser og organisering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tre overlappende stadier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.6.1 Initiering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.6.2 Implementering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.6.3 Institusjonalisering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.7 Endringsprosessen – vår modell (DUEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.7.1 Defineringsfase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.7.2 Utprøvingsfase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.7.3 Evalueringsfase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.7.4 Ny driftsfase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

kapittel 3 forutsetninger for gode endringsprosesser 3.1 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.2 Felles begreper og felles forståelse – en forutsetning for mestring . .

3.3 Medlemmene i organisasjonen må lære av hverandre . . . . . . . . . . .

3.4 Kompetanseutvikling skjer gjennom ulike handlinger . . . . . . . . . . . .

3.5 Felles forståelse av hva som er verdifullt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.6 Motstand mot endring i de ulike fasene av endringsprosessen . . . .

Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

kapittel 4 ledelse av endringsprosesser . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.1 4.2

4.3 4.4 4.5 4.6

8

Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hvordan skape handlingsrom? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.2.1 Aktør eller brikke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.2.2 Objektivt og subjektivt handlingsrom . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.2.3 Like personer med ulikt handlingsrom . . . . . . . . . . . . . . . .

4.2.4 Ulike personer med likt handlingsrom . . . . . . . . . . . . . . . .

Problemer og dilemmaer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kommunikativ ledelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Still krav og gi støtte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ikke overta problemene til medarbeiderne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38 38 39 42 43 45 46 47 48 48 49 51 53 53 54 55 57 57 58 60 64 71 75 79 81 81 82 83 83 84 85 86 87 91 92

0000 102743 GRMAT E#19A720.book Page 9 Tuesday, October 30, 2012 9:12 AM

innhold 4.7 Ikke overdriv motstanden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.8 Ta vare på dem som går foran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.9 Ta tak i personmotsetninger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oppsummering Del 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

94 95 95 99 99

del 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 kapittel 5 fase 1: definering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hvor er vi? Beskrivelse av nåværende praksis! . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hvor skal vi? Hvor ønsker vi å være etter endringen? . . . . . . . . . . . .

Hva gjør vi? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.4.1 Skap eierforhold til nye tiltak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.4.2 Dokumentasjon og prosjektbeskrivelse . . . . . . . . . . . . . . . .

5.4.3 Oversikt over prosessen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5 Ulike verktøy i defineringsfasen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5.1 Grunnlagsdiskusjoner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5.2 SMT-modellen: situasjon – mål – tiltak . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5.3 IDEPRO-modellen – 5-stegsmodell . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.6 Faktorer som kan fremme og som kan hemme endringsarbeidet . .

Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.1 5.2 5.3 5.4

103 106 110 113 114 117 123 124 125 126 129 131 135

kapittel 6 fase 2: utprøving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.2.1 Sett grenser for endringsarbeidet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.2.2 Hvem skal beslutte hva? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.2.3 Hva er prosjektlederens rolle? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.2.4 Lag detaljerte handlingsplaner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.3 Kompetanse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.4 Trening . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.4.1 Erfaringsdeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.4.2 Nettverk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.4.3 Logg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.4.4 Case . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6.1 6.2

136 137 138 139 141 142 144 149 150 154 159 163 164

9

0000 102743 GRMAT E#19A720.book Page 10 Tuesday, October 30, 2012 9:12 AM

innhold

kapittel 7 fase 3: evaluering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Informasjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.2.1 Hvorfor evaluere? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.2.2 CIPP-modellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.2.3 Plan for evaluering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.2.4 Finn relevante datakilder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.3 Analyse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.3.1 Kunnskap om bakenforliggende mønstre . . . . . . . . . . . . . .

7.3.2 Måter å analysere kvalitativ informasjon på . . . . . . . . . . . .

7.3.3 Analyse av tilgjengelige data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.4 Tolkning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.4.1 Hva kjennetegner en tolkningsprosess?. . . . . . . . . . . . . . . .

7.4.2 En modell for tolkning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.4.3 Skap felles forståelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.4.4 En tolkning basert på kriterier – et eksempel . . . . . . . . . . .

Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.1 7.2

166 168 168 170 171 173 174 174 175 176 178 178 180 181 183 186

kapittel 8 fase 4: ny drift . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Korrigering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Standardisering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

System . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8.4.1 Et systemperspektiv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8.4.2 Profesjonalitet satt i system . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8.4.3 System for kvalitet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8.1 8.2 8.3 8.4

187 189 190 192 192 194 196 201

kapittel 9 oppsummering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 vedlegg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

10