Budgethoogte vaak problematisch

Budgethoogte vaak problematisch

Essentieel om je recht op persoonlijke assistentie uit te oefenen is dat het budget dat je ervoor krijgt voldoet aan jouw noden. Het Europees Netwerk voor Onafhankelijk Leven verwoordt het zo:

“Persoonlijke assistentie moet beschikbaar zijn op basis van een individuele inschaling van de noden, en van de leefomstandigheden van deze persoon en dient in samenhang met de binnenlandse arbeidsmarkt. (…) Persoonlijke assistentiebudgetten moeten het salaris van persoonlijke assistenten en andere prestatiekosten dekken, zoals alle werkgeversbijdragen, administratiekosten alsook steun van gelijken (‘peer support’) voor de persoon die persoonlijke assistentie nodig heeft.”5

De persoonsvolgende en persoonlijke assistentiebudgetten zijn jammer genoeg in Vlaanderen vaak te laag voor de noden van de persoon. Daardoor moet de budgethouder dikwijls de heel moeilijke afweging maken: noodzakelijke ondersteuningsuren laten vallen om zijn of haar persoonlijke assistenten een goed loon te kunnen geven, of persoonlijke assistenten minder betalen dan eigenlijk wenselijk is voor een duurzame tewerkstelling bij de budgethouder. Het is een van de redenen waarom goede persoonlijke assistenten soms, ondanks het waarderen van de pluspunten van de job, toch overstappen naar een job in een voorziening. Daar worden ze meer betaald, wordt anciënniteit vergoed enzovoort. Het PVB-systeem zorgt wel voor vergoeding van anciënniteit in voorzieningen maar niet bij persoonlijke assistenten.

5 Zie vertaling naar het Nederlands van de definities van ENIL: http://www.enil.eu/wp-content/uploads/2012/05/ENIL-definitions-Dutch2.docx

Doordat budgetten niet toereikend zijn kunnen mensen vaak niet vrij kiezen op welke manier ze hun assistentie organiseren. “Ik besteed het grootste deel van mijn budget aan nachtassistentie. Daardoor werk ik overdag vooral met diensten zoals thuishulp.”

“Aanvankelijk deed ik alles via werkgeverschap, maar het was niet betaalbaar. Mijn budget was daarvoor te klein. Het betalen van een eindejaarspremie wordt niet gecompenseerd, als je een maand ziekte moet betalen voor een werknemer dan wordt dit niet extra vergoed en je moet ondertussen vervanging betalen. Anciënniteit van de werknemers wordt niet extra vergoed door de overheid. De hoogte van jouw budget houdt daar geen rekening mee. Deze zaken betalen gaat af van het aantal ondersteuningsuren. Nu doe ik alles via vrijwilligersvergoedingen.”

“Je bent werkgever maar mag geen provisie aanleggen voor onverwachte zaken zoals ziekte van persoonlijke assistenten. Dat is paradoxaal en een extra drempel. Je moet dus incalculeren dat je misschien het bedrag van een maandloon niet aan assistentie kan geven. Of het weer uit eigen zak betalen, maar dat zou niet de bedoeling mogen zijn.” (uit focusgroep 2)

Als de hoogte van het budget niet overeenkomt met de noden dan tast dat het recht op onafhankelijk leven aan.