Глава 1 0 . ФИ З ИЧЕС К ИЕ ФАК ТО РЫ ВОЗДЕЙС ТВ ИЯ ВАО и ЦАО. В ЗелАО жалобы на шум касаются только трех источников воздействия – строительные работы (63%), ТЭЦ (25%) и авиационные шумы (до 12%). За 2014 года по обращениям граждан и органов власти на повышенный уровень шума ГПБУ «Мосэкомониторинг» обследовано порядка 980 территорий города Москвы, в том числе в ночное время. По результатам проведённых измерений выявлен 157 факт превышений нормативов допустимых уровней шума от источников, указанных в обращениях, в том числе 98 факта, обусловленных проведением строительных и дорожных работ (также на границах строительных площадок отсутствовал информационные щиты с указанием условий производства строительных работ в ночное время и телефонов «Горячей линии» Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Информация о фактах выявленных превышений нормативов уровней шума на жилых территориях и нарушениях требований к информационным щитам на строительных площадках направлялась в адрес Управления государственного экологического контроля (УГЭК) Департамента природопользования и охраны окружающей среды, Управления Роспотребнадзора по г. Москве, Объединения административно-технический инспекций г. Москвы (ОАТИ) и Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции для принятия мер по компетенции. По всем фактам выявленных нарушений условий производства строительных работ, повлекших превышения допустимых уровней шума в ночное время, УГЭК проводил административные расследования по ст. 4.46 КоАП г. Москвы. В 2014 г. по 32 обращениям граждан с жалобами на повышенный уровень шума, обусловленный работой оборудования, расположенного на крыше ЦТП МОЭК, работой установки по производству снега, работой вентиляционного оборудования, работой ТЭЦ, производящих выброс пара от котлов (20 обращений) информация была направлена в адрес Управления Роспотребнадзора по г. Москве. По двум обращениям граждан по вопросу повышенного уровня шума от автотранспорта выявлены превышения нормативов, информация направлена в адрес Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве. По 16-ти обращениям граждан по вопросам повышенного уровня шума, обусловленного вывозом мусора с придомовых территорий, информация направлена в адрес ОАТИ. В ГПБУ «Мосэкомониторинг» регулярно поступают жалобы жителей на повышенный уровень шума от уборочной техники (воздуходувки, снегоочистка,
206
техника по поливу и др.). Для выявления факта правонарушения, связанного с превышениями установленных нормативов уровней звука в данных случаях, необходимым условием является проведение измерений при включенном и выключенном источнике шумового воздействия, что технически невозможно для оценки шумового воздействия автотранспорта. Требования к внешнему шуму для машин, выполняющих технологические операции (мойка, поливка, подметание, снегоочистка, посыпка дорожных покрытий и т.д.) устанавливаются п. 1.13.10 Приложения № 6 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 10.09.2009 № 720, а также ГОСТ 31544-2012 «Машины для городского коммунального хозяйства и содержания дорог» и составляют 81-86 дБА в зависимости от полной массы машины и мощности двигателя. Однако часть техники, задействованной в настоящее время при уборке дорожных покрытий и тротуаров на территории города Москвы может быть более ранних годов выпуска и соответственно не отвечает вышеизложенным требованиям. Проверка соответствия шумовых характеристик уборочной техники устанавливается в рамках технического осмотра. В связи с поступающими жалобами жителей на повышенный уровень шума в ночное время при проведении механизированной уборки территорий Департаментом природопользования и охраны окружающей среды неоднократно направлялись запросы в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (ДЖКХиБ) с просьбой рассмотреть возможность постепенной замены имеющегося парка коммунальной техники, задействованной при уборке городских территорий, на единицы, соответствующие требованиям Техрегламента безопасности колесных транспортных средств для снижения уровня шумового воздействия на территориях жилой застройки при проведении механизированной уборки городских территорий. В ответе ДЖКХиБ сообщается о том, что Департаментом в обращении в адрес ГБУ «Автомобильные дороги» сообщено о необходимости при формировании перечня приобретаемой техники для нужд ГБУ «Жилищник» учитывать их соответствие требованиям ГОСТ 31544-2012 «Машины для городского коммунального хозяйства и содержания дорог». В 4-х случаях выявленные превышения допустимых уровней шума на жилых территориях обусловлены работами на предприятиях (ОАО «Рот Фронт», асфальтобетонный завод в Перово, ОАО «Мельничный комбинат в Сокольниках» – информация направлена