Según el Conapo, Chiapas es la segunda entidad con el más alto grado de marginación a nivel nacional, indicador que hace referencia a educación, servicios básicos, vivienda, empleo y dispersión comunitaria. La pobreza medida por el Coneval, ubicó en 2010 a 78.4% de la población de Chiapas en situación de pobreza y 32.8% en pobreza extrema. Entre 2008 y 2010 se redujeron las carencias sociales en educación, acceso a servicios de salud y seguridad social, a la calidad de la vivienda y sus servicios básicos, pero aumentó la carencia de acceso a la alimentación de 26.2 a 30.3%, asociado a que los ingresos de la población no alcanzan para cubrir el costo de la canasta básica alimentaria. Así, la población en pobreza alimentaria ha incrementado de 46.99% en 2005 a 50.89% en 2010, que hoy en día se considera a la población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo. En cuanto a servicios de salud, la población derechohabiente pasó de 20.1% en 2005 a 56.8% en 2010, siendo el Seguro Popular el de mayor crecimiento en este periodo, al pasar de una cobertura de 22.6 a 65.7% de atención. En 2011, se contabilizaron 77 unidades médicas de consulta externa y 14 de hospitalización en el régimen seguridad social, en tanto que para asistencia social fueron 1,231 unidades de consulta externa y 41 hospitales. Con los 5,893 médicos del sector salud, se tiene un promedio de 1.2 médicos por cada 1,000 habitantes. En materia de educación, al iniciar el ciclo escolar 2012-2013, existían en Chiapas 19,766 escuelas, que 22
sirven a poco más de 1’747,000 alumnos y 80,481 maestros. La mayoría de las escuelas corresponden a servicios educativos de nivel básico, siendo 7,450 de nivel preescolar, 8,525 de primaria y 2,101 de secundaria; el nivel de enseñanza media contaba con 774 escuelas y el nivel superior con 214. Para el año 2010, 17.8% de la población de 15 años y más era analfabeta, mayormente mujeres. Como resultado del Censo de Población y Vivienda 2010, la población que asiste a la escuela fue de 90% en edad de 6 a 14 años, 34% de 15 a 24 años y 1.68% de los mayores de 25 años se encontraba estudiando. El grado de escolaridad promedio para la población de 15 años y más es de 6.67 grados cursados, en específico 7.08 para hombres y 6.28 para las mujeres. DESARROLLO HUMANO Y GASTO PÚBLICO En 2011, el PNUD elaboró el Informe sobre Desarrollo Humano en México, titulado Equidad del gasto público: derechos sociales universales con subsidios focalizados, donde aborda la importancia del IDH como instrumento para evaluar el impacto del gasto público, al enfocar el concepto de desarrollo en las oportunidades para obtener educación, salud e ingresos, que permita a cada individuo gozar de la vida que considera valiosa. El informe presenta las estimaciones del IDH por entidad federativa para 2007 y 2008, observándose un ligero aumento de 0.7345 a 0.7395 del IDH en