Сборник материалов международной конференции

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Сборник материалов международной конференции Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Содержание

6 10

Приветственное слово заместителя председателя Сената Парламента Чешской Республики Зденека Шкромаха Цитаты конференции

Чешское образование открыто иностранным студентам Владимир Росковец (Vladimír Roskovec, CSc.), Центр изучения высшего образования ЧР

Влияние студенческой миграции на экономику Чешской Республики Александр Ключников (Ing. Alexandr Ključnikov, Ph.D.), Институт предпринимательства и права в Остраве

Миграция студентов в Чешскую Республику и аспекты обучения иностранцев чешскому языку Анна Чурдова (Mgr. Anna Čurdová), Go Study group s.r.o.

Мобильность студентов и Europass Ирэна Паланова (Mgr. Irena Palánová), Национальный институт образования ЧР

Обучение иностранцев чешскому языку Петра Навратилова (PhDr. Petra Navrátilová), Институт дополнительной подготовки Технического университета в Брно

Профессиональная карьера иностранного выпускника в Чешской Республике Элтай Дилбази (Mgr. Eltay Dilbazi, PhD.), руководитель Центра каспийских исследований Карлова университета

Личный опыт иностранного студента в Чешской Республике Игорь Одинцов, студент 2-го медицинского факультета Карлова университета

Миграция студентов в Чешскую Республику с позиции Министерства внутренних дел ЧР Катержина Черна (Ing. Kateřina Černá), Отделение миграционной политики Министерства внутренних дел ЧР

Взгляд на миграцию студентов бывшего посла и сегодняшнего депутата Парламента ЧР Милан Шарапатка (Ing. Mgr. Milan Šarapatka, Ph.D.), Палата депутатов Парламента ЧР

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

В Сенате Парламента Чешской Республики 4 июня 2015 года состоялась международная конференция «Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы».

Конференция была организована заместителем председателя Сената Парламента Чешской Республики Зденеком Шкромахом при экспертной поддержке Go Study group s.r.o. Целью конференции стало обсуждение сотрудничества органов государственного управления, образовательных организаций, ректоратов государственных и частных вузов в области управления студенческой миграцией. В конференции приняли участие государственные и частные высшие учебные заведения Чешской Республики, посольства зарубежных стран в Чехии, Министерство образования, молодежи и спорта ЧР, Министерство внутренних дел ЧР, Министерство иностранных 4

дел ЧР, члены Сената Парламента ЧР, языковые школы, студенты, а также HR-компании и рекрутинговые агентства. Перед участниками конференции стояли задачи: проанализировать влияние студенческой миграции на экономическое развитие Чехии и стран происхождения иностранных студентов; рассмотреть практические меры по стимулированию студенческой миграции в Чехию; обсудить механизмы усиления позитивных эффектов студенческой миграции в Чехию.

Партнеры конференции:

Компания Go Study group s.r.o. с 1998 года занимается языковой и специальной подготовкой иностранных абитуриентов из стран СНГ к поступлению в чешские вузы. Go Study group s.r.o. популяризирует чешское образование за рубежом, в частности организует в странах СНГ международные конференции с участием чешских дипломатов и представителей чешских вузов.

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Приветственное слово заместителя председателя Сената Парламента Чешской Республики Зденека Шкромаха

Уважаемые дамы и господа, дорогие студенты! Для меня большая честь приветствовать вас в историческом зале здания Сената Парламента Чешской Республики на конференции, посвященной вопросам студенческой миграции. Настоящее время – время небывалой мобильности, поэтому важно углубить понимание взаимосвязи миграции и развития. Так как тема миграции вызывает множество эмоций и субъективных оценок, этот вопрос часто встречает недостаточную поддержку. На миграцию можем смотреть с разных точек зрения, иногда и очень негативно, но я уверен, что в основе государственного подхода должна быть поддержка. Убежден, миграцию студентов нужно использовать как возможность развития – как для стран происхождения студентов, так и для стран их обучения.

Студенческую миграцию я считаю принципиально важной. Молодые образованные люди в нашей стране всегда встретят поддержку. Университетская среда, свободная от политических давлений, учит критическому мышлению. Присутствие студентов из разных стран мира обогащает всех, учит толерантности, взаимоуважению, сотрудничеству. Думаю, в настоящее время это особенно важно. Миграция студентов из стран, близких нам в плане культуры и религии, – это возможность для обмена опытом, сравнения культур и познания не «виртуальной реальности», которую нам зачастую создают СМИ, а настоящей действительности.

Миграцию студентов нужно использовать как возможность для развития – как стран происхождения студентов, так и стран их обучения.

Наша образовательная система готова принимать иностранных студентов, предлагает им ряд возможностей получить качественное образование как в государственных, так и в частных вузах. Иностранцы могут учиться в наших вузах на чешском, а также на иностранных языках.

специализируются чешские языковые центры и языковые школы. Высшие учебные заведения основывают консультационные центры для иностранцев и посещают ярмарки образования в разных странах мира. И в области студенческой миграции работают законы рынка, действует большая конкуренция, поэтому государство должно активно искать пути поддержки начинаний, направленных на использование потенциала студенческой миграции.

Подчеркну, что в Чехии языковая подготовка имеет сильные традиции. На курсах чешского языка для иностранцев

Убежден, что и отраслевые министерства, отвечающие за регуляцию миграции, то есть Министерство внутренних дел

и Министерство иностранных дел, найдут способы принять меры для упрощения процедуры выдачи студенческих виз и разрешений на проживание с целью обучения. Считаю, что в этих вопросах мы оказались позади других стран Европейского Союза, например Австрии, Франции, Финляндии, где хорошо сбалансирована система выдачи студенческих виз и разрешений на проживание. Опыт этих стран может стать для нас важным примером. Рестриктивный подход не приведет нас к успеху.

Убежден, Министерство внутренних дел ЧР и Министерство иностранных дел ЧР найдут способы принять меры для упрощения процедуры выдачи студенческих виз. Студенческую миграцию я считаю принципиально важной. В глобальном мире нельзя ставить стены и преграды, наоборот, нужно строить мосты. Убежден, молодым образованным людям в нашей стране всегда рады. В Чехии они всегда встретят поддержку.

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Цитаты конференции

В 2014 году в чешских вузах училась 41 тысяча иностранных студентов. Это 12 % всего чешского студенчества.

Иностранные абитуриенты успешно поступают на престижные специальности – на медицинские и юридические факультеты. У нас есть студенты, которые поступили в Высшую школу прикладного искусства и Пражскую академию искусств. Среди иностранных студентов много талантливых ребят, они могут принести нашему обществу пользу.

Катержина Черна (Ing. Kateřina Černá) Отделение миграционной политики Министерства внутренних дел ЧР

Александр Ключников (Ing. Alexandr Ključnikov, Ph.D.) Институт предпринимательства и права в Остраве

Владимир Росковец (Vladimír Roskovec, CSc.) Центр изучения высшего образования

Ежегодно увеличивается количество выдаваемых студенческих виз и разрешений на проживание прежде всего в посольствах Чехии в самых крупных странах-экспортерах иностранных студентов, а именно в США, России и на Украине. Заявления на получение студенческих виз имеют высокую успешность – более 90 %. 10

Петра Навратилова (PhDr. Petra Navrátilová) Институт дополнительной подготовки Технического университета в Брно

В соответствии с докладом European Migration Network страны ЕС ставят своей целью увеличить количество иностранных выпускников из третьих стран, которые после окончания обучения останутся в их стране. 20% всех иностранных студентов выбирает технические специальности, в которых Чехия отмечает недостаток квалифицированных специалистов.

Сборник материалов международной конференции

Игорь Одинцов, студент 2-го медицинского факультета Карлова университета Анна Чурдова (Mgr. Anna Čurdová) Go Study group s.r.o.

Сначала я рассматривал Чехию как отправную точку, но после двух лет жизни здесь я полюбил эту страну и хочу здесь остаться.

В Законе № 111/98 Sb. «О высших учебных заведениях» закреплен принцип равенства студентов. Это означает, что иностранные и чешские студенты учатся на равных правах и условиях.

Я вижу уровень чешской медицины, и могу сказать, что он достоин похвалы. Быть хорошим врачом здесь – моя самая главная цель.

Благодаря иностранным студентам чешский язык перестал быть экзотическим, а стал востребованным славянским языком. Сегодня чешский конкурирует с русским или польским.

Милан Шарапатка (Ing. Mgr. Milan Šarapatka, Ph.D.) Палата депутатов Парламента Чешской Республики Иностранные студенты внесут вклад в развитие Чехии, в десятки раз превышающий стоимость их обучения.

Элтай Дилбази (Mgr. Eltay Dilbazi, PhD.), выпускник Масарикова университета, руководитель Центра каспийских исследований Карлова университета Если бы информация о Чехии как стране для получения образования была доступнее, любой родитель захотел бы отправить своих детей сюда учиться.

Ирэна Паланова (Mgr. Irena Palánová) Национальный институт образования Активно выступаем за то, чтобы концепция прозрачности квалификаций в будущем полностью заменила процедуру нострификации заграничных документов об образовании. Europass могут получить и не резиденты ЕС, проживающие на территории ЕС. 11

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Чешское образование открыто иностранным студентам

Владимир Росковец (Vladimír Roskovec, CSc.) Центр изучения высшего образования ЧР

Интернационализация чешского высшего образования Обновление и развитие отношений с зарубежными вузами и международными организациями стало одной из главных задач трансформации чешского высшего образования после 1989 года. Этот процесс проходил и все еще проходит как на уровне отдельных учебных заведений, так и на государственном уровне совместно с общими усилиями по интеграции Чешской Республики в европейские (ЕС) и мировые структуры (например OECD). Чехия стала одной из первых стран, подписавших Болонскую декларацию. В 1999 году Чехия начала безотлагательно реализовывать рекомендации декларации и последующих коммюнике с конференций министров, ответственных за высшее образование (первая конференция министров в рамках Болонской декларации прошла в Праге в 2001 году).

Принципы структуризации высшего образования до трех циклов были включены уже в новый закон «О высших учебных заведениях» № 111/1998 Sb. Реструктуризация учебных программ проходила в разных вузах различными темпами и была практически завершена к 2008 году. Закон также установил обязанность выдавать приложение к диплому (Diploma Supplement) и рекомендовал вузам применение кредитной системы. Выдача приложений к диплому на чешском и английском языке стала стандартной практикой, так же как и применение кредитной системы ECTS (European Credit Trasnfer System).

В 2014 году в чешских университетах училась 41 тысяча иностранных студентов. Общее число студентов чешских вузов составляет почти 350 тысяч, таким образом, иностранцы – это 12 % чешского студенчества. Все высшие учебные заведения Чехии имеют десятки соглашений с иностранными вузами по научному сотрудничеству и обмену студентами. Прохождение части обучения за рубежом становится стандартной частью учебных программ докторантуры чешских вузов.

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Условием принятия зарубежных студентов является проведение как минимум отдельных курсов на иностранном языке, а в идеале осуществление целых учебных программ на иностранном языке. Многие высшие учебные заведения Чехии аккредитовали большинство своих учебных программ на иностранном языке (прежде всего на английском). Тем не менее реализуется только небольшая часть данных программ – то есть программы, к которым проявляет интерес минимальное количество иностранных студентов. К учебным программам, аккредитованным на иностранном языке, относятся также и учебные программы типа joint-degree и double degree, предоставляющие студентам возможность получить двойные дипломы – чешского вуза и зарубежного вуза-партнера. Все высшие учебные заведения Чехии предлагают иностранным студентам консультационный сервис, возможности проживания и питания. У иностранных студентов также есть возможность пройти курсы чешского языка. Таким образом, Чешская Республика стала частью Европейского пространства высшего образования (European Higher Education Area, EHEA) и создала необходимые условия для того, чтобы граждане зарубежных стран не только приезжали в чешские вузы по программам обмена, но и проходили в них целые учебные программы.

12 % студенчества Чехии – иностранцы По данным Министерства образования, молодежи и спорта ЧР, в 2014 году в чешских университетах училась 41 тысяча иностранных студентов. Общее число студентов чешских вузов составляет почти 350 тысяч, таким образом, иностранцы – это 12 % чешского студенчества.

Все статистические данные 2014 года. 14

При этом в государственных вузах учится 34 тысячи иностранцев, это примерно 11 % всех студентов, в частных вузах – примерно 7 тысяч иностранцев, или 18 % всех студентов.* Высокую долю иностранных студентов в частных вузах Чехии можно объяснить тем, что некоторые частные вузы

ориентированы в первую очередь на обучение на английском языке. К таким вузам относится Англо-Американский университет (75 % иностранных студентов), Нью-Йоркский университет (73 %), ART & DESIGN INSTITUT (44 %). Высокое (не только относительное, но и абсолютное) число иностранных студентов имеют следующие частные вузы Чехии: Банковский институт (708 иностранных студентов, то есть 47 %), Институт отельного бизнеса (686 иностранных студентов, то есть 44 %), Институт торговли и отельного бизнеса (141 иностранный студент, то есть 42 %). Среди частных вузов больше всего иностранных студентов учится в Институте финансов и управления в Праге (997 студентов, то есть 24 %).

является бесплатным, если на иностранном языке, то они оплачивают обучение (стоимость обучения устанавливает соответствующий вуз). Среди государственных вузов самое большое число иностранных студентов имеют самые крупные вузы – Карлов университет (7 414 студентов, или 16 %), Масариков университет (6 678 студентов, или 19 %), Высшая школа экономики (3 079 студентов, или 19 %). Высокую долю иностранных студентов имеет Химико-технологический университет в Праге (750 студентов, или 17 %). Самая высокая доля иностранных студентов – 23 % – у Ветеринарного и фармацевтического университета в Брно (686 иностранных студентов, из них 300 студентов учится на платной основе).

Иностранные студенты в государственных вузах Чехии получают образование на тех же условиях, что и граждане ЧР: если они учатся на чешском языке, то обучение для них 15

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Иностранным студентам Чехия предоставляет множество возможностей Число студентов в чешских высших учебных заведениях в 2010 году достигло своего максимума и с этого времени сокращается. Несомненно, это связано с уменьшением численности населения Чехии в соответствующих возрастных группах (19–30 лет). Процесс сокращения числа 19–30-летних проходит с 1995 года, в период с 2002 по 2010 год этот процесс замедлился, но затем снова ускорился. Минимальное количество 19-летних будет в 2016 году (92 тысячи). Примерно на этом уровне число 19-летних останется до 2025 года.

И в будущем Чехия сможет предоставить иностранным студентам множество возможностей для получения высшего образования.

Уровень демографического развития проявляется и в показателе фактического прироста (net entry rate). Данный показатель определяется как доля новых студентов по отношению к соответствующей возрастной группе. В Чехии показатель фактического прироста для образовательной системы в целом с 2000 года увеличился более чем в два раза – с 28,3 % до 67,6 % в 2010 году. К 2013 году показатель немного сократился до 64,5 %. По прогнозам, на этом уровне показатель останется до 2025 года. Для государственных вузов с 2009 года показатель фактического прироста составляет около 50 %. Согласно прогнозам, он также останется неизменным до 2025 года. Для иностранных студентов это означает, что и в будущем Чехия сможет предоставить им множество возможностей для получения высшего образования.

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Влияние студенческой миграции на экономику Чешской Республики Александр Ключников (Ing. Alexandr Ključnikov, Ph.D.) Институт предпринимательства и права в Остраве

Иностранные студенты составляют 12 % студенчества Чехии. Так как большинство иностранных студентов (88 %) изучает программы на чешском языке и учится на бесплатной основе, прямые экономические выгоды миграции иностранных студентов для Чехии не такие значительные, как для стран, где иностранцы обучаются преимущественно на платной основе. Тем не менее иностранные студенты – важный экспортный сектор.

Прямые экономические выгоды Прежде всего стоит отметить, что в последние годы заметны две тенденции. Во-первых, растет число иностранцев, обучающихся по программам на английском языке. Обучение на иностранных языках в чешских вузах платное. Например, в Карловом университете 18

обучение на английском языке в среднем стоит 9 300 евро (250 000 чешских крон) в год. По данным отчета об экономической деятельности Карлова университета за 2013 год, по англоязычным программам в 2013 году обучалось 2 320 студентов (то есть 5 % от общего числа студентов Карлова университета),

что принесло университету 21 400 000 евро (576 928 000 чешских крон). По данным Министерства образования, молодежи и спорта за 2013 год, в Чехии аккредитовано почти 2 000 учебных программ на английском языке. Постепенно вводятся программы на немецком, русском, французском, итальянском, польском, голландском. Во-вторых, иностранные студенты проявляют стабильный интерес к чешским частным вузам. В них учится 17 % всех иностранных студентов.

В целом с 2001 по 2014 год количество иностранцев, обучающихся на платной основе, выросло в 4 раза. В 2014 году, согласно статистике Министерства образования, молодежи и спорта ЧР, на платной основе обучалось 4 959 иностранцев. Ввиду того что, в государственных вузах стоимость обучения выше, а в частных ниже, примерная стоимость обучения, по моим подсчетам, составляет примерно 7 000 евро в год. Если умножим количество иностранных студентов платной формы обучения на примерную стоимость, получим сумму почти 1 миллиард чешских крон.

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Расходы на проживание в Чехии Далее следует учитывать расходы иностранных студентов на проживание, медицинское страхование, путешествия, получение различных услуг. Прежде всего стоит указать, что иностранные студенты, обучающиеся в вузах бесплатно на чешском языке, предварительно проходят годовую языковую и специальную подготовку в Чехии. Большинство студентов, которые учатся на английском языке, также оканчивают языковой курс, так как им нужен чешский язык для повседневной коммуникации. Стоимость языковой подготовки в среднем составляет 4 000 евро. В 2014 году, по статистике Министерства образования,

в государственные вузы Чехии поступило 7 414 иностранцев. Большинство из них прошло предварительную подготовку. Таким образом, можем говорить о сумме 770 0 00 миллионов чешских крон, или 28 миллионов евро, поступившей в экономику Чешской Республики. По подсчетам Чешского технического университета (публикация GUIDE FOR INTERNATIONAL STUDENTS 2014 / 15), стоимость жизни студента в Праге составляет 5 000 евро в год. Количество иностранных студентов превышает 40 000. Таким образом, можем говорить об их годовом вкладе в ВВП ЧР приблизительно 5,65 миллиарда чешских крон.

Экономия бюджета на довузовской подготовке квалифицированных специалистов Прямые экономические выгоды — это только верхушка айсберга. Важно то, что многие иностранные выпускники чешских вузов становятся активными участниками рынка труда. Таким образом Чехия получает высококвалифицированные кадры и при этом экономит значительные средства на их довузовском образовании. В среднем на предоставление гражданину Чехии среднего образования бюджет Чехии расходует 25 000 евро. Таким образом, общая экономия на подготовке высококвалифицированных кадров, исходя из числа обучающихся на данный момент иностранных студентов, составляет ориентировочно 5 миллиардов чешских крон в год. 20

Сборник материалов международной конференции

Большое значение имеет и то, что значительная часть иностранных студентов выбирает технические специальности. На настоящий момент в вузах технического профиля учится 20 % всех иностранных студентов. Среди них популярны специальности «Машиностроение», «Строительство», «Геодезия и картография», по которым Чехия отмечает нехватку высококвалифицированных специалистов.

Получение высококвалифицированных специалистов На настоящий момент в Чехии не проводились исследования, подсчитывающие экономические выгоды получения квалифицированных кадров путем привлечения иностранных студентов. Между тем, например, в Германии, где иностранцы так же обучаются бесплатно (по программам бакалавриата), такие исследования проводились. Анализ показал, что в связи с тем, что 30 % иностранных студентов после завершения обучения остается в стране, инвестиции Германии в их образование покрываются уже спустя 5 лет их работы. В среднем показатель иностранных выпускников, остающихся в стране обучения, по странам ЕС — 25 %. Конечно, большую роль играет международная мобильность внутри ЕС. Но многие иностранные студенты из стран ЕС (Германии, Англии, Норвегии) по окончании обучения в Чехии возвращаются в свою страну, тог-

да как студенты из третьих стран предпочитают работу в Чехии. Согласно докладу European Migration Network (EMN), страны ЕС ставят своей целью увеличить число иностранных выпускников из третьих стран, остающихся в их стране после обучения. Так, в Австрии, Германии, Финляндии, Франции, Ирландии, Люксембурге, Голландии, Португалии, Словении и Норвегии иностранным выпускникам разрешается остаться в стране на определенный период для поиска работы. Например, в Финляндии иностранные выпускники имеют право находиться в стране на протяжении 6 месяцев после окончания вуза, благодаря чему показатель остающихся в Финляндии иностранных выпускников составляет 73 %. В Чехии же иностранные выпускники могут остаться в стране, только если они сразу же по окончании вуза предоставят другое основание для пребывания в стране (например, найдут работу). 21

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Согласно докладу European Migration Network, страны ЕС ставят своей целью увеличить число иностранных выпускников из третьих стран, остающихся в их стране после обучения. За последние несколько лет в Чехию пришло большое число IT компаний, которые заинтересованы в высококвалифицированных иностранных специалистах. Специалисты с высшим техническим образованием необходимы работающим

в Чехии международным компаниям в области автомобильной промышленности, телекоммуникации, электроники. Если мы примем во внимание прямые экономические выгоды, экономию бюджета Чехии на довузовской подготовке квалифицированных специалистов и эффект от привлечения квалифицированных специалистов, мы получим годовой вклад иностранных студентов в экономику Чехии в размере около 12 миллиардов чешских крон.

Нивелирование негативных демографических тенденций Последние четыре года университеты Чехии недобирают студентов. В середине 90‑х годов в Чехии был демографический спад, поэтому c 2010 года отмечается сокращение числа 19-летних. По данным Министерства образования ЧР, с 2010 года количество студентов вузов Чехии сократилось более чем на 27,5 тысячи (при этом, подчеркнем, что количество иностранных студентов с 2010 года увеличилось на 3,6 тысячи). Сегодня в Чехии на 90 тысяч выпускников школ приходится 110 тысяч мест в вузах, и в ближайшие годы будет происходить дальнейшее сокращение числа студентов, и соответственно, квалифицированных специалистов. По прогнозам Исследовательского института Министерства труда и социальных дел Чехии, в 2030 году на чешском рынке труда будет отмечаться нехватка 420 тысяч квалифицированных специалистов. При этом важно отметить, что, по статистическим данным за 2013 год, высшее образование в Чехии имеет только 24 % мужчин и 30 % женщин в возрасте от 30 до 34 лет. Это одни из самых низких показателей в ЕС (в среднем по ЕС высшее образование имеет 33 % мужчин и 41 % женщин этого возраста, а стратегия ЕС «Европа 2020» ставит целью к 2020 году увеличить число лиц с высшим образованием до 40 %).

Сборник материалов международной конференции

Проведенные исследования (например, исследование Foreign workers in the labour market in the Czech Republic and in selected European countries Ассоциации интеграции и миграции) подтвердили, что иностранцы не забирают рабочие места у чешских граждан, а наоборот, благодаря высокой квалификации, знанию нескольких иностранных языков, восполняют пробелы на чешском рынке труда. Здесь стоит подчеркнуть, что в целом, благодаря иностранным выпускникам, оставшимся после окончания вуза в Чехии, возрастная структура иностранцев отличается от возрастной структуры большинства населения Чехии. Иностранцы представляют прежде всего категорию молодого экономически активного населения. В возрасте 25–39 лет в 2013 году находилось 38,7 % всех легально проживающих иностранцев в Чехии. Таким образом, на сегодня студенческая миграция — лучший способ привлечения молодых, активных, инициативных и высококвалифицированных рабочих кадров.

Общие экономические выгоды для экономики ЧР от иностранных студентов (в год):

• языковая и специальная подготовка – 0,77 млрд чешских крон • обучение в вузах на платной основе – 0,95 млрд чешских крон • сопутствующие расходы при обучении в ЧР – 5,65 млрд чешских крон • экономия государственного бюджета на подготовке абитуриентов вузов – 4,81 млрд чешских крон

Общая сумма – 12,2 млрд чешских крон в год 23

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Миграция студентов в Чешскую Республику и аспекты обучения иностранцев чешскому языку Анна Чурдова (Mgr. Anna Čurdová) Go Study group s.r.o.

За последние 15 лет иммиграционная и интеграционная политика Чехии пережила много изменений и все больше приближается к политике ЕС. Перемены прежде всего выражаются в том, что приток иностранных студентов в Чехию с каждым годом увеличивается. Если в 90-х годах чешская иммиграционная политика носила рестриктивный характер, то после вступления в Евросоюз Чехия начала активнее привлекать иностранных студентов. Так, в период с 2001 по 2014 год количество иностранцев, получающих высшее образование в Чехии, увеличилось практически в 5 раз. Этот показатель, конечно, можем расценивать положительно. Тем не менее он ниже соответствующих показателей соседних стран, при поддержке государства реализующих активную политику привлечения студентов.

Принцип равенства студентов Законом № 111/98 Sb. «О высших учебных заведениях» установлен принцип равенства статусов иностранца и гражданина Чешской Республики, обуча24

ющихся в государственном высшем учебном заведении ЧР. Иностранец, выполнивший все условия приема и зачисленный на учебную программу, реализу-

емую на чешском языке, учится на тех же условиях, что и гражданин ЧР. Обучение является для него бесплатным. В случае если иностранец обучается по учебной программе на иностранном языке, он оплачивает стоимость обучения в размере, установленном уставом учебного заведения. Таким образом, для иностранных студентов существует два основных способа миграции в Чехию: 1) приехать на специальные курсы чешского языка (обычно это годовая подготовка), выучить чешский язык и поступить на бесплатную программу на чешском языке или 2) поступить на программу на иностранном языке на платной основе.

Законом № 111/98 Sb. «О высших учебных заведениях» установлен принцип равенства статусов иностранца и гражданина ЧР, обучающихся в государственном высшем учебном заведении ЧР. Больше всего специальностей на английском языке предлагает Карлов университет. Традиционно большим спросом пользуются англоязычные медицинские специальности. Так, на медицинских факультетах только Карлова университета учится 3 450 иностранцев. Иностранцы из стран СНГ обычно предварительно на годовых курсах учат чешский язык и поступают на программы на чешском языке. А иностранцы 25

Учебный центр GoStudy готовит к поступлению в чешские вузы абитуриентов из стран СНГ с 1998 года. В учебном центре применяется система обучения и оценки уровня владения языком «Общеевропейские компетенции владения иностранным языком: изучение, преподавание, оценка» (Common European Framework of Reference, CEFR). Большинство студентов годовых курсов по окончании обучения достигают уровня знания чешского языка B2. Качество обучения гарантирует и обеспечивает партнер учебного центра GoStudy – Институт дополнительной подготовки Технического университета в Брно (ICV VUT). 26

В учебном центре есть специальные программы подготовки к поступлению в Карлов университет в Праге, Высшую школу экономики в Праге, Чешский технический университет в Праге и творческие вузы. В Чехии работает три учебных центра GoStudy – в Праге, Брно и Остраве. Учебный центр GoStudy имеет широкую сеть региональных партнеров в городах России, Украины, Республики Беларусь, Казахстана, Азербайджана, Молдавии, Узбекистана, Кыргызстана.

www.gostudy.cz

Сборник материалов международной конференции

из таких стран, как Великобритания, Норвегия, Швеция, Америка, Саудовская Аравия, изучают медицину на английском. Много англоязычных программ реализуется в технических вузах. Это программы по архитектуре, дизайну, строительству, коммуникационным технологиям, инженерии и т. д. Практически все государственные вузы предлагают экономические программы на английском языке. Например, Высшая школа экономики в Праге ведет обучение на английском языке по 30 специальностям. В Высшей школе экономики уже несколько лет идет обучение по программе бакалавриата на рус-

ском языке, ориентированной на студентов из Российской Федерации и других стран СНГ. К сожалению, здесь часты случаи непонимания со стороны компетентных органов: абитуриенты получают отказ в выдаче визы, основанный на том, что по этой специальности на русском языке они могут учиться и в своей стране. Такой подход абсурден, так как если мы сравним содержание программ, мы увидим принципиальные различия: Высшая школа экономики в первую очередь ориентирована на экономические реалии Европы. Нет объективных причин отказывать абитуриенту в визе только потому, что он родом из русскоговорящей страны и хочет учиться на русском языке.

QS World University Rankings, 2014 244

651–700

411–420

701+

Charles University in Prague

Czech Technical University in Prague

Brno University of Technology

University of Economics, Prague

551–600 Masaryk University

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Изучение иностранными студентами чешского языка и интеграция Так как обучение на чешском языке является бесплатным, в последние годы мы наблюдаем значительный интерес к чешскому языку со стороны иностранцев. По сути, чешский язык перестал быть «экзотичным», а стал востребованным славянским языком, конкурирующим с русским и польским.

Количество иностранных студентов, которое принимает Чехия, превышает количество студентов, уезжающих из Чехии получать образование в другие страны. Росту интереса к чешскому языку со стороны иностранцев отвечает рост числа специализированных языковых курсов. Сегодня чешский язык для ино-

странцев преподается на многих факультетах наших университетов. Некоторые вузы открыли самостоятельные отделения, обеспечивающие языковую подготовку иностранных абитуриентов. В Чехии работает значительное количество частных языковых школ, предлагающих курсы чешского языка для иностранных абитуриентов. Только в Праге таких учреждений более 50. Например, уже на протяжении 15 лет популяризацией чешского образования в странах, не входящих в ЕС, обучением иностранцев чешскому языку и их подготовкой к поступлению в вузы Чехии занимается один из организаторов этой конференции – компания Go Study group.

Иностранные студенты и мировой рейтинг вузов Политика ЕС в области миграции нацелена на продвижение Европы как centre of excellence в образовании. Увеличение числа иностранных студентов и учебных программ на иностранных языках способствует повышению качества высшего образования в Чехии и повышению престижа чешских университетов в международном рейтинге (в этих показателях чешские университеты на протяжении многих лет отставали от других стран ЕС). Сейчас в мировой рейтинг QS World University Rankings входит Карлов университет, Масариков университет, Чешский технический университет, Высокая школа экономики и Технический университет в Брно. 28

Сборник материалов международной конференции

Популяризация чешского образования В настоящее время количество иностранных студентов, которое принимает Чехия, превышает количество студентов, уезжающих из Чехии получать образование в другие страны. Далеко не все страны ЕС отличает такая высокая привлекательность для иностранных студентов. Например, количество словаков в чешских вузах в несколько раз превышает количество чехов в словацких вузах. Бельгия, Польша и Болгария также принимают меньше студентов, чем отправляют за рубеж. Факторами в пользу выбора Чехии становится возможность получения бесплатного образования, доступная стоимость жизни, стабильная ситуация на рынке труда, качественное образование, расположение Чехии в центре Европы и т.д. В последние годы Чешская Республика проводит различные кампании по популяризации

чешского образования и привлечению иностранных студентов. Активной пропагандой Чехии как страны для получения высшего образования занимается Центр международного сотрудничества в области образования, основанный Министерством образования, молодежи и спорта. Центр открыл и развивает портал studyin.cz, где иностранцы могут получить информацию о возможностях получения образования в Чешской Республике. К популяризации учебы в Чехии подключается ряд чешских организаций. Хотела бы поблагодарить Сенат Парламента Чешской Республики за проведение этой конференции и за возможность посмотреть на вопрос студенческой миграции с разных сторон. Сенат Парламента ЧР поддержал и ряд конференций на тему учебы иностранцев в Чехии, прошедших за рубежом при экспертной поддержке Go Study group.

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Сборник материалов международной конференции

Стипендии правительства Чешской Республики Ежегодно стипендии правительства Чешской Республики получают примерно 130 студентов из развивающихся стран. Правительство предоставляет стипендии на обучение на чешском языке на программах бакалавриата, магистратуры, докторантуры после годовой языковой и специальной подготовки, а также на обучение на английском языке на выбранных программах магистратуры и докторантуры. Стипендии покрывают расходы на проживание и обучение в Чешской Республике. С конца 50-х годов прошлого века до сегодняшнего дня по стипендии правительства Чехии чешские вузы окончило более 21 500 иностранцев из развивающихся стран. По данным Министерства образования, в настоящий момент в Чехии учится около 400 стипендиатов, из них 320 – на чешском языке. Больше всего стипендиатов правительства Чехии приехало из Молдавии, Сербии, Белоруссии, Боснии и Герцеговины, Эфиопии. Несколько лет назад я имела возможность посетить Замбию по приглашению первой леди

и поддержать проекты Чешской Республики в области здравоохранения. Очень приятно было услышать в этой стране чешский язык – встретиться с выпускниками чешских сельскохозяйственных вузов, бывшими стипендиатами чешского правительства. Сейчас это государственные эксперты в области сельского хозяйства. Некоторые из них поддерживают контакты с Чешской Республикой. „Su z Brna“, – прозвучало в Лусаке. И это было одно из самых сильных и ярких впечатлений от моей поездки в Замбию. Могу рассказать и о других встречах с выпускниками чешских вузов в самых разных странах, Замбия – лишь самый экзотический пример. Убеждена, иностранные студенты, которые получат у нас образование, а потом вернутся в свою страну, станут самыми лучшими послами Чешской Республики, потому что у них с ней будет установлена сердечная связь. Это важно понимать всем, кто студенческой мобильностью – или, если хотите, миграцией – занимается. Поддержка иностранных студентов – это вклад в наше будущее, и не только с точки зрения экономики.

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Мобильность студентов и Europass

Ирэна Паланова (Mgr. Irena Palánová) Национальный институт образования ЧР

К сфере компетенции Национального института образования, подведомственной организации Министерства образования, молодежи и спорта ЧР, относится признание квалификаций иностранных студентов, приехавших в Чехию. В рамках нашей работы и в рамках Евросоюза в последние десять лет все чаще звучит слово Europass. Это слово обозначает пять документов, которые позволяют учебным заведениям и работодателям легко и быстро понять, каковы профессиональные компетенции иностранного абитуриента или кандидата на рабочее место.

Что такое Europass Europass – это инициатива Европейского парламента, разработанная еще в 2004 году. Документы Europass в понятной и единообразной форме описывают работодателям и образовательным учреждениям, что их обладатели знают и умеют. Речь 32

о единой терминологии, описывающей результаты обучения на всех языках Европейского союза. В основе концепции Europass лежит требование прозрачности и понятности квалификаций с целью поддержки мобильности и миграции между странами.

Europass: как быть востребованным в Европе В основе Europass – европейский формат резюме и так называемый европейский паспорт компетенций, включающий все документы об образовании и языковых компетенциях кандидата. Документы Europass – электронные. Мы выступаем за удобное распространение документов и простоту коммуникации между кандидатами и представителями сферы образования или рынка труда.

● документ о мобильности (информация о заграничном опыте кандидата – о прохождении практики или стажировок, а также о работе за рубежом);

В Европейский паспорт компетенций входит:

● приложение к диплому (первоначально было введено в рамках Болонского процесса).

● языковой паспорт (стал частью Europass по инициативе Совета Европы);

● приложение к свидетельству (описание документа о среднем школьном образовании в терминологии компетенций);

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Документы Europass:

● имеют единообразный формат; ● содержат релевантную информацию о профессиональной компетенции их обладателя; ● в распоряжении на всех языках, используемых в ЕС; ● облегчают их обладателю самопрезентацию за рубежом; ● бесплатны.

Где используется Europass Конечно, прежде всего Europass используется в странах Европейского Союза. Тем не менее очень быстро к инициативе присоединились и страны Европейской ассоциации свободной торговли. Также большой интерес проявляют кандидатские страны. В настоящий момент национальные центры Europass работают в Турции, Исландии, Македонии. 34

Открытие центров Europass планируется в Черногории и Сербии. Таким образом, документы Europass живут и вне Европы. Важно то, что документы Europass могут использоваться гражданами третьих стран, которые приехали в страны ЕС учиться или работать.

Сборник материалов международной конференции

Europass – приложение к свидетельству

● В отличие от оценок в аттестате или дипломе содержит: ‣ словесное описание компетенций и навыков, полученных в результате обучения; ‣ уровень Европейской рамки квалификаций. ● Выдается на чешском и на иностранном языке (английском, немецком или французском). ● Можно получить бесплатно на www.europass.cz.

Основные выгоды документов Europass Документы Europass бесплатные. Нет необходимости тратиться на переводы и нотариальное заверение документов. Europass можно бесплатно создать он-лайн или подать заявление в соответствующий вуз или национальный центр Europass. Формат документов Europass единообразен по всей Европе,

что обеспечивает их прозрачность и понятность. Это электронные документы, которые можно получить на любом языке ЕС. На сегодняшний день резюме европейского формата использует более 50 миллионов граждан ЕС. 35

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Приложение к свидетельству и приложение к диплому Прошлогодние исследования Евробарометра показали, что молодые люди в возрасте 15–39 лет хорошо знают документы Europass и прежде всего используют резюме, приложение к свидетельству и приложение к диплому.

Europass могут получить и проживающие в ЕС граждане третьих стран. В Чехии приложение к диплому на обязательном уровне выдается всем выпускникам высших учебных заведений. С 2006 года соответствующая новелла внесена в закон «О высших учебных заведениях». 98 % чешских вузов бесплатно выдает своим выпускникам и приложения к диплому на английском языке. Приложение к свидетельству описывает специальность его обладателя, его общие компетенции, профессиональные компетенции и возможности трудоустройства. На этом документе стоит официальное подтверждение нашего института как национального института по образовательным программам, ссылка на Министерство образования и действующее законодательство, в рамках которого получена квалификация. 36

На документе также указывается соответствующий уровень Европейской рамки квалификаций (единого уровня оценки знаний, квалификаций и компетентности студентов вузов в рамках Болонского процесса), благодаря чему можно прозрачно сравнивать квалификации в рамках Европы. В нашем институте можно получить приложение к свидетельству для дипломов, выданных с 1980-х годов. Приложение к свидетельству предлагает принципиально новые возможности признания иностранных документов об образовании. По установившейся на данный момент практике, если к нам приходит из-за рубежа квалификация на признание, мы должны подобрать чешские соответствующие учебные документы и сравнить их с заграничными. Это не всегда удается. Например, можно столкнуться с различным количеством часов, потому что учебные заведения формируют программы исходя из культурной среды и исторически сложившихся порядков. Например, в Испании средняя школа на год короче нашей, поэтому мы не можем механически сравнивать часы. Если же выпускник из Испании приедет в Чехию с Europass и его специальность не является регламен-

тируемой, то мы сможем признать его квалификацию на основе европейских стандартов. Параграф о такой возможности Министерство образования уже включило в новеллу закона. Пока европейские стандарты действуют только в рамках Европейского Союза, но, надеюсь, концепт прозрачности квалификаций в будущем преодолеет бюрократическую волокиту и признание заграничных дипломов перестанет быть

избыточно затяжным, сложным и дорогим процессом. Национальный институт образования ЧР активно выступает за то, чтобы концепция прозрачности квалификаций в будущем полностью заменила процедуру нострификации заграничных документов об образовании как минимум на уровне аттестатов средних школ и дипломов нерегламентируемых специальностей. 37

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Обучение иностранцев чешскому языку

Петра Навратилова (PhDr. Petra Navrátilová) Институт дополнительной подготовки Технического университета в Брно

С 2010 года наш институт реализует курсы чешского языка для иностранцев. Когда мы начинали в 2010 году, у нас было 40 студентов, сейчас к нам на курсы чешского языка ежегодно приезжает более 550 студентов. Подавляющее большинство из них – из стран бывшего Советского Союза. 40 % студентов наших курсов записывается через наш сайт, а 60 % студентов мы получаем благодаря партнерским агентствам.

Институт дополнительной подготовки Технического университета в Брно (ICV VUT) – партнер учебного центра GoStudy, гарантирующий и обеспечивающий качество языковой подготовки. 38

Наш институт проводит несколько видов курсов. В этом году мы впервые ввели двухсеместровый курс в объеме 850 академических часов. Надеемся, результатом выпускников этого курса будет как минимум квалификационная группа B2. Стандартно мы предлагаем курс объемом 560 академических часов, студенты которого, если старательно учатся, достигают уровня B2. Также у нас есть курс объемом 320 часов, в большинстве своем его выпускники достигают уровня B1. Кроме того, у нас есть семестровый курс, ориентированный на студентов, которым не удалось вовремя получить визу и они не смогли приступить к учебе в октябре – мы даем им возможность начать обучение

со второго семестра. Этот курс рассчитан на 400 академических часов, и чаще всего студенты достигают уровня B1–B2. Для студентов, которым не удалось поступить после окончания курсов чешского языка в чешский вуз, мы ввели двухсеместровый курс, так называемый второй курс чешского языка. После его окончания иностранные студенты могут снова попробовать поступить в чешский вуз. Также во время каникул наш институт организует краткосрочные курсы для иностранцев в объеме 150–200 часов. Цель этих курсов – знакомство иностранных студентов с языком, культурой и реалиями Чехии.

Примерно 60 % выпускников наших курсов поступают в технические вузы, помогая увеличить число студентов технических специальностей, которых в Чехии не хватает. Мы очень строги к нашим студентам и внимательно отслеживаем их посещаемость и участие в учебном процессе. Иностранные студенты обязаны иметь 80 % посещаемость, все пропуски по болезни должны быть подтверждены медицинскими справками. В случае невыполнения иностранными студентами требований по посещаемости в течение трех дней мы обязаны сообщить о нарушениях отделению по делам иностранцев Министерства внутренних дел ЧР.

Среди иностранных студентов много талантливых людей, которые могут принести пользу нашему обществу. Обучение чешскому языку проходит интерактивно, педагоги регулярно меняются, благодаря чему студенты не привыкают к одной системе работы. Все занятия проходят только на чешском языке, мы стремимся к тому, чтобы иностранные студенты как можно быстрее привыкли к коммуникации на чешском языке. Примерно через полгода после начала занятий они способны без серьезных затруднений общаться с носителями языка на простые темы, а также посещать подготовительные курсы для чешских абитуриентов.

С февраля Технический университет в Брно проводит курсы подготовки к вступительным экзаменам на свои специальности. Многие наши студенты их успешно посещают – в феврале они уже способны понимать лекции на чешском языке. Так как студенты наших курсов поступают на самые разные специальности чешских вузов, а не только технические, мы стараемся в завершении обучения расширить их словарный запас по выбранной специальности, чтобы на вступительных экзаменах у них не возникли проблемы с пониманием заданий.

Итоговый языковой экзамен проходит по стандарту CEFR (Общеевропейские компетенции владения иностранным языком). Это означает, что экзамен с присуждением квалификаций A1–C2 имеет две части. Письменная часть рассчитана на три часа: студент должен продемонстрировать знание грамматики, навыки аудирования и умение работать с текстом и написать эссе на заданную тему в объеме 300 слов. Вторая часть экзамена – устная, она длится около 20 минут. Студентам заранее известен список из 20 тем, одну из них они вытягивают на экзамене. Студент ведет монолог по теме примерно 5 минут, а потом с ним на эту же тему общается комиссия. По результатам письменной и устной части выводится итоговая оценка, на основе которой студенту выдается сертификат о знании чешского языка.

Примерно 60 % выпускников наших курсов чешского языка поступают в чешские технические вузы, тем самым помогая увеличить количество студентов технических специальностей, которых в Чехии не хватает. Должна отметить, что в своей стране приезжающие в Чехию иностранные студенты получили довольно сильную довузовскую подготовку – у них хорошее знание математики, физики, геометрии. К учебе на технических специальностях они хорошо подготовлены. Меня очень радует, что у нас есть выпускники, поступившие на престижные специальности – на медицинские и юридические факультеты. У нас есть выпускники, которые поступили в Высшую школу прикладного искусства и Пражскую академию искусств. Среди иностранных студентов много талантливых людей, которые, несомненно, могут принести пользу нашему обществу. 41

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Я приехал в Чехию из Азербайджана в 1999 году по стипендии правительства Чешской Республики для граждан развивающихся стран. О возможности учиться по стипендии за рубежом я узнал, уже будучи студентом первого курса исторического факультета Бакинского государственного университета. Заинтересовавшись вопросом получения высшего образования в Европе, в Министерстве образования Азербайджана я получил информацию, что стипендиальные программы для иностранцев предлагает ряд стран, в их числе Чехия, Словакия, Венгрия, Кипр.

Я остановился на Чехии – мои родственники приезжали сюда как туристы, и Чехия мне казалась страной перспективной в плане получения высшего образования. Стипендия чешского правительства выплачивалась мне ежемесячно на протяжении учебы в Чехии и покрывала необходимые расходы на жизнь и обучение. По стипендиальной программе первый год я проходил языковую и специальную подготовку при Карловом университете. Мы жили в Подебрадах, учили чешский язык, готовились к поступлению в вузы.

Должен признаться, что с первого раза поступить именно туда, куда я хотел – а именно на факультет социальных исследований Масарикова университета, – мне не удалось. Тогда я поехал получать экономическую специальность в частный университет в Угерске-Градиште, решив на следующий год снова поступать в Масариков. Со второй попытки мне удалось пройти конкурс на специальность «Политология и международные отношения» Масарикова университета. Так я учился параллельно в двух чешских вузах, оба успешно окончил. В университете в Угерске-Градиште я получил титул бакалавра, а в Масариковом после окончания бакалавриата продолжил обучение в магистратуре. Меня интересовала проблематика энергетической безопасности Каспийского региона, и я поступил в докторантуру Масарикова университета, где работал над диссертацией на эту тему. Должен сказать, в университетах Чехии передо мной открылись возможности для научно-исследовательской деятельности на международном уровне. Масариков университет тесно сотрудничает с большим числом научных институтов и организаций за рубежом. И я, будучи докторантом, участвовал в научных конференциях по всему миру, публиковался в международных журналах. Конечно, в Чехии я также научился понимать другие культуры, общаться с другими людьми. 43

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Во время учебы в докторантуре я параллельно вел совместные чешско-азербайджанские проекты. В Чехии работают крупные производственные компании, и есть много интересных возможностей для карьеры. Очень полезный и нужный мне опыт я получил в строительной компании ŽS Brno (сейчас OHL ŽS). ŽS Brno выиграла тендер в Баку на строительство дорог, и я поехал на год в Баку как представитель чешской компании. Командировка в Баку отвечала и моим исследовательским интересам – я параллельно собирал материалы для диссертации, работая в Государственном нефтяном фонде Азербайджанской Республики.

Хотя мы и говорим о тенденции увеличения числа иностранных студентов в Чехии, потенциал не развит в том объеме, который можно было бы ожидать. Будучи докторантом, при поддержке посольства Азербайджана в Чехии я инициировал открытие при Масариковом университете Центра каспийских исследований. Целью мы ставили развитие взаимоотношений между академическими кругами Чешской Республики и Азербайджана, поддержку изучения в Чехии истории, культуры и языков Каспийского региона.

Когда после защиты диссертации я переехал в Прагу, мы перевели Центр каспийских исследований в Карлов университет. Сейчас центр работает при Институте Ближнего Востока и Африки философского факультета Карлова университета. У нас хороший профессорский состав, ежеквартально мы выпускаем информационные бюллетени, готовим материалы для Министерства иностранных дел ЧР, раз в год организуем в Праге крупную конференцию с международными гостями. Центр каспийских исследований также проводит в Чехии культурные акции, открытые лекции, выставки. При поддержке посольства мы подготовили и издали грамматику азербайджанского языка. Сейчас планируется издание перевода «Швейка» на азербайджанский. Я также преподаю на философском факультете Карлова университета. Один из моих курсов – реалии Азербайджана. Со студентами мы изучаем энергетическую проблематику Азербайджана, культуру, социальную жизнь. Я вижу, что иностранные студенты хорошо владеют чешским языком, интегрируются. У меня тоже проблем с интеграцией в Чехии не было. Еще будучи студентом, я работал как с чешскими, так и с международными компаниями. У меня всегда было

много друзей среди чехов. Также отмечу, что среди моих студентов были и студенты из Азербайджана, которые после окончания магистратуры в Чехии вернулись на родину, и сейчас там работают на очень хороших позициях. Связи с Чехией не обрывают. Знаю, что некоторые участвуют в дипломатических встречах. На мой взгляд, хотя мы и говорим о тенденции увеличения числа иностранных студентов в Чехии, потенциал не развит в том объеме, который можно было бы ожидать. Конечно, сейчас уехать учиться в Чехию проще. Когда я сюда ехал в 1999 году, еще не было специальных образовательных агентств, можно было только получить правительственный грант. Сейчас вариантов намного больше. Но мне кажется, абитуриентам из других стран все еще не

Без всякого преувеличения могу сказать, что студенческие годы в Чехии – мои самые лучшие годы. хватает информации о возможностях получения образования в Чехии. Когда я ехал в Чехию, я не ожидал, что здесь такое сильное образование, замечательные библиотеки, современные студенческие общежития. По-прежнему иностранцы в первую очередь рассматривают варианты обучения в Англии или Германии. Но если бы информация о Чехии как стране для получения высшего образования была доступнее, мне кажется, любой родитель захотел бы отправить своих детей учиться сюда. По крайней мере я могу без всякого преувеличения сказать, что студенческие годы в Чехии – мои самые лучшие годы.

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Личный опыт иностранного студента в Чешской Республике Игорь Одинцов студент 2-го медицинского факультета Карлова университета

Меня зовут Игорь Одинцов, мне 21 год и я из России. Я хочу рассказать, как стал студентом второго медицинского факультета Карлова университета. Я вырос в России, в городе Анапа, где и получил среднее образование. Я всегда хотел связать свою жизнь с медициной и помогать людям, поэтому после школьных выпускных экзаменов я поехал в Санкт-Петербург и поступил в один из медицинских вузов. Но надолго я там не остался: я оказался не удовлетворен уровнем образования и решил продолжать обучение в другом вузе, а лучше – в другой стране. Поскольку я был студентом государственного университета и государство оплачивало мое 46

образование, я не хотел перекладывать на родителей расходы на свое обучение. Поэтому я искал страны, которые предлагают бесплатное образование иностранцам. К ним относится и Чешская Республика. Чехия меня привлекала языком, который во многих отношениях похож на русский, относительно невысокой стоимостью жизни и высоким уровнем образования. Взвесив все преимущества и недостатки, я начал убеждать родителей в том, что мне нужно переехать. Признаюсь, это не было простой задачей, и я хорошо их понимаю: я учился в хорошем вузе, у меня была отличная успеваемость, при этом я находил время для своих увлечений. Казалось неразумным отказываться

от такой устроенной жизни. Тем не менее мое решение было твердым, и родители спустя какое-то время меня поддержали. В мае 2012 года я начал готовить необходимые документы на визу. До этого я ни разу не был за границей и процесс получения визы был мне совершенно незнаком. К счастью, с подготовкой документов мне очень помогли сотрудники GoStudy, и в результате все оказалось проще, чем я ожидал. В июле я подал документы в посольство Чешской Республики в Москве. Мне повезло – в отличие от некоторых других иностранных абитуриентов при подаче документов на визу мне не пришлось отвечать на странные вопросы. Например, заявителей на чешскую визу могут спросить,

знают ли они уровень ВВП Чехии на душу населения. Я узнавал у своих одногруппников чехов, знают ли они уровень ВВП – почти никто из них его не знал. В Чехии меня встретили сотрудники GoStudy и привезли в общежитие. После недели экскурсий по Праге и вводных лекций начался курс чешского языка, а для меня – и подготовка к поступлению на второй медицинский факультет Карлова университета. В Прагу я приехал уже хорошо информированным о чешском медицинском образовании, и я четко знал, что хочу учиться именно на втором медицинском факультете. Помимо языковых курсов, я посещал курс подготовки к вступительным экзаменам. В начале я не понимал 47

Сборник материалов международной конференции

практически ничего, но уже после двух месяцев занятий я мог делать записи на чешском языке, при этом мне очень помогали педагоги языкового курса. За год мне удалось освоить чешский язык на хорошем уровне. Мое знание чешского языка было подтверждено не только внутренним экзаменом в GoStudy, но и экзаменом в Институте языковой и специальной подготовки в Марианске-Лазне, сертификат которого требуют медицинские факультеты. Вступительные экзамены я тоже сдал успешно – сначала на медицинском факультете Масарикова университета, затем на первом медицинском факультете Карлова университета, а в конце июня меня ждал самый сложный экзамен на второй медицинский факультет. Вступительный экзамен состоял из двух частей – письменной и устной. Больше всего я боялся устной части, так как моего знания чешского языка, естественно, не хватало для свободного общения о разрешениях на хранение оружия или гомосексуальных браках, что считается нормальными темами для собеседования. Тем не менее приемная комиссия пошла мне навстречу, и мы хорошо понимали друг друга, несмотря на мои языковые проблемы. Так я был зачислен на второй медицинский факультет в октябре 2013 года.

Быть хорошим врачом в Чехии – моя главная цель. Я с нетерпением ждал начала учебы и могу сказать, что не был разочарован. Я ни разу не пожалел, что переехал, и полностью доволен своим университетом. Мне нравится профессиональная среда, в которой я оказался, ответственный подход преподавателей и дружеское отношение одногруппников. Моей самой большой гордостью является стипендия за отличную учебу, которую я получаю за успешную сдачу экзаменов на первом курсе.

Мне нравится профессиональная среда, в которой я оказался, ответственный подход преподавателей и дружеское отношение одногруппников. Признаюсь, что сначала я рассматривал Чехию как отправную точку, но после двух лет жизни здесь я полюбил эту страну и хотел бы здесь остаться. Живя здесь, я вижу уровень чешской медицины, и могу сказать, что он достоин похвалы. Быть хорошим врачом здесь – моя самая главная цель. Всем заинтересованным в изучении медицины в Чешской Республике я бы хотел пожелать удачи. Также я бы хотел поблагодарить свою учительницу чешского языка Яну Гудечкову и весь коллектив GoStudy за предоставление возможности исполнить свою мечту. 49

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Миграция студентов в Чешскую Республику с позиции Министерства внутренних дел ЧР Катержина Черна (Ing. Kateřina Černá) Отделение миграционной политики Министерства внутренних дел ЧР

Министерство внутренних дел ЧР регулирует проживание иностранцев на территории Чехии. На 30.4.2015 в Чешской Республике зарегистрировано 202 618 иностранцев с правом на временное проживание в течение более 90 дней. Из них у 9 % цель нахождения на территории — «обучение».* Среди них больше всего граждан Российской Федерации (им выдан 31 % всех разрешений на проживание на территории

Чехии с целью «обучение», далее следуют граждане Словакии (здесь следует учитывать, что, конечно, не все граждане Словакии оформляют разрешение), затем граждане стран бывшего Советского Союза — Украины, Казахстана, Белоруссии, также заметно представлены студенты из США и Турции. Граждан остальных стран с чешскими студенческими визами — один процент или меньше.

В эту группу не включены иностранцы с разрешением на постоянное проживание, а также иностранцы, находящиеся на территории ЧР с целью иной образовательной деятельности. Сюда входят студенты из ЕС, но только те, которые официально оформили свое проживание в ЧР (граждане ЕС не обязаны проходить официальную регистрацию).

Эти данные касаются только студентов очной формы, так как разрешение на проживание с целью «обучение» может быть выдано иностранцу только на условиях, прописанных в законе об иностранцах. То есть разрешение на проживание с целью «обучение» может получить иностранец, который готовится к поступлению в чешский вуз на специальных языковых курсах, организованных государственным вузом, или учащийся в вузе на очной форме. Конечно, иностранец может учиться в чешском вузе на дистанционной или комбинированной форме, но в таком случае он не получит разрешения на проживание с целью «обучение».

Ежегодно увеличивается число выдаваемых долговременных студенческих виз и разрешений на проживание – прежде всего в посольствах Чехии в США, России и на Украине. В 2014 году всего было подано около 8 500 заявлений на студенческую визу или на разрешение на проживание с целью «обучение». Некоторые просители подавали заявления на долговременную визу, другие, которые выполняли условия параграфа 42b (это Европейская директива), подавали заявление на разрешение на проживание. Больше всего заинтересованы в обучении в Чехии граждане России: в прошлом году от них поступило более 2 000 заявлений, 51

далее следуют граждане США (чуть менее 2 0 00 заявлений), затем граждане Украины, Турции, Казахстана, Белоруссии. Ежегодно увеличивается число выдаваемых посольствами долговременных студенческих виз и разрешений на проживание – прежде всего в посольствах Чехии в самых крупных странах-экспортерах иностранных студентов, а именно в США, России и на Украине. Заявления на выдачу студенческих виз в Чехию имеют высокую успешность — более 90 %. Период принятия решения о выдаче визы по закону составляет 60 дней, тем не менее часто виза выдается и в более короткий срок.

Сборник материалов международной конференции

Оптимизация процесса выдачи разрешений на проживание с целью «обучение» Министерство внутренних дел предприняло и предпринимает ряд действий по ускорению и упрощению процесса оформления виз и разрешений на проживание с целью «обучение». В первую очередь мы работаем над повышением информированности о текущей визовой практике. Министерство внутренних дел в сотрудничестве с другими учреждениями, регулирующими студенческую миграцию, два раза в год проводит встречи с представителями образовательных учреждений, на которых обсуждаются новшества в практике выдачи виз и текущие проблемы. Наше министерство ведет официальный интернет-сайт, где иностранные студенты и представители образовательных учреждений могут ознакомиться с действующими законами и этапами процесса получения разрешения на проживание или его продления. Информацию также можно получить, написав на специальный электронный адрес или позвонив по телефонной информационной линии. Министерство внутренних дел также работает в направлении

упрощения визового процесса. По данному вопросу мы сотрудничаем не только с отдельными высшими учебными заведениями, но и с Чешской конференцией ректоров. Действует специальный проект Министерства образования, направленный в первую очередь на упрощение визового процесса для стипендиатов правительства Чешской Республики. В рамках данного проекта установлены сроки рассмотрения заявления на получение визы до 30 дней.

Заявления на выдачу студенческих виз в Чехию имеют высокую успешность – более 90 %. С целью поддержки студенческой миграции Министерство внутренних дел выступает за подписание меморандумов с третьими странами об упрощении процесса выдачи виз иностранным студентам, в привлечении которых Чешская Республика заинтересована в первую очередь. То есть Министерство внутренних дел предлагает сосредоточиться на привлечении студентов платных форм обучения, которые внесут вклад в бюджет Чехии и отдельных высших учебных заведений. 53

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

В то же время предпринимаются шаги по оптимизации работы с иностранными студентами, которые уже находятся на территории Чехии. В сотрудничестве с высшими учебными заведениями Министерство внутренних дел открыло в Оломоуце отделение, специализирующееся на выдаче разрешений на проживание именно студентам. Подобный проект готовится и в сотрудничестве с Чешской конференцией ректоров в Праге. Специальное отделение для студентов должно открыться при одном из пражских вузов.

Проблемные моменты, связанные с миграцией студентов в ЧР Как показывает практика, при привлечении иностранных студентов в вузы Чешской Республики не всегда критерием является качество знаний студентов. Определяющим критерием часто является количество, то есть привлечение как можно большего числа новых студентов. Министерство внутренних дел осознает роль студенческой миграции, ее значение для развития и вузов, и общества в целом. Мы готовы поддерживать тенденцию роста числа иностранных студентов. Тем не менее мы предлагаем сосредоточиться на поддержке иностранных студентов платных форм обучения. Ежегодно процент студентов платных форм обучения возрастает, тем не менее из крупных стран-экспортеров иностранных студентов этот процент довольно низкий.

Также я бы хотела подчеркнуть, что не каждый иностранный студент выгоден Чешской Республике и чешским вузам. В нашей практике зарегистрированы случаи, когда иностранные студенты в короткие сроки (после одного семестра) и неоднократно меняли вузы разных профилей. Число таких студентов незначительно, но такие прецеденты есть. Министерство внутренних дел имеет основания предполагать, что цель нахождения на территории страны у таких студентов не обучение, а другие виды деятельности, например экономическая деятельность (иностранные студенты очных форм обучения имеют свободный доступ на чешский рынок труда).

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

С целью «обучение» на территории Чешской Республики находится больше всего граждан из следующих стран: 30

Россия

31 %

Словакия

13 %

Украина

11 %

Казахстан

10 %

Белоруссия США

Турция

Выдача разрешений на проживание с целью «обучение» посольствами ЧР Выдано разрешений на проживание с целью «обучение»

2011

2012

2013

2014

2015 (январь – апрель)

всего

4 346

5 875

7 210

7 556

1 890

долговременная виза

3 441

4 830

5 851

5 862

1 568

разрешение на проживание

905

1 045

1 359

1 694

322

из них:

Данные не включают информацию по выданным разрешениям с целью «иная образовательная деятельность». 56

Сборник материалов международной конференции

Иностранные студенты в вузах ЧР 2009

2010

2011

2012

2013

2003

всего

34,5

37,5

38,8

39,6

40,8

13,1

из них из ЕС

25,2

27,5

27,8

27,4

26,8

9,7

Словакия

22,2

24,3

24,6

24,0

23,4

8,5

Россия

2,3

2,5

2,9

3,4

4,3

0,4

Украина

1,4

1,5

1,6

1,8

2,0

0,5

Казахстан

0,7

0,8

1,0

1,2

1,4

0,1

Вьетнам

0,7

0,8

0,9

1,0

0,2

по странам:

По данным Министерства образования, физической культуры и спорта ЧР, включая данные по обучению на дистанционной и комбинированной формах, в тыс. человек

Заявления в посольства ЧР на проживание с целью «обучение», 2014 год долговременная виза

разрешение на проживание

всего

6 654

1 896

8 550

Россия

1 554

583

2 137

США

1 674

1 736

Украина

735

271

1 006

Турция

509

591

Казахстан

463

494

Белоруссия

114

296

Индия

136

165

Южная Корея

137

140

Китай

108

119

Вьетнам

107

116

всего TOP 10 стран:

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Взгляд на миграцию студентов бывшего посла и сегодняшнего депутата Парламента ЧР Милан Шарапатка (Ing. Mgr. Milan Šarapatka, Ph.D.) Палата депутатов Парламента ЧР

Уважаемые дамы, уважаемые господа, хочу поблагодарить организаторов за возможность выступить на конференции, посвященной студенческой миграции. Довольно большую часть своей жизни я посвятил дипломатии, 14 лет я выполнял функции посла. За время своего проживания за рубежом я неоднократно встречался с иностранцами, которые когда-то учились в Чешской Республике. В основном это были люди старшего поколения, которые учились у нас еще во время социализма. Конечно, это всегда были очень приятные встречи, тем не менее, жаль, что молодых выпускников чешских вузов я так часто не встречал. 58

Cчитаю, что в Чешской Республике были сильные традиции обучения иностранных студентов. Зарубежные студенты ездили к нам начиная с 50-х годов прошлого века. Чехословакия была одной из трех социалистических стран, основавших специальные университеты – у нас он назывался Университет им. 17 ноября. Стипендии мы выдавали сотням студентов. В 90-х годах, когда я работал в Индонезии, ситуация сильно изменилась – мы стали выделять очень мало стипендий. На Индонезию приходились две-три стипендии в год, и в большинстве своем это были стипендии для докторантов. Но в докторантах были заинтересованы все

страны, то есть докторанты могли выбрать, куда они могут поехать – в США, Великобританию или Францию. Мало кто выбирал Чешскую Республику. Таким образом и то небольшое количество стипендий зачастую оставалось не использованным. Стандартные же стипендии на обучение в бакалавриате или магистратуре мы практически не предоставляли. Чтобы както повлиять на ситуацию, мы организовали сотрудничество непосредственно между университетами: Чешский технический университет посылал своих студентов в Технологический университет в Бандунг, индонезийские студенты ездили к нам. Считаю, что проблематику студенческой миграции мы сильно недооцениваем,

Наша политика должна быть активной, мы не можем ждать, кто к нам приедет, кого к нам принесет ветром войны или кого к нам определит Брюссель. Мы должны сами создавать условия для тех иностранцев, которых мы хотим у себя видеть. мы даем очень мало стипендий. На мой взгляд, успешный иностранный выпускник чешского университета для нас даже важнее, чем посол, он может сделать для Чехии намного больше. В Парламенте я являюсь членом комитета по экономической политике и комитета по иностранным делам, занимаюсь вопросами миграции, вопросами исламизма и т.д.

Успешный иностранный выпускник чешского университета для нас даже важнее, чем посол, он может сделать для Чехии намного больше. Уверен, что миграция студентов и эта проблематика имеют много точек соприкосновения. Считаю, что наша политика должна быть активной, мы не можем пассивно ждать, кто к нам приедет, кого к нам принесет ветром войны или кого к нам определит Брюссель. 60

Мы должны сами создавать условия для тех иностранцев, которых мы хотим у себя видеть. То, что Украине мы предоставляем только 40 стипендий в год (и это еще через частные фонды), абсолютно неприемлемо. В настоящее время, когда на Украине и в некоторых других странах идут конфликты, мы должны предлагать сотни или тысячи стипендий. Ведь это возможность привезти в Чешскую Республику образованных и перспективных

молодых людей. Возможно, они найдут у нас новый дом, будут способствовать укреплению нашей экономики, нивелированию негативных демографических тенденций и т.д. На мой взгляд, 80 % из них может остаться в Чехии, найти здесь новую жизнь.

внутренних дел, согласно которой мы должны сосредоточиться на студентах платных отделений. Иностранные студенты могут внести вклад в развитие Чехии, в десятки раз превышающий стоимость их обучения.

Я часто встречаю иностранцев, которые получили образование в Чехии, сейчас у них здесь бизнес, они очень успешны. Я категорически не согласен с позицией Министерства 61

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Статистические данные

Источник: Статистические данные Министерства образования, молодежи и спорта ЧР, 2014 год Иностранные студенты в Чешской Республике 50 000

37 500

25 000

12 500

2001 8 783 62

2003 13 077

2005 20 888

2008 30 136

2010 37 524

2012 39 484

2014 41 179

Сборник материалов международной конференции

Количество иностранных студентов в Чехии по форме обучения ● очная форма бакалавриата – 19 602 ● очная форма магистратуры (5–6-летняя магистратура после школы) – 6 914 ● очная форма магистратуры (2-летняя магистратура после бакалавриата) – 7 585 ● очная форма докторантуры – 2 187

Статистика иностранных студентов в Чехии по направлению учебных программ Всего

41 179

Экономические специальности

10 512

Технические специальности

8 071

Гуманитарные и социальные науки

7 115

Медицина и фармацевтика

7 068

Естественные науки

4 796

Культура и искусство

1 429

Агротехнические специальности и ветеринария

1 178

Педагогика и социальная работа

751

Право

657

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Статистика иностранных студентов в Чехии по высшим учебным заведениям всего

41 179

государственные вузы

34 283

Карлов университет в Праге

7 414

Масариков университет

6 678

Технический университет в Брно

3 447

Высшая школа экономики в Праге

3 079

Чешский технический университет в Праге

2 661

Чешский агротехнический университет

1 686

Университет Палацкого в Оломоуце

1 601

Университет сельского и лесного хозяйства имени Менделя

1 269

Остравский технический университет

1 086

Университет имени Томаша Бати в Злине

768

Высшая школа химической технологии в Праге

750

Университет ветеринарии и фармацевтики в Брно

686

Остравский университет

587

Слезский университет в Опаве

480

Западночешский университет в Пльзени

401

Технический университет в Либереце

388

Южночешский университет в Ческе-Будеёвице

334

Университет в Пардубице

257

Академия искусств в Праге

246

Университет Яна Эвангелиста Пуркине в Усти-над-Лабем

192

Университет в Градеце-Кралове

132

Академия искусств имени Яначека в Брно

123

Высшая школа прикладного искусства в Праге

Технический и экономический университет в Ческе-Будеёвице 60

Сборник материалов международной конференции Политехнический университет в Йиглаве

Академия изобразительных искусств в Праге

частные вузы

6 964

Институт финансов и управления

997

Метропольный университет

826

Институт международных и общественных отношений

726

Банковский институт

708

Институт отельного бизнеса в Праге

686

Англо-Американский университет

432

Нью-Йоркский университет

389

Торговый институт

358

Университет Яна Амоса Коменского

311

Университет Шкода Авто

230

Университет экономики и менеджмента

196

Newton College

180

Институт торговли и отельного бизнеса

141

Институт менеджерской информатики, экономики и права

Европейский политехнический институт

Институт предпринимательства

Университет Карла Энглиша в Брно

Институт логистики

Unicorn College

CEVRO institut

Институт сестринского образования

B.I.B.S.

Частный университет экономических исследований

Archip

ART & DESIGN INSTITUT

Киноакадемия Мирослава Ондржичка в Писеке

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Иностранные студенты из стран ЕС Словакия

22 680

Великобритания

526

Германия

484

Португалия

384

Польша

363

Норвегия

361

Греция

310

Италия

256

Кипр

195

Швеция

179

Франция

119

Австрия

115

Болгария

112

Испания

107

Хорватия

Ирландия

Голландия

Венгрия

Словения

Финляндия

Швейцария

Литва

Бельгия

Дания

Эстония

Латвия

Мальта

Люксембург

Сборник материалов международной конференции

Иностранные студенты из стран, не входящих в ЕС Россия

5 237

Украина

2 256

Казахстан

1 427

Вьетнам

916

Белоруссия

636

Индия

243

Малайзия

224

США

212

Азербайджан

211

Израиль

168

Сербия

163

Республика Молдова

153

Китай

152

Узбекистан

150

Грузия

131

Саудовская Аравия

127

Гана

108

Босния и Герцеговина

101

Сирия

Монголия

Иран

Киргизия

Ботсвана

Нигерия

Пакистан

Румыния

Армения

Канада

Миграция студентов в Чешскую Республику 2000–2015: история и перспективы

Гранты Go Study group: бесплатное обучение в Чехии и проживание Чешский учебный центр GoStudy ежегодно предоставляет гражданам стран СНГ гранты на прохождение годовой программы подготовки к поступлению в государственные университеты Чехии.

Партнеры конференции:

Гранты предоставляют полную или частичную оплату обучения на подготовительном курсе в учебном центре GoStudy и проживания в Чехии. Подробная информация о грантах GoStudy на сайте www.gostudy.cz.

Партнеры конференции:

Сборник материалов международной конференции «Миграция студентов в Чешскую Республику»