KONSTEN ATT NÅ BÅDE KLIMATMÅL OCH GOD TILLVÄXT
sektorn som är flaskhalsen i GAINS projektionen. Marginalkostnaderna är här väsentligt mycket högre än i industri- och energisektorerna.
3.2
Kommissionens förslag för perioden 2013–2020
I januari 2008 följde kommissionen upp rådets beslut genom att lägga fram omfattande förslag inom klimat- och energipolitiken. I förslaget finns riktlinjer för hur mycket varje medlemsland måste minska sina utsläpp fram till år 2020 för att EU ska klara sitt klimatmål. I retoriska termer har det beskrivits som 2020 till år 2020. Det innebär att CO2-utsläppen ska minska med 20 procent och förnybarenergi ska utgöra 20 procent av energianvändningen. Det finns dock ett 20 procents mål till, det vill säga 20 procent i energieffektivisering och ett 10 procents mål avseende biodrivmedel. Klimatpaketet innehåller bland annat följande delar:
•
Ansvarsfördelning av EU:s klimatmål. Förslaget omfattar de utsläpp som inte ingår i EU-ETS. För Sveriges del innebär förslaget att utsläppen av växthusgaser ska minska med 17 procent jämfört med år 2005. Ansvarsfördelningen varierar kraftigt från -20 till +20 procent för att beakta de olika EU-ländernas ursprungssituation.
•
Direktiv om främjande av förnybar energi. EU har, som nämnts, antagit ett bindande mål om 20 procent för andelen förnybar energi av all energikonsumtion i EU år 2020. Kommissionen har lämnat förslag på hur ansvaret för att öka den förnybara energin ska fördelas mellan länderna. För Sveriges del innebär förslaget en ökning av andelen förnybar energi från cirka 40 till 49 procent.
•
Översyn av EU:s utsläppshandelssystem för perioden efter 2012 Europeiska kommissionen har föreslagit att flyget och fler industrigrenar inkluderas i EU:s system för handel med utsläppsrätter. Sverige driver på för att fler sektorer och fler gaser ska omfattas av utsläppshandeln och vill att utsläppsrätterna ska auktioneras.
•
Regelverk för koldioxidavskiljning och lagring (CCS) I paketet ingår också ett förslag om rättsliga ramar för avskiljning och lagring av koldioxid. Inom EU har förhandlingar om paketets olika delar påbörjats med sikte på att ett beslut ska tas i början av år 2009.
158