JAARVERSLAG 2020
OCMW Zutendaal
Daalstraat 2, 3690 Zutendaal Ondernemingsnummer: 0212.375.065
Algemeen directeur: Marc Vanhengel Financieel directeur: Joke Mulders Raad voor Maatschappelijk welzijn: 27 mei 2021
INHOUDSOPGAVE
ALGEMENE INFORMATIE
p. 3
BELEIDSDOMEIN 1 Algemene financiering
p. 5
BELEIDSDOMEIN 2 Algemene en ondersteunende diensten Politiek Ondersteunende administratieve diensten
p. 7 p. 9
BELEIDSDOMEIN 3 Mens Sociale dienst
p. 13
Senioren
p. 23
Asiel
p. 26
Kinderopvang
p. 27
Pag. 1 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
ALGEMENE INFORMATIE
Pag. 2 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
ALGEMENE INFORMATIE
Sociaal Huis Daalstraat 2 Tel. 089 62 38 60 Openingsuren Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag
14u-16u 14u-16u 14u-16u 14u-16u 14u-16u
IBO Pierewiet Centrale Vestigingsplaats “Nachtegalenpark” Blookbergstraat 1 - 3690 Zutendaal ibo.pierewiet@zutendaal.be tel. +32 89 62 38 64 Vestigingsplaats Wiemesmeer “De Wevel” Jachthoornplein 8 - 3690 Zutendaal tel. +32 89 24 30 04 Vestigingsplaats Gewaai Eikenstraat 16 - 3690 Zutendaal tel. +32 89 39 00 11
Huis van het Kind Vestiging “Nachtegalenpark” Blookbergstraat 3 – 3690 Zutendaal Huisvanhetkind@zutendaal.be Tel. +32 89 62 38 66
Pag. 3 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 1
Algemene financiering
Pag. 4 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 1 - Algemene financiering
BD 1.1 Het beleidsdomein algemene financiering benut de beschikbare middelen zo optimaal mogelijk voor het bereiken van de doelstellingen van de overige beleidsdomeinen. In het beleidsdomein algemene financiering worden de uitgaven en ontvangsten geboekt die verricht worden voor de financiering van de overige diensten van het OCMW. In dit beleidsdomein worden de belangrijkste subsidies geboekt, waardoor de werking van het OCMW mogelijk gemaakt wordt.
Een overzicht van de belangrijkste ontvangsten en uitgaven: Ontvangstenbudget BBC
Budget
7051210/0090/ - Verpachting jachtrecht
Opbrengst
40,00
7400000/0010/ - Gemeentefonds
41,49
143.350,00 141.958,72
7401000/0010/ - Gemeentelijke bijdrage => vervalt vanaf 2020 7404400/0010/ - subsidies gesco RSZPPO 7405100/0010/ - Tewerkstellingssubsidies weer-werk gesco BKO => BV 0945 IPV 0010 7405200/0090/ - Tewerkstellingssubsidies sociale maribel 7450900/0090/ - Diverse onvoorziene ontvangsten 7510000/0030/ - Creditintresten rekeningen
0,00
0,00
68.759,00
68.759,50
0,00
0,00
165.025,00 160.245,12 0,00
0,00
1.500,00
0,00
Totaal
378.674,00 371.004,83
Uitgavenbudget BBC 4233140/0040/14 - Schulden aan kredietinstellingen die binnen het jaar vervallen - leningen OCMW BKO
Budget
Kost
62.500,00
62.500,00
0,00
0,00
500,00
7,50
1.000,00
0,00
6500100/0040/14 - Intresten leningen tlv OCMW
16.364,00
16.363,76
Totaal
80.364,00
78.871,26
6000002/0090/ - Actie zonder specifiek toegewezen budget 6402000/0090/ - Belastingen - roerende voorheffing 6421000/0030/ - Minderwaarde op realisatie van werkingsvorderingen - OCMW
Pag. 5 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 2
Algemene ondersteunende diensten
Pag. 6 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 2 - Algemene en ondersteunende diensten
POLITIEK OCMW-raad – samenstelling op 31.12.2020 Naam
mailadres
Schrijvers Ann
ann.schrijvers@zutendaal.be
Geb. jaar 1972
Burgemeester
1e x GR 2007
ZVP
Hoedanigheid
P.P.
Coninx Matty
matty.coninx@zutendaal.be
1958
1e schepen
1995
ZVP
Smits Dirk
dirk.smits@zutendaal.be
1967
2e schepen
1989
ZVP
1992
3e schepen 1
2014
ZVP
Eurlings Yannick
yannick.eurlings@zutendaal.be
Reyskens Rozette
rozette.reyskens@zutendaal.be
1956
4e schepen
1995
ZVP
Seurs Marina
marina.seurs@zutendaal.be
1960
Raadslid 2
2001
ZVP
Remans Veerle
veerle.remans@zutendaal.be
1964
Raadslid
1995
CD&V
Niesten Eric
eric.niesten@zutendaal.be
1963
Raadslid
2007
CD&V
Dreesen Servaas
servaas.dreesen@zutendaal.be
1956
Raadslid
2013
CD&V
Indestege Rita
rita.indestege@zutendaal.be
1966
Raadslid
2001
ZVP
Nijssen Anita
anita.nijssen@zutendaal.be
1963
Raadslid
2001
ZVP
van der Sman Martin
martin.vandersman@zutendaal.be
1960
Raadslid
2017
CD&V
Bamps Bart
bart.bamps@zutendaal.be
1975
Raadslid
2019
ZVP
Lenaerts Ward
ward.lenaerts@zutendaal.be
1979
Raadslid
2019
ZVP
Olaerts Filip
filip.olaerts@zutendaal.be
1974
Raadslid
2019
CD&V
Herremans Sofie
sofie.herremans@zutendaal.be
1980
Raadslid
2019
CD&V
Hermans Pascal
pascal.hermans@zutendaal.be
1973
Raadslid
2019
Vl. Bel.
Thijs Heidi
heidi.thijs@zutendaal.be
1974
Raadslid
2019
ZVP
2020
ZVP
Wolfs Tom 1 2 3
tom.wolfs@zutendaal.be
1994
Voorzitter OCMW
3
Eurlings Yannick, 3e schepen vanaf 8 januari 2020 Seurs Marina, raadslid vanaf 8 januari 2020 Martens Robben, voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn tot 3 juli 2020. Wolfs Tom werd in zitting van 27 augustus 2020 aangesteld als voorzitter van de raad voor Maatschappelijk welzijn.
Pag. 7 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 2 - Algemene en ondersteunende diensten
Vast bureau samenstelling op 31.12.2020
mailadres
Geb. jaar
Reyskens Rozette
rozette.reyskens@zutendaal.be
1956
Schrijvers Ann
ann.schrijvers@zutendaal.be
1972
Naam
Voorzitter OCMW – 4e schepen Burgemeester
Coninx Matty
matty.coninx@zutendaal.be
1958
1e
Smits Dirk
dirk.smits@zutendaal.be
1967
2e
1992
3e schepen 1
Eurlings Yannick 1
Hoedanigheid
Yannick.eurlings@zutendaal.be
1e x OCM W
P.P.
1995
ZVP
2007
ZVP
schepen
1995
ZVP
schepen
1989
ZVP
2014
ZVP
Eurlings Yannick, schepen vanaf 8 januari 2020 i.v.v. Seurs Marina.
Leden bijzonder comité sociale dienst samenstelling op 31.12.2020 1e x OCMW 1995
ZVP
2001
ZVP
2019
ZVP
Reyskens Rozette
rozette.reyskens@zutendaal.be
Geb. jaar 1956
Nijssen Anita
anita.nijssen@zutendaal.be
1963
Beerts Petra
pertra.beerts@zutendaal.be
1983
Voorzitter – 4e schepen Raadslid (i.v.v. Wolfs Tom) Raadslid
Jacobs Marianne
marianne.jacobs@zutendaal.be
1966
Raadslid
2019
ZVP
Maurissen Wim
wim.maurissen@zutendaal.be
1979
Raadslid
2019
CD&V
Notelaers Sophie
sophie.notelaers@zutendaal.be
1980
2019
CD&V
Hermans Marcia
marcia.hermans@zutendaal.be
1989
Raadslid Raadslid (i.v.v. Vanhengel Sven)
2019
ZVP
Naam
mailadres
Hoedanigheid
Pag. 8 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
P.P.
BELEIDSDOMEIN 2 – Algemene en ondersteunende diensten – ONDERSTEUNENDE ADMINISTRATIEVE DIENSTEN
ONDERSTEUNENDE ADMINISTRATIEVE DIENSTEN BD 2.1. Optimaliseren van de organisatie van het OCMW in functie van (informatie)veiligheid, de wettelijke verplichtingen en de ondersteunende diensten van het OCMW en streven naar een zo professioneel, efficiënt, kwaliteitsvol en klantgericht mogelijke organisatie In 2018 sloot het OCMW aan bij de informatieveiligheidscel van de gemeente. Ook voor 2020 werd er een jaaractieplan uitgewerkt dat ook van toepassing is voor het OCMW. Hierin werden diverse acties opgenomen, waaronder de opmaak van richtlijnen voor de medewerkers rond het omgaan met informatieveiligheid. BD 2.2 De algemene en ondersteunende diensten dragen bij aan de uitbouw van een zo professioneel, efficiënt, kwaliteitsvol en klantgericht mogelijke organisatie. Deze diensten bieden optimale ondersteuning bij het bereiken van de doelstellingen van de overige beleidsdomeinen. In 2020 ging Kris Janssen, hoofd maatschappelijk werker met pensioen. Zij werd op 01.05.2020 vervangen door Lore Vliegen als coördinator maatschappelijke dienstverlening.
Organogram
Pag. 9 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 2 – Algemene en ondersteunende diensten – ONDERSTEUNENDE ADMINISTRATIEVE DIENSTEN
Pag. 10 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 2 – Algemene en ondersteunende diensten – ONDERSTEUNENDE ADMINISTRATIEVE DIENSTEN
Pag. 11 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 2 – Algemene en ondersteunende diensten – ONDERSTEUNENDE ADMINISTRATIEVE DIENSTEN
Gegevens op 31/12/2020 Organieke Formatie
werkelijke bezettinsgraad
functie afdelingshoofd mens coördinator maatschappelijke dienstverlening coördinator gezin en welzijn coördinator IBO maatschappelijk assistent financieel deskundige administratief medewerker begeleider buitensch.kinderopvang poetspersoneel totaal Algemeen totaal
niveau Av Bx Bx Bv Bv Bv
statutair 1
contractueel
ingevulde functies statutair 1
ingevulde functies contractueel
0,5 0,8 0,8 4
0,5 0,8
1,3 1 1,6 8,25 1 14,45
Cv Cv Ev 5,8
0,8 2 1
2,8 1,3 8,25 1,15 14,80
4,80 19,60
20,25
Aantal VTE's (Voltijds Equivalenten) VOLTIJDS DEELTIJDS Vastbenoemd Contractueel Vastbenoemd Contractueel
niv.A niv.B niv.C niv.D niv.E Totaal Totaal Totaal
man vrouw 0,00 1,00 0,00 1,00 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,00 3,00 5,00
man 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,00
vrouw 0,00 2,00 0,00 0,00 0,00 2,00
man 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,80
vrouw 0,00 1,80 0,00 0,00 0,00 1,80
man vrouw 0,00 0,00 0,00 2,10 0,50 9,05 0,00 0,00 0,00 1,15 0,50 12,30 12,80
14,60
Totaal vte's 1,00 6,90 10,55 0,00 1,15 19,60 19,60 19,60
Aantal Koppen (Werknemers) VOLTIJDS Vastbenoemd Contractueel
niv.A niv.B niv.C niv.D niv.E Totaal Totaal Totaal
man 0 0 0 0 0 0 3
vrouw 1 1 1 0 0 3
man 0 0 0 0 0 0
vrouw 0 2 0 0 0 2 2
DEELTIJDS Vastbenoemd Contractueel man 0 0 0 0 0 0
vrouw 0 3 0 0 0 3 3
5
vrouw 0 3 17 0 2 22
0 0 1 23
26
Pag. 12 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
man 0 0 1
Totaal koppen 1 9 19 0 2 31 31 31
BELEIDSDOMEIN 3 - Mens
SOCIALE DIENST BD 3.1. Optimaliseren van de organisatie van het OCMW in functie van het verbeteren van de dienstverlening De organisatie van het OCMW werd verder geoptimaliseerd. Omwille van een hectisch jaar in het kader van personeelsbezetting, werden er in 2020 geen nieuwe procedures uitgewerkt. BD 3.2. PRIORITAIR Kinder- en jeugdarmoede bestrijden waardoor kansarme kinderen beter toegang zullen krijgen tot het sociale en economische leven
Lokaal netwerk/Iedereen doet mee De Vlaamse overheid zet via het Participatiedecreet in op de creatie van lokale netwerken personen in armoede. Deze netwerken hebben als opdracht de participatiedrempels voor personen in armoede op het vlak van cultuur, jeugdwerk en sport weg te werken. In 2019 werd in Zutendaal in overleg tussen de gemeente (gemeentelijke diensten bevoegd voor vrije tijd), het OCMW, Vincentius en Handsout vzw een nieuwe afsprakennota opgemaakt en ingediend bij de Vlaamse overheid. Er wordt een korting van 50% ingevoerd op het tarief van alle gemeentelijke activiteiten en dit voor mensen die recht hebben op Verhoogde Tegemoetkoming. Omwille van de Corona crisis kwam het lokaal netwerk in 2020 niet regelmatig samen. Toelage voor participatie en sociale activering Door de federale overheid worden middelen ter beschikking gesteld voor de bevordering van de socio-culturele participatie van kansengroepen. De toelage van de POD MI werd in 2020 verdeeld over 35 begunstigden, voor een totaalbedrag van 2.446 EUR.
BD 3.3. Bewaken van de gezondheid van de burgers in een gezonde leefomgeving Project Bewegen op Verwijzing (BOV) Het OCMW stapte in 2017 samen met de gemeente in het BOV-project. Inwoners kunnen een beroep doen op een BOV-coach na doorverwijzing door de huisarts. Die coach zal samen met de cliënt een beweegplan op maat opstellen om zo meer te bewegen. Voor Zutendaal zal de welzijnsambtenaar het project trekken en wordt de gemeentelijke welzijnsraad nauw betrokken. Het OCMW/ Sociaal Huis engageert zich om mensen door te verwijzen en de nodige aandacht te schenken aan het project. De medewerker namens Vincentius Genk-Zutendaal, die ook zetelt in de welzijnsraad, maakt het aanbod actief bekend bij de gezinnen die beroep doen op deze instantie. Deelname welzijnsraad De welzijnsraad bestaat vanaf 1 december 2003 als gemeentelijk overlegorgaan over het welzijnsbeleid. De overlegcoördinator thuiszorg van het OCMW participeert als deskundige in dit adviesorgaan. De raad vergadert maandelijks behalve in de zomermaanden. In de tweede helft van 2019 werd de werking van de gemeentelijke adviesraden herbekeken en zal er gewerkt worden met het drie schillen model. Voor de welzijnsraad betekent dit een werking met een vaste kerngroep die tweemaandelijks vergadert en een aantal werkgroepen rond specifieke thema’s die regelmatig samenkomen en acties uitwerken. De werking van de welzijnsraad was niet op volle kracht in 2020, omwille van de Corona crisis. Er werden wel heel wat acties ondernomen in het kader van #zutendaalhelpt.
Pag. 13 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
BD 3.4. De sociale dienst biedt een maatschappelijk en lokaal draagvlak waarbij het de betrachting is om mensen bij middel van sociale en juridische begeleiding, materiële en financiële ondersteuning te helpen om te komen tot een leven dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid
Leefloon Er wordt gestreefd naar een maximale integratie en participatie aan het maatschappelijk leven. Hiervoor beschikt het OCMW over drie belangrijke instrumenten: de tewerkstelling, een leefloon en een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie (GPMI), al dan niet gecombineerd. In alle gevallen wordt aan cliënten een inkomen verschaft om van te leven. Onder tewerkstelling wordt steeds een volwaardige job verstaan waar alle regels van het arbeidsrecht op van toepassing zijn, inclusief de loonbeschermingsregels. Wanneer een tewerkstelling niet of nog niet mogelijk is, kan men recht hebben op een financiële tussenkomst, leefloon genaamd. De toekenning van het leefloon kan gevolgd worden door het sluiten van een GPMI tussen de steunaanvrager en het OCMW. De keuze van het meest gepaste traject gebeurt in overleg met de betrokkene.
In 2020 werden de bedragen van het leefloon een aantal keer aangepast. Vanaf
Categorie 1 Samenwonende 626,74 639,27
01/01/2020 01/03/2020
Categorie 2 Alleenstaande 940,11 958,91
Categorie 3 Gezinshoofd 1.270,51 1.295,91
Het aantal (unieke) dossiers leefloon: 2017 35
2018 33
2019 34
2020 36
Leefloon volgens leeftijd Leeftijd 18-25 26-35 36-45 46-55 56-65 Totaal
Vrouw 3 7 5 2 3 20
Man 6 3 4 3 16
Totaal 9 10 9 5 3 36
Leefloon volgens categorie:
Cat.
1
2020 2
3
Vrouw Man Totaal
2 3 5
7 12 19
9 1 10
Coouderschap 2 0 2
Totaal 20 16 36
In absolute cijfers is het aantal leefloners in 2020 licht gestegen.
Pag. 14 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
Bekijken we echter de cijfers per maand, zien we dat het aantal personen met een leefloon is gedaald in de tweede helft van 2020 maar zitten we ten opzichte van voorgaande jaren toch nog een duidelijke stijging.
Januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december Totaal
Aantal dossiers 2017 14 17 17 16 15 19 17 17 18 16 19 12 35
Antal dossiers 2018 14 14 13 16 17 18 15 14 13 10 9 9 33
Aantal dossiers 2019 12 14 14 11 15 15 15 19 21 24 20 20 34
Pag. 15 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
Aantal dossiers 2020 25 20 18 20 21 19 19 18 14 19 17 18 36
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
Tewerkstelling Arbeidstrajectbegeleiding Volgende tabel geeft een beeld over het aantal begeleidingen en doorverwijzingen: 2019 9 5 3 1
Begeleidingen Lopende Nieuwe Heropende
2020 11 6 4 1
Er werden in totaal 8 personen doorverwezen, waarvan 4 doorverwijzingen hebben geleid tot een begeleidingsdossier en 1 dossier werd heropend. 4 doorverwijzingen hebben niet geleid tot een begeleidingsdossier. 3 personen hadden een andere administratieve tussenkomst van trajectbegeleider en van 1 persoon was het Nederlands té beperkt. 1 doorverwijzing voor heropening van het dossier heeft niet geleid tot een begeleidingsdossier omwille van lopende trajectbegeleiding bij een partner Voor 4 personen liep de trajectbegeleiding af in de loop van 2020. 7 begeleidingen worden verder gezet in 2021.
Volgende tabel geeft een beeld over de verdeling naar geslacht en leeftijd: Vrouw Man 18-24j 25-34j 35-44j 45-54j 55+
5 6 0 2 4 2 3
5 personen hadden een leefloon statuut bij aanvang van de begeleiding. 2 personen hadden een werkloosheidsuitkering en een bijpassing leefloon, 2 personen hadden een loon uit een artikel 60 tewerkstelling. 2 personen beschikten over een loon en kregen een bijpassing tot het bedrag van het leefloon.
Volgende tabel geeft een beeld over de verdeling naar etniciteit: België Nederland Turkije Italië Oekraïne Syrië Spanje Iran Irak
2 1 1 1 1 2 1 1 1
Er werden in 2020 2 nieuwe contracten in het kader van tewerkstelling artikel 60§7 afgesloten. 2 contracten waren nog lopende.
Pag. 16 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
Wijk-werken Sinds 2018 is het PWA-stelsel omgezet in wijk-werken. Hiervoor werd een IGS opgericht door de gemeenten Genk, As, Opglabbeek, Zutendaal en Houthalen-Helchteren. In 2019 stapte Opglabbeek (Oudsbergen) uit deze samenwerking. Er werden voor 1.857 uren prestaties verricht door Zutendaalse wijkwerkers, dit is goed voor 1.5 vte en 8 wijkwerkers. Vanaf oktober 2016 werd de Zutendaalse dienstencheque onderneming overgenomen door de vzw Sint Truidens Dienstencheque bedrijf (SDB). Zowel de medewerkers als de klanten van de DCO van PWA Zutendaal werden overgenomen. SDB voorziet 2 keer per week een zitdag in de gebouwen van het OCMW. Op deze manier wordt de laagdrempeligheid en de bereikbaarheid voor de klanten en de medewerkers gewaarborgd.
Schuldhulpverlening De centrale doelstelling van schuldhulpverlening is het bewerkstellingen van een haalbaar afbetalingsplan met de nodige aandacht voor de psychische, fysische als de financiële levenssfeer van het gezin gedurende dit proces én met respect voor de autonomie van de cliënt. Binnen de schuldhulpverlening kunnen we ruwweg vier soorten interventies definiëren: -
Budgetbegeleiding: een cliënt wordt begeleid in het beheren van zijn of haar budget Budgetbeheer: de cliënt geeft het beheer van zijn of haar budget tijdelijk uit handen Schuldbemiddeling: voor de cliënt wordt getracht om een regeling tot stand te brengen rond de wijze van betaling van schuldenlast Collectieve schuldenregeling: een gerechtelijke procedure voor structurele schuldproblemen. Het doel is dat de dienst in de mate van het mogelijke zijn of haar schulden kan afbetalen en dat de dienst tijdens de afbetaling nog menswaardig kan leven.
Op 18 februari 1999 werd het OCMW erkend als instelling voor schuldbemiddeling. De volgende personen werden binnen het OCMW van Zutendaal aangesteld als schuldbemiddelaar: Renilde WEYTJENS, maatschappelijk assistent; Goele STINKENS, maatschappelijk assistent; Stephanie TORTOLANI, maatschappelijk assistent; Lore VLIEGEN, maatschappelijk assistent. Renilde GIELIS, juriste.
In 2020 zijn volgende cijfers beschikbaar (in totaal 132 gezinnen): Gezinnen waarvoor het voorbije werkjaar geen procedure collectieve schuldenregeling liep Budgetbegeleiding Budgetbeheer Budgetbegeleiding en budgetbeheer Schuldbemiddeling Schuldbemiddeling en budgetbegeleiding Schuldbemiddeling en budgetbeheer Schuldbemiddeling, budgetbegeleiding en budgetbeheer
2018
2019
2020
26 22 0 10 29 18 0
29 25 2 18 22 22 0
35 20 1 14 21 23 0
Gezinnen waarvoor het voorbije werkjaar een procedure collectieve schuldenregeling liep in combinatie met budgetbegeleiding in combinatie met budgetbeheer in combinatie met budgetbegeleiding en budgetbeheer in combinatie met schuldbemiddeling in combinatie met schuldbemiddeling en budgetbegeleiding in combinatie met schuldbemiddeling en budgetbeheer in combinatie met schuldbemiddeling, budgetbegeleiding en budgetbeheer
2018
2019
2020
5 10 0 1 1 14 0
3 5 1 1 1 14 0
2 5 1 0 1 9 0
Pag. 17 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
Door de maatschappelijk werkers wordt vastgesteld dat volgende groepen erg kwetsbaar zijn: personen met een vervangingsinkomen, senioren, alleenstaanden, eenoudergezinnen, personen met psychische/psychiatrische problemen, vraag naar bemiddeling wegens grote afstand tussen schuldbemiddelaar en cliënt; Vraag naar opstart collectieve schuldenregeling maar geen langdurig/integraal traject bij OCMW; kortdurende hulp in crisismomenten. Volgende tendensen worden vastgesteld in de schuldenproblematiek: Toenamen van de schulden op vaste kosten zoals energie, huur, water,... doordat het inkomen niet in verhouding is; mobiliteitsproblemen; collectieve schuldenregeling is vaak de enige uitweg voor de schulden; schulden telecommunicatie: hoppen tussen verschillende providers; brandverzekering wordt vaak niet betaald. Volgende beleidssignalen worden doorgegeven: nood aan betaalbare huisvesting, nood aan een structurele aanpak van de energiekosten, nood aan tewerkstellingsinitiatieven, nood aan hervalpreventie na het beëindigen van een collectieve schuldenregeling; verplichten van de brandverzekering.
Lokaal cliëntoverleg (LCO) Het LCO is een overleg tussen alle hulpverleners en de cliënt op het niveau van één individuele cliëntsituatie. De cliënt en de hulpverleners die bij zijn situatie betrokken zijn, komen samen tot afspraken over de doelen die de cliënt wil bereiken en de ondersteuning die hij daarvoor nodig heeft. Sedert 2005 organiseert OCMW Zutendaal op regelmatige basis LCO’s voor gezinnen waar er problemen op verschillende levensdomeinen worden vastgesteld. Het LCO wordt gecoördineerd door de hoofd maatschappelijk assistent. Jaarlijks worden er vanuit de provincie 2 coördinatorenbijeenkomsten georganiseerd en wordt vorming en ondersteuning geboden. In 2020 werd er geen LCO georganiseerd, mede door de overgang van coördinator en de Corona crisis waardoor er weinig of geen mogelijkheden waren tot fysiek overleg.
Huurtoelage De huurtoelage richt zich naar personen met een laag inkomen die ingeschreven zijn voor een sociale woning bij meerdere sociale huisvestingsmaatschappijen maar in afwachting van toewijzing een woning huren op de privémarkt. De voorwaarden werden beschreven in het intern reglement huurtoelage. In 2020 werd aan 10 personen / gezinnen de huurtoelage toegekend voor het totaalbedrag van 7899,32 EUR. Toekenningen in de voorbije jaren:
Aantal dossiers Totaalbedrag
2016 12 8.766,85 EUR
2017 12 5.676,01 EUR
2018 14 9.578,51 EUR
2019 14 10.220,86 EUR
2020 10 7.899,32 EUR
Dienst rechtshulp De dienst rechtshulp wordt georganiseerd in samenwerking met de OCMW’s van As en Oudsbergen. Renilde Gielis, juriste, heeft wekelijks op maandagvoormiddag zitdag in het sociaal huis. Afspraken kunnen gemaakt worden in de namiddag. In 2020 waren er 125 bureelcontacten. Het gaat grotendeels om raadplegingen op het spreekuur, maar ook om telefonische raadplegingen, advies per mail en advies aan maatschappelijk werkers. Deze juridische eerstelijnshulp staat open voor alle inwoners van de gemeente en dus niet enkel voor cliënteel van de sociale dienst.
Pag. 18 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
Daarnaast is er een nauwe samenwerking met de maatschappelijk assistenten van de sociale dienst. Zij worden juridisch ondersteund bij allerlei rechtsvragen. Voor 35 cliënten werd een dossier opgemaakt, wat betekent dat de hulpverlening verder ging dan louter eerstelijnsadvies. Bovendien kon vastgesteld worden dat de problematieken, in combinatie met schuldbemiddeling, complexer worden. De problematiek waarvoor advies en begeleiding wordt gevraagd is erg uiteenlopend, terwijl de inhoudelijke trend van 2019 verder wordt gezet: -
Van de contacten in het kader van schuldbemiddeling, is er in de meerderheid van de gevallen sprake van een overmatige schuldenlast. Vaak leidt deze problematiek tot de aanvraag van een collectieve schuldenregeling of schuldbemiddeling via My Trusto. Opvallend is ook dat een problematische schuldenlast niet alleen meer ontstaat door een gebrekkige budgettering en overmatige kredieten, maar dat de maandelijkse kost van basisvoorzieningen (woonkost, nutsvoorzieningen, ...) zwaarder wordt voor vele mensen (zeker bij alleenstaanden met of zonder kinderen).
-
Van de contacten in het kader van familierecht, is de nood aan advies het hoogst in het domein van echtscheidingen (voorgenomen of afgehandeld), onderhoudsgeld (omvang, niet betalen, indexatie), omgangsrecht met de kinderen, beëindiging van wettelijke of feitelijke samenwoonst, vereffening-verdeling na samenwoonst of huwelijk, en in substantiële mate in het domein van erfrecht, vermogensplanning en bewindvoering. Meermaals gaan vragen omtrent familierecht gepaard met financiële problemen.
-
Van de contacten in het kader van het huurrecht, wenst het cliënteel meestal begeleiding bij het afsluiten, uitvoeren en beëindigen van huurcontracten, achterstallige huurgelden en de staat van het pand. Huurrecht valt principieel ook onder contractenrecht. Omdat de huur door specifieke wetgeving wordt geregeld en veel vragen over huurrecht gaan, zowel vanuit het standpunt van verhuurder als van de huurder, wordt het aantal contacten in dit gebied afzonderlijk vermeld.
-
De vragen omtrent strafrecht betreft cliënten die zelf klacht hebben neergelegd of tegen wie klacht is neergelegd; zij willen weten hoe het dossier verder evolueert na klachtneerlegging. Bovendien vragen enkelen bemiddeling of advies inzake een herstel in eer en rechten.
-
De adviezen omtrent zakelijke rechten hebben vooral betrekking op discussies over de perceelsgrens en overlast van bomen/struiken.
Regelmatig wordt advies gegeven met betrekking tot meer dan één problematiek/rechtstak zodat de aantallen hieronder weergegeven niet noodzakelijk overeenstemmen met het aantal totale contacten.
Uitgedrukt in cijfers: Personen – en familierecht Schuldbemiddeling Huurrecht Ander contractenrecht Fiscaal recht BA-verzekering Sociaal recht/arbeidsrecht Gerechtelijk recht
42 31 20 9 7 2 8 6
Pag. 19 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
Energie
De lokale adviescommissies De netbeheerder of waterleverancier die een verbruiker wil afsluiten, moet in bepaalde gevallen eerst advies vragen aan de Lokale Adviescommissie (LAC) van de gemeente. In die commissie zitten mensen van het OCMW, de netbeheerder of waterleverancier, en eventueel de schuldbemiddelaar van de verbruiker. Het OCMW onderzoekt dan eerst de situatie van de verbruiker. Als het probleem niet opgelost kan worden, bespreekt de LAC het dossier op een vergadering. Ook de verbruiker wordt uitgenodigd op de vergadering om zich te verdedigen. De LAC beslist dan over afsluiting of heraansluiting van elektriciteit, aardgas of water. •
Lokale adviescommissie (LAC) - Energie De Lokale adviescommissie 'energie' is in Zutendaal opgericht door de Raad in zitting van 30 december 1997 en betreft het recht op minimumlevering van elektriciteit en gas. In 2020 hebben er 2 LAC vergaderingen 'elektriciteit en gas' plaatsgevonden en werden er in totaal 20 cliënten uitgenodigd, waarvan 6 dossiers gas en 17 dossiers elektriciteit .
•
Lokale adviescommissie (LAC) – Water In 2020 is er geen LAC vergadering ‘water’ georganiseerd.
•
Lokale adviescommissie (LAC) – Wonen: In 2020 is er geen LAC Wonen doorgegaan.
Budgetmeter Gezinnen die door betalingsproblemen zijn gedropt door hun energieleverancier, worden verder beleverd door de distributienetbeheerder (in Limburg is dat Fluvius). Als ze ook daar hun facturen niet meer kunnen betalen, plaatst de netbeheerder een oplaadbare budgetmeter, die toelaat het verbruik vooraf te betalen. Vanaf mei 2013 kunnen houders van een budgetmeter hun oplaadkaarten volledig zelfstandig opladen, via een nieuw systeem. De oplaadbedragen worden door het OCMW omwille van veiligheidsredenen enkel met bancontact ontvangen. Het is de bedoeling dat ze hun kaart opladen en er gebeurt dan automatisch een afbetaling van oude rekeningen en een betaling van het lopende verbruik.
Minimale levering aardgas Om te vermijden dat mensen die in de winter de middelen niet hebben om hun aardgasbudgetmeter voldoende op te laden zonder verwarming vallen, kunnen OCMW’s beroep doen op de ‘minimale levering aardgas via de budgetmeter’. OCMW’s kunnen een financiële steun toekennen, waarvan 70% gerecupereerd kan worden via de netbeheerders. De procedure en bijhorende bedragen werden door de minister vastgelegd. Het BCSD besliste ook deze winter hierop in te tekenen. In 2020 werd er 1 gezin geholpen via het systeem van de minimale levering aardgas.
Pag. 20 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
Verwarmingstoelage Op 1 januari 2020 startte een nieuwe verwarmingsperiode in het kader van het Sociaal Stookoliefonds. Er werden geen wijzigingen aangebracht aan de algemene regels voor de toekenning van een verwarmingstoelage ten opzichte van 2019. Om het recht op een verwarmingstoelage in het kader van het Sociaal Stookoliefonds te onderzoeken, werd het OCMW in 2020 in totaal 107 maal gecontacteerd. • • • •
Via het wekelijkse spreekuur op woensdag of op afspraak (25) ( tov 81 in 2019, dit is het gevolg van het terugschroeven van fysieke contacten door de Corona crisis). Via de maatschappelijk assistenten van Sociale Dienst en dienst Senioren (30); Via het systematisch opvragen van facturen appartementsgebouwen (26); Schriftelijk (26).
Uiteindelijk werden in 2020 103 aanvragen goedgekeurd, waarvan 96 in categorie 1 (WIGW), 7 in categorie 2 (laag inkomen) en 0 in categorie 3 (persoon met schuldenlast), voor een totaal bedrag van 13.300,84 EUR. Vergelijking voorgaande jaren: Jaar 2016 2017 2018 2019 2020
Aantal aanvragen 122 108 106 136 103
Cat. 1 111 104 98 119 96
Cat. 2 11 2 5 16 7
Cat. 3 0 2 3 1 0
Bedrag 17.446,96 EUR 15.175,72 EUR 14.825.86 EUR 18.232,62 EUR 13.300,84 EUR
Energiefonds Het energiefonds financiert de opdracht aan de OCMW's om de begeleiding en de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering te verzekeren. In Zutendaal opteert het OCMW om het saldo aan te wenden als tegemoetkoming in de niet-betaalde facturen van bepaalde gezinnen, die volgens een intern puntensysteem worden geselecteerd door de sociale dienst. In 2020 bedraagt het te verdelen saldo 1.637,84 EUR. In 2020 ontvingen 32 gezinnen volgende tussenkomsten: 24 x 51,18 EUR = 1.228,32 EUR en 8 x 51,19 EUR = 409,52 EUR
Gratis voedselbedeling Dankzij het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen (FEAD) krijgt België via de Europese Unie middelen om bij te dragen tot voedselhulp en/of materiële hulp. De POD Maatschappelijke Integratie voorziet jaarlijks ongeveer 358 OCMW’s en 419 organisaties – in samenwerking met de 9 voedselbanken van het land – van goederen om gratis te verdelen onder de meest behoeftigen in België. Deze hulp moet hand in hand gaan met begeleidende sociale maatregelen om de betrokkenen te helpen er weer bovenop te komen. Tot einde 2017 heeft het OCMW Zutendaal zelf ingestaan voor de verdeling van deze producten. Deze dienstverlening werd overgedragen aan Vincentius Genk-Zutendaal. Deze vrijwilligersvereniging wil een open huis zijn voor de meest behoeftigen en staat naast de voedselbedeling, ook in voor bedeling van andere producten zoals bijvoorbeeld producten voor persoonlijke hygiëne. Ook worden er op regelmatige basis leeftijdsgebonden acties voorzien. Er is reeds een uitgebreide samenwerking met Vincentius voor de doorverwijzing van cliënten.
Pag. 21 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
Wonen SVK (Sociaal Verhuurkantoor) SVK Het Scharnier is een Sociaal Verhuurkantoor werkzaam in de regio As, Genk, Oudsbergen en Zutendaal. Het SVK is een samenwerkingsinitiatief van 11 partners: • de 4 OCMW's en gemeentebesturen van As, Genk, Oudsbergen en Zutendaal; • CAW Sonar • Nieuw Dak • Landwaarts Een Sociaal Verhuurkantoor verhuurt sociale huurwoningen tegen een betaalbare prijs en met woonzekerheid aan mensen die op de private markt te zwak staan (huurprijs te hoog, eigenaar die weigert te verhuren, korte contractduur, slechte staat van woning). Het SVK huurt deze woningen van eigenaars, beheert de ter beschikking gestelde panden en verhuurt deze aan mensen met een woningnood. Ze zijn een goede aanvulling op de Sociaal HuisvestingsMaatschappijen (SHM) die zelf gebouwde sociale huurwoningen aanbieden en eigenaar zijn van deze woningen, mede omdat het Vlaamse aanbod van sociale gebouwde huurwoningen te beperkt is. SVK Het Scharnier houdt zitdagen op afspraak op woensdag namiddag tijdens het woonloket in het gemeentehuis en werkt functioneel aanvullend op de dienstverlening door ons OCMW. Volgende tabel geeft een overzicht van het aantal panden in de aangesloten gemeenten: Gemeente Genk As Oudsbergen Zutendaal Eindtotaal
Aantal 167 31 30 21 249
Percentage 67% 12% 12% 9% 100%
Volgende tabel geeft een overzicht van de verdeling van de kandidaten over het werkingsgebied: Gemeente Genk As Oudsbergen Zutendaal Buiten GAOZ Eindtotaal
Aantal 482 41 66 59 228 876
Percentage 55,02% 4,68% 7,53% 6,74% 26,03% 100%
Noodopvang CAW Er melden zich mensen aan met een probleem van dakloosheid / thuisloosheid om uiteenlopende redenen: echtscheiding, problemen met de ouders, problemen met instellingen, andere hulp, .... Opvallend hierbij is dat steeds meer jongvolwassenen al op jonge leeftijd op eigen benen willen staan, maar hiervoor vaak niet klaar zijn. Zutendaal beschikt zelf niet over noodopvang binnen de gemeente. Er zijn geen woningen en/ of kamers ter beschikking die tijdelijk aangeboden kunnen worden in geval van nood. Voor noodopvang doet het OCMW vooral een beroep op CAW Limburg dat wel diverse opvangplaatsen ter beschikking stelt in Limburg. De samenwerking met de hulpverleners van het CAW verloopt erg vlot.
Drughulpverlening CAD Het OCMW heeft een samenwerkingsovereenkomst met het CAD. Wanneer een inwoner een probleem heeft op vlak van middelenmisbruik, kan hij of zij gebruik maken van de drughulpverlener. De hulpverleners van het OCMW kunnen ook op het CAD beroep doen voor supervisie bij moeilijke cliëntsituaties.
Pag. 22 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
SENIOREN BD 3.5. Impulsen geven aan een meer solidaire samenleving in het belang van Zutendaalse senioren
Bezoekteam In oktober 2011 startte het OCMW met een bezoekteam. Het team richt zich tot de 75 plusser en selecteert ieder jaar een leeftijdscategorie. Het bezoekteam wil wederzijds kennis maken en het aanwezige dienst- en hulpverleningsaanbod toelichten. Detecteren van noden gekoppeld aan een rechtenonderzoek kunnen leiden tot een beleidssignalering. In 2020 heeft het bezoekteam geen leeftijdscategorie geselecteerd omwille van corona.
Minder mobielen centrale De minder mobielen centrale verzorgt vervoer aan inwoners van Zutendaal met een beperkt inkomen en met verplaatsingsmoeilijkheden. De lidmaatschappen zijn gedaald van 49 in 2019 naar 32 in 2020. De dienstverlening werd beperkt conform de beschermingsmaatregelen door de corona pandemie. De dienst bestaat uit 10 vrijwilligers-chauffeurs. In 2020 reden de chauffeurs minder ritten met minder kilometers door de daling van de lidmaatschappen en de aangepaste dienstverlening. Taxistop heeft in 2020 geen studiedag georganiseerd. Onze dienst heeft geen vorming en geen teambuilding aangeboden aan de chauffeurs. Onze dienst heeft de chauffeurs voor de feestdagen bezocht aan huis met een persoonlijke attentie.
Leden Chauffeurs Ritten kilometers
2015 43 10 951 13.676
2016 43 10 753 18.727
2017 46 11 665 14.854
2018 49 9 937 22.234
2019 49 11 1027 19.996
2020 32 10 676 5.203,90
Mantelzorgtoelage
In onze gemeente hebben rechthebbenden op het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden geen recht op de gemeentelijke mantelzorgtoelage. De cumul van beide rechten is in Zutendaal uitgesloten. Het recht wordt onderzocht en besproken maar kan zeer zelden worden aangevraagd. In 2020 heeft het seniorenloket geen aanvraag ingediend.
Pag. 23 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
BD 3.6. De dienst seniorenloket voert een efficiënt seniorenbeleid, specifiek gericht naar de problematiek van alle 60 plussers. Dit betreft financiële hulpvragen, administratieve dienstverlening, alsook de welzijnsgerichte aanpak.
Aanvraag tegemoetkomingen voor zorgbehoevenden Zorgbudget voor ouderen met een zorgnood – Voorheen Tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden (THAB) Het zorgbudget voor ouderen met een zorgnood is voor personen vanaf 65 jaar met een beperkt inkomen en met gezondheidsproblemen. Het recht is afhankelijk van de zorg die een persoon nodig heeft en zijn gezinsinkomen. De huisartsen zijn een sturende kracht in deze aanvragen. Zij verwijzen de gerechtigden door naar onze dienst. Samen met de cliënt worden alle rechten bekeken en onderzocht. De aanvragen behoren integraal tot ons takenpakket. Inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) – Integratietegemoetkoming (IT) De IVT is voor personen tussen 21 jaar en 65 jaar die door hun handicap niet kunnen gaan werken of met hun tewerkstelling maar 1/3de of minder kunnen verdienen dan wat een gezond persoon op de algemene arbeidsmarkt kan verdienen. De IT verwijst naar de tegemoetkoming die deze doelgroep krijgt op basis van de vermindering van hun zelfredzaamheid. Beide tegemoetkomingen worden in één aanvraag uitgevoerd. Zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden - voorheen Zorgverzekering Het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden is een initiatief van de Vlaamse Overheid. Hiermee wil ze thuiszorgpatiënten en woonzorgcentrumbewoners financieel ondersteunen. Zij krijgen maandelijks een vast bedrag als tegemoetkoming in de niet-medische kosten. Personen hebben de vrije keuze om zich te wenden tot een mutualiteit of tot het sociaal huis om de aanvraag in te dienen.
Administratieve dienstverlening Senioren en personen met een zorgnood kunnen terecht bij het seniorenloket in het sociaal huis voor allerhande info, tegemoetkomingen en hulpvragen. Personen met gezondheids- en of verplaatsingsproblemen kunnen een huisbezoek aanvragen. Dit zorgt voor een laagdrempelige dienstverlening. De meeste contacten vinden plaats in het kader van zorgbemiddeling, financiële begeleiding, administratieve ondersteuning, aanvragen van tegemoetkomingen – sociale en fiscale voordelen, vragen rond pensioenen …
Afstemming eerstelijnszorg Plaatselijk overlegplatform (POP) GAOZ Listel vzw is de organisatie van de gecoördineerde thuisgezondheidszorg in Limburg en vertegenwoordigt de multidisciplinaire samenwerking binnen de eerstelijnsgezondheidszorg. De afspraken over multidisciplinair samenwerken werden opgenomen in de Limburgse code tot coördinatie van SEL (Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg) Genk en SEL Hasselt. Onder de 2 SEL’s worden plaatselijke overlegplatforms (POP’s) georganiseerd voor de coördinatie van de samenwerking van de eerstelijnszorgaanbieders op lokaal niveau. Zutendaal maakt deel uit van het POP GAOZ. De overlegcoördinator thuisgezondheidszorg (TGZ) is de maatschappelijk assistent die instaat voor het organiseren van een zorgoverleg dat wordt aangevraagd bij het OCMW. Zij neemt ook op regelmatige basis deel aan overleg en vorming georganiseerd vanuit het POP. Samen met het afdelingshoofd en de voorzitter van het OCMW maakt zij deel uit van de kern (=bestuur) van het POP. As, Bree, Genk, Oudsbergen en Zutendaal geven samen vorm aan eerstelijnszone Kemp en Duin. Het proces van verandering startte met de eerstelijnsconferentie van 16 februari 2017. In 2018 vond de kick-off van de eerstelijnszone plaats, waarna het veranderteam en het veranderforum werden gevormd. Het veranderteam stelde in 2019 een charter op dat missie, visie en waarden van onze eerstelijnszone bevat. Op 24 september 2019 werd tot slot de (voorlopige) zorgraad goedgekeurd. De eerstelijnszone streeft naar een kwalitatief en geïntegreerd preventie -, zorg - en welzijnsbeleid en - aanbod. Essentieel hierbij is dat de persoon met een zorg - en ondersteuningsnood centraal staat en een evenwaardige partner is. Een bijzondere aandacht gaat uit naar kwetsbare groepen binnen onze eerstelijnszone.
Pag. 24 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
Zorgoverleg Het zorgoverleg streeft naar het verbeteren van de kwaliteit van thuiszorg. De persoon met zorg- en ondersteuningsvraag staat hierbij centraal. De thuiszorg wordt op maat van de persoon georganiseerd en afgestemd. Uiteindelijk zal de hulpverlening vlotter en efficiënter verlopen. Iedere belanghebbende partij kan een overleg aanvragen bij de overlegcoördinator van de mutualiteit of van het OCMW waar de persoon met zorg- en ondersteuningsvraag woont. Multidisciplinair overleg is sinds 1 mei 2020 een onderdeel van zorgcoördinatie en casemanagement van het Vlaams Agentschap voor Zorg en Gezondheid. De Vlaamse overheid behandelt de aanvragen en de zorgkas verzorgt de uitbetaling van het overleg via een nieuw vergoedingssysteem. Het psychiatrisch overleg en het digitaal overleg is sinds 1 mei 2020 opgenomen in hetzelfde vergoedingssysteem. In 2020 telt Zutendaal 11 multidisciplinaire overleggen waarvan 5 vergoedbare en waarvan 6 niet-vergoedbare overleggen inclusief 2 psychiatrische overleggen.
Incontinentie – project gratis huisvuilzakken Sinds 2020 heeft Zutendaal een nieuw reglement over de toelage voor personen met incontinentie of personen met stoma in het kader van de directe inning door Limburg.net. Deze toelage vervangt het voorgaande reglement over de gratis huisvuilzakken. Personen met incontinentie of stoma kunnen na ontvangst en betaling van de factuur van Limburg.net met de nodige bewijsstukken zich aanmelden om een toelage van 70 EUR per kalenderjaar te ontvangen. In 2019 heeft onze dienst 93 aanvragen ontvangen, conform het oude reglement. Volgend overzicht geeft een beeld over het aantal aanvragen van 2020: 2020 Aantal aanvragers
117
Pag. 25 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
ASIEL BD 3.7. De dienst asielzoekers garandeert alle aan Zutendaal toegewezen asielzoekers een levensniveau dat voldoet aan de menselijke waardigheid. Dit wordt geconcretiseerd in materiële hulp volgens de kwaliteitsnormen van Fedasil binnen het LOI en in sociale en juridische begeleiding en financiële en administratieve ondersteuning voor de overige asielzoekers. Lokaal opvanginitiatief (LOI) Het LOI is een unieke vorm van opvang voor verzoekers internationale bescherming (voorheen asielzoekers), lokaal georganiseerd op initiatief van het OCMW, maar met een mandaat van en betaald door de federale overheid. In een LOI wordt er materiële opvang geboden aan de verzoekers internationale bescherming. Het recht op materiële opvang bestaat uit huisvesting, voedsel, kleding, medische, maatschappelijke en psychosociale begeleiding en de toekenning van een dagvergoeding. Ze bevat ook toegang tot juridische bijstand, tolkdiensten, taallessen of opleidingen, vrijetijdsbesteding en een programma voor vrijwillige terugkeer. Eén van de belangrijkste taken van de maatschappelijk assistent binnen het LOI is een degelijke informatieverstrekking en de administratieve procedurebegeleiding. Het OCMW ontvangt een vaste vergoeding per persoon per dag. Hiermee worden de uitgaven van het LOI bekostigd. De materiële hulp wordt toegekend aan de verzoeker internationale bescherming gedurende de gehele procedure. De bewoners ontvangen een wekelijks leefgeld. Dit besteden ze aan voedsel, persoonlijke hygiëne, zakgeld,… . Sinds 01.01.2019 beschikt OCMW Zutendaal over 9 opvangplaatsen. Omwille van een geboorte (09.2019) en aankomst van een familielid (01.2020) werd het LOI tijdelijk uitgebreid naar 11 plaatsen. Volgende tabel geeft een beeld van het aantal opgevangen verzoekers internationale bescherming de voorbije jaren: Jaar
Gemiddelde bezettingsgraad
Gemiddeld aantal plaatsen
2012
88,30%
31,17
2013
66,26%
32
2014
65,74%
21,75
2015
62,34%
19
2016
80,59%
19,83
2017
55,61%
19,67
2018
40,55%
19
2019
93,78%
9,33
2020
99,00%
11
In 2016 werd gestart met een project waarbij vrijwilligers worden ingeschakeld om met onze dienst aan de slag te gaan rond de ondersteuning van de bewoners. Het vrijwilligersteam verbonden aan het LOI bestaat uit 5 personen. Zij organiseren wekelijks een activiteit voor de bewoners ter bevordering van hun welzijn in de gemeente Zutendaal. Daarnaast worden de vrijwilligers ingeschakeld om te helpen zoeken naar huisvesting.
Dringende medische hulp illegalen Het OCMW dient ook in te staan voor de terugbetaling van de kosten voor dringende medische hulp aan illegalen, zoals voorzien in de wet van 02.04.1965. Het OCMW kan deze kosten terugvorderen van de POD MI. In 2020 heeft het OCMW in dit kader 2 aanvragen ontvangen.
Hulpverlening aan vreemdelingen Vreemdelingen die zich op het grondgebied van de gemeente bevinden, kunnen recht hebben op het equivalent leefloon. Dit is financiële steun voor personen die geen recht hebben op een leefloon, maar die zich wel in een vergelijkbare noodsituatie bevinden. In 2020 was er 1 samenwonend persoon die een equivalent leefloon ontvangen heeft van het OCMW.
Pag. 26 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
KINDEROPVANG BD 3.8. PRIORITAIR Het aanbod kinderopvang aanpassen aan de noden van de Zutendaalse ouders Opvang 0-3 jarigen Het bestuur is in 2019 op zoek gegaan naar een geschikte uitbating voor het kinderdagverblijf. In 2020 werd een akkoord bereikt met vzw Familia voor het gebruik van de voorziening als tijdelijke locatie tot einde 2024. In tussentijd zal er gestreefd worden naar een definitieve oplossing. De erkenningsaanvraag bij Kind en Gezin werd ingediend. Deelname Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) Het Lokaal Overleg Kinderopvang brengt iedereen samen die bij de opvang van jonge kinderen betrokken is: ouders, de opvang, scholen, jeugdwerk, het lokaal bestuur en andere belanghebbenden (bedrijven, ...). Dit lokale netwerk geeft advies aan het lokaal bestuur over haar beleid en de uitbouw van kinderopvang in de gemeente. Het OCMW neemt deel aan het LOK in de rol van organisator van buitenschoolse kinderopvang en als vertegenwoordiger van het lokaal bestuur. In 2020 gingen we van start met het lokaal loket kinderopvang. Het lokaal loket kinderopvang staat in voor de centrale registratie van alle vragen tot kinderopvang in onze gemeente. BD 3.9. De centrale vestigingsplaats van IBO Pierewiet wordt verder uitgebouwd Nieuwbouwproject Uitbreiding Pierewiet De ruimte voor de middagslapers en het nabijgelegen sanitair werd in gebruik genomen. De kinderen kunnen rustig en in uit alle drukte slapen. Huis van het Kind Preventieve gezinsondersteuning is het domein dat zich richt op preventieve ondersteuning van gezinnen met kinderen op het vlak van opvoeding, gezondheid en psychosociale ondersteuning. Belangrijk kenmerk van de preventieve gezinsondersteuning is een grote variëteit aan aanbieders en actoren, verspreid over verschillende sectoren. Het Huis van het Kind is een netwerk en/of fysieke locatie waar die sectoren/actoren (al dan niet gevat door Kind en Gezin) aansluiting op elkaar vinden en tot een gecoördineerd, complementair, niet overlappend en doelmatig aanbod komen. Zutendaal heeft in 2018 de erkenning verkregen voor een eigen Huis van het Kind, mede door het feit dat er de laatste jaren reeds een werking werd uitgebouwd. Het OCMW is van bij de start betrokken bij deze werking. In 2016 werd gestart met ‘spel en ontmoeting’ voor ouders met kinderen tussen 0-3 jaar. Ouders krijgen er de plaats en de tijd om even op adem te komen en contacten te leggen met andere ouders. Baby’s en peuters kunnen er zelf op ontdekking, in alle veiligheid, in de nabijheid van hun vertrouwenspersoon. In 2019 is er een tweede spel en ontmoeting groep voor kinderen van 4-7 jaar bij gekomen. In 2020 werd er verder ingezet op de ontmoeting van ouders. De spel en ontmoeting is in twee groepen blijven doorlopen. Een lezing met Gie Deboutte werd georganiseerd aangezien “pesten” een belangrijk thema was dat vanuit de kindergemeenteraad naar voren kwam. Ook verenigingen hebben aanbod gedaan binnen het Huis van het Kind. Zo is er een info avond geweest rond druk, drukker, drukst in een hectische maatschappij georganiseerd door de Gezinsbond, Ferm heeft een klei activiteit georganiseerd voor (groot)ouders en kinderen,... Als huis van het Kind werd er samen met de stuurgroep (partners zoals Gezinsbond, Vincentius, Hands out, Kind en Gezin, Campus O3, Sociaal Huis, CLB en nog anderen) sterk ingezet op een Warme gemeente waarin kinderen en jongeren zich goed voelen. In 2020 werd de Warme William-actie gelanceerd met het plaatsen van een bank, een bezoek aan alle klassen van de lagere scholen, de lancering van de Warme William gezinswandeling,.. Op deze manier werd er ingezet op het welbevinden van Zutendaalse kinderen en jongeren. “Op zoek naar je rechten” in samenwerking met het Sociaal Huis werd gelanceerd.
Pag. 27 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
Ook was er de mogelijkheid voor kinderen om typlessen te volgen. Helaas kwam de werking in het gedrang door de Corona maatregelen. Ontmoetingen, de essentie van een Huis van het Kind, mochten niet meer. Daardoor zijn er tal van activiteiten geannuleerd zoals babymassage, uitreiking van de geboortepremie aan jonge gezinnen (waarbij er wel een Coronaproof alternatief werd bedacht), mama’s zorgcafé (in samenwerking met de UCLL), spelenderwijs cijfers en letters voor kinderen van het eerste leerjaar,… Toch werden er tijdens Corona nog activiteiten gelanceerd. Huis van het Kind stelde vrijetijdskoffers ter beschikking voor binnen en buiten waardoor gezinnen ook thuis een aanbod hadden voor hun kinderen. Er werden laptops ingezameld om te verdelen aan gezinnen die anders niet mee konden met de digitalisering binnen het thuisonderwijs. Ook was er de mogelijkheid om huiswerk af te printen in het Huis van het Kind als er thuis geen mogelijkheid hiervoor was. Tijdens de kerstperiode werden er door de kindergemeenteraad feeënbomen geplaatst bij handelaars waarbij Zutendaalse inwoners een geschenk kochten voor kwetsbare Zutendaalse kinderen. Dit was een enorm succes. De aanzet werd gemaakt met de lagere scholen om huiswerkbegeleiding aan te bieden. Dit omdat er leerachterstanden worden opgemerkt bij kinderen door de COVID-19 maatregelen. In 2021 wordt dit traject verder gezet.
Pag. 28 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
BD 3.10. Het Initiatief Buitenschoolse Opvang Pierewiet biedt in de gemeente een kwaliteitsvolle opvang aan voor alle kinderen van het basisonderwijs voor en na de schooltijd, op schoolvrije dagen en tijdens de schoolvakanties (inclusief het project middagslapertjes)
Werkingscijfers Het OCMW ging in september 1990 van start met het Initiatief Buitenschoolse Opvang Pierewiet. IBO Pierewiet biedt kwalitatieve opvang aan schoolgaande kinderen tussen 2,5 en 12 jaar. Dit zowel voor en na de schooltijd, op schoolvrije dagen als tijdens de schoolvakanties. De opvang wordt georganiseerd op 3 locaties in de gemeente: -
De centrale vestigingsplaats biedt opvang voor de kinderen die schoolgaan in de Parel (dorp) en de Wonderwijzer. Kinderen van de Wonderwijzer worden opgehaald aan de school. De vestigingsplaats in Wiemesmeer biedt opvang voor de kinderen die schoolgaan in de Stapsteen. De kinderen die schoolgaan in de wijkschool in Gewaai, kunnen op het terrein van de school terecht.
In de schoolvakanties wordt er enkel opvang voorzien in de centrale vestigingsplaats. Ook op woensdag namiddagen worden de kinderen van Wiemesmeer en Gewaai opgehaald en naar de centrale vestigingsplaats gebracht. In 2020 werd de werking anders georganiseerd omdat de COVID-19 maatregelen niet toelieten om kinderen van verschillende scholen te mengen. Daardoor is er minder centraal opgevangen. In volgende tabel vinden we het aantal opgevangen kinderen terug:
2016 2017 2018 2019 2020
Centrum 504 530 517 532 417
Gewaai 60 68 75 73 69
Wiemesmeer 174 187 195 210 207
Totaal 615 619 787 815 693
NB: Van deze 417 kinderen in het centrum zijn er 108 met niet het centrum als standaardlocatie. Deze 108 kinderen hebben minstens 1 keer gebruik gemaakt van de centrumlocatie in vakanties. Op schooldagen maken zij gebruik van de vestiging Wiemesmeer/Gewaai. Het aantal gezinnen:
2016 2017 2018 2019 2020
Centrum 333 348 349 352 283
Gewaai 44 49 52 47 43
Wiemesmeer 112 120 127 137 139
Totaal 398 403 528 536 465
NB: Van deze 283 gezinnen in het centrum zijn er 68 gezinnen met niet het centrum als standaardlocatie. Deze 68 gezinnen hebben minstens 1 keer gebruikt gemaakt van de centrumlocatie op woensdagen en/of vakanties. Nieuw ingeschreven kinderen in 2020:
Centrum Gewaai Wiemesmeer Totaal
Totaal 30 4 14 48
Pag. 29 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
BELEIDSDOMEIN 3 – Mens
Middagslapers De nood aan bijkomende opvang voor startende kleutertjes werd reeds lange tijd vastgesteld. In de nieuwbouw werd er dan ook een slaapruimte voorzien. Vanaf januari 2012 startte het OCMW met het project middagslapertjes, dat ondertussen is uitgegroeid tot een vaste waarde in de dienstverlening. Startende kleuters hebben de mogelijkheid om ’s middags opgehaald te worden aan school en in de centrale vestigingsplaats van Pierewiet een middagslaapje te doen. In 2020 mochten de middagslapers een tijd niet opgevangen worden door de geldende COVID-19 maatregelen. Een overzicht van de cijfers:
Aantal kinderen Aantal gezinnen
2018 42 42
Aantal kinderen Aantal gezinnen
2019 29 28
Aantal kinderen Aantal gezinnen
2020 26 24
Pag. 30 Jaarverslag 2020 OCMW Zutendaal
