Асоціація ОСББ замість ЖЕКу – як зробити її ефективною Багато хто нарікає на якість роботи ЖЕКів. Але замінити їх на більш ефективні структури наразі вдається у небагатьох випадках. У м. Кіровське пропонують взяти на озброєння досвід створення ефективних асоціацій ОСББ.
Ж
итлово-експлуатаційні підприємства, які працюють в українських містах, як відомо, є платниками податку на прибуток, а деякі ще сплачують ПДВ. Ми, в Кіровському, порахували всі податки та нарахування цих підприємств і дійшли висновку, що ЖЕКи – збиткові структури з моменту їх створення. Крім того, вони дуже часто не мають якісного зворотного зв’язку з мешканцями будинків, які обслуговують, і не надають ті послуги, що є необхідними саме зараз. Відповідно нарікань на їх роботу дуже багато. Із приходом нової команди міської ради в березні 2006 року та за умовами партнерства із «Муніципальною програмою врядування та сталого розвитку» ПРООН у м. Кіровське було створено відділ місцевого розвитку, одним із напрямків діяльності якого стало реформування житлово-комунального господарства міста, а по суті – надання методичної допомоги в створенні, функціонуванні й розвитку об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). «Тільки тоді люди зможуть жити в комфортних умовах у багатоквартирних будинках, коли вони стануть господарями цих будинків, а не сторонніми спостерігачами», – зазначив тоді Кіровський міський голова В. Г. Мандрус. ОСББ є неприбутковими організаціями, і керують їхньою роботою мешканці цих будинків – прозоро та з урахуванням думки більшості. Отже, перехід від системи ЖЕКів до ОСББ та асоціацій ОСББ виглядав доволі привабливо, і 2006 року ми вирішили піти undp.org.ua
OOH-v4.indd 13
саме цим шляхом. На вересень 2009 року в місті зареєстровано і успішно працюють 44 ОСББ в 56 багатоповерхових будинках, загальна житлова площа яких становить 328 319 кв. м (60,79% по місту). У цій публікації ми хочемо звернути увагу не просто на ОСББ, а на об’єднання ОСББ. За логікою, об’єднання ОСББ виконує функції, дуже схожі на функції ЖЕКу, – проте така структура набагато ефективніша.
Як працює асоціація ОСББ. Досвід «Молодіжного» У грудні 2006 року сім об’єднань співвласників багатоквартирних будинків утворили асоціацію ОСББ «Молодіжний» – щоб об’єднати ОСББ мікрорайону Молодіжний в єдину організацію. Мета була простою: представляти
спільні інтереси ОСББ, утримувати спільний персонал із тим, щоб зменшити витрати на заробітну плату та забезпечувати вищу якість послуг. Завдання асоціації – професійне управління власністю всіх будинків та суміжних територій, а також надання комунальних послуг належної якості за розумну плату (нижчу за державні тарифи). Керівним органом асоціації є рада правління, яка складається з голів ОСББ та голів ревізійних комісій. Голову ради правління асоціації обирає рада. Асоціація є юридичною особою та співпрацює з ОСББ на основі договору. Керівником асоціації ОСББ «Молодіжний» на загальних зборах правлінь та ревізійних комісій ОСББ було обрано Дашковець Нелю Броніславівну. На вересень 2009 року асоціація нараховувала 13 багатоповерхових будинків – 3 п’ятиповерхових і 10 дев’ятиповерхових. У будинках асоці-
Ключові складники успіху проекту Стратегічне сприяння розвитку асоціацій ОСББ з боку міської ради, створення у міській раді відділу місцевого розвитку Надання міською радою методичної допомоги в створенні, функціонуванні й розвитку об’єднань співвласників багатоквартирних будинків Прозора процедура прийняття рішень та управління в асоціації ОСББ, договірні відносини асоціації з кожним ОСББ Досвідчена та енергійна людина на чолі асоціації Чітке планування (в тому числі фінансове), чітке розмежування джерел покриття витрат Постійне поширення позитивного досвіду роботи асоціації ОСББ через місцеві ЗМІ
Досвід українських міст |
13
12.03.10 08:07