(13) Контент-аналіз (від англ. content – зміст) або аналіз змісту – стандартна методика дослідження в галузі суспільних наук, предметом аналізування якої є зміст текстових масивів і продуктів комунікативної взаємодії. У вітчизняній дослідницькій традиції визначається як кількісний аналіз текстів і текстових масивів з метою подальшої змістовної інтерпретації виявлених числових закономірностей.
(14) Аудити другою стороною здійснюють ті особи, що мають певний інтерес до діяльності організації, наприклад, замовники або інші особи за їхнім дорученням [33].
72
УЧАСТЬ ГРОМАДСЬКОСТІ У МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ ПОСЛУГ ОРГАНАМИ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ: НОРМАТИВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА ІСНУЮЧІ ПРАКТИКИ
2.2.7.
ОПИТУВАННЯ У МЕЖАХ ГРОМАДСЬКОІ ЕКСПЕРТИЗИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМ, ПОВ’ЯЗАНИХ ІЗ СОЦІАЛЬНИМ ЗАХИСТОМ ГРОМАДЯН, ЯКІ ПОСТРАЖДАЛИ ВНАСЛІДОК ЧОРНОБИЛЬСЬКОI КАТАСТРОФИ (м. Славутич, Київська обл.)
МЕТОД: комбінування контент-аналізу ЗМІ(13), опитування клієнтів публічних послуг, опитування персоналу суб’єкта надання публічних послуг у межах проведення громадської експертизи, аудиту другою стороною окремих процесів системи управління якості суб’єкта надання публічних послуг(14).
ПРОБЛЕМА, НА ВИРІШЕННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРАКТИКА, ТА ОСНОВНІ ЗАЦІКАВЛЕНІ СТОРОНИ
С
лавутич унікальне місто за кількістю пільговиків на душу населення. Це пов’язано з його історією, адже місто будувалося для працівників Чорнобильської станції замість Прип’яті. Жителями Славутича стали працівники Чорнобильської АЕС, ліквідатори наслідків Чорнобильської катастрофи, жителі, що були евакуйовані з забруднених територій. Цей населений пункт має статус зони посиленого радіоекологічного контролю (4-а зона). Славутич, маючи концентровану кількість пільговиків-чорнобильців, стає фактично дзеркалом та прикладом для інших регіонів України, де визначити проблему кожного чорнобильця важко, бо їхня кількість по відношенню до інших категорій пільговиків невелика. Громадська увага до виконання Закону України «Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та відповідних підзаконних актів має
загальноукраїнське значення. Особливо це стосується регіонів, що найбільше постраждали від Чорнобильської катастрофи, до яких входить і Київська область. Уже багато років в Україні залишається невирішеним комплекс проблем у сфері забезпечення пільг громадян, що постраждали від Чорнобильської катастрофи, серед яких на місцевому рівні найбільш відчутними є бюрократизм та чиновницьке свавілля щодо людей, певна закритість інформації про можливості отримати певну пільгу. На фоні дефіциту з’являються такі явища, коли одна й та сама людина постійно отримує путівки, ліки, а інша може навіть і не знати про таку можливість. У місті більшість жителів мають різні пільги згідно з Законом України «Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зокрема, із майже 25 тис. мешканців, які проживають у місті, близько 13 тис. належать до цих категорій (зокрема діти – 3,4 тис.), а 85% із них – це ліквідатори 1, 2 та 3 категорій серії А. Отже, якщо розглядати групу населення, яка була б зацікавлена в покращенні ситуації, то це майже 55% відсотків жителів міста. На вирішення вказаних проблем була спрямована ініційована у 2010 р. в м. Славутич громадська