BoletĂn de Competitividad JULIO 2020
JULIO 2020
Índice de Competitividad GLOBAL
INVERSIÓN PRODUCTIVA La competitividad y la inversión productiva El Foro Económico Mundial define la competitividad como el conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país. La inversión productiva es uno de los factores principales que incentivan la actividad económica. Este incluye las reglas institucionales para competir en el mercado, las tarifas y aranceles, las barreras no arancelarias, la eficiencia aduanera y la diversidad de proveedores de bienes y servicios. Además, también mide el fomento que hace la gestión pública en 1
cuanto a la atracción de inversión, uso de recursos naturales, competencia y fondos públicos para la inversión. En toda sociedad existe un mercado de bienes, pero el dinamismo, la adaptación y el crecimiento del mismo depende de las instituciones que le rodean. Por ello, aquellas que facilitan el comercio, lo abaratan y lo simplifican son capaces de obtener mejores resultados para toda la sociedad.
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Tasa arancelaria promedio Índice de Competitividad Global
Pilar Inversión Productiva
2019
2018
2017
76
75.9
76.4
51/141
51/141
50/137
100 90 80 70 60
Por ello el Índice de Competitividad Global contiene la inversión productiva en su séptimo pilar. De los 12 pilares que le componen, las mejores puntuaciones para Guatemala (2019) se dieron en los pilares de estabilidad macroeconómica (74.8) y salud (74). Por otra parte, sus mayores deficiencias están en la capacidad de innovación (31.5), la adopción de TICs (37.7) y las instituciones (42.4), todos medidos sobre un máximo de 100 puntos.
50 40
59 53.5
30 20 10 Rank
98/141
46/141
Fuente: Elaboración propia con datos del Foro Económico Mundial
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Tasa arancelaria promedio 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 ALC País Rank Puntaje
PER 34 72
USA 38 64.4
CHI 47 63.5
CR 50 55.2
GUA 51 53.1
NIC 53 52.9
HON 54 52.7
ESA 59 52.6
PAN 63 52
MEX 67 51.8
COL 77 50.5
RD 79 46.5
PAR 89 44.6
URU 97 44
BOL 99 43.6
ECU 118 39.8
ARG 124 39.7
VEN 126 38.6
BRA 128 37.2
58.4
50
Fuente: Foro Económico Mundial - Índice de Competitividad Global (versión 2019)
La tasa arancelaria promedio en Guatemala y la región Guatemala ocupa el puesto 46 de 141 países en el séptimo pilar del índice, con una puntuación de 59/100 puntos. La tasa arancelaria promedio (%) es uno de los sub indicadores más importantes del mismo, en donde Guatemala punteó 76/100, quedando en el puesto 51.
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Metodológicamente, mientras menor es la tasa arancelaria (%), mayor puntaje sobre 100 puntos obtiene el país. Guatemala está en el quinto lugar de 19 países de la región. Los países con tasas arancelarias más bajas son Perú (1.48%), Estados Unidos (1.65%) y Chile (3.2%). En cambio, las más altas las tienen Brasil (12.34%), Venezuela (11.64%) y Argentina (11.31%).
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La carga tributaria medida a nivel local El Índice de Competitividad Local que elabora FUNDESA contiene dentro del séptimo pilar el sub indicador de carga tributaria local (%) -o recaudación fiscal- obtenido de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) de Guatemala.
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Carga tributaria
Pts. ICL
Rank ICL
58
30
Guatemala
Chuarrancho
59.4
23
Guatemala
Palencia
60.4
19
Guatemala
San Raymundo
27.2%
56
37
Guatemala
San Juan Sacatepéquez
26.2%
67.3
10
Guatemala
Villa Canales
24.9%
Depto.
Municipio
29.3% 28%
0
La tabla muestra los municipios en donde la recaudación fiscal es mayor y también aquellos en donde el gobierno casi no recauda impuestos. Aunque en general la recaudación es bastante dispareja pues llega a ser casi nula en algunos municipios, en toda Guatemala el Estado tiene poca capacidad para recaudar, si se le compara relativamente con otros países.
Pts. ICL
Rank ICL
58.4
27
43.2
205
69.8
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50
*porcentaje
Carga tributaria %
Depto.
Municipio
Escuintla
Palín
2.7%
Izabal
Livingston
1.95%
6
Sacatepéquez
Antigua Guatemala
1.8%
47.8
118
Chimaltenango
Chimaltenango
0.79%
45.5
159
Petén
Flores
0.5% 0
1
2
3
4
5
*porcentaje
Fuente: Elaboración propia con datos de ICL 2019
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Oportunidad de Mejora Guatemala tiene una tasa arancelaria promedio relativamente baja en comparación del resto del mundo. Sin embargo, el crecimiento, dinamismo e inversión de su mercado no es realmente eficiente. Esto se explica al ver la recaudación tributaria tan baja que existe en todo el país, dado que a un Estado con altas tasas de informalidad y poca capacidad financiera se le dificulta proveer de buena seguridad, infraestructura, salud, educación, etc. Esto, en el largo plazo produce barreras no arancelarias que aumentan los costos de transporte, reclutamiento de personal capacitado, de transacción etc. Mientras el Estado no haga esfuerzos sustanciales en aumentar su presencia en todo el territorio, aumentar la recaudación y eficientizar el presupuesto para proveer de los servicios que mejoren las condiciones para la productividad, tener una tasa arancelaria baja en el comercio exterior no producirá las mejoras económicas que se desean. Esto se puede lograr descentralizando los atributos del Gobierno central hacia las municipalidades y facilitando los procesos de entrada a la formalidad de los pequeños y medianos negocios.
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