Caminos para la Inclusión en la Educación Superior en Chile - Capítulo 2
social se ha privatizado, coexistiendo un sector público –habitualmente con recursos insuficientes para dar cobertura a la población que los demanda– junto con un sector privado de altos costos y también de calidad muy heterogénea (como se expuso en el caso de Brasil). Por ende, se puede indicar que existen regímenes de bienestar más acordes con las políticas de acción afirmativa, en tanto reconocen los derechos de las personas en las distintas áreas, políticas, sociales y económicas. También, es más fácil que las políticas de acción positiva sean aceptadas en regímenes en que se reconoce el papel del Estado en el bienestar de la población y se estimulan mecanismos de solidaridad entre los ciudadanos, y asimismo, cuando en estos se considera inaceptable la desigualdad sobre la base del género, la etnia y la raza, así como entre grupos socioeconómicos.
La cuestión de la igualdad Este tema se plantea en el marco de los derechos y de la ciudadanía social en estos regímenes de bienestar. En América Latina, las políticas públicas que han respondido a las demandas de igualdad son las de inclusión e igualdad de oportunidades, la acción positiva y, en menor medida, las compensatorias. La noción de acción afirmativa es complementaria del concepto de igualdad real, que difiere de la igualdad formal, sobre cuya base tradicionalmente se ha argumentado la irrelevancia de tomar medidas especiales en contra de la discriminación.
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Las políticas de inclusión e igualdad de oportunidades intentan garantizar la participación de los grupos discriminados en el ámbito público, a través de la revisión de marcos legales para eliminar las desigualdades en la educación y en la formación, y para que puedan desempeñarse en las actividades públicas así como en la promoción de la conciencia de sus derechos.
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Las políticas de acción positiva o afirmativa se plantean en los ámbitos en que persiste la discriminación y la desigualdad, e intentan apoyar a los grupos discriminados para el logro de la igualdad de acceso a la educación, a los puestos de trabajo, a la política. Es un