Es de resaltar también que a partir de 2000, año de la alternancia, la legislación, las agendas, las instancias y los programas en materia de seguridad nacional se han creado y fortalecido, consolidando cimientos normativos, institucionales y programáticos que han rediseñado el sistema de seguridad y justicia, aportado en esta materia al bien común de México. En los gobiernos federales emanados de Acción Nacional, por primera vez en el país, se expide una legislación en materia de seguridad nacional; es bajo dichos gobiernos que se constituye el Consejo de Seguridad Nacional y sus instancias de planeación y operación técnica; es bajo la misma premisa que se expide el primer programa nacional en materia de seguridad nacional y con ello se consolida la institucionalización de una política de Estado en materia de seguridad nacional. Para consolidar una nueva institucionalidad democrática en nuestro país, es preciso continuar con los esfuerzos de configuración de una política de Estado respecto a la seguridad de la nación, que atienda de manera seria la compleja y amplia gama de elementos que deben integran la agenda de la seguridad en México, considerando tanto los elementos organizativos y normativos, de respeto a los derechos humanos a la par que la eficacia, en la plena vigencia del Estado de derecho. Este es el marco en el que se inserta el presente trabajo, el cual resulta una aportación propositiva que se suma al esfuerzo práctico y teórico que desde el partido se viene haciendo en esta materia.2 El propósito de este análisis es buscar y reconocer nuevas áreas de oportunidad para consolidar una seguridad nacional, tan humana como democrática. Es una aportación generosa de expertos, académicos y de instrumentadores de la política de seguridad nacional en diversos ámbitos para analizar, entre otros aspectos, la coordinación y operación conjunta de los diversos niveles de gobierno y de los tres poderes para la efectiva instrumentación de la política de seguridad nacional; de la intervención de las comisiones legislativas como instancias de control y fiscalización relacionadas con la seguridad nacional; de la influencia e intervención de los factores económicos, políticos y sociales en la materia, incluyendo la gran relevancia de los medios de comunicación; de la institucionalización, ordenamiento y legitimidad desde el orden legal de las instancias responsables de la generación de inteligencia para la seguridad nacional, así como del análisis del fenómeno criminal y sus modus operandi que al afectar tanto a la población como a las instituciones del Estado llegan a convertirse en amenazas a la seguridad nacional. Además de las aportaciones en el ejercicio gubernamental y legislativo, se puede mencionar un par de ejemplos en términos de publicaciones. Cecilia Romero publicó las memorias del seminario “Seguridad Internacional en el siglo XXI: Los retos para América Latina y el Caribe” desde el Senado, y Rodrigo Iván Cortés aportó la visión del PAN en el Atlas de la Seguridad y la Defensa de México editado por el Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia. 2
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