II. Campo y pobreza mexicana
El monto de la cartera vencida se incrementó de 1,634 millones de nuevos pesos, hasta cerca de siete mil millones durante el período 1991-1995, a pesar de los programas de reestructuración que han implementado tanto la Banca comercial como la de desarrollo. Un problema adicional de los agricultores que caen en cartera vencida es que dejan de ser sujetos de crédito y resienten fuertes limitaciones para financiar sus actividades posteriores.
Inseguridad en la tenencia de la tierra Los cambios de la Ley agraria, si bien, permiten tener mayor seguridad en la tenencia de la tierra al declararse por terminados futuros repartos de la misma y la titulación de las parcelas por medio de los tribunales agrarios y la intermediación de la Procuraduría Agraria, no han dado satisfacción a las expectativas generadas de lograr una modernización significativa del campo. En muchas regiones aún persisten numerosos conflictos por la posesión de tierras, ya que en la implementación de la ley ha habido negligencia, irregularidades y abusos de quienes la aplican. La terminación del rezago agrario se ha declarado oficialmente sólo en 30 por ciento de las entidades del país, también ha habido un avance lento en la titulación de parcelas.
III. Causas de la crisis agropecuaria La deteriorada situación del campo puede atribuirse a una política gubernamental nefasta que ha ido limitando la capacidad de respuesta de los agro productores, quienes se han visto colocados en situaciones desventajosas solamente superables con el apoyo del gobierno. Las causas de la crisis agropecuaria son numerosas, pero se pueden citar las siguientes entre las más importantes: a) impulso prioritario a los procesos de industrialización; b) políticas de ajuste económico instrumentadas a partir del gobierno del ex presidente Miguel de la Madrid; c) apertura acelerada del comercio exterior; d) altos costos de producción y altas tasas de interés; deterioro en los términos de intercambio del sector rural con 114