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Cadastro Nacional de Fornecedores Governamentais

Ano III nº 14

WWW.FORNECEDORESGOVERNAMENTAIS.COM.BR

REVISTA

GOVERNAMENTAIS

F O R N E C E D O R E S

PAVIMENTAÇÃO CBUQ

DICAS DE LICITAÇÃO Conheça as modalidades

SINALIZAÇÃO VIÁRIA Horizontal e vertical

E MAIS Água tratamento Iluminação Limpeza Pública Saneamento e Uniformes Profissionais1 Fornecedores Governamentais I


/minsaude

2 Fornecedores Governamentais

/minsaude


Fornecedores Governamentais I

3


NESTA EDIÇÃO 4G

06:12 AM

8 FORNECEDOR EM DESTAQUE Lixeiras e Equipamentos

10

INFORMATIVO

O retorno da construção de estradas em concreto pelas Concessionárias.

12 DICAS DE LICITAÇÃO Conheça as modalidades

14

SINALIZAÇÃO VIÁRIA

Tecnologias variadas para garantir um serviço de alta qualidade

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SANEAMENTO

Politica de Subsídios

23 21 25 28 30 32 34

51

CLASSIFICADOS Ambulâncias Brinquedos Educativos Controle de Pragas Energia Esteiras Transportadoras Iluminação Pública

35 35 36 39 40 40

Implementos Rodoviários Informática Isolamentos Luminárias Marketing Politico Material escolar

41 41 43 47 48 51

Medicamentos Mobiliário Urnbano Produtos Quimicos Sinalização Topografia Tubos e Conexões


EXPEDIENTE Diretor Executivo Ely Ramos ely@fornecedoresgovernamentais.com.br Diretora Administrativa Ramily Mateó ramily@fornecedoresgovernamentais.com.br Departamento Comercial Excecutivo de contas - Marcial marcial@fornecedoresgovernamentais.com.br Supervisão Administrativa Financeira Pyetra Ramos ramily@fornecedoresgovernamentais.com.br Arte e Criação sac@novaerahost.com.br

PREZADO LEITOR Revista Fornecedores Governamentais é uma realidade que está sendo difundida no Brasil e surgiu devido à grande dificuldade encontrada pelos ÓRGÃOS PUBLICOS em localizar novos e efetivos fornecedores aptos a participar de milhares de processos licitatórios que são abertos diariamente, como cartas-convites, compras diretas e outros tipos de licitações. A revista reuni informações cadastrais com uma lista completa no formato classicado de A á Z, além de matérias informativas sobre fornecedores anunciantes. A Revista Fornecedores Governamentais é uma publicação com circulação gratuita nas PREFEITURAS e ESTADOS, de periodicidade trimestral, com isso suas informações são constantemente atualizadas.

A Revista Fornecedores Governamentais - Catálogo Nacional é um veículo dirigido aos ORGÃOS de ADMINISTRAÇÃO PUBLICA MUNICIPAL, ESTADUAL e FEDERAL, mostrando informações sobre produtos, serviços e tecnologias. A Revista Fornecedores Governamentais – Catálogo Nacional é distribuída nominalmente e gratuitamente para os departamentos de compras, diretores de licitações e compras, Secretários de (Obras, Habitação, Saúde, Transporte, Administração, Saneamento e Etc.), Autarquias e prestadores de serviços para administração pública.

Para anunciar ligue: (11) 3774-5663 Brasilia

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E é com essa visão que, mês a mês, nossas equipes se empenham em produzir com excelência nossos produtos na FORNECEDORES GOVERNAMENTAIS, a cada revista, a cada módulo no portal e a cada informação diagramada. A Revista Fornecedores Governamentais, é indiscutivelmente a vitrine de sua empresa para os ÓRGÃOS PUBLICOS. A Fornecedores Governamentais, produz e distribui conteúdo de alto valor agregado para audiências previamente qualificadas, integrando comunidades de negócios (compradores e vendedores)

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A Revista Fornecedores Governamentais é uma publicação trimestral do

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Portal Fornecedores Governamentais

Rua Capricho, 694 Vila Gustavo CEP: 02254-000 São Paulo - SP www.fornecedoresgovernamentais.com.br TEL 11 3774-5663 2803-5776

Filiado a Federação Nacional de Imprensa REDE FORNECEDORES

www.facebook.com/fornecedoresgovernamentais www.twitter.com/fornecedoresgov


CARTAS DO LEITOR

Boa tarde, Palma! Recebi o exemplar da revista e gostaria imensamente de agradecer o anúncio que fizeram. Parabéns pelo texto de excelente qualidade e que com certeza deixou o nosso anúncio mais interessante. Espero que esta matéria traga bons louros para a nossa empresa e assim podermos anunciar mais vezes com vocês. Muito Obrigado e mais uma vez Parabéns. Atenciosamente,

Douglas Hessel Diretor Geral D G Hessel Eletronicos Prezados, Agradeço o envio da 13 ª edição da Revista em nosso departamento de marketing. Aproveito para parabenizar a equipe da Fornecedores Governamentais pela excelência na produção, impressão e sobretudo o conteúdo da publicação, o que nos leva a acreditar no sucesso e fortalecimento de suas próximas edições. Estou bastante orgulho de participar deste trabalho junto com vocês. Saudações

André Bustamonte Dir. Marketing Clean Pear do Brasil

Prezados Gostaria de parabeniza-los pelo belissimo exemplar da Revista que recebi. Li com prazer esta publicação, onde tambem conheci , a importancia do Portal Fornecedores Governamentais. Atenciosamente

Aldair Plinio Corrêa Gerente de Licitações Gamma Sistemas de Irrigação

Escreva para: redacao@fornecedoresgovernamentais.com.br 6 Fornecedores Governamentais


Fornecedores Governamentais I

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8 Fornecedores Governamentais


Fornecedores Governamentais I

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Informativo

O retorno da construção de estradas em concreto pelas Concessionárias do País. Por Maria Emilia Faria e Guilherme Roque

Concreto volta a ser opção para manter a qualidade das rodovias e estradas federais As estradas brasileiras depois de décadas voltam a ser pavimentadas em alguns trechos, com concreto. Algumas concessionárias assumiram trechos em média por anos, com grande volume de tráfego principalmente de veículos pesados gerando consequência de uso. Na hora de recuperar uma rodovia, construírem novos trechos ou duplicar as estradas, se faz necessário fazer a conta na ponta do lápis, qual será o menor custo de manutenção ao longo do período da concessão. Para Marcelo Dama, Gerente da Concepa, “a vida útil do pavimento de concreto é mais que o dobro, não precisando de tanta manutenção o que reduz o custo além de evitar a interrupção do trânsito. O custo em princípio é maior, mas, compensa ao longo do período da concessão”. Também para o especialista Marcio Rocha Pitta da ABCP (Associação Brasileira de Cimento Portland), as principais e mais importantes rodovias do mundo como nos EUA, Alemanha, França entre outros países, é utilizado o pavimento de concreto. Na verdade a utilização de concreto em pavimentação das estradas não chega a ser novidade, porque muitas das rodovias brasileiras, foram construídas com concreto e depois mudaram o piso, como é o caso da Rodovia Presidente Dutra, que liga o Rio de Janeiro a São Paulo, e a Via Anhanguera, que liga a capital paulista à região de Campinas e interior do estado. Foi-se o asfalto. Vem o concreto. Foi-se o concreto. Vem o asfalto Se no passado a opção pelo asfalto foi estimulada pelo baixo custo, cria do desenvolvimento do petróleo, era prático, facilitava a manutenção além do conforto ao dirigir, visto que antigamente as pistas de concreto tinham fendas gerando pequenos degraus na pista com o passar do tempo. Na atualidade deixou de ser interessante pela elevação do preço do petróleo, além da capacidade de produção da indústria de cimento com novas tecnologias, tornaram as estradas de concreto tão confortáveis quanto as de asfalto, gerando interesse das autoridades e concessionárias de rodovias para o retorno a pavimentação de concreto nas estradas brasileiras. 10 Fornecedores Governamentais


Todavia, vale ressaltar que as opiniões de especialistas no assunto são divididas, como por exemplo, a do Professor da USP, José Tavares Balbo, que diz “há poucos engenheiros com vivência na aplicação de pavimentos de concretos no país, assim como poucos professores especializados no assunto”. Para Balbo, apesar das vantagens em diversas situações, a aplicação do pavimento de concreto não é tão simples quanto a do asfalto, os erros em uma obra aparecem rapidamente e as refazer tem um custo alto. Considerado como a maior obra rodoviária do país, o Rodanel, está sendo utilizado o pavimento de concreto. Outro exemplo que vale a pena lembrar é a rodovia dos Imigrantes, que liga São Paulo a Baixada Santista que também foi utilizado o pavimento de concreto na interligação Anchieta - Imigrantes. Embora especialistas de ambos os lados reconheçam que o tipo de pavimento depende de inúmeros fatores, como volume de tráfego, características de solo, custo de manutenção periódica e de uma gerência ao longo prazo, tudo indica que o asfalto ainda continuará a ser utilizado. Há muitas licitações de obras públicas em que é prevista a utilização do asfalto, fato este que nos leva a crer que o pavimento de concreto não irá reinar solitário, mesmo porque muitas empresas especializadas em pavimentações atuam no mercado com o asfalto e seus derivados bem como o concreto e até mesmo pavimento ecológico que utiliza asfalto reciclado e borracha de pneus velhos em sua composição garantindo assim segundo entendidos no assunto, menos ruído, maior aderência dos pneus e menos dispersão de água no caso de chuva. No ano de 2011 a Rodovia dos Bandeirantes recebeu esse tipo de asfalto ecológico entre os Km 85 e 78.a concessionária CCR Auto BAN, que administra a estrada diz que foram utilizados cerca de 450 mil pneus e que apesar de custa 30% mais caro que o comum, é muito mais resistente que os asfaltos tradicionais, além dos benefícios ambientais. Selecionamos uma das muitas empresas que acredita em uma vida loga da pavimentação asfáltica, confira a entrevista. Usicom Solução em Massa Asfáltica A Usicom tem se destacado no comércio e distribuição de matéria prima destinados a pavimentação asfáltica. Está localizada em Bragança Paulista a 12 anos e recentemente inaugurou uma unidade em Praia Grande - SP e brevemente deve inaugurar mais duas unidades, uma em Barueri e outra em Guarulhos.

Conversamos com André Toshio Sasaki, gerente da Usicom: RFG - Há diferença na aplicação do produto em estradas ou vias urbanas?

André - Na aplicação não. Há diferença apenas na interdição do tráfego. Em vias urbanas, tem-se a liberdade de fechar uma rua inteira (dependendo do local) para aplicar o CBUQ, já em uma rodovia, o trabalho é um pouco mais complexo, não se tem a mesma flexibilidade de horário que em uma via urbana, as faixas de rolamento devem ser pavimentadas uma-a-uma, o esquema de segurança e sinalização é mais rígido e só pode trabalhar na rodovia mediante autorização da policía rodoviária.

RFG - Fale-nos um pouco sobre o produto CBUQ utilizado nos serviços prestados pela Usicom? André - Hoje, produzimos nove tipos de CBUQ. Os mais utilizados no estado de São Paulo ainda são a FAIXA III - DER-SP para rodovias e avenidas, e a FAIXA IV para ruas, ciclovias e estacionamentos. O uso de asfalto modificado por polímero vem sendo amplamente requisitado nas obras públicas. Isso deve-se ao fato da melhora no desempenho dos pavimentos, da resistência a fadiga, ao envelhecimento e muitas outras vantagens em relação ao material usinado com CAP (cimento asfáltico) convencional. E também, temos o asfalto com adição de borracha. Uma solução ecologicamente correta para o descarte de pneus usados e que contribuí também com a melhoria na qualidade do CBUQ. RFG - Em sua opinião o CBUQ tem espaço crescente em grandes obras? André - O CBUQ é um produto que tem tempo de vida útil de aproximadamente 20 anos, sua manutenção e aplicação sai bem mais em conta do que o pavimento de concreto e o conforto de se trafegar em uma via pavimentada com asfalto é muito maior. Isso torna o CBUQ mais atrativo no aspecto econômico para grandes obras. No que tange o aspecto ecológico, o CBUQ utiliza borracha de pneus usados, e o asfalto fresado, pode ser reutilizado para produção de asfalto novamente. RFG - A empresa trabalha com diferentes tipos de revestimentos asfálticos. Qual o mais utilizado em vias urbanas? André - Hoje trabalhamos com nove tipos de CBUQ, o mais utilizado em vias urbanas continua sendo o CBUQ - FAIXA III - DER-SP usinado com CAP convencional, seguido pelo CBUQ - FAIXA IV usinado com CAP convencional. O asfalto modificado por polímero vem ganhando muito espaço nas obras públicas, porém, o asfalto tradicional continua sendo o mais procurado.


Dicas de Licitação

Concurso O concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmio ou remuneração aos vencedores, segundo critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial. É comumente utilizado na seleção de projetos, onde se busca a melhor técnica, e não o menor preço. No entender de Hely Lopes Meirelles, o concurso é uma modalidade de licitação de natureza especial, porque, apesar de se reger pelos princípios da publicidade e da igualdade entre os participantes, objetivando a escolha do melhor trabalho, dispensa as formalidades específicas da concorrência. O concurso deve ser anunciado com ampla divulgação pela imprensa oficial e particular, através de edital, publicado com uma antecedência mínima legal de 45 dias para a realização do evento. A qualificação exigida aos participantes será estabelecida por um regulamento próprio do concurso, que conterá também as diretrizes e a forma de apresentação do trabalho, bem como as condições de realização e os prêmios a serem concedidos. O julgamento é feito por uma comissão especial, integrada por pessoas de reputação ilibada e reconhecido conhecimento da matéria, sejam ou não servidores públicos. Esse julgamento será realizado com base nos critérios fixados pelo regulamento do concurso. O pagamento do premio ou da remuneração é condicionado à cessão, por parte do autor do projeto, dos direitos a ele relativos, a fim de que a Administração possa utilizá-lo de acordo com o prescrito no regulamento ou no ajuste para sua elaboração. Finaliza-se, portanto, o concurso com a classificação dos trabalhos e o pagamento do prêmio ou da remuneração, não sendo conferido qualquer direito a contrato com a Administração. Já a execução do projeto escolhido será, de outra forma, objeto de outra licitação, revestida de outra modalidade(concorrência, tomada de preços ou convite), vedada a participação do autor como licitante. 12 Fornecedores Governamentais

Leilão O leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou ainda para a alienação de bens imóveis cuja aquisição haja derivado de procedimento judicial ou de dação em pagamento. Pode-se verificar a ocorrência de dois tipos de leilão, que são o comum e o administrativo. O leilão comum, que é privativo do leiloeiro oficial, é regido pela legislação federal pertinente, podendo a Administração estabelecer as condições específicas. Já o leilão administrativo é feito por servidor público. Antes do leilão, devem os bens ser previamente avaliados, constando no edital o preço mínimo a ser ofertado. Indispensável se faz ainda que o edital descreva os bens, possibilitando sua perfeita identificação. Deve, além disso, indicar o local onde se encontram, possibilitando o exame por parte dos interessados. O dia, horário e local do pregão são especificados também pelo instrumento convocatório. Para o leilão, não se exige qualquer tipo de habilitação prévia dos licitantes, tendo em vista que a venda é feita à vista ou em curto prazo. Admite-se, entretanto, a exigência, quando o pagamento não for todo à vista, de um depósito percentual do preço, servindo como garantia. Os lances no leilão deverão ser verbais, configurando uma disputa pública entre os ofertantes, enquanto durar o pregão. Aquele que, ao final, oferecer maior lance, de valor igual ou superior ao avaliado previamente, arremata o objeto da licitação.


Pregão eletrônico

O tipo licitatório chamado pregão eletrônico, é utilizado pelo governo brasileiro para realizar contratos administrativos de bens e serviços comuns, independentemente do valor estimado, foi criada através da lei federal 10.520/2002. Esta lei também criou o chamado “pregão presencial”, que obrigava os contendentes a comparecerem à negociação, liderada por um pregoeiro devidamente designado pelo órgão da administração pública licitante. O pregão eletrônico foi criado visando, basicamente, aumentar a quantidade de participantes e baratear o processo licitatório. Na administração pública, o pregão iniciou-se pela ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações), em 1998. As agências reguladoras possuem autonomia para efetuar sua regulamentação nos processos licitatórios, desde que não firam os princípios constitucionais. É um método que amplia a disputa licitatória, permitindo a participação de várias empresas de diversos estados, na medida em que dispensa a presença dos contendentes. Se trata de uma modalidade ágil, transparente e que possibilita uma negociação eficaz entre os licitantes. Igualmente tornou mais eficiente e barato o processo licitatório, tendo simplificado significativamente muitas das etapas mais burocráticas que tornavam morosa a contratação com a administração pública.

O fornecedor interessado em participar do pregão eletrônico deve cadastrar-se por meio do web site do órgão solicitante. O fornecedor normalmente recebe uma senha, que permite o acesso à opção para certificação da empresa. Após a confirmação da certificação, o fornecedor está habilitado a participar dos pregões referentes àquele órgão. O pregão eletrônico acontece como numa sala de bate-papo, onde as propostas são apresentadas pelos concorrentes. Inicia-se com a fixação da menor proposta. O pregoeiro então instiga os concorrentes a fazer lances até que não haja mais propostas. O pregão ocorre como um leilão ao contrário, onde ganha o fornecedor que oferecer o menor preço pela mercadoria ou serviço. Normalmente, a identidade dos autores dos lances não é revelada aos demais concorrentes. Em seguida, verifica-se a habilitação da empresa vencedora. Se ela não estiver perfeitamente habilitada, a habilitação da segunda colocada é verificada. Ao final da sessão, os proponentes podem manifestar a intenção de interpor recursos, com prazo determinado. Finalmente, a contratação é efetuada após a decisão dos recursos interpostos.

Fonte: Portal Fornecedores Governamentais Fornecedores Governamentais I

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Sinalização Viária

A Sinalização Viária tem por objetivo organizar a circulação de pessoas e veículos para a segurança e a fluidez. São designados como os principais tipos: a sinalização vertical, placas apoiadas em postes ou outros dispositivos; a sinalização horizontal, marcas no pavimento; e a sinalização semafórica, indicações luminosas com alternância de passagem. Por Maria Emilia Faria e Guilherme Roque

O Código Brasileiro de Trânsito é uma lei que define atribuições de diversas autoridades ligadas ao trânsito que passa diretrizes para a engenharia de tráfego, estabelecendo normas de conduta, infrações e penalidades aos usuários desse sistema. Tem como base a Constituição do Brasil que respeita a Convenção de Viena e o Acordo do Mercosul em vigor desde 1998. Segundo o artigo 1º do CTB (Código de Trânsito Brasileiro): considera-se trânsito a utilização das vias por pessoas, veículos e animais, de qualquer natureza nas vias terrestres do território nacional, abertas à circulação. Existe uma clara divisão de responsabilidades e parcerias entre os órgãos federais, estaduais e municipais.

14 Fornecedores Governamentais

Aos órgãos executivos municipais, assumem a responsabilidades tanto do planejamento, quanto aos projetos, a operação e fiscalização do perímetro urbano e das estradas municipais. Deixando para a Prefeitura as tarefas de sinalização. Desta forma por sua vez para que os municípios se integrem ao Sistema Nacional de Trânsito, é preciso que se crie um órgão municipal executivo de trânsito para que o mesmo desenvolva atividades de engenharia de tráfego, fiscalização e educação do trânsito, controle e análise de estatísticas. Lembra o artigo 24°, parágrafo III, do CTB que o governo deve implantar, manter e operar o sistema de sinalização, os dispositivos e os equipamentos de controle viário.


Sinalização Vertical

Sinalização Horizontal Sinalização horizontal ou de solo se utiliza de linhas, faixas, marcações, símbolos ou legendas, em tipos e cores diversos, colocados no pavimento da via, com a função de organizar o fluxo de pedestres ou veículos, complementando assim a sinalização vertical.

Composta por placas verticais com mensagens impressas (sinais), fixadas ao lado ou suspensas sobre a via com função de aumentar a segurança, manter o fluxo de tráfego em ordem, fornecer informações, regulamentos o uso da via, advertir sobre situações de perigo, indicar direções e pontos de interesse aos usuários. No mercado temos as empresas: Ensitran Sinalização, hoje considerada uma das maiores empresas de sinalização viária. No ano de 2009 surge com parceria com a concessionária Rodovia Tiête no estado de São Paulo. Além de serem especializadas em sinalização vertical, também oferecem serviços de sinalização horizontal e sinalização semafórica. Trabalha com materiais exigidos pelas normas estabelecidas, como por exemplo, o Postiço de aço para sinalização rodoviária, composto de 2 colunas tubulares, trava de treliça padrão com fornecimento de chumbadores galvonizado a prova de fogo conforme normas NBR 6323 e 7400 da ABNT. Semi- Póstico de aço para sinalização rodoviária, composto de 1 coluna tubular de uma seção e braço em forma de treliça no padrão dimensionados de acordo com as normas ABNT (NBR 14.428, 14.429,8.800 e 61.263) com fornecimento de chumbadores. As placas são fabricadas em aço galvanizado, alumínio ou fibra de vidro conforme normas ABNT, DER e ARTESP. Meng Engenharia Com. e Indústria Ltda. Trabalha com produtos modernos, todos desenvolvidos pela empresa e realizados com moderna tecnologia a fim de proporcionar a eficiência dos seus produtos. Fabricam vários tipos de coluna e braços para sustentação de placas de sinalização viária de regulamentação, advertência e indicação, grade de proteção para pedestres, pórticos e painéis balizadores.

No mercado temos as empresas: Viacril Serviços e Sinalização Ltda, Presente no mercado desde 1998 e tem como principal linha de produtos a horizontal de sinalização de trânsito, tachas, tachões e tartarugas, sendo todos de fabricação própria viabilizando melhores preços. Além das rodovias urbanas executam trabalhos de pintura de estacionamentos, shopping, hipermercados e condomínios.

Semáforos e Planos de Sincronização Semáforo (também conhecido popularmente como sinal, sinaleira e farol (português brasileiro) ou sinal luminoso (português europeu) ) é um instrumento utilizado para controlar o tráfego de veículos e de pedestres (português brasileiro) ou peões (português europeu) nas grandes cidades em quase todo o mundo. Utiliza uma linguagem simples e por isso de fácil assimilação. É composto geralmente por três círculos de luzes coloridas. O controle semafórico permite alternar o direito de passagem na zona de conflito de uma interseção. O cálculo dos tempos no controle são gerados a partir das limitações físicas das vias que se interceptam e dos tempos perdidos no controle. No mercado temos a empresas: Nippon Safety.Um novo conceito em sinalização e controle de fluxo de trânsito em vias públicas, balanças rodoviárias, pedágios, sinalização ferroviária e marítima.

Eletrorun Sinalização Eletrônica. No mercado desde 1967, consorciou-se com a CONTRANSIN em maio de 1995, em busca de evolução tecnológica, fazem sinalização horizontal e engenharia viária. Seus produtos são testados e tem aprovação dos padrões ABNT e INMETRO. MTS Sinalização Viária. Empresa paulista especializada na sinalização rodoviária e urbana, constituída em 2001. Atende empresas como DER’S e Prefeituras além de empresas de concessionárias e de engenharia de obras rodoviárias e urbanas. Utiliza materiais de Elastoplásticos à base de poliuretano,permitindo alta visibilidade em estradas, conservação da cor e alta resistência. Renotran Sinalização Viária. Tem como linha de produtos, tachas, tachão, calotas e placas. Prestam serviços de pintura a frio e base d’água, sinalização extrusado a quente. Presentes no mercado viário desde o ano de 2000.

Verde - indica que o cruzamento está livre para passagem; Amarela - indica que a passagem está prestes a ser fechada (em geral só se usa para tráfego de veículos) Vermelha - indica que a passagem pelo cruzamento está momentaneamente impedida.

Fornecedores Governamentais I

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News

Uso de LEDs na iluminação pública ainda não é predominante no Brasil O Brasil continua atrasado em relação a outros países no que se refere à implementação de políticas públicas na área da conservação e eficiência energética. Verificam-se perdas importantes na transmissão elétrica, relatadas por comissão especial do Tribunal de Contas da União (TCU), da ordem de 17% (enquanto na Europa e EUA este valor é em torno de 5%), com o uso ineficiente dos chuveiros elétricos (atendem mais de 80% dos domicílios), que representam 7% de todo consumo nacional de eletricidade e mais de 18% do pico de demanda, e que poderiam ser trocados pelo aquecimento solar, e com motores e eletrodomésticos de baixas eficiências. Assim, existe um grande potencial de economia de energia que se poderia alcançar com soluções já existentes. O Plano Nacional de Eficiência Energética (PNEf) lançado pelo Ministério de Minas e Energia (MME) em outubro de 2011 (portaria 594/MME), apesar do bom diagnóstico realizado da situação atual, tem metas e propostas pífias (redução de 10% no consumo total) do que se espera para um país da importância do Brasil, dentro do contexto das mudanças climáticas, em que a cadeia produtiva da energia é a vilã e a que mais emite gases de efeito estufa. Ainda prevalecem idéias e conceitos retrógrados do século passado no que se refere à oferta de energia. Para os gestores públicos (e os empreiteiros, é claro) a única forma de ofertar mais energia para o país é construindo mega-hidrelétricas na região Amazônica, termelétricas a combustíveis fósseis e usinas nucleares. Não se leva em conta que usando melhor e introduzindo novas tecnologias, também se pode “gerar” energia elétrica e disponibilizar no sistema elétrico nacional. Um dos casos mais evidentes e emblemáticos da pouca visão dos gestores reside na questão da iluminação pública. É estimado que em torno de 15% da energia elétrica produzida é consumida nesta modalidade. O PNEf prevê um potencial de redução na iluminação pública de 9% da demanda e na economia de energia, substituindo as lâmpadas menos eficientes por lâmpadas de vapor de sódio (LVS). No Brasil, dos 15 milhões de pontos de iluminação existentes, em torno de 60% são LVS. No entanto, esta tecnologia está ultrapassada quando comparada com os LEDs (diodos emissores de luz), que apresentam alto rendimento, mais do que o dobro da vida útil da LVS (em média 50.000 horas, porém fabricantes falam em 100.00 horas) e um baixo consumo de energia elétrica, de até 50% menor às de vapor de sódio, proporcionando assim uma redução significativa do consumo, em particular no pico da demanda do setor elétrico. 16 Fornecedores Governamentais

Apesar de ainda ter um preço inicial de aquisição superior às LVS, é necessário considerar que os LEDs possuem um baixo custo de manutenção, visto que seriam substituídos a cada 12 anos (considerando o uso em média de 11 a 12 horas ao dia, com tempo de vida de 50.000 horas), e baixo consumo de energia, o que levaria ao longo de sua vida útil a um custo menor que o das LVS. Outros benefícios podem ainda ser destacados, como a não emissão de radiação ultravioleta, evitando a atração de insetos à luminária e sua degradação, contribuindo para redução dos custos da manutenção; maior resistência a impactos e vibrações; e contribuição para a redução da poluição luminosa com iluminação direcionada. Na iluminação das vias públicas, os LEDs apresentam mais uma vantagem, a reprodução das cores com mais eficiência e qualidade, o que favorece a visualização das informações apresentadas nas vias públicas, tais como sinalização de trânsito, de advertência, de localização etc. Devido à baixa tensão dos LEDs, que trabalham com tensões e correntes contínuas, é possível a conexão às baterias eletroquímicas, dispensando o auxílio da rede elétrica. Com isso, possibilita aos atuais projetos para iluminação em vias públicas a integração de uma fonte eólica e/ou fotovoltaica aos postes de luz, tornando possível prover iluminação aos municípios e rodovias que ainda não possuem linhas de transmissão, e mesmo aquelas que já possuem. O estímulo à pesquisa e inovação desta fonte luminosa levou o laboratório SENDES/UFPE a desenvolver uma luminária denominada LUMISOL (www.lumisolcaa.blogspot.com.br), que reúne além da tecnologia LED uma alimentação com eletricidade solar fotovoltaica. Este se configura como um dos muitos exemplos neste Brasil afora de desenvolvimento de produto nacional com valor agregado. Escrito por: Heitor Scalambrini Costa e Silvio Dinis Heitor Scalambrini Costa e Silvio Diniz são integrantes do departamento de Soluções em Energia e Design (SENDES) da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE).

Antes

Depois


Fornecedores Governamentais I

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Saneamento

POLITICA DE SUBSÍDIOS EM DIVERSAS PASSAGENS, A LEI ALUDE À POSSIBILIDADE DE SUBSÍDIOS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS. Após longa discussão, a Lei Federal nº 11.445, de 5.1.2007,

A DEFINIÇÃO DE SUBSÍDIO CONSTA DO ART. 3º, VII, COMO O “INS-

vem estabelecer uma disciplina geral para o setor de sanea-

TRUMENTO ECONÔMICO DE POLÍTICA SOCIAL PARA GARANTIR A

mento básico no Brasil. A lei (art. 3º, I, “a” a “d”) reúne no con-

UNIVERSALIZAÇÃO DO ACESSO AO SANEAMENTO BÁSICO, ESPE-

ceito global de saneamento básico quatro atividades nem sem-

CIALMENTE PARA POPULAÇÕES E LOCALIDADES DE BAIXA RENDA”.

pre reguladas de modo conjunto: o abastecimento de água potável, o esgotamento sanitário, a limpeza urbana e manejo

A REGULAÇÃO DOS SUBSÍDIOS É DADA PRINCIPALMENTE

de resíduos sólidos e a drenagem e manejo de águas pluviais

PELO ART. 31, SEGUNDO O QUAL OS SUBSÍDIOS DIVIDEM-SE EM

urbanas.

VÁRIAS CATEGORIAS:

Tradicionalmente, a atividade de limpeza urbana, coleta, transporte e destinação final de recursos sólidos vinha recebendo tratamento jurídico isolado, reputada como de exclusivo interesse local dos Municípios. Ressalvadas algumas experiências de gestão associada, inclusive por meio de consórcios, a limpeza urbana era objeto de soluções adotadas no âmbito de cada Município. As outras três atividades, por outro lado, compunham geralmente o campo de atuação das empresas estaduais de saneamento - sempre com intensa discussão acerca da titularidade dos serviços em questão, em especial no caso de regiões metropolitanas ou outros agrupamentos urbanos. No novo texto legal, essas atividades recebem tratamento sistemático como integrantes de um conjunto de ações na área de saneamento básico. A edição de uma lei federal sobre o tema baseia-se na competência da União para a edição de “diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação,

QUANTO AO DESTINATÁRIO: DIRETOS, SE DIRIGIDOS AOS USU-

saneamento básico e transportes urbanos” (art. 21, XX, da CF).

ÁRIOS (P. EX., POR MEIO DE CRÉDITOS OFERECIDOS A USUÁRIOS

Além disso, há competência comum para promover “a melho-

PARA UTILIZAÇÃO NO CUSTEIO DOS SERVIÇOS), OU INDIRETOS,

ria das condições habitacionais e de saneamento básico” (art.

SE DIRIGIDOS AOS PRESTADORES DO SERVIÇO (P. EX., MEDIANTE

23, IX, da CF) e cuidar da saúde pública (art. 23, II, da CF).

CONTRAPRESTAÇÕES PAGAS NO ÂMBITO DE CONCESSÕES PATRO-

Finalmente, há competência federal para a edição de normas

CINADAS, ESPÉCIE DE PPP);

gerais sobre contratos administrativos, inclusive de concessão (art. 22, XXVII, da CF). A Lei nº 11.445 contém normas de variada natureza: normas gerais de contratação e normas para

Os arts. 5º e 6º da lei estipulam condições para a execução

orientação das políticas públicas federais (inclusive quanto

das atividades de saneamento por parte do próprio gerador dos

à alocação de recursos públicos) no âmbito do saneamento

resíduos ou beneficiário do saneamento.

básico. Há normas de observância obrigatória pelos Estados,

Permite-se a adoção de “soluções individuais” e a atribuição de

Distrito Federal e Municípios, e outras condições que tais entes

responsabilidade pelo manejo de resíduos ao seu gerador. Nestes

devem observar de modo voluntário, caso pretendam benefi-

casos, necessariamente limitados, não se caracteriza a prestação

ciar-se dos programas federais nesta área.

de serviço público.

18 Fornecedores Governamentais

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DELIMITAÇÃO DO ÂMBITO DO SERVIÇO PÚBLICO DE SANEAMENTO Permite-se a adoção de “soluções individuais” e a atribuição de responsabilidade pelo manejo de resíduos ao seu gerador. Nestes casos, necessariamente limitados, não se caracteriza a prestação de serviço público.

Os arts. 5º e 6º da lei estipulam condições para a execução das atividades de saneamento por parte do próprio gerador dos resíduos ou beneficiário do saneamento.

Saneamento básico e PPPs A despeito do silêncio da nova lei, não se pode reputar que o saneamento básico seja área infensa à adoção de PPPs. Bem ao contrário. O art. 28, § 2º, prevê que podem ser “adotados subsídios tarifários e não tarifários [os “fiscais”, referi-

Permite-se a adoção de “soluções individuais” e a atribuição de responsabilidade pelo manejo de resíduos ao seu gerador. Nestes casos, necessariamente limitados, não se caracteriza a prestação de serviço

dos acima] para os usuários e localidades que não tenham capacidade de pagamento ou escala econômica suficiente para cobrir o custo integral dos serviços”. Esta é exatamente a lógica das concessões patrocinadas ou administrativas: possibilitar a adoção de um regime de concessão em atividades ou serviços economicamente insustentáveis por si sós. Titularidade dos serviços de saneamento básico Finalmente, o último ponto relevante do novo texto legal que será referido neste breve comentário consiste em uma omissão. Apesar de central para o debate acerca do saneamento básico, a lei não adotou posição acerca da titularidade dos serviços. Alude a diversas competências próprias do “titular” dos serviços, mas não aponta se esta titularidade cabe a Municípios, Estados ou a uma pluralidade de Municípios e (ou) de Estados.

Conclusão A nova lei de saneamento básico representa um marco

O titular dos serviços é aquele que detém competência para

importante na evolução institucional e pode permitir maior cla-

sua execução direta ou indireta. A União não detém essa titulari-

reza na realização de investimentos privados nesta área. Ainda

dade, ainda que detenha responsabilidades constitucionais que

que nem todos os seus preceitos tenham força normativa de lei

lhe asseguram certo grau de intervenção nessas atividades. O tex-

cogente em face dos entes políticos locais, valendo antes como

to legal, em diversos pontos, pressupõe competência municipal,

preceitos didáticos ou como soft law, sua função uniformizado-

aludindo à necessidade de os Municípios atuarem em conjunto

ra é fundamental. Imagina-se que esse conjunto de diretrizes

(art. 241 da CF) ou definindo os subsídios não internos como os

federais, se lhe for assegurada a estabilidade necessária para

existentes “entre localidades”.

o amadurecimento do pensamento, da jurisprudência e das práticas administrativas, levará à superação da atual situação caó-

No entanto, esta parcela do debate sobre saneamento

tica de saneamento no Brasil, em que percentuais inaceitáveis

público continua em aberto. Nesse ponto, todas as ponderações

de dejetos não coletados ou, quando coletados, manejados de

e conclusões contidas no parecer de Marçal Justen Filho perma-

forma inadequada e insustentável, suprimem, na prática, o direi-

necem válidas. Os serviços de saneamento básico são comple-

to fundamental à vida em um ambiente sadio e digno.

xos (compósitos) e não admitem, em abstrato, solução pronta e acabada. Há diversas competências constitucionais, reservadas

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26 Fornecedores Governamentais


Fornecedores Governamentais I

27


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Codipel Embalagens e Descartaveis Ltda

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Caxias do Sul, RS, 95097-260

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São Paulo, SP, 01027-001

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São Paulo, SP, 05315-021

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28 Fornecedores Governamentais


Fornecedores Governamentais I

29


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São Paulo, SP, 03306-090

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São Paulo, SP, 04782-010

Campo Grande, MS, 79022-350

São Paulo, SP, 02034-000

Fone: (11)5667-7039 Fax: (11)5667-4334

Fone: (67) 3351-5366

Fone: (11)2099-4400 (11)2099-4400

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R Osorio,Gal, 500, Popular Velha Corumbá, MS, 79310-160 Fone: (67) 3233-3695 Fax: (67) 3233-3695 www.holandasaldanha.com.br

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São Paulo, SP, 03977-011

Rio de Janeiro, RJ, 22775-055

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Fone: (21)3554-7900 Fax: (21)2438-1924

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R R Empreiteira e Locadora

Tel (11) 9694-2253

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Maceió, AL, 57010-410

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Fone: (82)3336-4065 rei.nunes@ig.com.br Rehabilitar Engenharia

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Linha Eulália Lote 03/04 – Linha Eulália

r Serra de Roraima, 690, Bandeirantes

João Pessoa, PB, 58045-000

Bento Gonçalves. RS, 95700-000

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Fone: (43) 3347-0047

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30 Fornecedores Governamentais


Fornecedores Governamentais I

31


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EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO IDK -Indekser Industrial e Serviços r Antonio João, 140, Cordovil Rio de Janeiro, RJ, 21250-150 Fone: (21)3137-8140 (21)2485-1437 administrativo@indekser.com.br www.indekser.com.br

EQUIPAMENTOS ODONTO MEDICOS - HOSP Biocom Tecnologia Ltda R Das Horquideas, 321, Mirandópolis São Paulo, SP, 04050-000 Fone: (11)5585-1913

Fax: (11)5585-1913

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WAIG

R Alameda Sapoti. 160ª – D Cabral

Fone: (11)2468-3543 Fax: (11)2440-1259 W Mil Indústria de Artigos para Escritório Ltda ME r Braz Izelli, 547, Cidade Industrial Maringá, PR, 87070-772 Fone: (44) 3028-6357

ESTAQUEAMENTO/SONDAGEM GEOTÉCNICA/PERICIA FUNDESTACAi r Jorge Assun, 893, Paraiso Sapucaia do Sul, RS, 93220-600

Waig Industrial Ltda R Cunha Gago, 149 – Centro Limeira, SP, 13480-780 Fone: (19)3446-6400 Fax: (19)3446-6410 mahiah@waig.com.br www.waig.com.br

ESTRUTURAS METÁLICAS Brafer Construções Metálicas S/A Av. das Araucárias. 40 – Barigui Araucária. PR, 83.707-000 Fone: (41)3641-4600 Fax: (41)3641-4615 brafer@brafer.com.br www.brafer.com.br

ESTUDOS TÉCNICOS/PROJETOS Estudos Técnicos e Projetos ETEP Ltda r Pinheiros, 498, An 1, Pinheiros São Paulo, SP, 05422-000 Fone: (11) 3068-5900

FERRAGENS/CHAVES/TRANCAS Casa de Parafusos São Bernardo r Américo Brasiliense, 44, Centro

Fone: (51)3451-5652 Fax: (51)3451-5652

São Bernardo do Campo, SP, 09715-020

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Fone: (11)4339-4755 Fax: (11)4339-4933

ESTACIONAMENTOS/VALLETS/ MANOBRISTAS

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ESCADAS

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32 Fornecedores Governamentais

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ESTEIRAS TRANSPORTADORAS

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São Paulo, SP, 04162-001

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Fornecedores Governamentais I

33


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Mixandi Comércio de Gases e

A Camargo

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Materiais de Solda

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FUNERÁRIOS/ARTIGOS RELIGIOSOS/FLORICULTURA

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Sibraff Sistema Brasileiro de

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Fone: (11) 4232-4298

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FERROVIÁRIOS/FERROVIAS/

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r Artia, 193, Vl Independência

Rá Velas Produtos Religiosos e

Res Primavera

São Paulo, SP, 03223-120

Esotéricos

Pontal. SP, 14180-000

Fone: (11)2216-1257 Fax: (11)2216-9449

etr Sacramento, 2010, Cid Tupinambá

Fone: (16) 3953-2324

Guarulhos, SP, 07263-000

homero@hincol.com.br

Fone: (11) 2303-8258

www.hincol.com.br

Caieiras, SP, 07700-000

Imagens Bahia

Veronezi Guindastes

Fone: (11) 4442-7100

av Aricanduva, 541, Vl Califórnia

r Soldado Américo Rodrigues, 19 – P N Mundo

São Paulo, SP, 03490-000

São Paulo. SP, 021860-020

Fone: (11)2294-8251 Fax: (11)2296-9235

Fone: (11) 2955-4066

av Maria Lydia Spinola, 781

Aceferro Comércio de Materiais

MIMF Indústria de Materiais Ferroviários av Giovanni Gabrielli, 710,

Trilhos Ferroviários

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etr Keiishi Mitsumoto, 955, Jd Sta Luzia Embú, SP, 06805-440 Fone: (11) 4704-7000

GASES/REDE DE GASES

Oeste Gás

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GRAFICAS/REPROGRAFIA/ DESENHO-SERVIÇOS

Amsted Maxion Fundição Equips Ferrov Ltda

São Paulo, SP, 05171-000

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Osasco, SP, 06093-010

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Fone: (11) 3411-8000

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Fone: (11)3078-4900 Fax: (11)3167-2167

34 Fornecedores Governamentais


Fornecedores Governamentais I

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São Paulo, SP, 01029-000

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OBEDECE A SINALIZAÇÃO ESTRADA PARA SEMPRE Prudência

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Revista Fornecedores Governamentais 14