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REPORT Laboratorio Formazione condivisa Percorso partecipato per definire un Piano di Formazione regionale sulle competenze trasversali in vista di Europa 2020 Sala conferenze – piano terra- Dipartimento Regionale della Funzione Pubblica e del Personale 24 marzo 2014 – Viale della Regione Siciliana n°2194, Palermo vedi la scheda dell’evento su EventiPA all’indirizzo http://eventipa.formez.it/node/16210
SOMMARIO Premessa ........................................................................................................................................................... 1 1 - Il laboratorio Formazione condivisa – il quarto incontro ............................................................................. 2 2 - L’obiettivo del Laboratorio ........................................................................................................................... 2 3 - Le metodologie ............................................................................................................................................. 3 4 – I contenuti dell’incontro .............................................................................................................................. 3 5 - Articolazione della attività e piano di lavoro ................................................................................................ 5 I partecipanti ..................................................................................................................................................... 6 Il programma della giornata .............................................................................................................................. 7
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Premessa Capacity SUD è un progetto realizzato da Formez PA su incarico del Dipartimento della Funzione Pubblica (DFP) e finanziato dal Programma Operativo Nazionale "Governance e Azioni di Sistema" (PON GAS). Ha la finalità di migliorare la capacità istituzionale delle amministrazioni delle Regioni dell’Obiettivo Convergenza supportandole nella programmazione di interventi che rispondano alle loro esigenze prioritarie e nel rafforzamento delle competenze necessarie per la loro efficace attuazione. La Capacità Istituzionale, Asse del Programma, oltre a fornire un supporto strategico per una gestione maggiormente efficiente dei Programmi Operativi, assume un rilievo fondamentale in prospettiva della programmazione comunitaria nel quadro di Europa 2020. La linea PROGETTARE di Capacity SUD ha l’obiettivo di sviluppare le competenze delle amministrazioni pubbliche per realizzare politiche di qualità e per attuare un miglioramento organizzativo e gestionale. Le attività aiutano le persone impegnate nelle amministrazioni a disegnare strategie per la programmazione europea 2014-2020, a progettare nuovi interventi, a realizzare azioni efficaci all’interno delle organizzazioni, a partire da obiettivi condivisi e da risultati attesi. Tutte le attività si fondano su processi collaborativi che includono diversi attori e che si realizzano con metodologie partecipative. Il lavoro viene co-progettato con le amministrazioni in base alle loro specificità e calibrato in corso d’opera a seconda delle esigenze che emergono e dei contributi che lo arricchiscono.
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1 - Il laboratorio Formazione condivisa – il quarto incontro L’affiancamento del Formez PA alla Regione Siciliana, che vede il Dipartimento della Funzione Pubblica quale committente del Laboratorio, prevede la realizzazione di un progetto pilota che coinvolgerà tre Dipartimenti dell’Amministrazione tra cui: - Dipartimento della Funzione Pubblica, - Dipartimento Urbanistica, - Dipartimento interventi strutturali ed infrastrutturali dell’Assessorato all’Agricoltura per la realizzazione di un Piano di Miglioramento che utilizza come principale strumento/azione, la realizzazione di un Piano di Formazione, finalizzato ad individuare le esigenze formative condivise al fine di realizzare un piano di formazione, mirato e costruito in modo partecipato. L’obiettivo è l’ottimizzazione dell’utilizzo delle opportunità e delle risorse della nuova programmazione 2014-2020. Il piano di formazione che parte dalle strategie generali della Regione si integrerà con le indicazioni dei Dirigenti e delle diverse figure operative della Regione per arricchirsi dei suggerimenti degli stakeholder. Lo scenario in cui si muovono le attività proposte, è l’applicazione dell’Appreciative Inquiry, un approccio molto utilizzato in avanzati progetti di co-progettazione, che si è dimostrato efficace e rapido per facilitare il cambiamento organizzativo e sviluppare capacità nei gruppi e nelle organizzazioni, con un forte “focus sul positivo”, sviluppando capacità creative, di resilienza e migliorando le relazioni tra le persone.
2 - L’obiettivo del Laboratorio La prima fase del Laboratorio “Formazione condivisa” si caratterizza per la realizzazione di una “mappatura” delle competenze strategiche necessarie per la gestione efficace dei processi dell’azione pubblica insieme a un’ analisi dei fabbisogni formativi dei Dirigenti, Funzionari e Dipendenti dei tre dipartimenti coinvolti.
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L’obiettivo di questo quarto incontro è stato quello di implementare le informazioni raccolte attraverso l’attività di analisi documentale e condividerle con i presenti attraverso l’utilizzo di alcune slides per una più puntuale restituzione di quanto emerso dal lavoro realizzato dai tre dipartimenti. Inoltre, poiché è stato compiuto anche un primo studio di quanto è emerso dalle interviste realizzate ai Dirigenti dei tre Dipartimenti (ca.30) e ad alcuni Stakeholder (ca.10), è stata realizzata una prima restituzione di quanto emerso anche da questa attività. Altro obiettivo dell’incontro è stato quello di individuare i “gruppi professionali” presenti in ciascun dipartimento, individuare un numero significativo dei rappresentanti di ciascuno e condividere strumenti e prassi operative per l’avvio dell’analisi dei fabbisogni formativi del comparto.
3 - Le metodologie L’incontro è stato caratterizzato da modalità di lavoro partecipative e condotto favorendo la discussione ed il coinvolgimento attivo dei partecipanti, finalizzato al raggiungimento dei risultati attesi. Sono stati utilizzati strumenti d’aula tradizionale tra cui slides, lavori in sottogruppi, questionari e materiali cartacei, al fine di ottenere la massima chiarezza per l’avvio della fase di somministrazione del questionario di rilevazione dei fabbisogni formativi ai rappresentanti dei “gruppi professionali”, presenti nei tre Dipartimenti partecipanti al progetto.
4 – I contenuti dell’incontro L’ incontro si è svolto lunedì 24 marzo 2014, dalle 11,00 alle 14,00 presso la sala conferenze del piano terra del Dipartimento della Funzione Pubblica – Servizio Formazione della Regione Siciliana a Palermo. Purtroppo si sono dovuti modificare gli orari di avvio e di fine lavori a causa di un disguido aereo che ha costretto a posticipare al giorno dopo, l’arrivo dello staff FormezPA da Cagliari. Il meeting (il cui programma si trova riportato nell’allegato I), è stato aperto da una breve introduzione di Gianni Agnesa ed Emma Maxia, Formez PA, che hanno definito insieme al gruppo l’agenda dei lavori della giornata ed è proseguito con una breve spiegazione del senso del progetto con approfondimenti e specifiche direttamente riconducibili alle attività in programma fino a luglio 2014, dal momento che all’incontro hanno presenziato delle persone nuove che non conoscevano le attività avviate. L’incontro è quindi proceduto con la condivisione degli aspetti più significativi, strategici, e trasversali emersi dall’analisi documentale realizzata da ciascun dipartimento nel mese di gennaio 2014 e proseguita dal FormezPA attraverso l’analisi di alcuni documenti programmatici ed organizzativi dell’amministrazione. Si è proceduto quindi raccontando quanto è emerso dal lavoro di interviste ai Dirigenti ed agli stakeholder realizzato in tandem dal personale dell’Amministrazione e dal personale FormezPA, parlando della percezione che i Dirigenti intervistati hanno di se stessi, dei loro punti di forza ed delle aree di miglioramento rispetto alla realizzazione delle loro attività quotidiane, oltre agli aspetti di forza e di miglioramento delle Unità Operative che gestiscono. La mattina è proseguita con l’individuazione, per ciascun dipartimento, dei “gruppi professionali” presenti: una riflessione sui mestieri svolti dai vari dipendenti nei differenti Dipartimenti e l’aggregazione degli stessi in “gruppi” che svolgono mestieri assimilabili per processi e procedure presidiati, arrivando a definire quelli rappresentativi di ciascun Dipartimento:
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Gruppi Professionali Dipartimento Agricoltura 1. Sistemi Informativi
2. Contabilità e Finanza
3. Amministrazione
4. Comunicazione
5. Tecnici
6. Giuridico Legale
7. Segreteria
8. Controllo
9. Archivio e Protocollo
10. Gestione del Personale
Gruppi Professionali Dipartimento Funzione Pubblica 1. Sistemi Informativi
2. Contabilità e Finanza
3. Amministrazione
4. Comunicazione
5. Sicurezza
6. Giuridico Legale
7. Segreteria
8. Controllo
9. Archivio e Protocollo
10. Gestione del Personale
11. Uscieri e Commessi
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Gruppi Professionali Dipartimento Urbanistica 1. Sistemi Informativi
2. Contabilità e Finanza
3. Amministrazione
4. Comunicazione
5. Tecnici
6. Giuridico Legale
7. Segreteria C.R.U.
8. Controllo
9. Archivio e Protocollo
10. Gestione del Personale
Per ciascun “gruppo professionale” è stato quindi individuato il numero di persone ad esso appartenente ed il numero complessivo di rappresentanti da coinvolgere, per ciascun Dipartimento, in modo da poter effettuare l’invio di almeno un centinaio di questionari ai dipendenti del comparto. Nello specifico si è proceduto con la condivisione della procedura di somministrazione dei questionari definendo: Strumenti operativi tra cui il questionario da sottoporre ai partecipanti all’indagine ed allegata alla dispensa “Indicazioni per la realizzazione del Questionario per i gruppi professionali”, consegnata ai presenti. E’ stata realizzata anche una simulazione della compilazione del Questionario per verificarne comprensione ed efficacia ed eventualmente ri modularlo a seguito di specifiche esigenze emerse; Analisi del campione individuato secondo quanto evidenziato nella dispensa su “indicazioni per la realizzazione del Questionario per i gruppi professionali”; Definizione del processo di invio, compilazione, raccolta questionari compilati e referenti a presidio delle attività. A conclusione dell’incontro i partecipanti (si veda elenco più avanti) hanno confermato il loro interesse e coinvolgimento alla realizzazione delle attività proposte ed hanno condiviso insieme allo Staff FormezPA un timing specifico per la realizzazione del processo.
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5 - Articolazione della attività e piano di lavoro Il percorso che caratterizzerà questa nuova fase di lavoro riguardante la somministrazione dei questionari ai rappresentati dei “gruppi professionali” di ciascun Dipartimento, che sarà avviato dai Dirigenti di ciascun Dipartimento e monitorato dai Referenti di progetto e della formazione coinvolti nelle attività di progetto ed assistito dal Formez PA con la sua Task Force Territoriale e Centrale, si svolgerà secondo quanto sintetizzato nella tabella che segue: FASI
ATTIVITÀ
NOTE
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Identificazione gruppi professionali
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Identificazione nomi Dip. Agricoltura: 60 questionari dei rappresentanti per Dip. Funz. Pubblica: 34 questionari ogni gruppo Dip. Urbanistica: 18 questionari professionale
10 ca. per ogni Dipartimento
24/03/2014
28/03/2014
Invio questionari
e-mail standard personalizzata inviata Dal 02/042014 dal Dirigente di ogni Dipartimento, Chiusura attività di compilazione invio di ca. 100 questionari al 24/04/2014
Elaborazione dei dati
Report su supporto informatico (excell) di quanto riportato in ogni questionario
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Monitoraggio restituzione questionari compilati
I Referenti dell’attività o della formazione
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Trasmissione report alla Task Force Sicilia
I Referenti dell’attività o della formazione
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TEMPI
Realizzazione report finale
Analisi di quanto è emerso dai questionari ed elaborazione di un report di sintesi da parte del Formez PA
A seguito di ogni questionario
1 volta a settimana, sollecitare re invio in caso di necessità 1 volta a settimana
15/05/2014
A chiusura dell’incontro è stato fissata la data del prossimo 29 aprile come possibile data per il successivo Laboratorio.
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I partecipanti COGNOME E NOME Cangemi Antonino
Catalano Sandro
Catanzaro Serena Cipolla Antonino
STRUTTURA DI APPARTENENZA Dipartimento della Funzione Pubblica e del personale – Servizio 7 – Formazione Assessorato Regionale Territorio e Ambiente Dipartimento Urbanistica Università di Palermo
RUOLO
Dirigente
a.cangemi@regione.sicilia.it
Funzionario
sandro.catalano@regione.sicilia.it
Tirocinante
serena.catanzaro@gmail.com
Assessorato risorse Agricole ed Funzionario Alimentari Università di Palermo Tirocinante
antoninocipolla@regione.sicilia.it
Dibenedetto Luchina
Dipartimento della Funzione Pubblica e del personale, Servizio 7 – Formazione
Impiegata
luchina.dibenedetto@regione.sicilia.it
Ingoglia Michele
Dipartimento di Urbanistica Area 1, U.O. A11
Dirigente
m.ingoglia@regione.sicilia.it
La Barbera Giuseppe
Dipartimento dell’Agricoltura Dipartimento Infrastrutturali Area 1
Dirigente
agri2.valutazionedirigenza@regione.sicilia.it
Marino Giuseppa
Assessorato Risorse agricole ed Funzionario Alimentari, Area 5 U.O. 20
giuseppa.marino@regione.sicilia.it
Nicolosi Emanuele
Dirigente
emanuele.nicolosi@regione.sicilia.it
Funzionario
Salvatore.orlando@regione.sicilia.it
Funzionario
edmondo.palmeri@regione.sicilia.it
Impiegata
giorgia.paparcuri@regione.sicilia.it
Dirigente
antoniogiuseppe.parrinello@regione.sicilia.it
Tranchida Antonina
Ass. Risorse Agricole ed Alimentari, Dipartimento Interventi Strutturali UOB20 Risorse umane e Formazione Ass. Risorse Agricole ed Alimentari Regione Siciliana, Servizio Affari legali Dipartimento della Funzione Pubblica e del personale, Servizio 7 – Formazione Ass. Risorse Agricole ed Alimentari Università di Palermo
Tirocinante
antoninatranchida@alice.it
Greco Sonia
Università di Palermo
Tirocinante
greco.sonia89@libero.it
Milazzo Claudia
Università di Palermo
Tirocinante
claudia.milazzo@hotmail.com
Chiarenza Marco
Università di Palermo
Tirocinante
chiarenzamarco@libero.it
Russo Viviana
Università di Palermo
Tirocinante
russoviviana@hotmail.com
De Gregorio Roberta
Università di Palermo
Tirocinante
robertadegna@gmail.com
Catanzaro Serena
Università di Palermo
Tirocinante
serena.catanzaro@gmail.com
Alagna Valentina
Università di Palermo
Tirocinante
valentina.alagnaISFT@alice.it
De Gregorio Roberta
Orlando Salvatore Palmeri Edmondo Paparcuri Giorgia
Parrinello Antonio
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roberta.degregorio@gmail.com
Il programma della giornata LABORATORIO Formazione condivisa Percorso partecipato per definire un Piano di Formazione regionale sulle competenze trasversali in vista di Europa 2020 Sala conferenze piano terra – Dipartimento Regionale della Funzione Pubblica e del Personale Viale Regione Siciliana 2194 – Palermo
24 marzo 2014 – ore 9.30 - 13.30
Attività
Relatore
Ore 9,00 - 9,30
Registrazione dei partecipanti
Ore 10,00 – 10,30
Presentazione e condivisione sintesi del lavoro di interviste ai Dirigenti
Ore 10,30 – 11,30
Individuazione dei gruppi Professionali presenti nei tre Dipartimenti e del campione da coinvolgere nella sperimentazione
Ore 11,30 – 12,30
L’analisi dei fabbisogni delle famiglie professionali: strumenti operativi e modalità di realizzazione dell’indagine
Gianni Agnesa Emma Maxia Formez PA
Ore 12,30 - 13,30
Predisposizione di una organizzazione interna e di un programma operativo di dettaglio Chiusura dei lavori
Ore 13,30 - 14,30
Light Lunch
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Project manager Staff centrale di progetto
Riferimenti STAFF DI LINEA Elena Tropeano
Responsabile di Linea
070 67956202
etropeano@formez.it
Donatella Spiga
Staff di Progetto
070 67956246
dspiga@formez.it
Emma Maxia
Staff di Progetto
070 67956265
emmamaxia@gmail.com
Gianni Agnesa
Project Manager Formez PA 070 67956239
TASK FORCE SICILIA Giovanna Di Gangi
giovannadigangi@gmail.com
Giuseppe Glaviano
peppeglaviano@gmail.com
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gagnesa@formez.it
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