Miércoles 5 de marzo de 2014
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mil 570 millones 731 mil 900 pesos); Río San Juan Construcciones, S.A. de C.V., Técnicas Reunidas, S.A. y Constructora Norberto Odebrecht, S.A. (MINA TRICO) con 79 millones 533 mil 700 dólares (equivalentes a mil 50 millones 917 mil 600 pesos); y el contratista Ebramex, S. de R.L. de C.V., con un pago extra de 56 millones 989 mil 400 dólares por “su permanencia” más tiempo del acordado.
En Minatitlán, pagos por estancias extras de las constructoras De las obras realizadas las más tardadas e irregulares fueron las tres realizadas a la refinería Lázaro Cárdenas en Minatitlán, la número 12-118T4M-04-0109 DE-215, que revisó el 82.5% de las 468 actividades y 763 conceptos que comprendieron el proyecto “Calidad de Combustibles, fase gasolinas, en la Refinería General Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Veracruz, con un presupuesto de 940 millones 284 mil 900 pesos, para el desarrollo de la Ingeniería, Procura y Construcción de las Plantas Desulfuradoras de Gasolina Catalítica, Unidades Regeneradoras de Amina, Sistemas Complementarios, Instalaciones de Servicios Auxiliares y su Integración a la Refinería General Lázaro Cárdenas en Minatitlán, Veracruz”. El contrato fue adjudicado mediante licitación pública internacional “bajo la cobertura de los tratados de libre comercio a la contratista Ica Fluor Daniel, S. de R.L. de C.V.; en él se pactaron montos de 450 millones 146 mil 300 pesos en la parte a precios unitarios y 994 millones 122 mil 200 pesos, más 140 millones 449 mil 500 dólares, en la parte de precio alzado, y un plazo de ejecución de mil 290 días naturales del 12 de abril de 2010 al 22 de octubre de 2013.
De las irregularidades en este tiempo se determinaron recuperaciones por 31 millones 937 mil 100 pesos, por lo que se determinaron cinco observaciones, de las cuales una fue solventada por la entidad fiscalizada antes de la integración del informe y por lo tanto su dictamen fue negativo; y que, respecto de la muestra auditada, Pemex Refinación no cumplió con las disposiciones normativas aplicables con pagos en exceso por 31 millones 643 mil 200 pesos, entre otros por el pago del valor actualizado de los equipos a base de precio alzado en dólares, no fueron afectados por el 30% del porcentaje del anticipo concedido al contratista. Ahí mismo, en el resultado de la auditoría de inversiones físicas 12-118T4M-04-0212 DE-206 al proyecto asociado al cierre administrativo de la Reconfiguración de la Refinería de Minatitlán, se revisaron los 4 mil 638 millones 196 mil 800 pesos que Pemex Refinación erogó en los contratos de obra pública mixta a tiempo determinado, que representa el 97.1% del total ejercido en el año de estudio, que se planteó como objetivo estra-
tégico incrementar la producción de gasóleos para lo cual se planteó las metas de modernizar sus refinerías. El Proyecto de Reconfiguración de la Refinería de Minatitlán se originó en 2003, que buscó entre sus principales objetivos la modernización de la refinería Lázaro Cárdenas, con la construcción de 12 nuevas plantas de proceso, los servicios auxiliares y las unidades complementarias necesarias para darle viabilidad en su operación, asegurar el suministro de petrolíferos en condiciones adecuadas de volumen y calidad y contribuir a incrementar los niveles de empleos directos e indirectos en su zona de influencia. Para la realización del proyecto se contrataron seis paquetes: uno para la construcción de caminos de acceso y cinco para la construcción de las plantas bajo la modalidad de Ingeniería, Procura y Construcción (IPC). Para el 2012, cuatro de los cinco paquetes de IPC aún no se habían concluido por diversas causas, por lo que Pemex Refinación solicitó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público recursos adicionales para su conclusión.
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Lo que fue adjudicado mediante la licitación pública internacional número 18572039-007-03 el 14 de septiembre de 2004 a la contratista ICA Fluor Daniel, S. de R.L. de C.V., con un monto de 376 millones 592 mil 900 dólares, y a la fecha de la revisión se habían formalizado 16 convenios; ocho de éstos en los que se modificaron las cláusulas y se reprogramaron las actividades de obra quedando como fecha final de los trabajos el 31 de diciembre de 2011, es decir, 1,866 días naturales con un incremento total de 144.6% con respecto al plazo original contratado; y ocho convenios más en que se amplió el monto global autorizado en la parte a precios unitarios a 6 mil 873 millones 539 mil 700 pesos, es decir, un porcentaje total de incremento acumulado del 94.2%. La empresa reclamó el pago por mayor permanencia y una empresa tercero experta emitió el resolutivo del dictamen final del 26 de abril de 2011, en el que se dictaminó el pago procedente de 49 millones 590 mil 800 dólares, que se integran con el concepto de incremento de la mano de obra un total de 9 millones 800 mil dólares y por la mayor permanencia en el sitio de los trabajos la cantidad de 39 millones 790 mil 800 dólares. Como la anterior, el grupo de empresas formado por Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V. y Dragados Industrial, S.A. pidieron el pago extra por mayor tiempo de su “permanencia” y les concedieron el pago de 120 millones 393 mil 600 (equivalentes a mil 570 millones 731 mil 900 pesos con un tipo de cambio de 13 pesos/dólar). Las otras dos empresas beneficiadas fueron el grupo formado por las empresas Río San Juan Construcciones, S.A. de C.V., Técnicas Reunidas, S.A. y Constructora Norberto Odebrecht, S.A. (MINA TRICO), quienes recibieron el pago excedente de 79 millones 533 mil 700 dólares (equivalentes a mil 50 millones 917 mil 600 pesos, con un tipo de cambio de 13.2135 pesos/ dólar); y el contratista Ebramex, S. de R.L. de C.V., con un pago extra de 56 millones 989 mil 400 dólares (equivalentes a 750 millones 699 mil 900 pesos con un tipo de cambio de 13.1726 pesos/dólar).