selskap som driver produksjon av bestemte vareslag som regnes for uetiske. Det gjelder per i dag selskap som «produserer våpen som ved normal anvendelse bryter med grunnleggende humanitære prinsipper», og selskap som produserer tobakk.36 Uttrekk er virkemiddelet som innebærer at SPU selger sine aksjer i et selskap basert på at dette selskapets virksomhet bryter med et sett av retningslinjer som er vedtatt av Stortinget. Observasjon har blitt innført som virke middel der «det er tvil om vilkårene for utelukkelse er oppfylt, om utviklingen framover i tid eller der det av andre årsaker finnes hensiktsmessig.» Arbeidet med å vurdere selskapenes virk somhet i relasjon til de tre siste virkemid lene gjøres av Etikkrådet for Statens Pensjonsfond Utland, og er definert i «Retningslinjer for observasjon og uteluk kelse av selskap fra Statens pensjonsfond utlands investeringsunivers». Etikkrådet er et uavhengig råd som gir anbefalinger til Finansdepartementet om å utelukke selskap fra fondet eller sette selskap til observasjon, på bakgrunn av handlinger fra selskapet som strider mot kriteriene i de etiske retningslinjene. Rådet ble først opprettet i Statsråd i november 2004. Etikkrådet har fem medlemmer37 og et eget sekretariat på åtte personer. I retningslinjene heter det: «Finans departementet kan etter råd fra Etikkrådet utelukke selskap fra fondets investerings univers der det er en uakseptabel risiko for at selskapet medvirker til eller selv er ansvarlig for: a) grove eller systematiske krenkelser av menneskerettighetene som for eksempel drap, tortur, frihetsberøvelse, tvangsarbeid, de verste former for barne arbeid; b) alvorlige krenkelser av individers rettigheter i krig eller konfliktsituasjoner; c) alvorlig miljøskade; d) grov korrupsjon; e) andre særlig grove brudd på grunnleg gende etiske normer» 38 . Retningslinjene viser i tillegg blant annet til at man ved vurdering av uttrekk «kan legge vekt på sannsynligheten for framtidige norm brudd». Etikkrådets praksis har vært
å vurdere det slik at det må være over veiende sannsynlighet for at normbrudd vil være pågående og framtidige.
4.1.2. Etikkrådets vurderinger av selskap og okkupasjonen Etikkrådet har siden 2006 offentliggjort en rekke vurderinger av selskap med virksomhet som er knyttet til Israels okkupasjon av Vestbredden og Gazastripen. Etikkrådet har tilrådet eksklusjon av fire selskap: Elbit, Africa Israel, Danya Cebus, og Shikun & Binui Ltd. (også kjent under navnet Housing and Construction). Blant andre Norsk Folkehjelp hadde i forkant av disse tilrådingene delt infor masjon og diskutert forholdene på Vest bredden, og disse selskapenes virksomhet, med Etikkrådet. Tilrådingene fra Etikk rådet ble fulgt av Finansdepartementet, og SPU solgte seg ut av selskapene og ute lukket dem fra sin investeringsportefølje: • «Etikkrådet begrunnet sin tilrådning om eksklusjon med at Africa Israel og Danya Cebus sin virksomhet er direkte knyttet til bygging av israelske boset tinger på Vestbredden. Etikkrådet skri ver i sin tilråding at rådet derfor anser at «fondets investering i selskapet utgjør en uakseptabel risiko for framti dig medvirkning til alvorlige krenkel ser av individers rettigheter i krig- eller konfliktsituasjoner, og at investeringen derfor er i strid med fondets etiske ret ningslinjer» • I september 2009 ble det offentliggjort at det israelske selskapet «Elbit Systems Ltd.» var ekskludert fra SPU. Tilråding om eksklusjon ble gitt av Etikkrådet i mai 2009. Elbit er et stort selskap innen militærteknologi. Selskapet er en av to hovedleverandører av elektronisk overvåkning til muren og til elektro niske gjerder i «søm-sonen». Elbit leverer også dronefly til det israelske militæret, som brukes i krigføring over Gaza stripen. Etikkrådet begrunnet sin konklusjon med at Elbit leverer spesial designet overvåkingsutstyr som er en
integrert del av muren Israel bygger på Vestbredden, og at dette er å anse som «særlig grove brudd på grunnleggende etiske normer».39 • I juni 2012 ble det offentliggjort at det israelske selskapet Shikun & Binui Ltd. var ekskludert fra SPU. Tilråding om eksklusjon ble gitt av Etikkrådet i desember 2011. Shikun & Binui er involvert i bygging av israelske boset tinger i Øst-Jerusalem og har også tid ligere vært involvert i bygging av bosettinger i de okkuperte områdene på Vestbredden og i Øst-Jerusalem. I sin vurdering la Etikkrådet vekt på at det forelå en uakseptabel risiko for at selskapet i fremtiden vil medvirke til normbrudd ved å forestå bygging av israelske bosettinger der.40 • I august 2010 ble det offentliggjort at det israelske selskapet «Africa Israel Investments Ltd.» og datterselskapet «Danya Cebus Ltd.» var ekskludert fra SPU. Tilråding om eksklusjon ble gitt av Etikkrådet i september 2009. Danya-Cebus er Africa Israel-grup pens datterselskap for entreprenør arbeid og står bak mange boligprosjek ter på den okkuperte Vestbredden. Selskapet har som kontraktør oppført Green Park-prosjektet i bosettingen Modi’in Illit på Vestbredden. Det har oppført et boligprosjekt i bosettingen Ma’ale Adumim, prosjekter for utvi kleren Heftziba i bosettingene Har Homa, Ma’ale Adumim og Adam, og det ble leid inn for å ferdigstille noen boligprosjekter der etter at Heftziba gikk konkurs. I oktober 2010 uttalte Africa-Israel i et offisielt brev til den israelske organisasjonen Who Profits at «verken selskapet eller noen av dets datterselskap og/eller andre selskap styrt av selskapet er på nåværende tidspunkt involvert i, eller har framti dige planer om, utvikling, anlegning eller bygging av fast eiendom i boset tinger på Vestbredden.» På tross av dette vant selskapet like etterpå en kontrakt verdt 78 mill. shekel for å anlegge C-Jerusalem-prosjektet i
Farlige Forbindelser – norske bånd til den israelske okkupasjonen
31