FLACSO - Chile
El resultado establece que Bolivia (64%), Perú (48%) y Argentina (37%) representan para la sociedad chilena los más potenciales enemigos; otros países22 aparecen mencionados pero ellos alcanzan un porcentaje menor al 5% (Gráfico 3.1). Sin embargo, esta pregunta presenta dos problemas. El primero es que engloba en la noción enemigo los conceptos rival, competidor y amenaza; impidiendo la posibilidad de diferenciar entre ellos. El segundo es que carece de consistencia y representatividad. Como resultado de estas deficiencias no es posible profundizar más allá del discurso de desconfianza que la población mantiene frente a los vecinos; así como reflejar o predecir la existencia o escalamiento de un conflicto entre sus gobiernos. Frente a las debilidades observadas para medir eficientemente el nacimiento de una tensión, otra alternativa es utilizar las bases de datos sobre conflictos, asumiendo que podrían presentar información sólida sobre el estado de las relaciones entre las partes. Esta herramienta ofrece cierto grado de consistencia, al abarcar aspectos más amplios de la relación entre los países, más allá de la percepción de sus habitantes. Sin embargo, las bases de datos resultan estar fuertemente marcadas por diferencias de criterios y por divergencias en la
selección de la metodología aplicada. Así, por ejemplo, el bajo nivel de violencia de algunos combates y la no ocurrencia de ciertos eventos como son el número de muertos, el uso de la violencia y claridad sobre las facciones que toman parte, han hecho que alguno de estos conflictos no sean considerados. Las bases de datos más conocidas al respecto han sido desarrolladas por entidades académicas23: la Universidad de Upsalla24, la Universidad de Heidelberg25 y la Universidad de Maryland26. En la primera, se pueden encontrar conflictos armados desde 1946 a la fecha. De acuerdo a esta fuente un conflicto puede generar más de un caso de estudio (o entrada27). Asimismo, para que éste sea contabilizado requiere haber producido al menos 25 muertes, entre otros requisitos (ver cuadro 3.3). Sin embargo, éste criterio excluye aquellas tensiones internacionales que sin haber superado ese número han derivado en enfrentamientos violentos. • De los 1.882 casos a nivel mundial ocurridos entre 1946 y 2006, referidos por la tabla principal de conflictos Uppsala28, sólo cinco en América Latina dicen relación con conflagraciones interestatales (ver tabla 3.3). De ellos, solo la guerra de las 100 horas (también conocida como la Guerra del Fútbol) de 1969 entre El Salvador y
22 Venezuela (2.3%), USA (1.7 %) y otros (0.9%) 23 Para una lista completa de bases de datos sobre conflictos véase: Eck (2005). 24 Uppsala Conflict Data Program/International Peace Research Institute, Oslo, 2007. 25 Conflict Barometer, 2002; Conflict Barometer, 2003; Conflict Barometer 2004; Conflict Barometer 2005; Conflict Barometer, 2006. 26 International Crisis Behavior Project, 2007. 27 El concepto de “entrada” se refiere a los casos individuales que registra cada metodología empleada. En el caso de Uppsala Conflict Data Program, por ejemplo se registran entradas por países, y también entradas por pares de incompatibilidades o “díadas”. Así, un mismo conflicto puede generar una entrada si la base se centra en las incompatibilidades o dos entradas si se basa en los países en conflicto. La base de Maryland también posee datos a nivel sistémico, donde un mismo conjunto de conflictos pueden generar una sola entrada. Así, por ejemplo, el conflicto por el reclamo marítimo de Bolivia puede generar tres entradas por país (Chile, Bolivia y Perú); dos por díadas (Chile – Bolivia y Chile - Perú) y una por sistema (Conflicto por salida al mar). En este trabajo se utilizaron solamente las bases de datos basadas en díadas, es decir aquellas centradas en pares de incompatibilidades. 28 Uppsala Conflict Data Program/International Peace Research Institute, Oslo, 2007.
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