Evaluación Intermedia de la Política Nacional de Seguridad Ciudadana
contexto de la sociedad, económico, social, cultural, etc., que permita desarrollar una discusión con elementos mucho mas comprensivo del fenómeno". (Jefatura intermedia) Dejar a un lado los elementos de contexto pone en riesgo la integralidad de la Estrategia, ya que a ojo de algunos actores esta se encuentra centrada en prevención y control y no en aquellas variables que condicionan la aparición del fenómeno. Sobre esto, se señaló la distancia entre el patrón criminológico chileno y los lineamientos de la Estrategia señalando que “A pesar de la falta de información uno puede hacer un cuadro de la realidad global en materia estratégica y en materia criminológica, creo que la Estrategia no se comporta en función del patrón criminológico chileno y si seguimos manteniendo esa brecha va a haber distancia” (Autoridad política) g) La Estrategia no se encuentra asociada a recursos El hecho que la ENSP no se encuentre asociada a un presupuesto dificulta su implementación, en donde frases como “ley sin financiamiento es como letra muerta”, son analogías para señalar la importancia del financiamiento en iniciativas de este tipo. Por otra parte, el presupuesto se encuentra asociado al énfasis y prioridad que se brinda a algunos temas por sobre otros. A opinión de los actores dentro de los ejes de la ENSP existe poca relevancia del eje de la rehabilitación, ya que la falta de recursos destinados a ella refleja poco interés, a diferencia del énfasis de la Estrategia en el eje control y sanción. h) Los compromisos son los programas y acciones ya existentes en las instituciones públicas Si bien algunos ven el uso de los objetivos propios de cada sector como una fortaleza, para otros se constituye como una debilidad, ya que sólo se podría habla de éxitos parciales y no del éxito de una estrategia como un todo; si bien el no arriesgarse con metas inalcanzables en cuanto a coordinación e intersectorialidad es un acierto para el logro de la ENSP en términos formales, es insuficiente para el abordaje real de la problemática de la seguridad. i) Falta de cultura institucional de cooperación e intersectorialidad La inexistencia de una cultura intersectorial dificulta la implementación de una estrategia integral. Si bien en términos discursivos existe el deseo de implementar el trabajo intersectorial, existen trabas culturales enraizadas en las instituciones que no permiten un fácil desarrollo de esta forma de trabajo. Las instituciones no se encuentran habituadas a generar metas, presupuesto, abordajes técnicos, etc., de carácter intersectorial.
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