Irak arasında inşa edilecek yeni hatlara ilişkin olarak planlama çalışmaları devam etmektedir. Türkiye’nin Avrupa Elektrik İletim Sistemi İşletmecileri Ağının (ENTSO-E) Avrupa Kıtası Senkron Bölgesine uyum hazırlıkları ileri seviyede olup, 2012 sonbaharında tamamlanması beklenmektedir. Sonuç Türkiye, Trans-Avrupa ağları konusunda bazı ilerlemeler kaydetmiştir. Taşımacılık ve elektrik enerji ağları konusunda bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. Ancak, gaz enterkoneksiyon bağlantıları ve Güney Gaz Koridorunun hayata geçirilmesi için sürekli çaba sarf edilmesi gerekmektedir. Genel olarak, bu konudaki uyum ileri düzeydedir. 4.22. Fasıl 22: Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Hukuki çerçeve konusunda bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. Kamu yönetiminin genel olarak yeniden düzenlenmesinin bir parçası olarak, Ulaştırma Bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının yeniden yapılandırılmasıyla ilgili birçok kanun hükmünde kararname kabul edilmiştir. Söz konusu kararnameler, koordinasyon ve programlama, bütçeleme, ihale ve sözleşme yapma, yürütme, mali yönetim ve AB eş finansmanlı proje faaliyetlerinin izlenmesine yönelik birimlerin kurulması bakımından gerekli yasal dayanağı sağlamaktadır. Yeniden yapılanmanın ardından, IPA koordinasyonuna ilişkin Başbakanlık Genelgesi bu doğrultuda değiştirilmiştir. Kurumsal çerçevenin güçlendirilmesi ile ilgili bazı gelişmeler kaydedilmiştir. Kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması bazı Program Otoritelerinde de etkili olmuştur. Çevre Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığının durumları ile ilgili olarak, yeniden yapılandırma neticesinde, Program Otoritesinin sorumlulukları yeni kurulmuş olan Bakanlıklar tarafından devralınmıştır: Bunlar sırasıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığıdır. Yeniden yapılandırmayı takiben, Ulusal Yetkilendirme Görevlisi ve Denetim Otoritesi, yönetim ve kontrol sisteminin uygun bir şekilde işlemesi için gereken akreditasyon kriterlerinin hâlâ yerine getirilmekte olduğunu teyit etmiştir. IPA Bölgesel Kalkınma ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Bileşenlerinden (sırasıyla IPA’nın III ve IV. Bileşenleri) sorumlu tüm IPA kurumlarındaki idari kapasiteye ilişkin olarak bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. Kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması sürecinde, IPA projelerinde çalışan personeli de kapsayan ücretlerin iyileştirilmesine ilişkin bir kanun hükmünde kararname kabul edilmiştir. Ocak ve Şubat 2012’de Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Bilim, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Komisyon kararıyla İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı ve Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı için, Merkezi Finans ve İhale Biriminden (MFİB) ihale ve sözleşme yapma yetkilerini devralmak üzere yetkilendirilmiştir. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığında, IPA III. Bileşeni kapsamında, ulaştırma alanındaki Program Otoritesi için sözleşme ve ihale yetkilerinin devralınmasına yönelik hazırlıklar da hızlandırılmıştır. IPA uygulamasında yer alan tüm kurumların güçlendirilmesine yönelik eğitim ve teknik yardım verilmesine devam edilmiştir. Daha hızlı bir uygulamanın sağlanmasının yanı sıra, desteklenen müdahalelerin daha iyi bir kalite ve daha iyi bir performans sergilemesi için Program Otoritesinin kurumsal kapasitesinin artırılması gerekmektedir. Programlama ve program uygulama konusunda, IPA III ve IV. Bileşenleri kapsamındaki projelerin tanımlanması, hazırlanması ve değerlendirilmesi ile ilgili bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. IPA III. Bileşeni kapsamında, ulaştırma ve çevre sektöründe kaliteli ve iyi hazırlanmış projeler sunulmuştur. İhale dosyalarının hazırlanması, ihale ve sözleşmelerin
TR
69
TR