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La Cooperación Económica Local incluirá proyectos de modernización a Subcomisión de Cooperación de la Comisión Nacional de Administración Local (CNAL) informó favorablemente el proyecto de Real Decreto que modifica parcialmente el Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la Cooperación Económica del Estado a las inversiones de las Entidades Locales. Esta norma abrió una nueva línea de ayuda, dentro de los programas de Cooperación Económica Local, para incluir proyectos singulares en materia de desarrollo local y urbano que pudieran contribuir a dinamizar el crecimiento de la correspondiente zona. Sin embargo, pasado el primer año, la experiencia no se puede considerar positiva, pues las expectativas que la falta de concreción del tipo de inversiones objeto de la subvención generó en las Entidades Locales motivaron la presentación de gran número de proyectos sumamente heterogéneos, circunstancia que unida a la escasez
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de recursos asignados, dificultaba la adecuada selección de los mismos. Por ello, las modificaciones propuestas proponen la sustitución de la ayuda para proyectos singulares por la cofinanciación de proyectos de modernización administrativa a través de la utilización de tecnologías de la información, dando así respuesta a la necesidad de facilitar a las Entidades Locales el cumplimiento de la Ley de Modernización del Gobierno Local, en el sentido de conseguir la mejora de los servicios públicos locales para los usuarios y facilitar el intercambio de información entre las Administraciones Públicas. Los proyectos de modernización a través de las nuevas tecnologías han de tener las finalidades siguientes: - Mejora de los servicios de gestión y atención dirigidos al ciudadano. - Simplificación de los procedimientos e integración de los mismos con los de responsabilidad estatal y autonómica.
- Instrumentalmente, la mejora de las infraestructuras tecnológicas y de comunicaciones precisas para el cumplimiento de las finalidades señaladas. Asimismo, se incluye un nuevo capítulo que recoge una nueva vía de financiación: proyectos con participación de la sociedad civil local en Consejos y otras estructuras que hayan sido reguladas por las Corporaciones Locales en el ámbito de sus competencias. La medida es consecuencia de una enmienda aprobada en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2005, por la que se incrementó la dotación del Programa de Cooperación Económica del Estado con esta finalidad. Como en el resto de las vías establecidas en el Real Decreto, la subvención del Estado podrá alcanzar hasta el 50 por 100 del importe de la inversión. Las Entidades Locales titulares de los proyectos habrán de contribuir a la financiación de los mismos con una aportación mínima del 15 por 100 de la inversión. ■
13 millones de euros para modernizar las Administraciones Locales La dotación presupuestaria para los proyectos de la modernización de las Administraciones Locales será de 13 millones de euros en 2006, según anunció el Ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, durante su comparecencia ante la Comisión de Entidades Locales del Senado (Ver página 26). El Ministro adelantó también la creación de una Red de Oficinas Locales Integradas. Esto supondrá que las ayudas gubernamentales “no sirvan sólo para mejorar carreteras locales o arreglar colectores, sino para inversión en modernización administrativa y tecnológica”.
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Carta Local / Junio 05
Otro proyecto que adelantó Jordi Sevilla fue la creación conjunta entre distintos niveles administrativos de una Red de Oficinas Integradas, que “convertirá a los Ayuntamientos en la principal puerta de entrada, por parte de los ciudadanos y las empresas, al conjunto de las Administraciones Públicas Españolas". Este proyecto recoge la experiencia acumulada por programas como los de las Ventanillas Unicas, y las integrará en un nuevo planteamiento basado en los conceptos de proximidad y cooperación entre las Administraciones Públicas. ■