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POLÍTICA VILLERA


Densidad villera

Pob. Villa PBI Arg

1900

1930

1950

1958

1962 1963/64

El municipio reconoce a las organizaciones barriales Federación de villas y barrios de emergencia

Gran depresión internacional Auge económico argentino Oleadas migratorias

Comienza a formarse la villa Gobierno cede tierras a trabajadores italianos

Formación del barrio Inmigrantes

Aparecen las primeras organizaciones de mujeres y de equipos de fútbol

CAPITALISMO OLIGÁRQUICO Predomina el conservadurismo

1968

Primeras organizaciones villeras

Surgen los barrios: Güemes Comunicaciones Saldías Ypf

ESTADO REGULADOR-INTERVENTOR


1971

1974/75

Se instala la red de iluminación

Plan de erradicación de la villa Algunas personas son trasladadas

1976

1977/79

1983 1984

Dictadura Militar

Desalojo de la mayoría de las familias.

Se derogan las leyes que impedían asentamientos

Solo resisten 48 de ellas. Se forma la comisión de demandantes.

Finaliza la Dictadura Comienza el proceso de repoblación de la villa

CRISIS ECONÓMICA


1989

1990

1998 1999

1993/95

Se realiza el decreto que otorga la propiedad

de la tierra a los habitantes

Ley n° 148: “Declárese de atención prioritaria la problemática social y habitacional en las villas y núcleos habitacionales transitorios (N.H.T.)”

Construcción de la Autopista Illia Mejora de los servicios del barrio

Desalojo de varias manzanas

Surge la Villa 31 Bis Se establece una ley para la Urbanización de todas las villas.

CAPITAL SOCIAL Y EMPODERAMIENTO

2001

2002

Crisis durante el Gobierno de De La Rua Estallido social y brutal represión

Reforma del FONAVI: como instrumento que posibilite el

acceso a la vivienda digna a la población de recursos insuficientes

Comienza el trabajo del grupo de investigación en el barrio


2005

2007

2008

2009

2010

Se aprueba la ley n° 3343: Se crea la Mesa por la Urbanización

Ley de Urbanización de las villas 31 y 31 bis (basado en el anteproyecto del Instituto de la Especialidad Humana)

Ley n° 1251: Creación del IVC

Luego de un plebiscito

se crea el cuerpo de delegados de la villa 31 bis

Presentación del proyecto de ley por la Urbanización del barrio

Macri: “A la villa 31 hay que erradicarla”

Avanza el proyecto de urbanización enfocado en: - mejorar servicios básicos (luz, agua, cloacas) - consolidar instituciones ya existentes (iglesias, comedores y organizaciones vecinales) -apertura de calles para mejor circulación de ambulancia, etc. - instalación de “equipamiento social”


Palermo

Zona Portuaria caminando: 19´ auto: 5´ transporte publico: 9´ Alta oferta de trabajo

V31

Estación de Trenes a 800mts. de V31 de Retiro a Tigre en 50´ por $ 1,40 conexión directa con el Subte

Retiro

Subte a cualquier destino por $1,10 medio de transporte mas rápido


M

ZOO

¿que tengo cerca? Recoleta, gran posibilidad de

trabajo

Retiro, nudo de medios de

transporte

1era sección: $1,10. No mas de 3km. 2da sección: $1,20. Entre 3km y 6km. 3era sección: $1,25. De 6 a 12 km. 4ta sección: $1,75. Entre 12 y 27km. 5ta sección: $2,00. Mas de 27km. todos los ómnibus pasan por ahí caminando: 12´ auto: 3´

http://xcolectivo.com.ar/ http://mapa.buenosaires.gov.ar/

Terminal de Ómnibus


la mayoria de los habitantes de la villa 31 viajan diariamente a diferentes destinos para trabajar en la

CONSTRUCCIÓN PALERMO

28´ 31´

+

60´

+

60´

VILLA URQUIZA

CABALLITO

33´ 25´


Retiro pasan 36 lineas de colectivos por

Palermo,

acceso a linea C del subte a pocas

cuadras

conexión rápida con el resto de las linea de subte

lidera el ranking

para proyectos

nuevos

Villa Urquiza, segunda en el ranking de la construcción

V31 comienzo autopista

11´

Puerto Madero

+60´ 34´

http://mapa.buenosaires.gov.ar/ http://xcolectivo.com.ar/ http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1331293

Boom en Caballito: 82 edificios en construcción

18´


CONTENEDORES limite muy permeable fรกcil de ocupar

VรAS FERROVIARIAS limite nada permeable imposibles de ocupar


LIMITES PROPIEDADES PRIVADAS limite poco permeable difícil de ocupar


VILLA 31

COMUNICACIONES

35% viviendas solo planta baja 42% planta baja y un piso 23% dos o más pisos

2 manzanas casco histórico 7 manzanas casco histórico

15 hectáreas 4200 familias 16,800 personas

NUEVO

10 hectáreas 3900 familias 15,600 personas 57% viviendas solo planta baja 30% planta baja y un piso 13% dos o más pisos

15 manzanas se divide en tres barrios : Caacupé, Nuevo y Chino

VILLA 31 bis

31 BIS


CONSTRUIDO INMIGRANTES 3 manzanas

AUTOPISTA 3 manzanas

GÜEMES 20 manzanas cercano a terminal de bus viviendas de mayor altura (5 pisos)

CAACUPÉ

+

densidad

-


IDENTIFICAMOS DOS TIPOS DE CALLES: ? transitables por autom贸viles (aprox. 5 a 10 m) ? pasillo (aprox. 2 m, no es posible el pasaje de los

autom贸viles) existe mucha diferencia por la irregularidad en la ocupaci贸n del terreno

Co

lec

2m

4-6m

tor

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Ca

accesos a la villa transito de veh铆culos transito peatonal

ett

e


Monserrat

La Boca

+ densidad -

+ densidad -

Metros 0

DENSIDAD: 140 hab/há MANZANA TIPO: 130 x 80 mts m2 Area libre: 600 m2 m2 Área construida: 9.800 m2 Área no edificada: 8% CALLES Internas: 10 mts AVENIDAS: 25 mts

10

20

Metros 30

0

10

20

30

DENSIDAD: 178 hab/há MANZANA TIPO: 120 x 120 mts m2 Area libre: 1.500 m2 m2 Área construida: 12.900 m2 Área no edificada: 10% CALLES Internas: 10 mts AVENIDAS: 20 mts

MONSERAT

LA BOCA


VILLA 31

+ densidad

-

Metros 0

10

20

30

DENSIDAD: 852 hab/há MANZANA IRREGULAR: 230 x 40 mts m2 Área libre: 370 m2 m2 Área construida: 8830 m2 Área no edificada: 4% CALLES internas: 5 a 10 mts PASILLOS: 2 mts ESPACIOS CONSTRUIDOS

VILLA 31

ESPACIOS LIBRES


fuente: http://www.mundovilla.com


poblaciรณn

Surgida por el crecimiento portuario y ferroviario de la zona y por la llegada de inmigrantes europeos, ha pasado a lo largo del tiempo de ser una de las villas mรกs pobladas, a prรกcticamente desaparecer y finalmente repoblarse exponencialmente hasta la actualidad.


evolución Mancha urbana “La tendencia es que siga creciendo, no hay ninguna señal de lo contrario. Es que el acceso de los sectores populares al mercado formal está cada vez más lejos”. Cristina Cravino

0.8 ha

Fuente: Barrio 31 Carlos Mugica

15.45 ha


evolución Hoy 26403 residentes Con el promedio de 11 familias nuevas por semana, se estima un incremento de 66% de la población en los próximos 10 años.

Población

50.000 40.000 30.000 20.000 15.000 10.000 1.000 1976 1978 1980

1991

1996

2001

2004 2006 2008

2019

Año

Fuentes_Comisión Municipal de la vivienda _Censo 2001, INDEC _Censo 2009, Ministerio de Hacienda GCBA

Alojó en sus comienzos a familias de obreros portuarios desempleados por la crisis de 1929. En la década del '40 se alojaron inmigrantes europeos y obreros que estaban extendiendo el tendido ferroviario. A finales de la década del '50 se habían organizado 6 barrios internos con una Coordinadora que agrupaba a los delegados barriales. A principios de la década del '70 la Villa 31 albergaba alrededor de 16.000 familias (entre 45.000 y 60.000 hab.) organizados en una activa Coordinadora villera (que agrupaba a las villas de la ciudad), de lucha por la tenencia de la tierra, vivienda y radicación como barrio urbanizado. En esa época, la Villa 31 era proveedora de múltiples oficios y en particular, mano de obra bien capacitada para el sector de construcciones. Con la vuelta de la democracia en 1984, la Villa 31/Retiro se repobló rápidamente. En los primeros años de vida democrática se instalaban más 200 familias por noche, de antiguos habitantes expulsados y nuevos villeros, hasta alcanzar a mediados de los'80 una población cercana a los 12.000 habitantes (alrededor de 1900 familias)


quienes viven Más del 51% población de la villa nació en el extranjero Esto da cuenta de una población fundamentalmente inmigrante; más aún si se la compara con toda la Ciudad de Buenos Aires, donde el porcentaje de nativos dentro de los límites de la Ciudad asciende a 61,6 y los nacidos fuera del país apenas superan el 11%. De la población extrajera casi la mitad manifestó haber nacido en Paraguay, un tercio en Bolivia y menos del 20% en Perú. Esto significa que las tres comunidades, en conjunto, reúnen casi la totalidad de los extranjeros residentes en las Villas 31 y 31 bis.

49% Argentinos

Villa 31

65% Fuente: Censo de hogares y población. Villas 31 y 31 bis.

13%

15,5%

6% 0,5%


quienes viven Al observar la composición por lugar de nacimiento de cada una de las villas por separado, también se advierten diferencias significativas. En la Villa 31, el grupo más numeroso es el de los nacidos en la Ciudad de Buenos Aires, mientras que el porcentaje de población extranjera desciende a 35. En cambio, la Villa 31 bis presenta una composición marcadamente distinta: la población nacida fuera del país es claramente mayoritaria (64%) y la población del resto de las provincias del país apenas llega al 14%. En la Villa 31 el grupo extranjero proporcionalmente más numeroso es el de los nacidos en Bolivia (más del 44% de los nacidos fuera del país) y en la Villa 31 bis la población de origen paraguayo agrupa el 52% del total de los extranjeros. Los nacidos en Perú también representan una proporción mayor que la boliviana en la Villa 31 bis

23,9%

16,6%

9,8%

0,7%

51% Fuera del país

Villa 31 bis

36%

33%

17,6%

12,8% 0,6%


quienes viven El promedio de edad de los habitantes es de 23,3 años en el resto de la capital federal el promedio ronda los 40 años de edad

Fuente: Censo de hogares y población. Villas 31 y 31 bis.

La edad promedio de los residentes es de 23,3 años, casi 16 años más joven que en la Ciudad; esta diferencia se acentúa en las mujeres donde alcanza los 17,8 años. Asimismo, en la Villa 31 bis el promedio de edad es inferior (22,4 años). En la Villas 31 y 31 bis los menores de 30 años concentran casi el 68% de la población, mientras que en la Ciudad este grupo representa menos del 40%. Se destacan especialmente el primer decenio (0 a 9 años) y el tercero (20 a 29 años) como los proporcionalmente más numerosos: 23,8% y 24,6%, respectivamente. Por otra parte, los mayores de 60 años agrupan sólo el 2,1% del total de población de las Villas 31 y 31bis; este mismo grupo, en toda la Ciudad, tiene un peso porcentual diez veces más grande. En cuanto a la composición por sexo, las mujeres representan el 50,5%, mostrando un porcentaje bastante más bajo con respecto al total de la Ciudad en donde concentran el 53,9%. De esta manera, el índice de masculinidad para la población relevada es de 98,2 hombres por cada cien mujeres, muy por encima del total de la Ciudad (86,3).


quienes viven El tamaño medio de los hogares es de 3,32 personas superior al del total de la Ciudad 2,5

fuente: http://www.mundovilla.com

La distribución de los jefes de hogar de las Villas 31 y 31 bis por sexo permite arribar al índice de masculinidad cuyo resultado es de 138,5 jefes varones por cada 100 jefas mujeres, cifra bastante inferior a la del total de la Ciudad que llega a 165. Para la villas citadas, en los jefes menores de 30 años, el índice trepa a 150 y desciende a 108,9 en las edades superiores. Este indicador también manifiesta distinciones entre la dos villas. En la Villa 31 la jefatura masculina se muestra inferior a la de la Villa 31 bis. La mayor distancia se encuentra en el grupo de menores de 30 años que muestra 125 jefes hombres cada 100 jefas mujeres en el primer caso y 171 en la Villa 31 bis. La diferencia entre ambas villas se achica en el grupo de 30 y 49 años y se invierte en los mayores de 50 años.


educación El 19% de la población no completó la escuela primaria sólo el 2,7% concluyó algún estudio superior o universitario

Fuente: Censo de hogares y población. Villas 31 y 31 bis.

Las diferencias respecto al total de la Ciudad son amplias y negativas, concentrándose en las categorías que indican menor nivel de instrucción, mientras que la población de toda la Ciudad se distribuye, mayormente, entre las categorías con alto nivel de instrucción. Para esta variable, el valor modal de los residentes en ambas villas en conjunto se ubica en los que completaron el nivel primario de instrucción (27,5%); en cambio, el correspondiente a la población de toda la Ciudad lo hace en la categoría terciario o universitario completo, con un valor que supera el 30% del total de las repuestas de los encuestadosde 25 años y más. A medida que avanza la edad, el porcentaje de los que no terminaron el secundario crece sostenidamente. Aún así, cabe destacar que la proporción de personas de 25 años y más que pudo terminar el secundario, no alcanza el 50 % en ninguno de los grupos de edad de la dos villas.


empleo El 90% de la poblaci贸n activa trabaja fuera de la villa

Fuente: http://ellaconista.blogspot.com/

La poblaci贸n ocupada laboralmente es de un 40% y el 60% desocupado cobrando planes jefes y jefas de familia. En general no tienen trabajo estable. hacen changas, carpinteros, soldadores, conductores de 贸mnibus, electricistas, pintores y obreros, y algunos son beneficiarios de planes gubernamentales. El ingreso promedio del hogar es de $700 mensuales, el 73% de los hogares se encuentra por debajo de la l铆nea de pobreza, tres veces mayor a promedio de la ciudad formal, donde la pobreza afecta a un 20% de los hogares.


conclusiones Población

50.000 40.000 30.000 20.000 15.000 10.000 1.000 1976 1978 1980

1991

1996

2001

2004 2006 2008 2011

2019

Año

Fuentes_Comisión Municipal de la vivienda _Censo 2001, INDEC _Censo 2009, Ministerio de Hacienda GCBA

La proyección a futuro es que la población de la villa siga creciendo. Dada la condición de que práctica mente no quedan espacios para ocupar, la villa no podrá expandirse en forma horizontal sino que debe hacerlo en forma vertical como ya se viene dando hace un tiempo.


“Las organizaciones sociales no gubernamentales, constituyen un elemento fundamental en la conformación de ámbitos de participación y organización, además de ser espacios de cooperación e intercambio, sostenes de la existencia individual y colectiva. Sin embargo, en contextos de alta vulnerabilidad y conflictividad social, la única chance de sobrevivir que tienen, es la interrelación y constitución de alianzas horizontales, es decir, de redes.”


amigos de la murga

amigos del club de fútbol

Cristian amigos de la banda hinchada de mi cuadro

familia amigos de la cuadra

compañeros de la escuela

amigos de la cuadra

delegado de la cuadra

“madres tejedoras”

Ezequiel bichito de luz

delegado de la cuadra

“madres en acción”

amigos del trabajo

Comisión vecinal

Federación villas

Partido Justicialista


taller de computación

Capilla

Organización para la migración

amigos del taller

amigos del boliche

Taller de pintura

comedor familia

delegado de la cuadra

María Comisión vecinal

Ministerio educación

Gobierno

amigos del trabajo

Relaciones intervilla Relaciones extravilla


RED DE ORGANIZACIONES TIPOS DE ORGANIZACIONES Y NIVELES DE INFLUENCIA

30 25 20 15 10 5 0

no

gu

gu

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SOMOS Grupo comunitario comedor “Pulgarcito”

La Fundación Música Esperanza Grupo Comunitario ‘’Países Unidos’’

Grupo Comunitario ‘’Estrella de Belén’’ Grupo Comunitario “Nuestros Derechos”

Grupo Comunitario ‘’Virgen del Valle’’ ’’Por el futuro de los chicos’’ Grupo comunitario ‘’Arca de Noé’’ Grupo comunitario ‘‘Sinai’’ Grupo Comunitario Martin Guemes Grupo Comunitario ‘’Yabeh’’ Grupo comunitario Comunidad Organizada Club ‘’Padre Mugica’’ ‘’Divertidores’’ ‘’Voluntarios Sin Fronteras’’ Agrupacion Voluntades, ‘’La escuelita’’ Centro Cultural “ Vamos a Andar” ‘’Flecha Bus’’ Agrupacion “El Gradiente” Comedor ‘’Nuestros derechos’’ ‘’Voces de Barro’’

Grupo comunitario ‘’San Martín’’


Ministerio de Educación Organización Internacional para las Migraciones Programa de Alfabetización, Educación Básica y Trabajo

ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES

Ministerio de Plaificación Federal

Barrios de pie

Club cancha 9 y Cooperativa Radio barrial Madres tejedoras Equipo de fútbol femenino ¨Las Aliadas¨

ORGANIZACIONES AUTOGESTIONADAS

Madres en Accion

Comisión de Fomento del Barrio

Cooperativa de Mujeres Artesanas de la 31 Murga “Los Guardianes de Mugica” Club social y deportivo “El campito”


U$S 25

x m2

25 dolares por metro cuadrado mensuales es lo que piden en Villa31


¿Villa 31 el noveno barrio mas caro de Buenos Aires?

Parq. Patricios

Flores

La Boca

San Cristobal

Boedo

Villa31

Congreso

Nuñez

Almagro

Palermo

Belgrano C

Belgrano R Las cañitas

“Los precios se fueron a las nubes. Yo pagaba $300 y encima la situacion esta cada vez mas peligrosa” Paraguaya 36 años.

Recolta

Barrio Norte

ahora me piden $700

“Cada vecino tiene la libertad de construir en su terreno. Solo le damos a los delegados de la cuadra un

porcentaje

para tener luz y agua; estamos excluidos de la sociedad por no pagar nuestros impuestos, queremos hacerlo

“Para vivir acá en la villa tenés que ser

” Dice Amalia 50 años.

normal. ¿Qué es ser normal?

ser ciego, sordo y mudo.”

Dice Juan 11 años.


“El negocio inmobiliario es de los

narcos, ellos son los que

construir asi para arriba.

pueden comprar y Nosotros hemos visto que si ellos quieren un terreno, vienen con patotas hasta que el dueño no tiene otra que vender.” Relata Norma

¿Cómo es posible que se den semejantes precios en barrios marginales con estos niveles de precariedad? La respuesta es sencilla, como siempre la clave reside en la

ley de oferta y demanda. Del lado de la demanda, hay una poblacion que crece a una tasa mayor que la cantidad de viviendas disponibles.

no puede comprar afuera

“Uno vive aca porque , no tiene garantía ni le dan prestamos, entonces compranos acá, si el vecino vende un costado de su lote.” Dice la peruana Aida Tanto de la 31Bis

prestamo 5.9% ocupada 1.1% sin dato 0.4%

alquilada 15.7%

propietarios 76.9%


Atrapados en la villa Si bien los precios de alquileres son muy similares, los barrios residenciales exigen otros gastos que los habitantes de la villa no pueden mantener.

Impuestos, garantĂ­as de salario pago por adelantado son algunos de estos que se evitan dentro de la villa.


Vivienda en villa 31


“Cada construcción se hace con maestros de obra, con planificación, nosotros no queremos que se nos venga la casa encima”, aseguró Esteban Rolón, quién se instaló junto a su mujer y dos hijos cuando no pudo seguir pagando alquiler.

Fuente: Diario La Nación


GENERALMENTE LAS VIVIENDAS SE DESARROLLAN EN UNA SOLA PLANTA, PERO SE PREVEE EN LA PREPARACIร“N DE LA LOSA EL ANEXO DE OTROS POSIBLE NIVELES.

35.7% 17.5%

viviendas 2 niveles

viviendas de 2 o mรกs niveles

46.8% viviendas en planta baja


76,9% de los habitantes son propietarios

3,32 personas promedio por piso de vivienda.

15,7% de los habitantes son inquilinos 5,9% de los habitantes ocupan por pr茅stamo 1,1% de los habitantes ocupan sin autorizaci贸n

600 construcciones corren peligro de derrumbe


estructura tipo de viviendas en la villa 31

cubierta de chapa galvanizada trapezoidal sobre estructura con tirantes de madera

muros exteriores_ Planta alta: Ladrillo Hueco de 8cm de espesor.

pilares 10cm hormig贸n

muros exteriores_ Planta Baja: Ladrillo com煤n 15cm de espesor

Toda la planta baja tiene estructura independiente de hormig贸n armado compuesto por bases, columnas y vigas, vieguetas pretensadas y ladrillos de EPS. Algunos muros tienen encadenado inferior y otros apoyan directamente sobre el contrapiso.

cimientos_ dados de 25x25x50cm


CEMACO barraca en el interior de la villa, muy concurrida por facil acceso y distribuci贸n los precios son elevados

*

* La mano de obra utilizada es calificada y propia del lugar.

canaletas para evitar inundaciones


cada losa que se realiza prevee a través de los pilares la construcción de un piso superior dejando los hierros al aire libre.

*construcciones simultaneas

* *

* EL RESERO mayor proveedor de materiales para la construcción. precios accesibles pero difícil acceso por ubicarse fuera de los límites de la villa.


como sistema de seguridad la mayorĂ­a de las viviendas cuentan con rejas

materiales: -ticholos -maderas -arena -cal -cemento

debido a la costumbre de crear pisos superiores mas amplios a los interiores crean un espacio particular en las calles... se van creando calles cada vez mĂĄs angostas que se asemejan a tĂşneles


3º piso en construcción

US$540

precio

el acceso a los niveles superiores en general se da a través de escaleras caracol ubicadas en la vía pública a medida que la construcción crece en altura se agregan tramos a la escalera para dar acceso a una nueva vivienda


VILLA 31 - BARRIO YPF // Manzana 27

“la casa del puente”

La planta crece sobre la calle sobre una losa apoyada en la vivienda vecina, que cubre la calle, ganando espacio habitable. El espacio aéreo es aprovechado al máximo. Se utiliza para funciones de mayor privacidad, como los dormitorios y ámbitos de reunión para la familia (estar, comedor). La planta baja ocupa todo el terreno disponible para la construcción. Allí se encuentran los espacios de servicio, tanto baño, cocina y depósito.

cubierta chapa galvanizada

ladrillo hueco sin revocar

revoque espacio vacío vivienda vecina


María tiene 49 años, vive en esta casa con su marido Hector Luis (52), su hijo Cesar Luis y su mujer (ambos 25), y su nieto Tomás (3).


planta baja

planta alta


Instalación Sanitaria Baño: alimentación de agua fría, con cañerías embutidas en la pared. Terminaciones: piso alisado de cemento, las paredes no están revestidas. Ventilación: por medio de huecos en la pared, sin iluminación natural Cocina: alimentación de agua fría, con cañerías embutidas en la pared. Terminaciones: piso de alisado, muros con revoque pintado. Ventilación: tiene ventana que permite ventilación e iluminación natural. Desagües: la casa se encuentra conectada al tendido de cloacas, de manera directa. Cuando hay fuertes lluvias se rebalsa un lavatorio.

Instalación Eléctrica La instalación tiene acometida área desde poste en la calle.

Instalación de Gas Garrafa de 15 kg dentro de la cocina, conectada por maguera.

Datos relevados por obser vación e indagación en entrevista. Taller libre de Pr oyecto Social - FADU-UBA Equipo estudiantil-docente Bar

rio 31

cerramiento de madera

comedor

corte


LIBRO GRIS BORRADOR