EPM Informe Financiero by Federico Gómez

Presentación

EPM ha crecido gracias al apoyo de las personas y de las instituciones que creen en su gestión y en lo que significa para el desarrollo de la ciudad, de Antioquia y de Colombia. Es un respaldo que se ha convertido en parte de la cultura ciudadana, bajo la forma de un gran arraigo, de un sentido de pertenencia que ya tiene historia y que nosotros queremos fortalecer compartiendo siempre todo lo que hacemos, contándole a la gente los logros de la empresa, las obras que proyectamos, la presencia que hacemos, junto a la prestación de servicios públicos de calidad, para el mejoramiento de las condiciones de vida en los distintos sectores de la comunidad. Esta dinámica de responsabilidad social y ambiental de EPM, que le da sentido a nuestra estrategia organizacional, se manifiesta en programas que impulsan la educación y el empleo, abren espacios recreativos, acercan a la gente al mundo de los libros, a la música y al deporte, mejoran el ambiente y hacen que, en conjunto, haya más oportunidades para participar positivamente en el desarrollo de la sociedad. Este modo de ver la gestión de EPM es una invitación a concebir las cifras de los informes financiero, ambiental y social como un todo que encuentra su coherencia en el papel que cumple la empresa frente a la comunidad. En el año 2008, la empresa siguió avanzando en proyectos tan importantes como Porce III, la central hidroeléctrica más grande del sistema de EPM, y en las fases preliminares de la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales Bello, en el norte del Valle de Aburrá, que desde el año 2012 empezará a complementar el trabajo ya iniciado con la planta de San Fernando para que el Río Medellín vuelva a la vida. En gas natural, por su parte, registramos en ese periodo 84,547 nuevos usuarios, la conversión de 6,241 vehículos a GNV y se emprendió la expansión del servicio hacia otros municipios antioqueños. Y junto a estas obras marchan programas de responsabilidad social como el Fondo EPM para la Educación Superior, que otorga créditos a estudiantes de escasos recursos económicos; la Iniciativa Antioquia Iluminada, que beneficiará a 210 mil habitantes de las zonas apartadas de la región; la Financiación Social que otorga crédito para mejorar la vida en el hogar y el uso de los servicios públicos; la generación de empleo social que en el 2008 registró 97 contratos por un valor de 119,000 millones, y el tradicional programa Habilitación Viviendas que le da a los clientes de bajos ingresos la posibilidad de tener acceso a los servicios de agua, energía y gas. EPM tiene mucho para contar de sus actividades en el año 2008. La empresa se siente correspondida en su esfuerzo de llegar cada vez más a la gente y por eso le es grato compartir este recuento de lo que hace.

La meta es seguir creciendo, pero con la gente. Abrir nuevos espacios, llegar a otras ciudades distintas a las que tradicionalmente han sido el centro de atención para la empresa, es una innovadora dinámica de EPM que guarda ese mismo compromiso con la sociedad. Así lo quieren expresar estos informes que presentamos como una invitación a seguir acompañando a EPM, observando cómo evoluciona, cómo alcanza sus metas y mantiene un fuerte hilo conductor con la comunidad. En ese vínculo está la clave de su desarrollo.

Federico Restrepo Posada Gerente General

Índice Junta Directiva Informe de la Junta Directiva de EPM Informe de gestión año 2008 Dictamen de los Auditores Independientes Certiﬁcación del Representante Legal y de la Contadora de EPM Estados Financieros 2008

5 9 17 49 51 55

• Estado de Balance General a 31 de diciembre de 2008 y de 2007.

• Estado de Actividad Financiera, Económica, Social y Ambiental por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008 y de 2007.

• Estado de Cambios en el Patrimonio a 31 de diciembre de 2008 y de 2007.

• Estados de Flujos de Efectivo por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008 y de 2007.

• Estado de Cambios en la Situación Financiera por los años terminados el 31 de diciembre de 2008 y de 2007.

• Indicadores Financieros

Notas a los Estados Contables

Información por servicios

179

• Estado de Balance General a 31 de diciembre de 2008 - Grupo Estratégico de Negocios Energía.

180

• Estado de Actividad Financiera, Económica, Social y Ambiental por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008 - Grupo Estratégico de Negocios Energía.

182

• Indicadores Financieros - Grupo Estratégico de Negocios Energía.

183

• Estado de Balance General a 31 de diciembre de 2008 - Grupo Estratégico de Negocios Aguas.

184

• Estado de Actividad Financiera, Económica, Social y Ambiental por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008 - Grupo Estratégico de Negocios Aguas.

186

• Indicadores Financieros - Grupo Estratégico de Negocios Aguas.

187

Información consolidada Grupo Empresarial EPM

191

• Estado de Balance General consolidado con ﬁliales a 31 de diciembre de 2008 y de 2007.

192

• Estado de Actividad Financiera, Económica, Social y Ambiental por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008.

194

Información complementaria a los Estados Financieros Consolidados

197

Junta Directiva • Alonso Salazar Jaramillo • Tatyana Aristizábal Londoño • Juan Camilo Restrepo Salazar • Carlos Guillermo Álvarez Higuita • Rubén Hernando Hernández Andrade • Luis Fernando Arbeláez Sierra • Francisco Correa Molina • Gabriel Ricardo Maya Maya • Alberto Arroyave Lema

Grupo Directivo • Federico Restrepo Posada Gerente General • Jesús Arturo Aristizábal Guevara Director Energía • Francisco Javier Piedrahíta Díaz Director Aguas • Adriana María Palau Ángel Directora Planeación Institucional • Ana Cristina Navarro Posada Jefe Unidad de Comunicaciones • Ricardo José Arango Restrepo Director Servicios Institucionales • Hernán Darío Vergara Castro Director de Control Interno • Patricia Duque García Secretaria General • Paula Restrepo Duque Directora Responsabilidad Empresarial • Óscar Herrera Restrepo Director Finanzas Institucionales • Gloria Haidee Isaza Velásquez Directora de Gestión Humana y Organizacional

Informe de la

Junta Directiva de EPM

Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Informe de la Junta Directiva de EPM PRESENTADO POR EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DIRECTIVA, ALONSO SALAZAR JARAMILLO, A LOS SEÑORES MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA. Señores miembros de Junta Directiva, Dra. Tatyana Aristizábal Londoño Dr. Carlos Guillermo Álvarez Higuita Dr. Rubén Hernando Fernández Andrade Dr. Alberto Arroyave Lema Dr. Juan Camilo Restrepo Salazar Dr. Francisco Correa Molina Dr. Gabriel Ricardo Maya Maya Dr. Luis Fernando Arbeláez Sierra Señor Gerente de Empresas Públicas de Medellín E.S.P, Federico Restrepo Posada. Señores Secretarios de Despacho, Carlos Hernando Jaramillo Arango Iván Mauricio Pérez Salazar Como Presidente de la Junta Directiva de Empresas Públicas de Medellín y en cumplimiento de lo consagrado en los Estatutos, Acuerdo No.12 de 1998, y en el Código de Gobierno Corporativo, presento a ustedes la siguiente información.

1. Composición de la Junta Directiva Hasta la Junta Directiva llevada a cabo el 8 de febrero de 2008, participaron como miembros de dicho órgano, en su calidad de Presidente, el Alcalde de Medellín o su delegado, así como los doctores Álvaro Villegas Mejía, Juan Camilo Restrepo Salazar, José Mario Restrepo Jaramillo, Carlos Guillermo Álvarez Higuita, Gabriel Ricardo Maya Maya, David Alonso Cardona García, Tatyana Aristizábal Londoño y Rubén Hernando Fernández Andrade. En consideración al cambio de Administración Municipal, el Alcalde electo de Medellín, doctor Alonso Salazar Jaramillo, en su calidad

d e Presidente de la Junta Directiva de EPM (de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del Acuerdo 12 de 1998) expidió el Decreto 0351 del 22 de febrero de 2008 “Por medio del cual se conforma la Junta Directiva de las Empresas Públicas de Medellín E.S.P.”, nombrando como miembros de dicho órgano colegiado a los doctores Tatyana Aristizábal Londoño, Carlos Guillermo Álvarez Higuita, Juan Camilo Restrepo Salazar, Gabriel Ricardo Maya Maya, Alberto Arroyave Lema, Francisco Correa Molina y Rubén Hernando Fernández Andrade. Todos ellos, con excepción del último, tomaron posesión de sus cargos el 25 de febrero de 2008, mientras que el doctor Fernández Andrade se posesionó el 3 de marzo de 2008. Es de anotar que mediante el señalado Decreto, también se nombró como miembro de la Junta Directiva al doctor Juan Camilo

Ochoa Restrepo, quien no tomó posesión de su cargo en razón a que advirtió que con el ejercicio del mismo, eventualmente podía generar una inhabilidad o incompatibilidad a un pariente suyo para contratar con EPM. Por tal motivo, el Presidente de la Junta, mediante Decreto Municipal No. 0570 del 9 de abril de 2008, “Por medio del cual se designa un miembro en la Junta Directiva de las Empresas Públicas de Medellín E.S.P.”, nombró como miembro de Junta Directiva al doctor Luis Fernando Arbeláez Sierra, quien tomó posesión de su cargo el 14 de abril de 2008. De los miembros que componen la Junta Directiva, los doctores Gabriel Ricardo Maya Maya, Alberto Arroyave Lema y Francisco Correa Molina, corresponden a las tres personas escogidas por el Alcalde de Medellín entre los vocales de control registrados por los Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos Domiciliarios, acorde con lo establecido en el literal c) del referido artículo 7 del Acuerdo 12 de 1998. Los demás son miembros independientes. Es de anotar que el Alcalde de Medellín o su delegado, desempeñan cargos públicos y que los miembros de Junta Directiva manifestaron cumplir con el régimen de inhabilidades e incompatibilidades establecido en la Ley.

2. Operatividad de las reuniones de Junta Directiva 2.1 Programación Durante el año 2008, la Junta Directiva se reunió ordinariamente, en las fechas determinadas en la programación anual de reuniones (en total 12). Dicha programación se cumplió aproximadamente en el setenta y cinco por ciento (75%) de las reuniones, ya que sólo fue modiﬁcada cuando existieron razones para ello, eventos en los que la nueva fecha fue comunicada por el Secretario General a los miembros de la Junta. Por excepción, la Junta Directiva fue convocada a reuniones extraordinarias por el Presidente (en total 2), e igualmente, por excepción se realizaron reuniones no presenciales y se adoptaron decisiones mediante la expresión, por escrito, del sentido del voto por cada uno de sus miembros (en total 2). Igualmente se realizó una reunión de carácter informativo. 2.2 Citación La citación a las reuniones se cumplió con la programación previamente establecida, y con la remisión de la información para la correspondiente reunión. Igualmente, por correo electrónico y a partir del mes de junio de 2008 con la programación de las

reuniones publicada en la agenda del sitio web oficial de la Junta Directiva, se cumplió con la citación a las reuniones de la Junta Directiva. 2.3 Disponibilidad de la información Con el fin de garantizar la oportunidad en el manejo de la información de los temas que se sometieron a consideración de la Junta Directiva en cada una de sus sesiones realizadas durante el año 2008, a través de la Secretaría General se envió a los miembros de Junta Directiva la información a tratar en cada reunión, así como el orden del día respectivo. Dicha información se remitió tanto en medio físico como electrónico, y además a partir del mes de junio se publicó la misma en el sitio web oficial de la Junta Directiva, sitio creado y destinado para tal propósito.

Para cumplir con lo establecido en el Reglamento Interno de la Junta Directiva (adoptado el 1 de octubre de 2007), se procuró remitir a los miembros de la Junta Directiva la información correspondiente a cada reunión con diez (10) días calendario de antelación a su celebración, término que se cumplió en aproximadamente el cuarenta por ciento (40%) de las reuniones ordinarias. 2.4 Quórum Durante el año 2008, todas las reuniones de Junta Directiva contaron tanto con el quórum establecido para deliberar (mayoría de sus miembros), como con el quórum establecido para decidir (mayoría de sus miembros), acorde con lo establecido en el artículo 13 del Acuerdo 12 de 1998 (Estatutos de la entidad). 2.5 Orden del día Durante el año 2008, al inicio de cada sesión y luego de veriﬁcado el quórum, el orden del día respectivo se sometió a consideración y aprobación de los miembros de la Junta Directiva. En aproximadamente el veinticinco por ciento (25%) de las reuniones el orden del día se modiﬁcó o ajustó, previa la aprobación de los miembros. 2.6 Asistencia Los miembros de la Junta Directiva asistieron con regularidad a las reuniones de Junta Directiva realizadas durante el año 2008, y en los casos en que no lo hicieron comunicaron a la administración las razones de la inasistencia, entre otras, por encontrarse fuera del país o por requerir atender compromisos previamente adquiridos.

2.7 Temas pendientes El Secretario General elaboró un listado de los asuntos pendientes derivados de las reuniones de Junta Directiva, los presentó en el Comité Institucional de la semana posterior a cada sesión, donde se asignaron los responsables de su cumplimiento. Igualmente, a partir del mes de junio de 2008 se habilitó un sitio en el sitio web oﬁcial del Comité Institucional denominado “Temas Pendientes Junta Directiva 2008”, donde se publicaron los asuntos pendientes, responsables y términos previstos para su atención, con el propósito de facilitar el seguimiento a los mismos por cada dependencia responsable. Periódicamente, la Secretaría General remitió a los responsables los asuntos pendientes de atención a su cargo, con el ﬁn de obtener información sobre su cumplimiento. 2.8 Aprobación de actas Las actas de las reuniones de Junta Directiva del año 2008 fueron puestas a consideración de sus miembros para su aprobación en la reunión siguiente, y los proyectos de acta fueron remitidos como parte de la información correspondiente a la sesión en la cual se aprobaron, lo que permitió que los miembros presentaran las observaciones a las mismas.

3. Comités de la Junta Directiva Por medio del Decreto 217 de 2006, la Junta Directiva conformó el Comité de Auditoría, deﬁnió sus funciones y estableció el mecanismo de funcionamiento, nombrando a su vez los tres (3) miembros independientes que formarían parte de él, a saber: doctores Gabriel Ricardo Maya Maya, Carlos Guillermo Álvarez Higuita y David Alonso Cardona García (Acta 1463 del 1 de septiembre de 2006). Por su parte en la sesión del 14 de abril de 2008 (Acta 1485) la Junta Directiva designó a la doctora Tatyana Aristizábal Londoño como nuevo miembro del Comité de Auditoría, en reemplazo del doctor David Alonso Cardona García.

En el Comité participaron también, con voz y sin voto, el Auditor Externo y el Director de Control Interno. Durante el año 2008 el Comité efectuó un total de 9 sesiones, en las cuales se abordaron temas propios del alcance de sus funciones. Adicionalmente, durante el año 2008 se conformaron comisiones de estudio para el análisis de algunos de los temas que fueron presentados a este órgano para su aprobación, pero no hubo lugar a la contratación de terceros expertos, posibilidad ésta consignada en el Reglamento Interno de Junta Directiva.

4. Remuneración de los miembros de la Junta Directiva Con excepción del Alcalde o su delegado, los miembros de la Junta Directiva recibieron los honorarios establecidos en el Decreto 1711 de 2004 de $800.000 mensuales por asistencia a la Junta Directiva, hasta el 16 de abril de 2008, fecha en la que se expidió el Decreto 0587 en el que se estableció como honorarios para los miembros de Junta Directiva la suma de $1.000.000 mensuales. Por su parte, los miembros del Comité de Auditoría, acorde con el Decreto 2739 del 16 de noviembre de 2006 (establece como honorarios para los miembros del Comité de Auditoría por la asistencia a cada una de las reuniones una suma igual a la que reciben los miembros de Junta Directiva), por la asistencia a cada una de las reuniones recibieron unos honorarios de $800.000 hasta el 16 de abril de 2008, y a partir de esa fecha, la suma de $1.000.000.

5. Conﬂicto de intereses en la Junta Directiva Durante el año 2008 se presentó únicamente una situación de conﬂicto de interés en la que un miembro de la Junta Directiva manifestó que, dada su condición de miembro del Comité Directivo de la Federación Nacional de Cafeteros, se abstendría de votar la solicitud presentada para la posible adquisición de acciones que dicha agremiación poseía en la Central Hidroeléctrica de Caldas S.A. E.S.P. De esta circunstancia se dejó constancia en el acta correspondiente a esa sesión (Acta 1491 del 01 de septiembre de 2008).

6. Modificación del acuerdo marco con el Municipio de Medellín Durante 2008, el Convenio Marco de Relaciones Municipio de Medellín–Empresas Públicas de Medellín E.S.P. no tuvo modificación alguna. La nueva administración reafirmó su compromiso con el mismo y manifestó su voluntad política para continuar desarrollando y fortaleciendo sus relaciones con EPM en el marco del convenio bajo los principios de la transparencia y sostenibilidad

7. Modificación del reglamento de la Junta Directiva Mediante Decreto 259 del 01 de diciembre de 2008, la Junta Directiva modificó su Reglamento Interno, con el fin de incorporar en él algunos elementos que hicieran más claras y efectivas las prácticas adoptadas en relación con este órgano de dirección, y complementarlo con algunas otras medidas que, aunque de aplicación en EPM, no constaban aún en el Reglamento. En concreto, la modificación al Reglamento de Junta Directiva incorporó asuntos como la inducción a los nuevos miembros, temas que tendrán una revisión periódica, algunas directrices para el suministro de información a la Junta y para la certificación sobre los asuntos aprobados. Igualmente, se incluyeron algunas precisiones en torno al tema de los conflictos de interés y sobre el alcance de la autoevaluación que deben llevar a cabo anualmente los miembros de la Junta.

8. Autoevaluación de la Junta Directiva En relación con la autoevaluación de los miembros de Junta Directiva, de conformidad con el mecanismo contenido en el Reglamento Interno de la Junta, en el mes de noviembre cada uno de ellos respondió el cuestionario sobre su actuación individual, el funcionamiento de la Junta como órgano, y sus relaciones con la Administración de EPM. Las conclusiones generales a partir de las respuestas al cuestionario fueron las siguientes:

• Relación con la Administración de la Empresa: En general, la Junta Directiva de EPM considera adecuada la información que la administración le suministra para la toma de decisiones, aunque considera que debe profundizarse la capacitación a los nuevos miembros y la información sobre ﬁliales. • Junta Directiva como órgano colegiado: Se destaca su independencia y compromiso. Se presentaron aspectos a mejorar en su desempeño y funcionamiento dentro de los cuales se resaltan el crear nuevos espacios para la discusión de temas estratégicos y profundizar el seguimiento a temas previos y proyectos estratégicos.

De manera muy especial, agradezco su dedicación y su juicio en la toma de decisiones sobre aspectos fundamentales de EPM que tocan no sólo a nuestra ciudad en particular, sino a todo el departamento, como empresa dinamizadora de nuestra región. Un reconocimiento también a la permanente colaboración de los funcionarios de EPM para procurarnos un acertado manejo y conocimiento de los distintos temas de la organización, cooperación que resulta decisiva para el desarrollo de nuestra labor. Decir EPM es decir Medellín, y decir EPM es decir Antioquia. Por eso nos sentimos comprometidos con su presente y con su futuro.

• Gestión como miembro de la Junta Directiva: Se resalta el compromiso y responsabilidad de cada miembro con la gestión del órgano colegiado.

Alonso Salazar Jaramillo Alcalde

Informe de

gestión año 2008 Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Presentado por el Gerente General, Federico Restrepo Posada, a los señores miembros de la Junta Directiva. Señor Alcalde de la ciudad de Medellín y Presidente de la Junta Directiva, Alonso Salazar Jaramillo. Señores miembros de Junta Directiva, Dra. Tatyana Aristizábal Londoño Dr. Carlos Guillermo Álvarez Higuita Dr. Rubén Hernando Fernández Andrade Dr. Alberto Arroyave Lema Dr. Juan Camilo Restrepo Salazar Dr. Francisco Correa Molina Dr. Gabriel Ricardo Maya Maya Dr. Luis Fernando Arbeláez Sierra Señores Secretarios de Despacho, Carlos Hernando Jaramillo Arango Iván Mauricio Pérez Salazar De conformidad con los Estatutos de la organización y las normas legales vigentes sobre rendición de cuentas al ﬁnal de cada ejercicio ﬁnanciero, se pone a consideración de los miembros de la Junta Directiva de EPM el Informe de Gestión del año 2008.

Además de presentar una relación de las actividades adelantadas por EPM durante el año, señalando así mismo las perspectivas para el futuro de la organización, se quiere destacar la manera como la empresa se ha ido consolidando como un agente vital para el desarrollo regional y nacional. Aunque durante la segunda mitad del año se empezaron a evidenciar en el país los efectos de la crisis económica mundial, el 2008 fue un año de mucho dinamismo para el Grupo Empresarial EPM, en primer lugar por la ejecución de inversiones en grandes obras de infraestructura como la hidroeléctrica Porce III, y en los planes de expansión y reposición en energía y aguas. En segundo lugar, por la puesta en marcha y consolidación de varios programas en beneﬁcio de la comunidad como los de habilitación viviendas, contratación social, energía prepago y ﬁnanciación social, entre otros. Todo esto contribuyó a mitigar el impacto de la desaceleración económica y permitió al Grupo EPM presentar unos resultados positivos para la economía regional y para los distintos grupos de interés.

económicos, y que para el año 2008 significó inversiones de $5,264 millones en aguas y de $8.363 en energía, para el beneficio de casi 25 mil familias del Valle de Aburrá. Las utilidades de EPM son entregadas en una buena proporción al Municipio de Medellín para inversión social en bien de toda la comunidad, y el resto es reinvertido en la misma empresa para mantener los niveles de cobertura y calidad de los servicios, y garantizar su sostenibilidad. Para EPM la responsabilidad social y ambiental es un pilar fundamental para su desarrollo; hace parte de su estrategia de sostenibilidad y crecimiento. Se sabe, como fundamento de la gran meta que se ha trazado hacia el año 2015, que las acciones de la empresa cobran un mayor sentido cuando se ubican y se configuran en el marco de la sociedad donde se desarrolla, teniendo en cuenta sus problemáticas, sus retos y también sus fortalezas. De esta manera se ha ido construyendo un nuevo lenguaje de cercanía, mejorando la capacidad para conocer y entender los problemas de la sociedad y trabajar en esa ruta, creando programas innovadores y adelantando actividades que buscan, a la vez, el crecimiento empresarial y social. Como un recuento de lo que se ha logrado en esa dirección, se destaca un programa de tradición como el de Habilitación Viviendas, que a lo largo de la historia de EPM ha permitido la vinculación a los servicios públicos de muchos hogares de escasos recursos

Al lado de este programa se siguen impulsando otros que también buscan facilitar el acceso a los servicios públicos domiciliarios y, así mismo, reducir la problemática de desconexión por razones económicas y sociales. Así lo maniﬁestan los sucesivos planes de ﬁnanciación que se han puesto en marcha y la implementación del sistema de “Energía Prepago” que a diciembre de 2008 ha logrado vincular a 27 mil 470 familias. Por su parte, el Programa de Financiación Social, iniciado en 2008, abrió

un espacio importante para que las familias de menores ingresos, usuarios de los servicios de EPM y de UNE, puedan adquirir a crédito electrodomésticos de última generación más eficientes en consumo de energía, así como materiales de construcción que, además de mejorar las condiciones de su vida cotidiana, les permitirá aprovechar al máximo la eficiencia de los servicios públicos. No se podría concluir este resumen de las actividades de responsabilidad social de EPM sin mencionar los programas que impulsa la Fundación EPM, cada vez con un enfoque más regional, que cuentan con el reconocimiento de la comunidad. Así mismo, en materia de generación de empleo se registra un promedio mensual de 20 mil 391 empleos, con un énfasis importante en la contratación social, modalidad que le permite a la misma comunidad que se beneficia de las obras realizadas, participar en su ejecución. La educación ha sido uno de los renglones de la Responsabilidad Social más destacados de EPM durante el último período, aportando al Municipio de Medellín los recursos para la ejecución de sus programas. Al concluir la construcción de los 10 “Colegios de calidad” para 19 mil nuevos estudiantes, y la adecuación de otros 132 planteles para mejorar las condiciones de estudio de 139 mil niños y jóvenes, la entidad continuó fortaleciendo esta línea de actuación social con la creación del “Fondo EPM para la Educación Superior”, que otorga créditos blandos y condonables a los bachilleres de estratos 1, 2 y 3. Pero además, 250 jóvenes bachilleres de los distintos municipios antioqueños, fuera de la ciudad de Medellín, están cursando estudios superiores gracias a los créditos que, en condiciones igualmente favorables, recibieron a través de la Fundación EPM. EPM mira hoy hacia su entorno para participar activamente en el crecimiento de la comunidad, fortaleciendo su presencia en Antioquia con la integración de los mercados de energía y la unificación de las tarifas, meta que se hizo realidad en junio de 2008, reduciendo el costo

de la energía en el sector rural como un acto de justicia y equidad. Al mismo tiempo, avanza de manera favorable la iniciativa “Antioquia iluminada”, un esfuerzo para llevar la energía eléctrica a las zonas más apartadas de esta sección del país. Y así como se quiere iluminar más veredas de Antioquia, también se trabaja para que los sectores rurales de la región puedan contar con agua potable y disfrutar de un sistema de saneamiento básico para su comunidad. Este es el objetivo de nuestras realizaciones en el marco del programa institucional “Manejo integral del agua para el consumo humano”, que en el año 2008 benefició a los habitantes de los corregimientos Altavista, Santa Elena, San Cristóbal y San Antonio de Prado. Esta dinámica también se refleja en el desarrollo de nuevos acueductos regionales, como ha sucedido en Urabá, Quibdó, Occidente y Oriente de Antioquia. Los proyectos de hoy, desde las centrales hidroeléctricas Porce III y Porce IV, pasando por la decidida continuación del Programa de Saneamiento del Río Medellín y sus Quebradas Afluentes, con la construcción del Interceptor Norte y la planta de tratamiento de aguas residuales de Bello, pasan por ese filtro en el que más allá de las cifras financieras, de la tecnología y el lenguaje administrativo, es posible percibir a la familia colombiana que identifica a EPM como parte de su vida diaria. En ese mismo contexto, EPM apoya decididamente los programas de investigación y desarrollo en el campo de los servicios públicos, buscando fortalecer las competencias que le permitan seguir creciendo, trazarse nuevos y mas ambiciosos retos y enfrentar los cambios impuestos por la tecnología, los mercados y la sociedad. La investigación es un motor que dinamiza económica, cultural y socialmente a toda una comunidad, y a eso le apunta EPM con un caudal de iniciativas donde convergen positivamente el interés investigativo y científico de EPM y del estamento universitario, la inmensa creatividad del talento colombiano,

y el respaldo y el rigor de instituciones tan representativas como Colciencias. La estrategia es crecer y ese crecimiento es con la gente, con la comunidad, con quienes hacen empresa, con la educación y con el medio ambiente. Ese es el logro más importante de todo informe empresarial, y así lo quiere resaltar EPM, en estas páginas, como un testimonio del esfuerzo, del compromiso y de la capacidad de su gente. Los funcionarios, los usuarios de nuestros servicios, los contratistas y proveedores, y de manera especial los miembros de la Junta Directiva de EPM, merecen todo el reconocimiento por las realizaciones que se consignan en este informe. La dedicación y el apoyo que han brindado a las acciones emprendidas en EPM hablan de todo un trabajo en equipo enfocado en el desarrollo de la organización, a la luz de

sus estrategias y de ese espíritu de responsabilidad social que las inspiran y las hacen efectivas en el contexto del mundo en que vivimos. Estos resultados son el reﬂejo de esa dedicación y de ese compromiso que hoy merecen toda nuestra gratitud.

FEDERICO RESTREPO POSADA Gerente General

1. COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA En el año 2008 la economía mundial presentó una desaceleración de su crecimiento, resultado principalmente del estancamiento de la economía norteamericana y de la zona Euro. Una de sus principales causas ha sido la crisis del sector ﬁnanciero en Estados Unidos y en Europa, como consecuencia de los problemas presentados en el mercado de vivienda, evidenciados desde mediados de 2007. El país no ha sido ajeno a los cambios en el entorno mundial, y aspectos como la pérdida del valor del dólar, la contracción de la demanda mundial, el aumento del precio del petróleo por encima de los USD$100 por barril y su posterior disminución, la disminución de las tasas de interés por la FED, las variaciones del precio de los productos básicos y la crisis política con Venezuela y Ecuador, han tenido un impacto, signiﬁcativo sobre la economía colombiana. Adicionalmente, factores internos como los climáticos y de mercado incidieron en la disminución de las

cosechas de alimentos, lo cual reactivó la inflación, que cerró el año en 7.67%, la más alta desde el año 2000. El año pasado se caracterizó por una disminución en el crecimiento del PIB, que aunque no fue generalizado sí afectó considerablemente a los sectores de la construcción y la industria. Se espera que el crecimiento del PIB para el presente año esté cercano al 3%, menos de la mitad de lo alcanzado en 2007, que fue del 7.52%, paradójicamente uno de los crecimientos más altos de la historia del país. Consecuente con el comportamiento del PIB, el crecimiento de la demanda de energía nacional también se resintió, llegando sólo al 1.65%. Luego de presentar una tendencia a la revaluación durante la mayor parte del año, la tasa de cambio del peso frente al dólar cambió su comportamiento durante el mes de septiembre y terminó el año en $2.243.59 por dólar, para una devaluación del 11.36%, resultado que contrasta con los cinco años previos, cuando se había presentado una revaluación del peso colombiano. Los resultados de las variables macroeconómicas incidieron en el valor de las tarifas de los servicios prestados por EPM, teniendo en cuenta que las tarifas de aguas se indexan con la inflación, que terminó el año en un 7.67%, muy superior a lo esperado. En el caso de las tarifas de energía, la mayoría de los componentes de la fórmula se indexan con el IPP, el cual terminó en un 8.99%, también muy superior a lo previsto, excepto la comercialización que se actualiza con el IPC. Igualmente la devaluación del peso contribuyó al incremento de los precios del gas que se indexan con el valor del dólar, tanto en el costo como en las tarifas al consumidor final.

2. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Para EPM su propósito empresarial último es la sostenibilidad, es decir la viabilidad y la permanencia de la empresa en el tiempo; y entiende que sólo puede lograrla estableciendo una relación de mutuo beneﬁcio con la sociedad de la cual hace parte. Por eso, las relaciones con el entorno bajo el concepto de Responsabilidad Social Empresarial, son el eje conductor de su estrategia y quehacer. Hacia el interior, este principio está explícito en la estrategia, y hacia el exterior con la adhesión al Pacto Global desde junio de 2006 y el alineamiento con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En este sentido, EPM entiende como fundamentales el fortalecimiento de las relaciones con todos los grupos de interés, internos y externos: no sólo es un compromiso actuar con responsabilidad social y ambiental en todos los territorios en que se tengan operaciones, sino que el desempeño de la empresa se orienta a crear valor para el Municipio de Medellín, su único dueño y quien actúa en representación de la comunidad, y también para todos los grupos de interés, empleados, proveedores, clientes, comunidad y medio ambiente, colegas y Estado. El informe de Responsabilidad Social Empresarial, ahonda en todos estos conceptos y programas, pero es pertinente aquí destacar algunos logros. 2.1 RSE con clientes: facilitar la universalización La cobertura de los servicios de EPM es de 100% para aguas en las zonas urbanas

residenciales identificadas en los planes de ordenamiento territorial y de 99,7% para energía urbana y 79.9% rural. Las principales acciones con clientes se enfocan en la búsqueda de la cobertura universal tratando de llegar a los sectores no cubiertos, y enriquecer las ofertas de servicio mediante facilidades de compra para las poblaciones de bajos ingresos. Además de una comunicación formativa basada en programas para el consumo responsable y el uso seguro. • Antioquia Iluminada Es una alianza entre EPM y los gobiernos Nacional y Departamental para elevar la cobertura rural del servicio de energía Eléctrica de 79.9% a 94.6 % en 2011, y que aspira también a reunir esfuerzos y voluntades del sector privado, los organismos de cooperación, y de todas aquellas instancias interesadas en impulsar el desarrollo de Antioquia. Esta alianza, requerirá inversiones cercanas a los $214 mil millones y beneficiará a unos 210 mil habitantes del sector rural. Como un antecedente a este proyecto, en junio de 2008 se logró la unificación de tarifas de las regiones del departamento con el Área Metropolitana del Valle de

Los resultados del programa en 2008 fueron: Aburrá, hecho que es una contribución a la competitividad del campo y al bienestar de sus habitantes. • Programa Habilitación Viviendas Es un programa que otorga créditos blandos, de largo plazo y sin garantías para extensión de redes externas e internas de energía eléctrica, aguas y gas, a clientes de bajos ingresos. Con ello se genera cobertura, legalización de las propiedades y se desencadenan procesos de normalización urbana, pues incentiva el amoblamiento urbano (andenes, cunetas, puentes), la construcción de espacio público, la mejora de las viviendas y una más sana relación ambiental. Adicionalmente promueve empleo y desarrolla capacidades locales, pues las obras civiles, sobre todo en el caso de aguas, se contratan de manera directa con las Juntas de Acción Comunal.

Aguas: Inversión $5,264 millones de pesos – Beneficiados 2,268 habitantes con agua potable y 3,467 habitantes con aguas residuales. Energía: Inversión $8.363 millones de pesos – Beneficiadas 21,104 familias Gas: en 2008 se incorporó esta modalidad de conexión para este servicio y se beneficiaron 76.338 familias. • Tarjeta EPM-UNE Es un programa de financiación para facilitar a los usuarios de menores ingresos la compra de electrodomésticos nuevos y materiales para mejoras en su hogar –pisos, cocinas, baños- en los almacenes de cadena y en el pequeño comercio organizado, con intereses más bajos que los comerciales, amplios plazos y bajas cuotas de amortización a través de la factura de servicios.

Gracias a esta estrategia los usuarios podrán aprovechar al máximo las posibilidades y la eﬁciencia de los servicios públicos que ofrece EPM. En 2008 se implementó un piloto. Para 2009 el programa vinculará 3 mil clientes mensuales. Energía para el retorno Normalización del servicio de energía para las familias desplazadas por el conﬂicto armado que están regresando a sus tierras en la medida en que las condiciones de seguridad han venido mejorando en las regiones. Incluye rehabilitación de redes, un mecanismo especial de saneamiento de deudas y apoyo productivo. En 2008, este programa facilitó el retorno de 538 familias en 5 municipios de la Cuenca del Río Nare, con una inversión de $1,800 millones. Se están adelantando gestiones análogas en la Zona de Urabá.

• Energía Prepago Es una oferta de prestación del servicio de energía eléctrica mediante la compra anticipada de los kilovatios/hora que van a consumirse, a través de pines que van desde $2.000, y potenciado con un programa de acompañamiento social y educativo que garantice el uso adecuado del servicio. La modalidad de compra por prepago representa un mayor control del consumo, un uso más eﬁciente del servicio y una forma de consumo y pago que las familias pueden acompasar con la forma como reciben los ingresos, lo cual las incluye dentro del servicio legal y de calidad. A diciembre 31 de 2008, se habían vinculado a esta modalidad de pago 27,470 de los 31,176, presupuestados para el proyecto.

• Programas de educación al cliente Alrededor de 160 mil personas en contactos directos y más de 1,600,000 personas impactadas por una campaña masiva de publicidad para la lectura del nuevo formato de factura, recibieron información en 2008 sobre uso eﬁciente y seguro de los SSPPD, con énfasis especial en niños y en usuarios de bajos ingresos para fomentar el control de consumos. 2.2 RSE con Comunidad: apoyo al desarrollo sostenible Es un compromiso de EPM la vinculación a proyectos de desarrollo y fortalecimiento institucional y comunitario, por medio del apoyo a la educación, la generación de empleo y aportes a la recreación, la cultura, el fomento de la innovación, la investigación cientíﬁca y el desarrollo tecnológico, estos últimos sobre todo a través de la Fundación EPM.

En gestión ambiental, EPM destinó durante el año 2008 recursos por $ 151.774 millones de pesos que representan el 11,40 % de los excedentes del ejercicio, discriminados así: Inversiones en gestión ambiental, $59.410 millones, equivalentes a US$ 26,48 millones Costos y gastos ambientales por $92.364 millones, equivalentes a US$ 41,17millones. • Vinculación a proyectos de desarrollo Fomento a iniciativas productivas y de fortalecimiento institucional, en infraestructura, educación y cultura, proyectos productivos agropecuarios,

forestales y mejoramiento ambiental. En 2008, se apoyaron 51 proyectos diferentes que beneﬁcian a 55,393 personas. • Alumbrado Navideño Con una historia de 41 años, el Alumbrado Navideño de EPM para la ciudad es una tradición para los habitantes y un sello de proyección nacional e internacional de Medellín. Impulsa el turismo y genera una interesante actividad económica alrededor de 1,000 empleos temporales y 50 mil visitantes diarios. • Fundación EPM A través de su fundación, EPM ejecuta programas de fomento de la innovación, investigación cientíﬁca, desarrollo tecnológico, participación comunitaria, proyección institucional, social, educativa y cultural en los campos relacionados con los servicios públicos domiciliarios y las telecomunicaciones.

Unos dos millones de personas al año tienen algún contacto con programas de la Fundación EPM, entre los que se cuentan parques públicos, el Museo Interactivo, centros de navegación de Internet y programas para niños, como una Aventura por mi ciudad y mi región y Buscando la Navidad. La Fundación ejecutó en 2008 un presupuesto de $5,630 millones de pesos. • Biblioteca EPM Presta servicios de consulta, programas educativos y culturales especializados en ciencia, industria, medio ambiente y tecnología, única con esa especialización en la ciudad. En 2008 tuvo un promedio de 2 mil usuarios/día, 35 mil consultas electrónicas al año y 155 mil documentos prestados. • Créditos condonables para educación superior. Es un programa de acceso a la universidad para los 250 mejores jóvenes estudiantes

de los municipios de Antioquia, diferentes a Medellín, mediante un crédito blando, condonable hasta en 80% por buen rendimiento académico y servicio social. 2.3. RSE con Proveedores: Empleo y empleo social EPM es uno de los mayores generadores de empleo en su área de inﬂuencia. El personal con vinculación directa a través de la nómina para el año 2008 fue de 5.446 personas, mientras que el empleo externo generado en la contratación fue equivalente a un promedio mensual de 14.945 empleos, para un total promedio mensual de empleos generados de 20.391. Esta información no incluye el empleo que se genera a través de las ﬁliales del grupo. Adicionalmente, EPM promueve la contratación con organizaciones comunitarias y empresas solidarias, especialmente en comunidades con carencias y bajo empleo. En la actualidad está en diseño una estrategia empresarial para potenciar este tipo de contratación.

Contratación Total Total contratación EPM

Contratación EPM 2008 Compra y transporte energía y gas

# de contratos 2006 2007 2008

270

148

213

Valor ($ millones) 2006 2007 2008

678,548

827,083

839,304

Contratos obra, consultoría, servicios y compras

11,812

16,990

42,435

2,173,686

2,470,805

887,417

Totales

12,082

17,138

42,648

2,852,234

3,297,888

1,726,721

Al desagregar los contratos de obra, consultoría, servicios y compras, se observa un salto cuantitativo en el número de contratos reportados, pues incluye la contabilización individual de todas las compras y contrataciones menores.

Empleo EPM

Indicador

Unidad

2006

2007

2008

Empleos externos promedio mes no permanentes

Personas

11,303

12,095

13,542

Empleos externos promedio mes permanentes

Personas

1,613

1,423

1,403

Empleos promedio internos mes

Personas

5,522

5,207

5,477

Total empleos generados promedio mes

Personas

18,438

18,725

20,392

Por su parte la contratación total de EPM equivale a $1,7 billones anuales. Con respecto a 2007, se observa una disminución en el valor de los contratos reportados, que se explica porque una parte de la información reportada para los años 2006 y 2007 correspondía al valor nominal contratado, y no al valor causado contablemente por pagos.

2.4 RSE con Dueño: transferencias sostenibles para el desarrollo social El Municipio de Medellín, único dueño de la entidad, recibe anualmente el 30% de los excedentes financieros, equivalente a dividendos, vía transferencias ordinarias. En 2008, esas transferencias crecieron 20% con respecto a 2007, y suman casi 400 mil millones de pesos. Adicionalmente vía transferencias extraordinarias, previamente aprobadas por acuerdo del Concejo Municipal, EPM puede apoyar programas del Plan de Desarrollo o políticas públicas en específico, siempre y cuando estas transferencias no pongan en riesgo financiero a la compañía. • Colegios de Calidad Con motivo de sus 50 años, EPM destinó 160 mil millones de pesos para la construcción

de 10 nuevos colegios y la adecuación de 132 planteles educativos oficiales existentes, para 18.905 nuevos estudiantes de bajos ingresos y otros 139.121 ya matriculados. El programa además dispone para la ciudadanía de 189 mil metros cuadrados nuevos de espacio público, para el encuentro comunitario, la investigación y la recreación, y es un componente principal de la política pública de educación, ejecutada entre 2006 y 2007. • Fondo EPM para la educación superior Fondo de 150 mil millones de pesos para dar crédito a estudiantes de bajos ingresos que no puedan pagar su educación superior. Los créditos son condonables hasta en un 80% por buen desempeño académico y servicio social, y terminarán beneficiando a unos 12 mil jóvenes de escasos recursos. A finales de

2008, estaban ya matriculados y cursando sus estudios universitarios, 812 jóvenes con crédito para matrícula y gastos de estudio.

3. GESTIÓN COMERCIAL 3.1 Grupo Estratégico de Negocios Aguas En la UEN Metropolitana Aguas, las ventas de agua potable ascendieron a 192 millones de m3 con una disminución del 0.7% frente al año 2007, y los vertimientos de agua residual ascendieron a 189 millones de m3, con una disminución del 0.2% frente al año anterior. El número de clientes a diciembre ascendió a 900,680 y a 866,044 en Acueducto y Aguas Residuales, respectivamente. En su propósito de llevar la calidad del agua EPM a las distintas regiones de Antioquia y del país, la Empresa ha venido incursionando en nuevos mercados a través de la participación en acueductos regionales, así: Aguas de Urabá S.A. E.S.P.: en esta empresa se tienen como socios al Departamento de Antioquia y a los municipios de Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá y Turbo. A diciembre de 2008 este sistema atendía 43.862 usuarios en el servicio de acueducto, para una cobertura del 66%, y 26.043 usuarios en alcantarillado, para una cobertura del 49%. Aguas de Urabá presta el servicio de manera directa en los municipios de Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá y Turbo.

A 2015, EPM aspira a llevar las coberturas en esta región al 93% en acueducto y al 89% en alcantarillado. Con tal propósito, en 2008 se adjudicaron obras por $33.931 millones, de los cuales se ejecutaron $18.740 millones. En su ejecución se han generado 345 empleos directos, con un positivo impacto en la dinámica social de esta zona de Antioquia. Proyecto Quibdó - Aguas del Atrato: Ante la difícil situación de agua potable y alcantarillado en Quibdó, y como parte de su compromiso social con las diferentes regiones, EPM contribuirá a la solución definitiva de esta problemática, para lo cual firmó el 31 de marzo de 2008 un Convenio Interadministrativo de Colaboración entre Empresas Públicas de Quibdó E.S.P. en liquidación y Empresas Públicas de Medellín E.S.P., para realizar la Gestión de inversiones e interventoría, mantenimiento y operación de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo en la zona urbana del municipio de Quibdó (Chocó) por un plazo de siete años. Este convenio proyecta inversiones por $71.977 millones, financiados en su totalidad con recursos del Municipio y de la Nación. La cobertura actual del sistema de acueducto es del 29%, atendiendo 6.937 usuarios, mientras que en el sistema de alcantarillado es del 16%, con 3.306 habitantes atendidos. En el servicio de aseo, la demanda es mayor con 23.437 usuarios, para una cobertura del 89% de la población. La meta de EPM es llevar estas coberturas al 76% en acueducto, 73% en alcantarillado y 99.5% en aseo, al culminar el convenio en al año 2014. A diciembre de 2008 y en desarrollo de este convenio, se han generado 81 empleos. Aguas del Oriente Antioqueño S.A. E.S.P.: por intermedio de esta empresa EPM presta servicios al municipio de El Retiro. A diciembre de 2008, el sistema de acueducto urbano con tratamiento completo contaba con 2.929 usuarios, para una cobertura del 94%, y el sistema de alcantarillado urbano con 3.203, equivalente al 100% de cobertura. En la zona rural se operan las plantas de Santa Elena y Los Salados; el tratamiento de las aguas residuales de la zona urbana del municipio lo hace directamente EPM mediante una planta de tratamiento secundario.

Regional de Occidente S.A. E.S.P.: En esta regional los socios son el Departamento de Antioquia y los municipios; Santa Fe de Antioquia, San Jerónimo, Sopetrán y Olaya. Durante 2008 el Regional inició un proceso de posicionamiento y consolidación como empresa generadora de progreso y bienestar para la región. Todos los municipios, con excepción de Santa Fe de Antioquia, son atendidos directamente por esta empresa. A diciembre de 2008 se contaba con 10.032 clientes en el servicio de acueducto, para una cobertura del 91%, y con 7.735 en alcantarillado, para una cobertura del 72%. A 2015 la meta de EPM es llegar a coberturas del 99% en acueducto y del 90% en alcantarillado.

3.2 Grupo Estratégico de Negocios Energía La alta generación obtenida por la UEN Generación en el mercado de energía mayorista constituyó el soporte de los mejores resultados de la UEN con respecto al año anterior. La generación real de EPM representó el 24.0% de la generación total del país en el 2008. Se comercializaron 12,939 Gwh, un 1.9% por encima de lo negociado en el 2007, ventas que fueron posibles por una mayor generación de energía hidráulica, consecuencia de los altos aportes hídricos; la estrategia en la gestión de las reservas de los embalses y la alta disponibilidad de las unidades de generación. En Distribución Energía se comercializaron 4,814 Gwh y se atendieron 1’726,278 clientes, incluidos los 573,001 del mercado rural que ingresaron al sistema de EPM desde agosto de 2007, producto de la liquidación de EADE, como parte de la estrategia de integración de mercado en el Departamento de Antioquia. El objetivo de esta estrategia fue eliminar la brecha tarifaria entre los usuarios de la zona metropolitana y el resto del departamento. La Junta Directiva de EPM aprobó realizar este proceso de manera gradual, de forma que a la uniﬁcación total de la tarifa para ambos mercados se llegó en junio de 2008. En Gas Natural por red se comercializaron 345.1 millones de metros cúbicos y se llegó a un cubrimiento de 396,947 usuarios facturando. En gas vehicular se alcanzó una cifra de 6,241 vehículos convertidos, atendidos por 47 estaciones.

En el servicio de Energía se cuenta con las siguientes ﬁliales: Central Hidroeléctrica de Caldas S.A. E.S.P. “CHEC”: esta empresa atiende 27 municipios y 15 corregimientos del departamento de Caldas, así como 13 municipios y 4 corregimientos del departamento de Risaralda, para una cobertura del 100% en el área urbana y del 95% en el área rural. A diciembre de 2008 contaba con 151.068 clientes. Empresa de Energía del Quindío S.A. E.S.P. “EDEQ”: atiende 12 municipios del Quindío. Su cobertura en el área urbana es del 100% y en la parte rural del 99.1%. A diciembre de 2008 contaba con 373.932 clientes.

Servicio

3.3. Desconectados Merece especial mención la gestión realizada para disminuir el número de desconectados de los servicios públicos a través de diversos planes de reﬁnanciación en condiciones favorables, el último de los cuales tuvo una vigencia de tres meses, contados a partir de julio de 2008. Como resultado de esta gestión, el número de desconectados disminuyó como proporción del total de las instalaciones en los servicios de aguas y energía en el Área Metropolitana, aunque registró un leve incremento en el servicio de energía en el área rural y en el servicio de gas natural, como se muestra en la siguiente tabla:

Diciembre 2008 Instalados Desconectados

Diciembre 2007 Instalados Desconectados

Variación desconectados

Agua potable

923,957

53,219

5.76%

876,677

52,298

5.97%

-0.21%

Energía Metropolitana

1,110,950

52,684

4.74%

1,061,296

54,990

5.18%

-0.44%

Energía Regional

635,870

38,626

6.07%

613,588

36,992

6.03%

0.05%

Gas Natural

416,080

8,935

2.15%

320,909

4,416

1.38%

0.77%

Este es un tema de permanente atención para EPM, y como parte de su compromiso con los habitantes de Medellín y Antioquia la Empresa continuará realizando todos los esfuerzos a su alcance para reducir el número de desconectados.

4. GESTIÓN DE PROYECTOS 4.1. Grupo Estratégico de Negocios Aguas Las obras más destacables en Acueducto estuvieron relacionadas con los circuitos Limoncito, Santa Elena, Nutibara, Brujas, Volador, Campestre, tanques Brisas y Parras, bombeo AyuráEsmeraldal, Macromedición, Sísmica, Hamacas (bombeo, impulsión, tanque), válvulas para conducciones, conducciones Avenida 33, Orfanato-Villa Hermosa, Conexión del Sur, Vía Distribuidora. Las obras más destacables en Aguas Residuales fueron en las cuencas Santa Elena, El Zanjón, La Quintana, La Rosa, La Madera, Doña María, La Presidenta, Altavista, La Hueso. Durante el año se terminaron los diseños de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Bello y los estudios de impacto ambiental tanto de la Planta como del Interceptor.

4.2. Grupo Estratégico de Negocios Energía

Se destaca el proyecto hidroeléctrico Porce III, las obras de la presa registran un avance del 50%. Durante el año se adjudicaron 150 procesos de contratación para este proyecto, de los cuales todavía se encuentran en curso 65, se ha avanzado en un 60 por ciento con los trabajos de los rellenos, mientras que la excavación que permitirá iniciar la construcción del canal del vertedero, alcanza una ejecución del 65%. Las excavaciones para la casa de máquinas y la caverna para los transformadores de la obra ya fueron realizadas en su totalidad. En el contrato de diseños, fabricación y suministro de turbinas, transformadores y generadores se inició el montaje de la turbina correspondiente a la primera unidad y avanza de acuerdo con el programa. Ya se montaron los dos puentes grúa y próximamente se harán las respectivas pruebas de carga para tenerlos disponibles para el montaje de las partes más pesadas. El diseño, la fabricación y el suministro de los equipos electromecánicos, avanzan según lo establecido en el cronograma de las obras.

En cuanto al proceso de concertación con las 582 familias impactadas por el proyecto en los municipios de Amalfi, Anorí y Guadalupe, se ha cumplido en un 98%, convenios que demandaron una inversión de $80 mil millones. A la fecha 170 de estas familias han sido reubicadas o relocalizadas en el área de influencia o en localidades cercanas, y desarrollan proyectos agropecuarios, de comercio y servicios con evidente mejoría en sus condiciones de vida. Además su vivienda les fue restituida y han podido articularse paulatinamente a su nuevo entorno, gracias a un acompañamiento integral de Codesarrollo y de la Fundación para el Bienestar Humano (FBH). La presión migratoria en los municipios del área de influencia del proyecto ha sido atendida mediante proyectos de mejoramiento en la capacidad educativa, centros de salud, vías de acceso y soluciones de vivienda urbanas y rurales. La inversión conjunta supera los $13 mil millones. La llegada de Porce III a la zona ha dinamizado la economía de estos municipios mediante la adquisición de bienes y servicios como alimentos, mano de obra y transporte. Desde el inicio del proyecto, esa cifra ya alcanza los $31 mil millones y se han generado cerca de 4.184 empleos.

La construcción de este proyecto ha significado para la zona de influencia la construcción de 68 kilómetros de vías, 12 puentes cortos y dos puentes principales, el de Acacías y La Unión. Además del mantenimiento realizado a otros 56 kilómetros en carreteras. Algunas de las obras necesarias en la construcción se han finalizado antes de lo previsto en el cronograma, lo que hace pensar que a mediados de 2010 se podrá entregar la primera de las cuatro unidades de generación, con capacidad de 172 megavatios cada una. Adicionalmente, es importante resaltar el programa de Investigación y Desarrollo,

creado en el 2004 y al cual se destina hasta el 0.6 % de los ingresos anuales de la organización, el cual tuvo durante el 2008 una evolución importante al lograr la cofinanciación por parte de Colciencias de algunos de los proyectos originados en el Centro de Investigación e Innovación en Energía, CIIEN para ejecutar mediante alianzas con las universidades de Antioquia, Nacional, del Valle y UPB. El programa de investigación y desarrollo ha permitido afianzar las relaciones universidadempresa, monitorear el panorama normativo y tecnológico de los servicios públicos a nivel mundial, establecer nexos internacionales científicos y empresariales, crear conciencia ambiental y apoyar el desarrollo local y regional, y permitirá posicionar la región como un referente exitoso para la investigación, el impulso tecnológico y la innovación en el campo de la energía, aplicadas al desarrollo y a la competitividad.

5. INVERSIÓN EN FILIALES Y ASOCIADAS La ﬁlial EPM Telecomunicaciones S.A. E.S.P. al 31 de diciembre de 2008 realizó la integración comercial, organizacional y jurídica con Promisión, Costavisión y Emtelsa. Así mismo se acordó integración comercial con EPM Bogotá y con la Empresa Telefónica de Pereira ETP la gestión de la

Gerencia y de las Subgerencias comerciales como un mecanismo de transferencia del ADN de UNE. Todo lo anterior se traduce en los siguientes resultados financieros: ingresos por $1,66 billones, utilidad neta por $185.553 millones, margen EBITDA del 25.4% y un nivel de activos de $3,84 billones. En 2008 el Grupo Estratégico de Negocios de Aguas realizó capitalizaciones en: Aguas de Urabá S.A. por $3.636 millones; Regional de Occidente S.A. por $116 millones y Empopasto por $183 millones. Adicionalmente a la filial EPM Bogota Aguas S.A. E.S.P. se le modificó su objeto social y se le cambió su domicilio de Bogotá a Medellín, con el fin de que se haga cargo de la construcción y operación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales –PTAR- Bello, para lo cual se le hizo una capitalización de $206.787 millones en diciembre 2008. En el Grupo Estratégico de Energía se realizaron las siguientes capitalizaciones durante el año: En la sociedad conformada para la construcción del proyecto PescaderoItuango se realizaron capitalizaciones por $23.308.8 millones, y en la filial EPM Inversiones S.A., que actúa como vehículo de inversión, se capitalizaron $12.000 millones, con el fin de que esta sociedad aumente la participación del Grupo Empresarial EPM en las empresas CHEC y EDEQ. Adicionalmente, se capitalizó la filial Hidroecológica del Teribe S.A con US$6.58 millones, equivalentes a $15.197 millones para continuar las obras físicas del proyecto Bonyic en Panamá. De otro lado, se vendió la participación que se tenía en la Financiera Eléctrica Nacional -FEN- por la suma de $13.200.7 millones. Se constituyó la sociedad EEPPM RE Ltd., con el objeto de optimizar los costos de las pólizas de seguros de EPM y actuar como reaseguradora, se le hicieron aportes por US$ 120.000 equivalentes a $203.6 millones. En consecuencia la composición del Grupo Empresarial EPM, a diciembre de 2008, queda así:

Empresas de Energía EPM inversiones 99.99 %*

HET S.A. Bonyic 96.63 %*

Empresa de Energía del Quindío 19.26 %*

Central Hidroeléctrica de Caldas 24.44 %*

Otras empresas que hacen parte del portafolio** EEPPM RE Ltd 100 %

Pescadero-Ituango 46.14 %

C.H. Río Aures 42 %

RIA 9.862 %

ISAGEN 12.95 %

ISA 10.17 %

Electricaribe 0.05 %

GENSA 0.25 %

EMGESA 0.00075 %

Empresas de Telecomunicaciones UNE*** 99.999 %*

EMTEL S.A. 99.999 %*

EDATEL 56%*

EPM Bogotá 66.462 %*

EMTELCO 99.7923 %*

OSI 99.99 %*

ETP 56.1416 %*

COSTAVISION 100 %*

T.V. Cable PROMOVISION 100 %*

ORBITEL España 100 %*

CINCO TELECOM EEUU 100 %*

Colombia MOVIL 24.99 %

ANDESAT 2.31 %

Empresas de Aguas EPM Bogotá Aguas 99.80 %*

Aguas del Oriente 56.00 %*

Aguas de Urabá 42.73 %*

Regional Occidente 41.57 %*

Convenciones * ** ***

Control Otras Participación de las Empresas Públicas de Medellín-EPM, en Telecomunicaciones, el resto de las empresas son filiales de dicha empresa.

6. GESTIÓN FINANCIERA 6.1 Resultados Financieros 2008 Las ventas netas alcanzaron los $3,810,210 millones, con un crecimiento del 21% respecto al año anterior. Los costos de operación ascendieron a $1,746,095 millones. Los gastos de administración y ventas totalizaron $379,425 millones, lo que originó un EBITDA de $1,684,690 millones. De esa cifra, el 80% proviene del grupo estratégico de Energía y el 20% del grupo estratégico de Aguas. El EBITDA creció un 20% en relación con el año anterior. El margen EBITDA se situó en un 44.2%, un 0.45% por debajo al obtenido en 2007 y un 3.2% por encima de lo presupuestado. En cuanto al resultado de los rubros no operativos, inciden, entre otros, factores como las mayores utilidades de las filiales que se valoran por el método de participación patrimonial, jalonadas principalmente por los resultados de la filial EPM Telecomunicaciones S.A. – UNE y la devaluación del peso frente al dólar, lo que originó mayores gastos financieros y mayores ajustes por diferencia en cambio sobre la deuda contratada en moneda extranjera. La conjugación de los factores expuestos dio como resultado una utilidad neta de $1,331,729 millones. Los excedentes financieros transferidos al Municipio de Medellín durante el año alcanzaron $520,828 millones, $333,327 ordinarios y $187,500 extraordinarios aprobados por el Concejo de Medellín. Se ejecutaron inversiones por valor de $852.194 millones, de las cuales $660,058 millones corresponden al proyecto hidroeléctrico Porce III. La suma restante corresponde a los diseños de la planta de tratamiento de aguas residuales de Bello, a la expansión y reposición de las redes de los servicios de acueducto, alcantarillado, distribución energía y gas. En la parte de créditos se redimió la emisión de papeles comerciales por $100.000 millones, se realizaron desembolsos del crédito BID para la financiación del proyecto Porce III por $86,219 millones y el 20 de noviembre se realizó la emisión del primer tramo del programa de bonos por $367.040 millones, según se detalla en el siguiente cuadro, con la cual se reabrió el mercado de valores para emisores corporativos, cerrado durante más de un año.

Serie

Tasa de interés Referencia

Margen

Monto adjudicado

Plazo en años

Miles de mill de pesos

Fecha de vencimiento

Pago de intereses

A10a

IPC +

7.12%

141,450

Nov. 20/ 2018

T.V.

B3a

DTF +

2.59%

167,590

Nov. 20/ 2011

T.V.

C10a

Tasa Fija

13.80%

58,000

Nov. 20/ 2018

E.A.

Total

367,040

En octubre, por segundo año consecutivo la calificadora internacional Fitch Ratings otorgó a EPM las mismas calificaciones de riesgo que otorga a la República de Colombia. La deuda en moneda local de EPM recibió una calificación BBB-, y la deuda en moneda extranjera la de BB+, la máxima calificación a la que puede aspirar la entidad. De igual forma la firma calificadora local Duff & Phelps de Colombia ratificó la calificación AAA a la deuda corporativa y al programa de bonos, la máxima calificación crediticia, que se otorga cuando los factores de riesgo se consideran prácticamente inexistentes. En la parte de impuestos, EPM entregó recursos por $391.692 millones, en cumplimiento de sus obligaciones tributarias a distinto nivel, como se muestra en las siguientes gráficas:

El 31 de marzo EPM firmó un Contrato de Estabilidad Jurídica con la Nación -representada por el Ministerio de Minas y Energía-, por el término de 20 años, para la actividad de Generación de Energía y con base en las inversiones del proyecto hidroeléctrico Porce III. Este contrato significa que EPM estará protegida frente a los cambios tributarios adversos que puedan darse en el país, con lo cual se le dará un impulso al desarrollo de proyectos como los de Porce III y Porce IV. La Ley de Estabilidad Jurídica fue aprobada con la finalidad de ofrecer garantías por parte del Estado a quienes contribuyan al desarrollo del país con la realización de nuevas inversiones o con la ampliación de las existentes en el territorio nacional. Mediante estos contratos se garantiza que las normas identificadas como determinantes para el desarrollo de las inversiones permanezcan vigentes, protegiendo la inversión de cualquier modificación adversa durante la vigencia del contrato. Con la suscripción del Contrato de Estabilidad Jurídica, la actividad de Generación de Energía de EPM quedará protegida frente a los cambios adversos que se pudieran presentar en materia tributaria, particularmente frente a normas como: la tarifa del impuesto sobre la renta será máximo del 33%, el Impuesto al Patrimonio sólo estará vigente hasta el año 2010, las deducciones de: 40% por

inversión en activos fijos reales productivos, por inversiones en desarrollo científico y tecnológico, por inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente y por donaciones se mantendrán mientras dure el contrato de estabilidad jurídica. Como contraprestación para el Estado, EPM pagó una prima por $9.700 millones. En cumplimiento de lo dispuesto en las normas contables, se realizó la revisión de los avalúos técnicos de la propiedad, planta y equipo de la empresa, lo que determinó un ajuste en este rubro por valor de $1,807,588 millones. Al cierre de 2008, EPM poseía activos por $18.4 billones, pasivos $3.6 billones y un patrimonio de $14.8 billones, cifras que la consolidan como una de las empresas más grandes y sólidas del país, con un índice de endeudamiento del 19.4%. 6.2. Evolución Financiera EPM siempre ha estado comprometida con el Municipio de Medellín a realizar una gestión eficiente y productiva de sus activos, basada en criterios técnicos, que se han reflejado anualmente en unos resultados mínimos esperados en EBITDA y rentabilidad del patrimonio, entre otros indicadores financieros, y así se ratificó en Convenio de Gobernabilidad suscrito entre el Municipio de Medellín y Empresas Públicas de Medellín el 23 de abril de 2007. Los principales indicadores de gestión del año 2008 fueron:

2008 Resultado

Meta

Resultado menos Meta

Dividendos de filiales y asociadas

127,788

105,899

21,888

120.7%

Rentabilidad sobre el patrimonio

14.7%

12.9%

1.8%

113.8%

Rentabilidad sobre el capital empleado

23.0%

21.0%

2.0%

109.3%

1,684,690

1,540,980

143,710

109.3%

Rentabilidad de inversiones permanentes

7.1%

7.6%

-0.6%

92.4%

Tasa de crecimiento (interanual 2004 -2008)

13.0%

12.5%

0.5%

103.7%

Indicador

EBITDA de

los

ingresos

Cifras en millones de pesos Para mayor información remitirse a la notas de los estados contables 2008 de Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

Resultado vs. Meta %

7. GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN 7.1. Estructura En su propósito de consolidarse como un Grupo Empresarial, la estructura de EPM registró los siguientes cambios: • Se creó la Dirección de Planeación Institucional, que había desaparecido en enero de 2006 cuando se produjo la última reestructuración administrativa, se posiciona ahora como una dependencia asesora del Gerente General en asuntos relacionados con la normalización de metodología para el seguimiento y control a los planes e indicadores asociados a la estrategia, proyectos de desarrollo empresarial y gestión integral de riesgos, para garantizar el logro de los objetivos estratégicos ﬁjados para el Grupo Empresarial EPM. • Se creó la Dirección Crecimiento Internacional, de la cual dependen las subdirecciones Planeación Negocios Internacionales Aguas; Planeación Negocios Internacionales Energía y Nuevos Negocios Internacionales • Dirección de Aguas: se creó la Gerencia Nuevos Negocios Aguas, con las

subgerencias Operaciones Sistemas Aguas, Soluciones Infraestructura Aguas y Pequeñas Poblaciones y Rurales Aguas. Los cambios son producto de la fusión de las gerencias Operaciones Sistemas Aguas, Soluciones Infraestructura Aguas y Pequeñas Poblaciones y Rurales Aguas, con sus respectivas áreas. • Se creó la Subdirección Empresas Vinculadas Aguas y se suprimió la Subdirección Gestión Financiación Proyectos Aguas. • Dirección de Energía: se suprimió la Gerencia Crecimiento y Negocios Internacionales con sus dos subgerencias. La Unidad Investigación y Desarrollo de Productos y Servicios fue transformada en la Subdirección Investigación y Desarrollo Negocios Energía. • Dirección de Relaciones Externas y Medio Ambiente: cambió su nombre porDirección de Responsabilidad Empresarial.Se aprobó la creación de la SubdirecciónRelaciones con Comunidades, y semodiﬁcaron los nombres de dos de sussubdirecciones: Relaciones con Medellíny Antioquia por Relaciones con EntesTerritoriales, e Imagen y Marca por Identidad Empresarial.

7.2. Sistema Integrado de Gestión En cumplimiento de las normas MECI:1000 y NTCGP:1000, y fundamentalmente con la convicción de las bondades de estas herramientas de gestión, la empresa abordó el proyecto “Sistema Integrado de Gestión SIG”, avanzando en la revisión y adaptación de las variables, modelo de procesos, con un nuevo enfoque metodológico; normatividad; documentación; indicadores; riesgos y controles; tecnología de Información y modelo de intervención – Modelo de operación. 7.3. Cuadro de Mando Integral (CMI) del Grupo empresarial EPM En su propósito de adoptar las mejores prácticas, el Grupo Empresarial EPM optó por apropiar el CMI como la herramienta de gestión que le ayudará a traducir la estrategia en objetivos operativos, que a su vez constituyen la guía para la obtención de resultados de negocio y de comportamientos

estratégicamente alineados del talento humano. El CMI está integrado al modelo de gestión empresarial, lo cual implica un compromiso de la organización con la cultura de la medición y seguimiento por indicadores. Para orientar la estrategia de crecimiento y el propósito de sostenibilidad, el Grupo Empresarial EPM ha definido los Objetivos Estratégicos que lo guiarán en la ruta hacia la MEGA. Así mismo se definió el nuevo modelo para el gerenciamiento del talento humano en EPM, teniendo en cuenta que la gente es el recurso más valioso de la organización. Los entes de control que vigilan la gestión de EPM califican el Sistema de Control Interno como efectivo. Así lo refleja, entre otros, el concepto del Departamento Administrativo de la Función Pública -DAFP-, emitido en 2007: “Como resultado de la evaluación de cada uno de los Componentes que conforman el Sistema de Control Interno de EPM, la calificación de 2.761,5 puntos equivalente a un 95.2%, permite ubicarlo en un nivel Adecuado, lo que significa que el nivel de definición e implementación satisface los requerimientos legales y contribuye al cumplimiento de los Objetivos Organizacionales”.

8. GOBIERNO CORPORATIVO Aunque las prácticas de Gobierno Corporativo en EPM se iniciaron años atrás, la expedición del nuevo Código de Gobierno Corporativo en 2007, definió los tres pilares que integran la gobernabilidad empresarial en EPM: (i) el Código de Gobierno Corporativo, (ii) el Convenio Marco de Relaciones Municipio de Medellín – EPM o “Convenio de Gobernabilidad” y (iii) el Informe Anual de Gobierno Corporativo. El Código de Gobierno Corporativo de EPM fue diseñado teniendo en cuenta modelos de códigos nacionales e internacionales, así como atendiendo a la particular naturaleza jurídica de empresa pública municipal con un solo dueño (accionista), el municipio de Medellín, lo que define un estándar diferente de mejores prácticas y compromisos en materia de Gobierno Corporativo, como garantía de una gestión eficiente que se traduzca en una relación más transparente con los grupos de interés y en mejores condiciones de prestación de los servicios públicos a la comunidad. Los instrumentos de Gobierno Corporativo de EPM se han reforzado con motivo de la emisión de títulos valores que ha realizado la empresa en el mercado financiero colombiano y como resultado de las negociaciones de financiamiento con la Banca Multilateral. En particular, varias acciones de mejoramiento del proceso de Gobierno Corporativo se desarrollan en respuesta a la encuesta de la Superintendencia Financiera “Código País” y a las negociaciones del préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la construcción del Proyecto “Porce III.

Estas acciones, más aquellas derivadas de las decisiones de la administración de EPM concretaron un plan de actividades de Gobierno Corporativo para el año 2008, cuyos avances se describen y en mayor detalle en el “Informe Anual de Gobierno Corporativo 2008”, cuyos logros se resumen a continuación: “A nivel organizacional se buscó, por medio de una evaluación realizada por una consultoría, definir procesos y modelos de operación e intervención sujetos de ajuste en el Grupo Empresarial e identificar los riesgos y compromisos con los grupos de interés, adoptando una metodología para la relación con los grupo de interés[1] enmarcada en la política de Responsabilidad Social Empresarial cuyo principal objetivo estratégico es la creación de valor para los mismos. En el marco de la auditoría interna, la definición de los códigos de ética del auditor y el estatuto de Auditoría, representaron el pilar fundamental para atender a estándares internacionales de Auditoría Interna. Estos documentos reúnen las labores de aseguramiento y consultoría sobre los sistemas de gestión de riesgos, control y gobierno de la auditoría así como las funciones, responsabilidades e independencia del auditor.

Además de estas acciones, se continuaron los esfuerzos por mejorar los conocimientos de la Junta Directiva en relación con el Gobierno Corporativo con la realización de un evento internacional con el Banco Mundial y la definición de una capacitación que se realizará en el 2009. También, mediante Decreto 259 del 01 de diciembre de 2008, la Junta Directiva modificó su Reglamento Interno, con el fin de incorporar en él algunos elementos que hicieran más claras y efectivas las prácticas adoptadas en relación con este órgano de dirección, y complementarlo con otras medidas que, aunque de aplicación en la Empresa, no constaban aún en el Reglamento. En concreto, la modificación al Reglamento de Junta Directiva incorporó los siguientes asuntos: procedimientos para la inducción a los nuevos miembros de Junta Directiva, conformación de una agenda anual con temas de revisión periódica e integrar algunos aspectos relacionados con los conflictos de interés. Paralelo al plan, la organización realizó actividades con miras a la adecuación de procesos y registros contables para la adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera, esto se complementó con capacitaciones de directivos y funcionarios y re-expresión de los Estados Financieros”.

9. CUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES LEGALES En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley 603 de julio 27 de 2000, declaro ante ustedes, señores miembros de la Junta Directiva, ante el Municipio de Medellín como único propietario de la organización, y ante las autoridades, que los productos protegidos por derecho de propiedad intelectual se utilizan en forma legal, es decir con el cumplimiento de las normas respectivas y con las debidas autorizaciones. En el caso especíﬁco del software, hacemos uso de las licencias que vienen con cada programa. Conforme a lo ordenado por las circulares 007 de 1983 y 003 de 1984 de la Superintendencia Financiera de Colombia, los estados ﬁnancieros y los demás documentos exigidos por la ley, se dejaron a consideración del Municipio de Medellín, propietario único de EPM, con la debida anticipación, previa revisión y análisis del Comité Institucional, y de su presentación ante el Comité de Auditoría el pasado 19 de febrero de 2008.

De igual manera, y en cumplimiento del Decreto 1406 de 1999, artículos 11 y 12, informo que la empresa cumplió durante el período con sus obligaciones de autoliquidación y pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral. Que son correctos los datos incorporados en las declaraciones de autoliquidación, la determinación de las bases de cotización y los datos sobre los aﬁliados al sistema. La empresa, como aportante, está a paz y salvo por el pago de aportes al cierre del ejercicio de acuerdo con los plazos ﬁjados. No existen irregularidades contables en relación con aportes al sistema, especialmente en las cifras bases de cotización, aportes laborales y aportes patronales.

10. PERSPECTIVAS FUTURAS Aunque los pronósticos de desempeño para la economía colombiana para el año 2009 se ven enturbiados por la crisis económica mundial, de la cual todavía no se tienen pronósticos claros sobre su duración e intensidad, la administración de la empresa continuará su gestión en procura de mantener la senda del crecimiento rentable, tanto en sus negocios base, como en las opciones de negocios que se evaluarán a la luz de esa gran meta que ha deﬁnido EPM hacia el año 2015. Se trata de la “Meta Grande y Ambiciosa” (MEGA), inspirada en los lineamientos de sostenibilidad y crecimiento de la organización. No sólo se concibe como una cifra que se quiere alcanzar, sino como una estrategia que lleva consigo toda una cultura organizacional, unas relaciones con el entorno, una capacidad para entenderse con sus diversos públicos y hacer que, en conjunto, el propósito de sostenibilidad y la estrategia de crecimiento de la empresa sean fundamentalmente una oportunidad para el desarrollo social. El enunciado de la MEGA de EPM señala que “En el año 2015 el Grupo Empresarial

EPM será una corporación con ingresos por ventas equivalentes a US$5.000 millones, de los cuales el 60% se originará en Colombia y el 40% fuera de Colombia”. Para lograr esta meta, cada uno de nuestros Grupos Estratégicos de Negocios (GEN) tiene una estrategia que, para el caso del GEN Aguas, indica que “será el jugador latinoamericano más importante en el mundo del agua”, mientras que el GEN Energía “será un jugador importante en energía en el ámbito de Latinoamérica (sin descartar USA)”. En Telecomunicaciones, por su parte, “será el inversionista individual más importante de la empresa integrada de telecomunicaciones más competitiva de Colombia, y emergentemente sirviendo la comunidad de la diáspora latinoamericana en USA y España”. De esta manera, se ha asumido todo un compromiso que se expresa en la denominada “Fórmula para ganar”, donde se aﬁrma que “EPM es una corporación, basada en Medellín y enfocada en el Norte de Latinoamérica. Partiendo de una posición predominante como proveedor de servicios públicos

en Medellín, la organización crea un valor superior: • Explotando su posición única como proveedor eﬁciente de todos los servicios públicos domiciliarios en Medellín. • Utilizando su reputación como operador de servicios públicos para consolidar su posición en el resto de Colombia. • Internacionalizando selectivamente, a través de sus tres GEN, sus actividades en el norte de Latinoamérica. • Profundizando y mejorando sus competencias en prospección,contratación y desarrollo de proyectos intensivos en capital. • Desarrollando un contexto de gobierno, que balancee la naturaleza pública del dueño con la sana disciplina de los mercados de capitales. • Asimismo, permitiendo contextos innovadores de gobierno para aquellos negocios que irrumpen en arenas más competitivas.”

Todas estas definiciones, que configuran el pensamiento estratégico de la organización, cobran sentido en las realizaciones de cada uno de los equipos de trabajo de EPM. Es claro que la empresa es un organismo vivo y social, donde cada una de sus partes debe interactuar con las demás de una manera clara y coherente. Se está trabajando en la línea de la integración de los sistemas y se estan construyendo los indicadores que, en términos del Cuadro de Mando Integral, reflejarán las iniciativas y los objetivos de la empresa, el conocimiento, la capacidad y el esfuerzo de sus servidores, tal como se enunció antes. Los cambios que se han hecho en la estructura, la formulación de la estrategia de crecimiento, la concepción que se tiene del gerenciamiento del talento humano, el sistema de compensaciones como referente de motivación, y la implementación del Modelo de Procesos, son aspectos

fundamentales de la vida actual de EPM, como parte de un lenguaje que reﬂeja la transformación que se requería para seguir avanzando en el plano de los negocios y en las actividades de responsabilidad social y ambiental. El punto de partida es la capacidad que tiene EPM para verse a sí misma como la parte de un todo, participativa en los procesos de la sociedad y promotora de actividades para el crecimiento social, refrendando dentro de su propia estrategia esa concepción de la empresa que quiere crecer al mismo ritmo de su entorno. En ese marco, el presupuesto para la vigencia del año 2009 fue aforado en $6.2 billones (6 billones 226 mil millones de pesos), suma que será ﬁnanciada en un 64% con ingresos corrientes, en un 18% con la disponibilidad inicial de caja y en un 18% con recursos de capital. Este presupuesto se destinará a:

Con una visión de mediano plazo, EPM invertirá en los próximos tres años una suma cercana a los $5 billones, representada en la ejecución de megaproyectos -como Porce III, Porce IV y la planta de aguas residuales del Norte-, y la expansión y modernización de infraestructura. De esa suma, $3 billones 487 mil millones corresponderán al negocio de Energía, con sus procesos de generación, transmisión, distribución y gas, y $1 billón 464 mil millones al de Aguas, incluyendo acueducto y saneamiento. Es importante resaltar el plan de inversiones de Generación, donde EPM es la única empresa que cuenta con tres proyectos inscritos en la Subasta de Obligaciones de Energía Firme. En la actualidad EPM es el primer jugador de generación del mercado colombiano y la idea es mantener ese liderazgo con las inversiones planteadas. Del plan 2009-2011 se destacan nuevos proyectos como Porce IV y el de electrificación rural “Antioquia Iluminada”. Se continuará con las obras de Porce III, expansión y reposición de infraestructura asociada a transmisión y distribución, gas natural, modernización de centrales, la planta de aguas residuales del Norte y la expansión y reposición de redes de acueducto y aguas residuales. La organización cuenta con toda la solvencia financiera para acometer su plan de crecimiento incursionando en nuevas inversiones, como la adquisición de empresas dentro y fuera del país. Se avanza en el cumplimiento de la MEGA, meta grande y ambiciosa, en el marco del proceso de internacionalización. Se mantiene el compromiso con la ejecución del proyecto Pescadero-Ituango a través de la sociedad constituida para tal fin. La entrada en operación de la primera fase está prevista para el año 2018. En el sector Gas se espera alcanzar la meta de 383,650 usuarios residenciales conectados, y continuar con la expansión de redes primarias que permitan la conexión final del servicio a los mercados del Oriente cercano. Materializar los propósitos empresariales definidos para 2009 y los años venideros, le permitirá a EPM hacer un aporte significativo a la sostenibilidad y a la creación de valor de sus grupos de interés.

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PAEZ Y ASOCIADO AUDITORES Y CONSULTORES

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EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P.

DICTAMEN DE LOS

AUDITORES INDEPENDIENTES

A LOS SEÑORES Miembros de la Junta Directiva de Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

Introducción Hemos auditado el balance general de EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDEL ÍN E.S.P., al 31 de diciembre de 2008 y los correspondientes Estados de actividad financiera, económica, social y ambiental, de cambio en la situación financiera, cambios en el patrimonio y de flujos de efectivo por el año terminado en esa fecha y el resumen de las políticas contables más significativas. La administración es responsable de la preparación y presentación de los estados financieros de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia. Esta responsabilidad incluye: diseñar, implementar y mantener el control interno adecuado en la preparación y presentación de los estados financieros, que estén libres de errores de importancia relativa, debido a fraude o error; seleccionando y aplicando políticas contables apropiadas, y haciendo estimaciones contables que sean razonables en las circunstancias. Los estados financieros al 31 de diciembre de 2007 fueron examinados por otra firma de Contadores Públicos, quienes en su informe del 25 de Febrero de 2008 expresaron una opinión sin salvedades.

Alcance Llevamos a cabo nuestra auditoria de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas. Estas normas requieren que planeemos y efectuemos la auditoría para obtener seguridad razonable sobre si los estados financieros están exentos de inexactitudes sustanciales. Una auditoria incluye el examen, con base en pruebas selectivas, de la evidencia que respalda las cifras y las revelaciones en los estados financieros, y la evaluación de los principios de contabilidad utilizados, de las estimaciones contables efectuadas por la administración de la Empresa, y de la presentación de los estados financieros en conjunto. Por lo tanto consideramos que la auditoría efectuada nos proporciona una base razonable para expresar nuestra opinión sobre dichos estados financieros.

Opinión En nuestra opinión, los estados financieros auditados por nosotros, que fueron fielmente tomados de los libros, presentan razonablemente, en todo aspecto significativo la situación financiera de Empresas Públicas de Medellín E.S.P., a 31 de diciembre de 2008 y los resultados de sus

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actividades financiera, económica, social y ambiental, de cambio en la situación financiera, los cambios en el patrimonio, y sus flujos de efectivo por el año terminado en esa fecha, de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia, para instituciones vigiladas por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y la Contaduría General de la Nación, los cuales fueron aplicados uniformemente, con relación al año anterior.

NANCY E. BERMUDEZ C. Contador Público T.P 30084-T En Representación de MGI Páez Asociados

Medellín, 24 de febrero de 2009

Certificación del

Representante legal y de la contadora de la empresa Febrero 24 de 2009 A la Junta Directiva de Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Los suscritos, Representante Legal y Contadora de Empresas Públicas de Medellín E.S.P., certificamos que los saldos de los estados contables de EPM al 31 de diciembre de 2008 se tomaron fielmente de los libros de contabilidad. Que la contabilidad se elaboró conforme a la normativa señalada en el Régimen de Contabilidad Pública y que la información que se revela refleja en forma fidedigna la situación financiera, económica, social y ambiental de Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Certificamos que se verificaron las afirmaciones contenidas en los Estados Contables básicos, principalmente las referidas a: a. Que los hechos, transacciones y operaciones se reconocieron y realizaron por Empresas Públicas de Medellín E.S.P. durante el período contable terminado el 31 de diciembre de 2008. b. Que los hechos económicos se revelaron conforme a lo establecido en el Régimen de Contabilidad Pública. c. Que el valor total de activos, pasivos, patrimonio, ingresos, gastos, costos y cuentas de orden se reveló en los estados contables básicos de Empresas Públicas de Medellín E.S.P. hasta la fecha de corte, 31 de diciembre de 2008. d. Que los activos representan un potencial de servicios o beneficios económicos futuros y los pasivos representan hechos pasados que implican un flujo de salida de recursos, en desarrollo de las funciones de cometido estatal de Empresas Públicas de Medellín E.S.P. al 31 de diciembre de 2008.

FEDERICO RESTREPO POSADA Gerente General

MARÍA OBANDA MEJÍA ÁLVAREZ Subdirectora Contaduría Tarjeta Profesional No. 24687-T

Estados Financieros 2008

Empresas Públicas de Medellín E.S.P Estado de Balance General A 31 de diciembre de 2008 y 31 de diciembre de 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Nota

Diciembre 2008

Diciembre 2007

Activo Corriente

1,361,188

1,401,217

Efectivo

280,626

236,199

Inversiones Transitorias

398,946

494,938

Deudores - Servicios públicos

725,982

647,614

(233,796)

(222,595)

492,186

425,019

Provisión Deudores Servicios públicos Deudores - Servicios públicos, neto Otros deudores

133,001

196,499

Inventarios

56,429

48,562

17,077,782

14,108,357

1,659,286

1,230,935

3,567,516

3,670,132

No Corriente Inversiones Permanentes

Valorizaciones Inversiones Deudores - Servicios Públicos

170,921

130,293

Créditos a vinculados económicos

166,975

Otros deudores

180,058

247,249

Construcciones en Curso

1,803,727

1,198,902

Propiedades, planta y equipo

8,312,452

8,058,911

(3,232,182)

(3,005,486)

Depreciación Valorizaciones Propiedad ,Planta y Equipo

3,972,663

2,165,074

Propiedades, planta y equipo, neta

10,856,660

8,417,401

Encargos fiduciarios

254,266

209,851

Diferidos

105,482

79,201

Intangibles

67,963

78,318

Otros activos

43,993

41,282

4,662

3,695

18,438,970

15,509,574

4,953,176

4,947,638

Valorizaciones otros activos

Total Activo Cuentas de Orden Deudoras

Las notas a los estados contables son parte integral de éstos.

FEDERICO RESTREPO POSADA Gerente General Adjunto certiﬁcación

ÓSCAR HERRERA RESTREPO Director Finanzas Institucionales

MARÍA OBANDA MEJÍA ÁLVAREZ Subdirectora Contaduría T.P 24687-T Adjunto certiﬁcación

Empresas Públicas de Medellín E.S.P Estado de Balance General A 31 de diciembre de 2008 y 31 de diciembre de 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Nota

Diciembre 2008

Diciembre 2007

Pasivo Corriente

906,302

983,810

Operaciones de crédito público

149,050

220,254

Operaciones manejo de deuda

25,230

24,079

Obligaciones financieras

15,562

Intereses por pagar

50,925

48,807

Cuentas por pagar a proveedores

391,999

285,845

Acreedores

101,606

229,793

Impuestos por pagar

69,321

68,100

Obligaciones laborales

57,487

54,983

Recaudos de terceros

45,122

51,949

2,661,532

2,197,891

1,324,470

878,717 246,138

No Corriente Operaciones de crédito público Operaciones manejo de deuda

154,904

Contingencias

38,062

6,141

Obligaciones pensionales y conmutación pensional

698,864

686,534

Impuesto diferido

409,387

359,610

Otros pasivos

35,845

20,751

3,567,834

3,181,701

14,871,136

12,327,873

Total Pasivo Patrimonio

Capital fiscal

Reservas

2,008,787

1,728,178

Utilidad de ejercicios anteriores

1,420,989

1,111,334

Resultado del ejercicio

1,331,729

1,111,091

Superávit por donaciones Superávit por valorizaciones Superávit por el método de participación Revalorización del patrimonio

Total Pasivo y Patrimonio Cuentas de orden acreedoras

89,732

89,655

7,544,841

5,838,901

212,536

186,192

2,262,455

18,438,970

15,509,574

4,149,676

3,460,491

Las notas a los estados contables son parte integral de éstos.

FEDERICO RESTREPO POSADA Gerente General Adjunto certiﬁcación

ÓSCAR HERRERA RESTREPO Director Finanzas Institucionales

MARÍA OBANDA MEJÍA ÁLVAREZ Subdirectora Contaduría T.P 24687-T Adjunto certiﬁcación

Empresas Públicas de Medellín E.S.P Estado de Actividad Financiera, Económica, Social y Ambiental Por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008 y 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Concepto

Nota

Ingresos operativos Devoluciones, rebajas y descuentos Ingresos Netos

Diciembre 2008 3,821,544 (11,334) 3,810,210

3,165,725 (16,029) 3,149,696

(1,746,095) 2,064,115 (379,425)

(1,374,823) 1,774,873 (368,147)

1,684,690

1,406,726

(233,326) (44,134) (51,286)

(237,626) (14,314) (77,924)

1,355,944

1,076,862

48 49 50

159,245 251,687 38,740 449,672

106,344 252,314 123,943 482,601

51 52 53

(64,083) (124,092) (76,974)

(75,348) (124,142) (49,843)

Costos por prestación de servicios Utilidad Bruta Efectiva Gastos de administración

45 46

EBITDA Depreciaciones Provisiones Amortizaciones

47 47 47

Excedente Operacional Ingresos no Operativos Financieros Utilidad por efecto de subordinadas Otros ingresos Total Ingresos no Operativos Gastos No Operativos Cálculo actuarial Financieros Ajustes por diferencia en cambio Deuda Posición propia y otros Gasto por efecto de subordinadas Otros gastos Total Gastos No Operativos

Diciembre 2007

(84,248) 7,274 54 55

Excedente del EJjercicio antes de Impuestos Provisión impuesto de renta Excedente del Ejercicio

(17,245) (32,598) (2,941) (18,460) (286,550)

(23) 6,374 (242,982)

1,519,066

1,316,481

(187,337)

(205,390)

1,331,729

1,111,091

Las notas a los estados contables son parte integral de éstos.

FEDERICO RESTREPO POSADA Gerente General Adjunto certiﬁcación

ÓSCAR HERRERA RESTREPO Director Finanzas Institucionales

MARÍA OBANDA MEJÍA ÁLVAREZ Subdirectora Contaduría T.P 24687-T Adjunto certiﬁcación

Empresas Públicas de Medellín E.S.P Estado de Cambios en el Patrimonio A 31 de diciembre de 2008 y 31 de diciembre de 2007 Cifras en millones de pesos colombianos Capital Fiscal Saldos al 31 de Diciembre de 2006

Reservas Revalorización Superavit Superavit Superavit Total Resultados por del Método por Reservas Fondos Total Acumulados Patrimonio Patrimonio Valorizaciones Donaciones Participación Ocasionales Patrimoniales Reservas 89,655

Aumento aplicación método participación patrimonial

165,443

1,465,609

7,591

1,473,200

20,749

Apropiación de reservas

254,978 0

Utilidad neta del año 2007 Saldos al 31 de Diciembre de 2007

89,655

Aumento aplicación método participación patrimonial

186,192

1,720,587

7,591

26,344

Apropiación de reservas

212,536

(539,312)

254,978

(254,978)

(1)

1,111,091

1,728,178

2,222,425

449,474

449,473 1,111,091

2,262,455

5,838,901

12,327,873

2,001,196

7,591

26,344 (520,827)

280,609

(280,609)

1,331,729

2,008,787

2,752,718

89,732

20,749

(520,827)

Utilidad neta del año 2008 Saldos al 31 de Diciembre de 2008

11,285,872

0 280,609 0

5,389,427

Excedentes entregados al Municipio

Movimiento del año

2,262,455

Excedentes entregados al Municipio

Movimiento del año

1,905,625

1,705,940

1,706,017 1,331,729

2,262,455

7,544,841

14,871,136

Las notas a los estados contables son parte integral de éstos.

FEDERICO RESTREPO POSADA Gerente General Adjunto certiﬁcación

ÓSCAR HERRERA RESTREPO Director Finanzas Institucionales

MARÍA OBANDA MEJÍA ÁLVAREZ Subdirectora Contaduría T.P 24687-T Adjunto certiﬁcación

Empresas Públicas de Medellín E.S.P Estado de Flujos de Efectivo Por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008 y 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Flujos

Nota

Saldo inicial disponible

Diciembre 2008

Diciembre 2007

731,138

464,231

Excedentes del período

1,331,729

1,111,091

Efectivo generado en operación

1,843,819

1,536,994

(14,975)

(201,981)

Actividades de operación

Cambios en partidas operacionales: Variación en Deudores Variación en inventarios Variación en cuentas por pagar Variación en recaudos de terceros y otros pasivos

4,699

(8,418)

85,913

69,762

(16,911)

21,394

(57,308)

(98,298)

2,505

7,508

1,847,742

1,326,961

Inversiones en activos e infraestructura

(907,661)

(594,399)

Inversión en Filiales y Asociadas

(261,431)

(97,194)

Pago impuesto de Renta Variación en obligaciones laborales Flujo de efectivo neto en actividades de operación

Actividades de inversión

Dividendos recibidos Filiales y Asociadas Otros movimientos de inversión Flujo de efectivo neto en actividades de inversión

127,788

95,839

(260,163)

(30,371)

(1,301,467)

(626,125)

Actividades de financiación Deuda Desembolsos crédito público y tesorería Amortizaciones de capital Gasto de intereses Total servicio de la deuda

468,821

366,591

(255,225)

(230,569)

(136,568)

(140,639)

77,028

(4,617)

(670,827)

(429,312)

Otras actividades de financiación Traslados de excedentes y Otros al Municipio Otras obligaciones

(4,042)

Total Otras actividades de financiación

(674,869)

(429,312)

Flujo de efectivo neto en actividades de financiación

(597,841)

(433,929)

Variación del disponible

(51,566)

266,907

Saldo final del disponible

679,572

731,138

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Empresas Públicas de Medellín E.S.P Estado de Cambios en la Situación Financiera Por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008 y 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Fuentes y Aplicaciones

Nota

Fuentes Resultado del Ejercicio Partidas no efectivas: Provisión Impuesto de renta Depreciación, amortizaciones y provisiones Cálculo actuarial, contingencias, crédito mercantíl Método participación filiales Ingresos y gastos extraordinarios Capital de Trabajo Generado por la Operación Inversiones Disminución Restitución patrimonial EADE - Inversiones Disminución por venta de acciones FEN y liquidación EPIE Disminución método part. Dividendos Total inversiones Propiedad planta y equipo Retiros propiedad planta y equipo Total Propiedad planta y equipo Deuda Aumento desembolsos deuda pública y créditos de tesorería Otras fuentes Disminución Deudores Disminución Otros deudores Aumento otros pasivos largo plazo Total Otras fuentes Total Fuentes Aplicaciones Inversiones Incremento capitalizaciones en filiales y asociadas Total inversiones Propiedad planta y equipo Incremento construcciones en curso, Prop. planta y equipos Restitución EADE, activos recibidos Total Propiedad planta y equipo Deuda Disminución Servicio a la Deuda Total deuda Otras aplicaciones Incremento Deudores Servicios públicos largo plazo Incremento Prestamos filiales Incremento Otros activos Disminución Otros Pasivos Excedentes Municipio Medellín 2008 Otras Variaciones patrimoniales Total Otras aplicaciones Total Aplicaciones Aumento en Capital de Trabajo

Diciembre 2008

Diciembre 2007

1,331,729

1,111,091

187,337 328,745 64,083 (248,746) 174,086 1,837,234

205,390 334,604 40,560 (252,291) 97,640 1,536,994

0 13,249 127,788 141,037

288,589 0 95,839 384,428

23,395 23,395

30,676 30,676

468,821

366,591

10,689 56,502 39,324 106,515 2,577,002

41,942 0 69,341 111,283 2,429,972

261,431 261,431

101,395 101,395

865,877 0 865,877

594,339 367,494 961,833

391,792 391,792

371,208 371,208

40,628 166,975 119,968 42,322 520,827 129,703 1,020,423 2,539,523 37,479

41,359 0 16,289 130,961 539,312 177,783 905,704 2,340,140 89,832

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Empresas Públicas de Medellín E.S.P Indicadores Financieros A 31 de diciembre de 2008 y 31 de diciembre de 2007

Indicador - Cálculo

2008

2007

454,886

417,407

1.50

1.42

Porcentaje de la empresa que corresponde a los acreedores

19.35%

20.51%

Porcentaje de la empresa que pertenece a los dueños

80.65%

79.49%

Porcentaje de propiedades, planta y equipo con respecto al total de activos sin considerar provisiones y valorizaciones.

37.37%

40.31%

Porcentaje de propiedades, planta y equipo con respecto al total de activos considerando provisiones y valorizaciones.

58.90%

54.30%

Rentabilidad del activo operacional sin cuentas valuativas (*) Excedente Operacional/Promedio Propiedad, Planta y Equipo en Operación

Rendimiento del activo en operación. Eficiencia en la operación sin considerar provisiones y valorizaciones.

27.33%

22.26%

Rentabilidad del activo operacional con cuentas valuativas (*)

Rendimiento del activo en operación. Eficiencia en la operación considerando provisiones y valorizaciones.

16.83%

15.37%

Retribución por asumir el riesgo de la propiedad de la empresa

9.79%

8.93%

1,684,690

1,406,726

Contribución de los ingresos en el excedente operacional efectivo

44.22%

44.66%

Eficiencia de acuerdo con el nivel de ingresos

35.59%

34.19%

Contribución de los ingresos de operación en el resultado del ejercicio.

34.95%

35.28%

Capital de trabajo Activo Corriente - Pasivo Corriente Liquidez Activo Corriente/Pasivo Corriente Endeudamiento (*) Pasivo Total/Activo Total Propiedad (*)

Activo fijo al activo total sin cuentas valuativas (*)

Significado Margen de seguridad para cumplir con las obligaciones a corto plazo

Capacidad de pago de las deudas a corto plazo

Propiedad, planta y equipo/Activo total Activo fijo al activo total con cuentas valuativas (*) Propiedad, planta y equipo/Activo total

Excedente Operacional/Promedio Propiedad, Planta y Equipo en Operación Rentabilidad del patrimonio (*) Excedente del Ejercicio/Patrimonio Promedio EBITDA Excedente operacional - Partidas no efectivas Margen EBITDA EBITDA/Ingresos de operación Margen operacional Resultado operacional/Ingresos de operación Margen de Utilidad Neta Excedentes del ejercicio/Ingresos de operación

(*) Incluye los ajustes por inflación hasta 2000

Excedente operacional efectivo

Notas a los Estados Contables

al 31 de diciembre de 2008 y 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Notas de carácter general

Nota 1

Naturaleza jurídica, función social y actividades que desarrolla Empresas Públicas de Medellín E.S.P. (EPM), es la matriz de un grupo empresarial que, con las ﬁliales que la integran, tiene presencia en el territorio nacional de Colombia. EPM es una entidad descentralizada del orden municipal, creada en Colombia mediante Acuerdo No.58 del 6 de agosto de 1955, del Consejo Administrativo de Medellín, como un Establecimiento Público Autónomo. Se transformó en empresa industrial y comercial del Estado del orden Municipal, por Acuerdo No.069 del 10 de diciembre de 1997 expedido por el Concejo de Medellín. En razón de su naturaleza jurídica, está dotada de autonomía administrativa, ﬁnanciera y patrimonio propio, de acuerdo con el artículo 85 de la Ley 489 de 1998. Es una entidad pública directa, del orden municipal, y todo el capital, con el que se constituyó y funciona, al igual que su patrimonio, es de naturaleza pública,

siendo su único propietario el Municipio de Medellín. Su domicilio principal está en la carrera 58 No. 42-125 de la ciudad de Medellín, Colombia. No tiene establecido un término de duración. Mediante el Acuerdo Municipal No.12 de 1998, del Concejo de Medellín, se adoptaron sus estatutos. En el Capítulo 1, Artículo 3º, se define así su objeto social como “la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, energía, distribución de gas combustible, telefonía fija pública básica conmutada y telefonía local móvil en el sector rural, y demás servicios de telecomunicaciones. Podrá también prestar el servicio público domiciliario de aseo, así como las actividades complementarias propias de todos y cada uno de estos servicios públicos y el tratamiento y aprovechamiento de las basuras.” Los servicios de telecomunicaciones se prestan por medio de la filial EPM Telecomunicaciones S.A. E.S.P., la cual se creó mediante el Acuerdo 45 del 7 de octubre de 2005. El Concejo de Medellín autorizó al Alcalde de Medellín para transferir en bloque del patrimonio de EPM los activos y pasivos vinculados a la anterior Unidad Estratégica de Negocios de Telecomunicaciones y

destinarlos a crear una empresa por acciones, bajo la forma jurídica de empresa de servicios públicos, oficial, descentralizada del orden municipal, con capital 100% público, en los términos del Artículo 14.5 de la Ley 142 de 1994. Para el cumplimiento del objeto social, sin menoscabar la propiedad de sus activos, EPM podrá desarrollar todo tipo de contratos, asociarse o formar consorcios con otras personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, prestadoras de servicios públicos domiciliarios o usuarias. El fin es lograr la universalidad, calidad y eficacia en la prestación de los servicios domiciliarios que ofrece a sus usuarios, en procura siempre del bienestar general y del mejoramiento de la calidad de vida en la población, ciñéndose a criterios técnicos precisos, con rigor jurídico y financiero, bajo los principios de solidaridad y redistribución del ingreso.

También podrá: • Realizar alianzas estratégicas, asociaciones a riesgo compartido y suscribir cualquier tipo de convenios o contratos de colaboración empresarial, siempre y cuando le permitan cumplir con su objeto social. • Participar en actividades para el fomento de la innovación, la investigación cientíﬁca y el desarrollo tecnológico en los campos relacionados con los servicios públicos que constituyen su objeto social. • Suscribir convenios para ofrecer o recibir cooperación técnica, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia. • En general, realizar actividades enmarcadas en su objeto social o que se consideren necesarias para el cumplimiento de sus ﬁnes.

Según los Estatutos, artículo 4º, referido al patrimonio en el Capítulo II, EPM tiene unas restricciones: • Mantendrá una separación en su contabilidad de ingresos, costos y gastos asociados a cada uno de los servicios públicos domiciliarios que preste.

Cada grupo Estratégico de Negocios presta directamente sus servicios en las siguientes localidades: • Grupo Estratégico Negocios Aguas.

• No podrá entregar sus bienes en garantía propia ni de terceros.

1. El servicio de Acueducto atiende la población del área metropolitana del Valle de Aburrá. Comprende los municipios de: Barbosa, Girardota, Bello, Copacabana, Medellín, Itagüí, Envigado, La Estrella, Sabaneta y Caldas.

EPM presta servicios públicos domiciliarios directamente por medio de los dos Grupos Estratégicos de Negocios que la conforman:

2. El servicio de Aguas Residuales cubre toda el Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

• Grupo Estratégico de Negocios Aguas. Presta los servicios de Acueducto, Saneamiento y Tratamiento de aguas residuales

• Grupo Estratégico de Negocios Energía.

• Garantizará la destinación especíﬁca de los fondos procedentes de los empréstitos.

• Grupo Estratégico de Negocios Energía. Genera energía, distribuye y comercializa energía eléctrica a usuarios finales, distribuye y comercializa gas natural, participa en el Sistema de Transmisión de Energía a alta tensión (STN).

1. El servicio de Generación Energía se presta en las plantas hidráulicas propias localizadas en algunos municipios de Antioquia como: San Rafael, Gómez Plata, Guadalupe, Carolina del Príncipe, Don Matías, Puerto Nare, San Carlos y Amalﬁ, entre otros. Posee una planta térmica a gas natural de ciclo combinado, en el corregimiento de La Sierra, municipio de Puerto Nare, y un proyecto de generación

de energía eólica, localizado en la Alta Guajira, extremo norte de Colombia. 2. La Distribución y comercialización de energía eléctrica se presta en todos los municipios del Departamento de Antioquia y en uno del Departamento del Chocó. Desde el 26 de junio de 2007, se integraron al sistema de energía eléctrica de EPM los municipios que antes atendía la Empresa Antioqueña de Energía, EADE, la cual se liquidó. Por medio del Mercado de Energía Mayorista (MEM), se comercializa energía con otros agentes del mercado, los cuales atienden a otros municipios del territorio nacional y realizan exportaciones a Ecuador. 3. Servicio de Gas. El programa de distribución masiva de gas por medio de la red domiciliaria atiende los sectores residencial, comercial e industrial en los diez municipios del Valle de Aburrá. Así mismo, con el programa de Gas Natural Vehicular (GNV), EPM atiende a 47 estaciones de servicio ubicadas en los municipios de Itagüí, Sabaneta, Envigado, Medellín y Bello.

En 2008 se inició el cubrimiento del mercado no residencial de gas natural en los municipios de Guarne, Rionegro y Marinilla por medio de un ramal directo desde la derivación del gasoducto de distribución del Valle de Aburrá, propiedad de EPM. Al ﬁnalizar el año, se conectaron 8 clientes pymes (Pequeñas y Medianas Empresas) y algunas empresas del sector comercial en los municipios citados. Al cierre del período se tenían otros clientes en proceso de gestión comercial. Por medio de un sistema de gas natural comprimido se planea atender el sector residencial y no residencial de la cabecera municipal en otros municipios del Departamento de Antioquia: • En el Oriente: La Ceja, la Unión, el Retiro, Guatapé y el Peñol. • En el Norte: Santa Rosa, Don Matías, Yarumal y San Pedro de los Milagros • Algunos municipios de Urabá y del Suroeste antioqueño, a partir de 2010.

Nota 2

Marco legal y regulatorio La actividad que realiza EPM, prestación de servicios públicos domiciliarios, está regulada en Colombia. Los aspectos regulatorios más significativos que le aplican, son: 2.1 Aspectos generales. La Constitución Política de Colombia de 1991 dispuso que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado y que su deber es asegurar la prestación eficiente de los mismos a todos los habitantes del territorio nacional. Así mismo, establece que corresponde al Presidente de la República señalar, con sujeción a la ley, las políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios, ejerciendo por medio de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, el control, la inspección y la vigilancia de las entidades que los presten. En desarrollo de la Constitución Política se emitió la Ley 142 de 1994, que establece el marco de las relaciones entre los prestadores de servicios públicos, el Estado y los usuarios. Bajo esta Ley, la iniciativa de prestar y extender los servicios recae sobre el sector privado, mientras que el Estado se encarga de regular, controlar y vigilar su prestación. Igualmente, dispone que para cumplir con la función social de la propiedad, pública o privada, las entidades que presten servicios públicos tienen, entre otras, la obligación de asegurar su prestación en forma continua y eficiente, sin abuso de la posición dominante. Se establecieron tres modelos de régimen de regulación: libertad regulada, libertad vigilada y el régimen de libertad. La Ley 142 determinó quiénes están facultados para prestar servicios públicos. Ellos incluyen:

1. L a s

empresas de servicios públicos.

2. Las personas naturales o jurídicas que produzcan para ellas mismas, o como consecuencia o complemento de su actividad principal, los bienes y servicios propios del objeto de empresas de servicios públicos. Los municipios cuando asuman en forma directa la prestación de estos servicios. 3. Las organizaciones autorizadas para prestar servicios públicos en municipios menores en zonas rurales y en áreas o zonas urbanas especíﬁcas. 4. Las entidades autorizadas para prestar servicios públicos durante los períodos de transición de esta ley. 5. Las entidades descentralizadas de cualquier orden territorial o nacional que al momento de expedirse esta ley estén prestando cualquiera de los servicios públicos y se ajusten a lo establecido en esta norma.

EPM se rige por las leyes 142 y 143 de 1994, por ser una empresa dedicada a la prestación de servicios públicos domiciliarios. Por lo tanto, de acuerdo con ellas y con la Ley 689 de 2001, el régimen de contratación que la rige es el del derecho privado, sin perjuicio de las obligaciones de cumplir con los principios generales de la función pública señalados en la Constitución Política y los demás principios que rigen la prestación de los servicios públicos domiciliarios. Igualmente, por ser una entidad descentralizada de orden municipal, EPM está sujeta al control político del Concejo de Medellín, al control ﬁscal de la Contraloría de Medellín y al control disciplinario de la Procuraduría. 2.2 Comisiones de Regulación. El Decreto 1524 de 1994 delega en las comisiones de Regulación la función presidencial de señalar políticas generales de administración y control de eﬁciencia en los servicios públicos domiciliarios. Estas entidades son las siguientes: • La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), organismo técnico adscrito al Ministerio de Minas y Energía, regula las tarifas de venta de energía.

• La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT), organismo técnico adscrito al Ministerio de Comunicaciones. • La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA), regula las tarifas de acueducto y alcantarillado, organismo técnico adscrito al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. En Colombia, las comisiones de Regulación tienen la función de regular los monopolios en la prestación de los servicios públicos, cuando la competencia no sea, de hecho, posible. En los demás casos su función es promover la competencia entre quienes presten servicios públicos, para que las operaciones de los competidores sean económicamente eficientes, no impliquen abuso de la posición dominante y produzcan servicios de calidad. 2.3 Régimen tarifario. El régimen tarifario aplicable a los servicios públicos domiciliarios está compuesto por reglas relativas a procedimientos, metodologías, fórmulas, estructuras, estratos, facturación, opciones, valores y, en general, todos los aspectos que determinan el cobro de las tarifas. De acuerdo con la ley de servicios públicos, dicho régimen está orientado por los criterios de eficiencia económica, neutralidad, solidaridad, redistribución, suficiencia financiera, simplicidad y transparencia. Los entes prestadores de servicios públicos domiciliarios deberán ceñirse a las fórmulas que defina periódicamente la respectiva Comisión para fijar sus tarifas. En este sentido, la Comisión Reguladora podrá establecer topes máximos y mínimos tarifarios de obligatorio cumplimiento por parte de las empresas; igualmente podrá definir las metodologías para la fijación de tarifas, y la conveniencia de aplicar el régimen de libertad regulada o vigilada según las condiciones del mercado. Los elementos de las fórmulas tarifarias, sin perjuicio de otras alternativas que puedan definir las Comisiones de

2.5.1.1 Servicio de acueducto. La tarifa de este servicio incluye un cargo ﬁjo y un cargo por consumo.

Regulación, podrán incluir un cargo por unidad de consumo, un cargo fijo y un cargo por aportes de conexión, cuyo cobro en ningún caso podrá contradecir el principio de la eficiencia, ni trasladar al usuario los costos de una gestión ineficiente o extraer beneficios de posiciones dominantes o de monopolio. Las comisiones de Regulación pueden diseñar y hacer públicas diversas opciones tarifarias que tomen en cuenta diseños óptimos de tarifas. De acuerdo con lo establecido en la ley, las fórmulas tarifarias tienen una vigencia de cinco años, después de las cuales las comisiones deben revisarlas para adecuarlas a la dinámica del sector en particular y a la de la economía en términos generales. 2.4 Esquema de subsidios y contribuciones. El modelo solidario para el sector de agua potable se fundamenta en un esquema de subsidios cruzados a la demanda. De acuerdo con las normas legales, los subsidios no excederán, en ningún caso, el valor de los consumos básicos de subsistencia ni serán superiores al 15% del costo medio del suministro para el estrato 3, al 40% del costo medio del suministro para el estrato 2, ni superior al 70% de éste para el estrato 1. No obstante, también es posible definir subsidios a la oferta, en cuyo caso los beneficiarios son todos los usuarios del servicio a través de la reducción en los costos de inversión reconocidos vía tarifa.

2.5 Regulación por sector. 2.5.1 Sector de agua potable y saneamiento básico. Las tarifas de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado consideran, por una parte, la normatividad regulatoria en materia de fijación de precios, y por otra, la reglamentación para el diseño del esquema de subsidios y contribuciones. Para los servicios públicos de acueducto y alcantarillado la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico -CRAadoptó el régimen de libertad regulada, por medio de la cual los precios los fija la entidad tarifaria local, de conformidad con la metodología definida en la Resolución CRA 287 de 2004 y sus normas complementarias. Para el caso de los prestadores diferentes al municipio, la entidad tarifaria local corresponde a la Junta Directiva de la empresa prestadora. Los costos adoptados por EPM fueron aprobados mediante el Decreto 211 de diciembre de 2005 y modificados mediante el Decreto 232 de junio 5 de 2007. Para cada servicio la fijación de precios incluye los siguientes componentes:

El cargo fijo representa los costos en que incurre EPM para garantizar la disponibilidad permanente del servicio. En este cargo se incluyen los costos contables asociados a la actividad administrativa de la prestación del servicio, afectados por el puntaje de eficiencia comparativa calculado a partir de la técnica DEA (análisis de envolvente de datos, por sus siglas en inglés). El cargo por consumo refleja los costos contables de operación y mantenimiento del sistema, así como los costos de inversión, reposición, rehabilitación y el reconocimiento de la infraestructura al momento del cálculo. Así mismo, el cargo por consumo considera el costo medio de tasas ambientales, a la cual están sujetas las empresas de acueducto por parte de las autoridades ambientales. Estas tasas reflejan la obligación derivada del uso del recurso, y se reglamenta por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 2.5.1.2 Servicio de saneamiento básico. Al igual que en acueducto, en el servicio de saneamiento se aplica un cargo fijo y un cargo por vertimiento. El cargo fijo representa los costos en que incurren las empresas para garantizar la disponibilidad permanente del servicio, en este cargo se incluyen los costos contables asociados a la actividad administrativa de la prestación del servicio, afectados por el puntaje de eficiencia comparativa calculado a partir de la técnica DEA (análisis de envolvente de datos, por sus siglas en inglés).

2.5.2 Sector eléctrico. 2.5.2.1 Generalidades. El cargo por consumo refleja los costos contables de operación y mantenimiento del sistema, así como los costos de inversión, reposición, rehabilitación y el reconocimiento de la infraestructura al momento del cálculo. Así mismo, en el cargo por consumo se incluye el costo medio de tasas ambientales que refleja la obligación a la que están sujetas las empresas de alcantarillado por parte de las autoridades ambientales por concepto de tasas retributivas, en función del vertimiento de los usuarios a las fuentes receptoras. 2.5.1.3 Subsidios y contribuciones. En los servicios de agua potable y saneamiento básico, los balances entre contribuciones y subsidios se calculan de conformidad con los decretos 1013 de 2005 y 057 de 2006 que establecen, por un lado, la metodología de equilibrio entre los aportes de las diferentes fuentes y los subsidios de los estratos 1, 2 y 3; y por otro lado, la conformación de una bolsa común de contribuciones para los municipios operados por un mismo prestador. Las contribuciones comunes para los municipios corresponden a las mínimas definidas por la norma citada, y que una vez agrupadas deben ser distribuidas a los municipios principalmente en función de los subsidios entregados en cada uno. Las contribuciones por encima de los mínimos establecidos no forman parte de la bolsa y son dirigidas directamente al cubrimiento de los subsidios del municipio en el que se generan.

Las leyes 142 y 143 de 1994 establecen el régimen del servicio de energía eléctrica en Colombia. La Ley 143 de 1994 lo segmentó en cuatro actividades: Generación, Transmisión (STN), Distribución (STR, SDL) y Comercialización. Estas actividades pueden ser desarrolladas por empresas independientes. Un generador constituido a partir de la vigencia de la ley 143 de 1994, no puede ser ni transportador ni distribuidor. Un transportador constituido a partir de la vigencia de la Ley 143 de 1994, sólo puede desarrollar la actividad de transmisión de energía. El marco legal tiene por objeto abastecer la demanda de electricidad bajo criterios económicos y de viabilidad financiera y propender hacia una operación eficiente, segura y confiable del sector. Con fundamento en estas leyes, la CREG diseña, reglamenta e implementa el marco institucional y regulatorio del sector eléctrico colombiano mediante resoluciones particulares para cada una de las actividades de la cadena del servicio de energía eléctrica.

2.5.2.1.1 Actividades del sector eléctrico. La Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG, mediante distintas resoluciones, y con fundamento en las leyes 142 y 143 de 1994, estableció las siguientes definiciones generales para cada una de tales actividades: Generación: Actividad consistente en la producción de energía eléctrica mediante una planta hidráulica o una unidad térmica conectada al Sistema Interconectado Nacional -SIN-, bien sea que desarrolle esa actividad en forma exclusiva o en forma combinada con otra u otras actividades del sector eléctrico, cualquiera de ellas sea la actividad principal. Transmisión: La actividad de Transmisión Nacional es el transporte de energía en el Sistema de Transmisión Nacional (STN), siendo el STN el sistema interconectado de transmisión compuesto por el conjunto de líneas, con sus correspondientes equipos de conexión, que operan a tensiones iguales o superiores a 220 KW. El Transmisor Nacional (TN) es la persona jurídica que opera y transporta energía eléctrica en el STN o ha constituido una empresa cuyo objeto es el desarrollo de dicha actividad. Distribución: Actividad consistente en transportar energía eléctrica a través de un conjunto de líneas y subestaciones, con sus equipos asociados, que operan a tensiones menores de 220 Kv, que no pertenecen a un sistema de transmisión regional por estar dedicadas al servicio de un sistema de distribución municipal, distrital o local. Comercialización: Actividad consistente en la compra de energía eléctrica en el mercado mayorista y su venta a otros agentes del mercado o a los usuarios finales regulados y no regulados, bien sea que desarrolle esa actividad en forma exclusiva o combinada con otras actividades del sector eléctrico, cualquiera de ellas sea la actividad principal. La Ley 143 de 1994 prohibe la integración vertical entre generadores y distribuidores, pero permite que ambos agentes puedan desarrollar la actividad de comercialización. Para la transmisión definió que las empresas que la desarrollen deben tener esta actividad como objeto exclusivo. Sin embargo, las empresas que a la fecha de promulgación de la Ley 143 de 1994 se encontraban integradas verticalmente lo podrían seguir siendo, siempre y cuando llevaran contabilidades separadas para las diferentes actividades. Tal fue el caso de EPM. Mediante las Resoluciones 001 de 2006 y 060 de 2007, la CREG estableció los límites de participación de las empresas en cada una de las actividades del sector, definiendo en ellas las metodologías de cálculo de tal participación. Para la generación estableció una regulación diferencial, según la participación del agente en la actividad de generación eléctrica y la concentración del mercado. Con ello permite que en determinadas condiciones de concentración del mercado, un agente pueda tener hasta el 30% de participación en la actividad. Para la actividad de distribución se levantaron los límites de participación y en el caso de la comercialización se estableció que ninguna empresa podrá tener, directa o indirectamente, una participación superior al 25%, determinada según la metodología de cálculo definida en la Resolución CREG 001 de 2006.

2.5.2.1.2 Mercado de energía mayorista -MEM-. La Ley 143 de 1994 deﬁnió el Mercado de Energía Mayorista (MEM) en los siguientes términos: “El mercado de grandes bloques de energía eléctrica, en el cual generadores y comercializadores venden y compran energía y potencia en el Sistema Interconectado Nacional, con sujeción al reglamento de operación”. Su funcionamiento está fundamentado en la existencia de una bolsa de energía, donde se realizan intercambios comerciales, y un operador central del Sistema Interconectado Nacional (SIN), denominado Centro Nacional de Despacho (CND). La Resolución CREG 024 de 1995 reglamentó los aspectos comerciales del MEM, y la Resolución CREG 025 de 1995 los aspectos operativos del SIN. Las transacciones realizadas entre generadores y comercializadores se efectúan mediante dos mecanismos: 1. Contratos bilaterales. Las compras de energía con destino al mercado regulado que den origen a contratos bilaterales, deben hacerse a través de mecanismos que estimulen la libre competencia. Las empresas integradas verticalmente con la actividad de generación, sólo pueden auto-comprarse hasta el 60% de la energía con destino a su mercado regulado, y deben participar como cualquier otro generador en la convocatoria pública para las compras de energía. Para el mercado no regulado

las compras de energía se realizan a través de negociaciones directas entre generadores y comercializadores. 2. Bolsa de energía. Es un sistema mediante el cual se vende y compra energía en el corto plazo (hora a hora), basado en un modelo de libre competencia entre oferta y demanda. Los recursos de generación ofrecidos para cubrir la demanda se despachan de menor a mayor precio, siendo el último despachado, el que define el costo marginal de las transacciones y fija el precio de bolsa. 2.5.2.2 Actividad de generación energía. Es una actividad sometida a competencia, por lo tanto los precios se definen en el mercado. Los agentes generadores efectúan sus transacciones de energía en el Mercado Mayorista de Electricidad (normalmente generadores con capacidad instalada igual o superior a 20 MW). Además, forman parte del sistema los siguientes: 1. Plantas Menores: aquellas con capacidad instalada inferior a los 20 MW. La reglamentación aplicable a las transacciones comerciales que efectúan estos agentes está contenida en la Resolución CREG-086 de 1996.

2. Autogenerador: aquella persona natural o jurídica que produce energía eléctrica exclusivamente para atender sus propias necesidades. Usa la red pública solo para obtener respaldo del SIN. (Resolución CREG-084 de 1996). 3. Cogeneradores: aquella persona natural o jurídica que produce energía utilizando un proceso de “cogeneración” (Resolución CREG-085 de 1996, modificada por la 107 de 1998). Los ingresos de la actividad de generación proceden fundamentalmente de las ventas de energía a través de contratos bilaterales o de bolsa, y de cargo por confiabilidad. Mediante la Resolución CREG 071 de 2006 se aprobó la metodología vigente para la remuneración del cargo por confiabilidad a los generadores del MEM. El cargo por confiabilidad pretende promover la expansión del parque de generación eléctrico en el país y asegurar que los recursos de generación estén disponibles para abastecer la demanda en situaciones de escasez. Uno de los componentes esenciales del nuevo esquema es la existencia de las Obligaciones de Energía Firme (OEF), que corresponden a un compromiso de los generadores respaldado por activos de generación capaces de producir energía firme durante condiciones críticas de abastecimiento. Para estos propósitos, se subastan entre los generadores las Obligaciones de Energía Firme (OEF) que

se requieren para cubrir la demanda del Sistema. El generador al que se le asigna una OEF recibe una remuneración conocida y estable durante un plazo determinado, y se compromete a entregar determinada cantidad de energía cuando el precio de bolsa supera un umbral previamente establecido por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) y denominado Precio de Escasez. Dicha remuneración la liquida y recauda el ASIC y la pagan los usuarios del Sistema Interconectado Nacional (SIN), a través de las tarifas que cobran los comercializadores. La implementación de la Resolución CREG 71 de 2006 tiene un período de transición establecido desde el primero de diciembre de 2006 (inmediatamente después de la terminación de la vigencia del anterior esquema del cargo por capacidad) hasta el 30 de noviembre de 2012 (fecha a partir de la cual se inician las vigencias de las obligaciones de energía firme asignadas mediante la primera subasta que se llevó a cabo el 06 de mayo de 2008). Durante este período, tanto el mecanismo de asignación del cargo por confiabilidad como la determinación del precio se administran en forma centralizada. En esta transición el precio es de USD13.045/MWh. A partir del 30 de noviembre de 2012, el cargo por confiabilidad se ha asignado bajo un esquema de subastas de energía firme, en las cuales los generadores ofertan el valor de la prima que cubra las obligaciones contraídas con la demanda. Las primeras subastas bajo este esquema fueron realizadas en los meses de mayo y junio de 2008, con un precio de adjudicación de USD 13.99/MWh.

2.5.2.3 Actividad de transmisión energía. 2.5.2.3.1 Aspectos generales de la regulación vigente. Los aspectos más relevantes del marco regulatorio vigente de esta actividad, están contenidos en las resoluciones CREG 026 de 1999, 061 y 103 de 2000, y 022 de 2001, los cuales se resumen a continuación: La metodología de remuneración de la actividad de Transmisión Nacional se conoce como de Ingreso Regulado (definida principalmente en la Resolución CREG 022 de 2001), mediante la cual se establecen los ingresos máximos anuales que remuneran a cada Transmisor Nacional de acuerdo con los activos que efectivamente posea en el STN. Para lo anterior, se establecieron unas Unidades Constructivas Típicas del STN valoradas a costos de reposición a nuevo, unas vidas útiles, unos gastos de administración, operación y mantenimiento (AOM) y una tasa de descuento aplicable a los activos. Estos ingresos se recaudan mediante el cobro de unos cargos por uso del STN, que son pagados por los comercializadores (demanda) del SIN, determinados de acuerdo con la metodología establecida en la Resolución CREG-103 de 2000, la cual se basa en la fijación de un cargo estampilla nacional, con diferenciación horaria por período de carga, que permite remunerar a los Transportadores del STN. El cobro y el recaudo resultante de la aplicación de los cargos por uso del STN se manejan en forma centralizada a través del Liquidador y Administrador de Cuentas del STN (LAC), quien factura y liquida los cargos por uso. En materia de calidad, los agentes transmisores deben tener en cuenta unos valores máximos de indisponibilidad de los activos de su propiedad, fijados en la Resolución CREG-061 de 2000. El incumplimiento de estos valores conducirá a reducir el ingreso regulado del agente, lo cual se traduce en un menor valor del cargo por uso del STN que debe pagar la demanda del SIN.

2.5.2.3.2. Expansión del STN. Con respecto a la expansión del STN, la CREG adoptó un conjunto de disposiciones, contenidas principalmente en la Resolución CREG-022 de 2001, que buscan introducir elementos de eficiencia en la ejecución del Plan de Expansión de Transmisión del STN. Este Plan lo define la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) y se adjudica mediante procesos de convocatoria pública. En estos procesos compiten los Transmisores Nacionales existentes, así como los potenciales, por la construcción, administración, operación y mantenimiento de los proyectos de expansión del STN. El oferente con el menor Valor Presente del flujo de ingresos esperado, será el adjudicatario del respectivo proyecto. 2.5.2.4 Actividad de distribución. La actividad de distribución es el transporte de energía eléctrica en los Sistemas de Distribución Local (SDL) o de Transmisión Regional (STR). Esta actividad la desarrollan los Operadores de Red (OR), siendo el OR la persona encargada de la planeación de la expansión, las inversiones, la operación y el mantenimiento de todo o parte de un STR o SDL. Los activos pueden ser de su propiedad o de terceros, aunque la prelación en la expansión del sistema la tiene el OR. El Sistema de Distribución Local (SDL) es el sistema de transporte de energía eléctrica compuesto por el conjunto de líneas y subestaciones, con sus equipos asociados, que operan a niveles de tensión menores a 110 Kv (niveles 1, 2 y 3), dedicados a la prestación del servicio en uno o varios Mercados de Comercialización. El Sistema de Transmisión Regional (STR) es el sistema de transporte de energía eléctrica compuesto por los activos de conexión al STN y el conjunto de líneas y subestaciones, con sus equipos asociados, que operan en el Nivel de 110 Kv (nivel 4). Un STR puede pertenecer a uno o más Operadores de Red. Dado que la actividad de distribución es una actividad monopólica, está completamente

regulada. Para el efecto, la CREG define la remuneración a que haya lugar, con un nivel de calidad asociada, la cual se revisa cada cinco años de acuerdo con lo estipulado en la ley. Los elementos básicos de la remuneración están contenidos en la Resolución CREG-082 de 2002, por medio de la cual se definió la metodología general para la determinación de los cargos de distribución: • La metodología de remuneración para el nivel de tensión 4 es de ingreso regulado, y para los niveles 3, 2 y 1 de precio máximo. En el primer caso le garantizan un ingreso al OR, independientemente del comportamiento de la demanda, y en el segundo le garantizan un cargo máximo pero con el riesgo de la demanda asociado. • Los cargos de distribución de cada uno de los niveles de tensión se calculan como el cociente entre la anualidad de los activos y los gastos AOM anuales (administración, operación y mantenimiento), y la energía transportada. En activos, el regulador define unas unidades constructivas (cantidad física) y las valora a costos de reposición a nuevo; los gastos de Administración, Operación y mantenimiento (AOM) se determinan como un porcentaje del valor de los activos que oscila entre el 2% y el 4%, dependiendo del nivel de tensión; el regulador también define el valor del WACC, que es la tasa de descuento con la cual se halla la anualidad de los activos, o también el costo promedio de capital de un recurso. La energía transportada considera unas pérdidas eficientes de energía, las cuales también son definidas por el regulador.

• Una vez deﬁnida la metodología, a cada OR se le aprueba, en resolución independiente, sus propios cargos de distribución por nivel de tensión. • Para la actividad de distribución, el actual período regulatorio se inició en el año 2003 y ﬁnalizó el 31 de diciembre de 2007. Sin embargo, los cargos aplicados en este período continuarán vigentes hasta tanto no se aprueben los nuevos, lo cual se espera para el primer trimestre del año 2009, con fundamento en la metodología aprobada en la Resolución CREG-097 de 2008. Otros aspectos básicos relativos a la regulación de la distribución se destacan a continuación: 2.5.2.4.1 Expansión de los sistemas de transmisión regional (STR) y de los sistemas de distribución local (SDL). La regulación establece los criterios para asegurar la expansión y los niveles de

cobertura de los STR y SDL, los cuales están en la Resolución CREG-070 de 1998. El Operador de Red (OR) es responsable de elaborar y ejecutar el Plan de Expansión del Sistema que opera, de acuerdo con su Plan Estratégico, Plan de Acción y Plan Financiero. El Plan de Expansión del OR deberá incluir todos los proyectos que requiera su sistema, considerando solicitudes de terceros y que sean viables en el contexto de su Plan Financiero. Si el OR no ejecuta un proyecto contenido en su plan de expansión, éste podrá desarrollarlo el usuario interesado o un tercero, para lo cual se deﬁne un esquema de remuneración.

2.5.2.4.2 Calidad del servicio de energía eléctrica.

De acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Distribución (Resolución CREG 070/98), la planeación debe desarrollarse con base en ciertos criterios, entre ellos los siguientes: atención de la demanda, adaptabilidad, ﬂexibilidad, viabilidad ambiental, eﬁciencia económica y calidad y continuidad en el suministro.

Respecto a la Calidad del Servicio prestado, la regulación estableció los criterios, indicadores y metas para medir esta calidad y determinó las responsabilidades y compensaciones por el no cumplimiento de estas metas (resoluciones CREG-070 de 1998, 096 de 2000 y 084 de 2002).

Respecto de la calidad del servicio de energía eléctrica, se diferencia la Calidad de la Potencia Suministrada de la Calidad del Servicio Prestado. La Calidad de la Potencia se relaciona con las desviaciones de los valores especificados para las variables de tensión y la forma de las ondas de tensión y corriente, mientras la Calidad del Servicio Prestado se refiere a la confiabilidad del servicio.

Existen dos indicadores para medir la calidad del servicio de energía eléctrica prestado a los usuarios: uno de ellos, llamado indicador DES, mide el tiempo total que el servicio es interrumpido; el otro, llamado indicador FES, mide el número de interrupciones del servicio. El Operador de Red deberá compensar a los usuarios cuando los indicadores de calidad del servicio prestado al usuario, superen los valores máximos admisibles, valorando la energía que se deja de suministrar de acuerdo con un procedimiento establecido en función del costo estimado de la Energía no Servida. Cabe señalar que la nueva metodología definida en la Resolución CREG-097 de 2008 para determinar la remuneración de la distribución, las reglas relativas a la expansión del servicio y el esquema de calidad, introduce modificaciones importantes en los tres aspectos. Aunque algunos aspectos de dicha metodología entraron a aplicar en los últimos meses de 2008 (noviembre- diciembre), el grueso de la metodología y por supuesto, los nuevos cargos que se definirán con base en ella, así como el nuevo esquema de calidad y lo relativo a la expansión del servicio, entrarán a aplicar en el año 2009. 2.5.2.5 Actividad de Comercialización. Esta actividad la pueden desarrollar los generadores y distribuidores de energía eléctrica, o de manera independiente. El comercializador es el que intermedia entre el usuario final y todos los demás agentes que hay detrás en la cadena (generadores, transportadores, distribuidores, administrador del mercado). Por lo tanto, es el encargado de comprar la energía al mercado mayorista y vendérsela a dichos usuarios, para lo cual efectúa adicionalmente las siguientes actividades: facturación, medición, recaudo, gestión cartera, atención clientes, entre otros.

Mercado regulado: mercado de energía eléctrica en el que participan los usuarios industriales, comerciales y residenciales con demandas de potencia inferiores a 0.1 MW o consumos mensuales menores a 55 MWh. En este mercado se introdujo la competencia y por lo tanto, los usuarios tienen la libertad de elegir el prestador del servicio. Sin embargo, las tarifas operan bajo el régimen de libertad regulada, por lo tanto, ésta no es negociable. Las tarifas de este mercado se determinan mediante fórmulas tarifarias establecidas en resoluciones emitidas por la CREG. Mercado no regulado: mercado de energía eléctrica en el que participan los usuarios con una demanda de potencia igual o superior a 0.1 MW o un consumo mensual mínimo de energía de 55 MWh (Resolución CREG 131 de 1998). Lo abastecen comercializadores y generadores, los cuales negocian libremente los precios (componente de compra) y las cantidades de la electricidad. La compra de energía para el mercado regulado debe hacerse a través de convocatorias públicas para garantizar la libre concurrencia de agentes. En el caso de empresas integradas existe en la actualidad una limitación adicional y es que el comercializador no le puede comprar a su propio generador más del 60% de la energía requerida, lo cual debe hacerse también a través de licitación pública. Para el mercado no regulado las compras de energía se pueden hacer directamente y el precio es negociado entre las partes.

Estructura tarifaria. De acuerdo con la regulación vigente, los comercializadores de energía eléctrica pueden cobrar a sus usuarios ﬁnales un costo máximo por unidad de consumo. Para el mercado regulado dicho costo se calcula de acuerdo con la fórmula tarifaria deﬁnida por la CREG. En la actualidad se aplica la fórmula establecida en la Resolución CREG-119 de 2008, la cual entró en vigencia desde el mes de febrero de este año. El costo de prestación del servicio es la sumatoria de los costos involucrados en cada una de las actividades del sector eléctrico: generación (G), transmisión (STN), distribución (SDL), comercialización (C), restricciones (R) y pérdidas (P). Para el mercado no regulado no se aprueba una fórmula tarifaria debido a que opera bajo un régimen de libertad (vigilada) pero de igual forma se le trasladan los costos de estas seis componentes aunque, obviamente, algunas de ellas se forman de distinta manera (el precio de la energía - G, resulta de la negociación entre usuarios y comercializadores y a su turno, entre éstos y generadores).

La Ley 143 de 1994 estableció una segmentación del mercado minorista de electricidad en dos tipos: mercado regulado y no regulado.

Adicionalmente, en Colombia, de acuerdo con el marco legal vigente, aplica un régimen de subsidios y contribuciones, en concordancia con el principio de solidaridad y redistribución de ingresos, que obliga a que a los estratos bajos (1, 2 y 3) se les cobre un valor inferior al costo de prestación del servicio y a los estratos 5 y 6, y a los sectores industrial y comercial se les cobre un valor superior a dicho costo, con el fin de cubrir los subsidios otorgados a los primeros. El balance de subsidios y contribuciones de energía para el tercer y cuarto trimestre de 2008 presentó déficit debido a que los subsidios, especialmente para el mercado de Antioquia, crecieron en una proporción mayor que las contribuciones. En efecto, se pasó de un porcentaje de subsidio otorgado de 50% al 60% en el estrato 1 y del 40% al 50% en el estrato 2 correspondiente a los topes de Ley, mientras que las contribuciones no crecieron. Las disposiciones en materia de subsidios y contribuciones se resumen a continuación: • Tarifas para los usuarios de los estratos 1 y 2: de acuerdo con lo estipulado por la Ley 1117 de 2006, para los consumos de subsistencia (consumos inferiores a 131 kWh/mes) las tarifas pueden subir mensualmente como máximo la inflación. Ésto implica que cuando el costo de prestación del servicio crece por encima de la inflación, esta diferencia se constituye en un mayor subsidio para los usuarios. El porcentaje de subsidio tiene un límite

del 60% y 50% para los estratos 1 y 2 respectivamente. • Tarifas para los usuarios de estrato 3: recibe un subsidio equivalente al 15% del costo de prestación del servicio. • Tarifas estratos 5 y 6, industria y comercio: pagan una contribución del 20% sobre el costo de prestación del servicio, con destino a cubrir los subsidios otorgados a los usuarios de los estratos 1, 2 y 3. La Ley 142 de 1994 estableció la obligatoriedad de crear en el Ministerio de Minas y Energía –MME- un Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribución de Ingresos -FSSRI-. Este fondo se ﬁnancia con recursos provenientes de los superávit que las empresas comercializadoras presenten, una vez efectúen el cruce entre subsidios y contribuciones en sus propios mercados. Adicionalmente, si los recursos provenientes de los superávit de las empresas no alcanzan para cubrir el monto total de subsidios aplicados, el gobierno nacional, con cargo a su presupuesto, cubre el faltante. En caso contrario, las empresas de servicios públicos pueden tomar las medidas necesarias para que los usuarios cubran la totalidad del costo de prestación.

2.5.3 Sector Gas Natural. 2.5.3.1 Generalidades. La Ley 142 de 1994 definió el marco legal para la prestación de los servicios públicos domiciliarios, ámbito en el cual se define el gas natural como un servicio público, y creó la Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG como la entidad encargada de desarrollar el marco regulatorio y normativo para las actividades asociadas a este servicio: comercialización desde la producción, transporte, distribución y comercialización a usuario final. No obstante, la normatividad y competencias expresas en el Código de Petróleos y el Contrato de Asociación continúan rigiendo para las actividades de exploración, explotación y producción del gas natural y, por lo tanto, éstas se encuentran por fuera del alcance de la regulación de servicios públicos. La regulación de la producción de gas natural la hace el Ministerio de Minas y Energía –MME- y la administración de los recursos de gas la realiza mediante contratos la Agencia Nacional de Hidrocarburos –ANH-. A partir de la promulgación de la Ley 142, se presentaron cambios importantes en materia institucional y regulatoria que han consolidado el desarrollo de la industria del gas natural en el país. Institucionalmente, Ecopetrol dejó de asumir la responsabilidad de ejecutar el Plan de Masificación de Gas de forma centralizada para dedicarse a la exploración y explotación de hidrocarburos, se escindieron los activos de transporte de gas natural del patrimonio de Ecopetrol y se capitalizaron en la Empresa Colombiana de Gas (Ecogas) creada mediante la Ley 401 de 1997, empresa posteriormente enajenada por el Estado y convertida en la Transportadora de Gas de Interior S.A. -TGI S. A., y, finalmente, se logró la incorporación de nuevas y cuantiosas inversiones en las diferentes actividades de la industria a través de diferentes agentes públicos y privados. En el mismo sentido, las empresas distribuidoras de gas natural comenzaron a ejercer su actividad bajo el régimen jurídico de esta Ley, sin necesidad de la mediación de un contrato de concesión con la nación,

excepción aplicable solo a las áreas de servicio exclusivo para distribución de gas natural por red. 2.5.3.1.1 Actividades del sector Con fundamento en la Ley 142 de 1994, la Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG, deﬁnió el marco regulatorio del servicio de gas natural mediante la Resolución 57 de 1996 y estableció las siguientes actividades para la prestación del servicio de gas natural: Comercialización desde la producción suministro de gas natural-. Esta actividad consiste en el suministro del gas natural proveniente de los diferentes campos de producción ubicados en el territorio nacional. En Colombia, la comercialización desde la producción de gas natural se maneja bajo dos modalidades: precios máximos para la producción proveniente de los campos de Ballena en La Guajira y Opón, Resolución 119 de 2005, y para la producción de campos existentes o futuros que se incorporen a la oferta nacional, diferentes a los establecidos en esta Resolución, los precios se determinarán libremente, sin sujeción a topes máximos, bajo el régimen de libertad vigilada que consagra la Ley 142 de 1994. Los contratos de suministro se rigen bajo diferentes modalidades contractuales como:

take or pay (pague lo contratado), OCG (opciones de compra de gas) y contratos con firmeza condicionada. El mercado de suministro de gas natural es un mercado bilateral, resultado de convocatorias públicas (para la atención de la demanda regulada) o la negociación directa entre las partes para el resto del mercado. No obstante, el MME para garantizar el abastecimiento de gas natural en el largo plazo, ha privilegiado la demanda interna sobre la demanda de exportación, ha establecido los mecanismos de información sobre la disponibilidad de la oferta de gas natural y ha fijado los criterios para que los productores puedan disponer de las reservas para el intercambio comercial internacional. Con base en lo anterior, los Productores - Comercializadores de los campos con precios máximos regulados deben ofrecer el gas al mercado regulado de acuerdo con un procedimiento que prioriza los contratos en firme para la atención de usuarios residenciales y pequeños usuarios comerciales y luego los usuarios industriales regulados. Las cantidades disponibles restantes, es decir después de atender el Mercado Regulado -MR-, provenientes de campos con precio regulado, deben ofrecerse a los demás Agentes para atender el Mercado no Regulado -MNR-. Para efectos de suministro del gas natural se considera usuario no regulado aquel cuyo consumo sea superior a 85.000 m3/mes -Resolución 07 de 2000. El gas propiedad del Estado se destina prioritariamente a la atención de la demanda interna residencial y comercial. Transporte de gas natural: esta actividad consiste en la conducción del gas natural en tuberías de acero a alta presión, las cuales conforman el Sistema Nacional de Transporte -SNT-, desde los campos de producción de gas natural hasta la entrada a las grandes ciudades (puerta de ciudad) y hasta grandes consumidores (termoeléctricas y gran industria). La actividad se considera un monopolio natural regulado en precio, calidad y acceso. La remuneración del

servicio de transporte para el Sistema Nacional de Transporte se basa en un esquema de cargos de paso, determinados como la suma de los cargos correspondientes a cada tramo de gasoducto comprendido entre el punto de entrada de gas al Sistema Nacional de Transporte hasta el punto de salida de gas de cada agente comprador del servicio de transporte de gas -remitente-. Su remuneración y estructura de cargos están establecidas en la Resolución 01 de 2000. El mercado de transporte de gas natural es un mercado bilateral que se caracteriza por la negociación directa entre las partes -transportador y remitente- y el cierre de las transacciones de manera autónoma. La negociación de los cargos de transporte pueden hacerse bajo tres modalidades: mutuo acuerdo entre las partes, aproximación ordinal y negociación libre. Las condiciones de acceso a la red de transporte así como las especiﬁcaciones de calidad y de presión para entrega del gas natural deben cumplir con las condiciones que están establecidas en el Reglamento único de Transporte (RUT) - Resolución 71 de 1999.

Los cargos de transporte aplicados para transportar el gas hasta el Valle de Aburrá están establecidos en las resoluciones 015 de 2001 para el gasoducto de Transmetano y 125 de 2003 para los gasoductos de TGI S. A. A diferencia del sector eléctrico, donde existe un proceso de planeación centralizada mediante el cual se determinan las necesidades de expansión y se somete a convocatoria pública entre los agentes que prestan este servicio su realización, la modalidad de expansión establecida para el transporte de gas natural es la de transportador por contrato, es decir, la construcción de nueva infraestructura se realiza a partir de la suscripción de contratos entre las partes. Distribución y comercialización de gas natural: esta actividad consiste en la conducción del gas desde la puerta de ciudad hasta el usuario ﬁnal, a través de tuberías de media y baja presión, que en su gran mayoría son de polietileno. En Colombia la distribución de gas natural está regulada bajo dos modalidades: menor precio obtenido -áreas de servicio exclusivo- y fórmulas tarifarias -áreas de servicio no exclusivo- ésta última aplicable a EPM.

Los criterios generales para la contratación de zonas de servicio exclusivo en distribución de gas están establecidos en la Resolución 014 de 1995 y corresponden a una modalidad de concesión que estableció la Ley de Servicios Públicos, que se otorga por vía licitatoria. Para las áreas de servicio no exclusivo, como es el caso de EPM, la CREG estableció la metodología para remunerar la distribución y comercialización de gas natural y las fórmulas tarifarias en la Resolución 11 de 2003. La actividad de distribución de gas natural se considera un monopolio natural regulado en precio, calidad y acceso. Su remuneración es del tipo de costo medio de largo plazo aplicada a la demanda mediante una canasta de tarifas. Los cargos de distribución y comercialización aprobados a EPM para su mercado, tienen una vigencia de cinco (5) años (2005-2009) y están establecidos en la Resolución 87 de 2004. Los derechos y responsabilidades de los distribuidores, comercializadores y usuarios, los criterios de expansión, las condiciones de libre acceso a la red de distribución y la seguridad y calidad mínima del servicio de distribución están establecidos en el Código de Distribución de Gas Combustible por redes promulgado mediante Resolución 067 de 1995.

2.5.3.1.2 Integración del sector. Mediante la Resolución 57 de 1996 se ﬁjaron las normas de participación en el sector de gas natural que ponen límites a los agentes del sector. Las empresas cuyo objeto sea vender, comercializar o distribuir gas natural, no podrán ser transportadoras ni tener interés económico en una empresa de transporte del mismo producto. Para los propósitos aquí descritos hay interés económico de una empresa de transporte en otra empresa cuyo objeto sea la producción, enajenación, comercialización o distribución del mismo producto, en los siguientes casos: • Cuando estas empresas, sus matrices, sus subordinadas o sus vinculadas sean parte de un contrato para compartir utilidades o reducir costos, o en cualquier contrato de riesgo compartido con empresas productoras, comercializadoras o distribuidoras de gas natural. • Cuando la empresa productora tenga más del 25% del capital social en la empresa transportadora y 30% del capital social en una empresa de distribución. • Cuando la empresa transportadora tenga más del 25% del capital social en una empresa comercializadora, distribuidora o gran consumidora de gas natural.

• La empresa transportadora no podrá participar en la actividad de comercialización de gas natural, salvo cuando poseen participación accionaria en una distribuidora comercializadora de gas natural.

incendio, calidad de la llama e interrupción; y la segunda, que evalúa la calidad del producto gas natural para lo cual se especiﬁcan índices de presiones de entrega en líneas individuales (IPLI) y odorización del gas natural (IO).

Adicionalmente, en modificación introducida recientemente, Resolución 112 de 2007, se levantó el límite de participación –de la distribución y comercialización minorista integración horizontal-, lo cual permite a un agente distribuidor participar hasta el 100% de estas actividades.

En su Resolución 100 de 2003, la CREG estableció los criterios, indicadores y metas para medir esta calidad y determinó las responsabilidades y compensaciones por el no cumplimiento de estas metas.

2.5.3.1.3 Calidad del servicio de gas natural. La calidad en el sector de gas natural se evalúa en dos perspectivas: la primera, que mide y evalúa la calidad de la prestación del servicio para lo cual se especiﬁcan el tiempo máximo de la duración equivalente de interrupción del servicio a los usuarios (DES) y el tiempo de respuesta de servicio técnico (IRST) en el caso de eventos como escapes de gas,

2.5.3.2 Estructura tarifaria. Para el mercado regulado el costo se calcula de acuerdo con la fórmula tarifaria deﬁnida por la CREG. En la actualidad se aplica la fórmula establecida en la Resolución 11 de 2003, la cual aplica para un período de cinco años. El costo de prestación del servicio es la sumatoria de los costos involucrados en cada una de las actividades del sector:

compras promedio de gas, cargos promedio de transporte y cargos de distribución y comercialización. Para el mercado no regulado no se aprueba una fórmula tarifaria debido a que opera bajo un régimen de libertad (vigilada). Sin embargo, de igual forma se le trasladan los costos de las componentes reguladas de transporte y distribución, y las variables de compra y comercialización de gas, de acuerdo con los precios resultantes de la negociación entre usuarios y comercializadores. Adicionalmente, en Colombia, de acuerdo con el marco legal vigente, aplica un régimen de subsidios y contribuciones, en concordancia con el principio de solidaridad y redistribución de ingresos, que obliga a que a los estratos bajos (1 y 2) se les cobre un valor inferior al costo de prestación del servicio y a los estratos 5 y 6, y a los sectores industrial y comercial se les cobre un valor superior a dicho costo, con el ﬁn de cubrir los subsidios otorgados a los primeros. A los estratos 3 y 4 no se les aplica este principio y por lo tanto no reciben subsidio ni contribuyen al sistema. Las disposiciones en materia de subsidios y contribuciones se resumen en: • Las tarifas para los usuarios de los estratos 1 y 2 de acuerdo con lo estipulado por la Ley 1117 de 2006, para los consumos de subsistencia (consumos inferiores a 20 m3/mes) las tarifas pueden subir mensualmente como máximo la inﬂación. Esto implica que cuando el costo de prestación del servicio crece por encima de

Nota 3 la inflación, esta diferencia se constituye en un mayor subsidio para los usuarios. El porcentaje de subsidio tiene un límite del 60% y 50% para los estratos 1 y 2 respectivamente. • Es importante resaltar que los usuarios de gas combustible pertenecientes a los estratos 3 y 4, no son sujetos de subsidio, a la vez que quedan exentos por ley del pago de contribución. • Los estratos 5 y 6 contribuyen con un 20% sobre el valor del servicio. • La industria contribuye con un 8.9% sobre el valor del servicio con excepción de la generación de electricidad a base de gas, la industria petroquímica y de Gas Natural Comprimido (GNC) vehicular, cuya contribución es de 0%. La Ley 142 de 1994 estableció la obligatoriedad de crear en el Ministerio de Minas y Energía (MME) un Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribución de Ingresos (FSSRI). Este Fondo se financia con recursos provenientes de los superávit que las empresas comercializadoras presenten, una vez efectúen el cruce entre subsidios y contribuciones en sus propios mercados. Si los recursos del Fondo son insuficientes para cubrir el monto total de subsidios aplicados por las empresas, las Empresas de Servicios Públicos pueden tomar las medidas necesarias para que los usuarios cubran la totalidad del costo de prestación.

Revisoría fiscal de EPM EPM no contempla en su acto de constitución ni en los estatutos la obligación de tener revisor fiscal. Es una empresa de servicios públicos que tiene el carácter de industrial y comercial del Estado y no se encuentra enmarcada dentro de las obligadas por el Código de Comercio a tener revisoría fiscal. Como empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios, 100% de propiedad del Municipio de Medellín, EPM es sujeto de control fiscal de acuerdo con la Ley 42 del 26 de enero de 1993 y éste lo ejerce la Contraloría General de Medellín.

Nota 4

Nota 5

Tradicionalmente, y por requerimiento de la Banca Multilateral, EPM contrataba con una ﬁrma de auditores externos la auditoría a los estados contables y a los informes ﬁnancieros de los proyectos para los cuales el BID, BIRF y JBIC otorgaron préstamos.

EPM cumple con el Régimen de Contabilidad Pública para la preparación y presentación de los estados contables. El Régimen es el medio de normalización y regulación contable pública establecido por la Contaduría General de la Nación, ente público de la República de Colombia. El Régimen de Contabilidad Pública está armonizado con normas y prácticas de aceptación a nivel internacional para el sector público. Las normas locales contienen elementos internacionales aplicables al contexto local y estratégicos para la interacción del sector público en un entorno globalizado

Auditoría externa ﬁnanciera.

Desde el 16 de enero de 2006 la Junta Directiva aprobó un plan de actividades de Gobierno Corporativo que contempló la obligatoriedad de un Auditor Externo y la responsabilidad del Gerente General en el manejo de la información financiera. A partir del primero de mayo de 2008 y hasta el 30 de abril de 2009, mediante un proceso de licitación pública, se contrató a la firma MGI Páez Asociados Ltda., para realizar la auditoría externa financiera por el año 2008 y la auditoría a los informes financieros de los proyectos que deben ser presentados al BID, BIRF y JBIC de acuerdo con los lineamientos establecidos por éstos durante el mismo período. En 2007, la firma Price Waterhouse Coopers Ltda. practicó las auditorías respectivas a los balances generales comparativos al 31 de diciembre, a los estados de actividad financiera, económica, social y ambiental, de cambios en el patrimonio, de flujos de efectivo y de cambios en la situación financiera, por los años terminados en esas fechas.

Políticas y prácticas contables.

También le aplica la normatividad de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, un organismo de carácter técnico, creado por la Constitución Política del país de 1991 para que, por delegación del Presidente de la República, ejerza el control, la inspección y la vigilancia de las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios. Normas vigentes de la Contaduría General de la Nación que rigen en materia contable: • Resolución 354: adoptó el Régimen de Contabilidad Pública, estableció su conformación y deﬁnió el ámbito de aplicación. • Resolución 355 de 2007: adoptó el Plan General de Contabilidad Pública, PGCP, el cual contiene la regulación contable pública de tipo general y los fundamentos para reconocer y revelar las transacciones, los hechos y las operaciones realizadas. • Resolución 356 de 2007: adoptó el Manual de Procedimientos del Régimen de Contabilidad Pública integrado por el catálogo general de cuentas, los procedimientos contables y los instructivos contables. Durante el año 2008 la Contaduría General de la Nación expidió las resoluciones 145, 146, 205, 557, 558 y 669, las cuales modiﬁcaron el Plan General de la Contabilidad Pública. El proceso contable en EPM se rige por la Resolución 357 del 23 de julio de 2008 expedida por la Contaduría General de la Nación, por la cual establece el procedimiento de control interno contable y el reporte del informe anual de evaluación de control interno que debe enviarse a la Contaduría General de la Nación.

El sistema unificado de costos y gastos por actividades de EPM se rige por la Resolución 20051300033635 del 28 de diciembre 2005, expedida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Esta Resolución derogó las Resoluciones SSP 2863 de 1996, 1416 y 1417 de 1997, 4493 de 1999, 4640 de 2000, 000860 y 006572 de 2001, 3064 y 012772 de 2002 y 002842 de 2004. EPM adopta las políticas y prácticas contables, de acuerdo con las normas vigentes que la rigen. Las principales se detallan a continuación: 1. Clasificación de activos y pasivos. Los activos y pasivos se clasifican, según el uso a que se destinan o según su grado de realización, exigibilidad o liquidación, en términos de tiempos y valores. Se consideran activos y pasivos corrientes los valores realizables o exigibles en un plazo no mayor a un año. 2. Efectivo y equivalentes de efectivo. Se considera como efectivo o equivalentes de efectivo el dinero en caja y bancos y las inversiones de alta liquidez. 3. Inversiones. 3.1. Inversiones transitorias. Están conformadas por la disponibilidad temporal de excedentes financieros que permite estructurar el portafolio de inversiones, constituido por activos financieros que generan rentabilidad en papeles de renta fija. Las inversiones se hacen con criterios de transparencia, seguridad, rentabilidad, control, solidez, liquidez, diversificación del riesgo y sin ánimo especulativo para optimizar el manejo de los excedentes financieros de tesorería. (Decreto No. 1199 del 12 de febrero de 2002 de la Gerencia General). Corresponden a instrumentos que se adquieren con el propósito principal de generar un beneficio a corto plazo, como consecuencia de las fluctuaciones en su valor. Las inversiones se reconocen por su costo histórico y se actualizan atendiendo la intención de realización, la disponibilidad de información en el mercado y el grado de control que se tenga sobre el ente emisor, mediante la aplicación de metodologías que aproximen a su realidad económica. Entre los métodos para actualizar su valor están la cotización en bolsa, el valor presente neto para la determinación del precio de mercado o la rentabilidad interna del título. La compra de inversiones (administración de liquidez renta fija) se registra al costo de compra, que es el mismo valor razonable. Los costos de estas transacciones se reconocen como gastos cuando se incurre en ellos. Con posterioridad a su reconocimiento inicial, se valoran a un nivel razonable tomando en consideración el valor de mercado establecido en la bolsa de valores donde tal título se cotice. Las diferencias que surgen entre cada valoración aumentan o disminuyen su costo, con cargo o abono a las cuentas de resultados de ingresos o egresos financieros, según el caso. En mayo de 2008, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público expidió el Decreto 1525 por medio del cual se dictan normas relacionadas con la inversión de los recursos de las entidades estatales del orden nacional y territorial.

El Decreto establece que las entidades territoriales y las descentralizadas del orden territorial podrán realizar inversiones en establecimientos bancarios o en entidades con regímenes especiales (Estatuto Orgánico de Sistema Financiero), así como carteras colectivas del mercado monetario o abierto sin pacto de permanencia en entidades con la máxima calificación vigente en fortaleza o calidad en la administración del siguiente portafolio: - TES Clase B - Tasa fija, o indexados a UVR - Certificados de depósito a término - Depósitos en cuentas corrientes, de ahorros, o a término El Decreto prohibió la inversión en bonos, repos y simultáneas y estableció un plazo de desmonte hasta marzo de 2009, al tiempo que permitió a las entidades que cuenten con excedentes en moneda extranjera realizar inversiones en gobiernos o instituciones financieras internacionales con calificación mínima de A+ para el largo plazo y A-1+ para el corto plazo. Las inversiones podrán constituirse en títulos de deuda pública colombiana, títulos de deuda pública emitidos por otros gobiernos, cuentas corrientes o de ahorro, depósitos remunerados y certificados de depósito. Cuando el instrumento financiero no tiene un valor razonable confiable, la valoración se realiza con base en las tasas de mercado establecidas por la entidad autorizada para la emisión de la tasa de referencia (Infoval para los instrumentos financieros en moneda nacional y el Sistema de Negociación Bloomberg para los instrumentos en moneda extranjera). 3.2. Inversiones permanentes. Se refieren a las inversiones en entidades controladas y no controladas. Las primeras se valoran bajo el método de participación

patrimonial y las segundas bajo el método del costo. Las inversiones patrimoniales en entidades controladas comprenden las inversiones realizadas con la intención de ejercer control o de tener el control conjunto. Incluye las inversiones patrimoniales en las que EPM ejerce influencia importante. El control es la facultad que tiene EPM de definir u orientar las políticas financieras y operativas de otra entidad, cuando su participación patrimonial es superior al cincuenta por ciento (50%), en forma directa o indirecta. Las inversiones se valoran bajo el método de participación patrimonial cuando EPM tiene el control sobre ellas. La influencia importante es la facultad que tiene una entidad contable pública, independientemente de que el porcentaje de participación en el capital no sea suficiente para tener el control, de intervenir en la definición y orientación de las políticas financieras y operativas de otra entidad, para obtener beneficios de las actividades de la misma. Esta facultad se fundamenta en la relación entre el inversionista y la entidad asociada.

Las inversiones patrimoniales en entidades no controladas comprenden los títulos participativos clasificados como de baja o mínima bursatilidad o sin ninguna cotización, los cuales no le permiten a EPM controlar, compartir el control o ejercer influencia importante sobre el ente emisor. Incluyen los aportes en organismos internacionales con la finalidad de obtener servicios de apoyo, que tengan un valor recuperable en el futuro y los aportes en entidades del sector solidario. De manera excepcional, incluyen las inversiones que por situaciones especiales pasan a ser propiedad de EPM y sobre las cuales existe restricción para su administración, con independencia de que le otorguen una participación patrimonial mayoritaria y su clasificación sea de alta o media bursatilidad. Las inversiones que tengan esta restricción, se reconocen y revelan de acuerdo con la finalidad que se establezca.

Las inversiones patrimoniales en entidades no controladas se reconocen por el método del costo, mediante el cual el reconocimiento inicial se efectúa por el costo histórico. Así mismo, se reconocen como ingreso las utilidades por concepto de dividendos y participaciones distribuidos en efectivo o en acciones, cuotas o partes de interés social, hasta el monto que percibe como distribuciones de ganancias netas acumuladas de la entidad en la que invierte, originadas con posterioridad a la fecha de adquisición. Si las ganancias distribuidas se generaron con anterioridad a la fecha de adquisición, se constituyen en un menor valor de la inversión. Cuando la inversión se efectúe en moneda extranjera procede la reexpresión por diferencia en cambio. La actualización de las inversiones patrimoniales en entidades no controladas surge de la comparación periódica del costo de la inversión frente a su valor intrínseco, cuando las inversiones se clasiﬁquen como de baja

o mínima bursatilidad o sin ninguna cotización, contra la cotización en bolsa, si las inversiones se clasiﬁcan como de alta y media bursatilidad. Cuando el valor intrínseco o la cotización en bolsa superen el costo, se constituye una valorización. En caso contrario, se disminuye la valorización constituida hasta agotarla, y, más allá de ese valor, se reconocen gastos por provisiones. Las inversiones patrimoniales en entidades no controladas, cuando se coticen en bolsa, se actualizan mensualmente. En caso contrario, se actualizan cuando se disponga de la información sobre el valor intrínseco, que, mínimo, debe ser una vez al año. 4. Deudores de servicios públicos. Constituye el valor de los derechos a favor de EPM originados en la prestación de los servicios públicos. Dentro de este rubro están: Servicio de energía, Servicio de acueducto, Servicio de saneamiento básico, Servicio de gas combustible, Subsidios para los servicios de acueducto y alcantarillado, energía y gas. Los derechos por la prestación de servicios públicos se reconocen cuando se facturan los servicios suministrados

y su medición corresponde al valor del consumo, aplicándole la tarifa fijada por los entes reguladores (CREG, CRA). Se detallan los conceptos, de acuerdo con lo establecido en la regulación. 5. Otros deudores. Corresponden básicamente a las cuentas por cobrar por avances y anticipos para contratistas y proveedores de bienes y servicios, venta de bienes, préstamos a empleados, financiaciones para la conversión a gas y gasodomésticos, prestación de otros servicios como informáticos, asistencia técnica y arrendamientos, entre otros. 6. Cuentas de difícil cobro. Se consideran deudas de difícil cobro las que tienen más de siete meses de vencidas o cuando se envían a cobro jurídico, evento que origina la reclasificación del monto respectivo de cuentas por cobrar corrientes a cuentas de difícil cobro. Para la protección de cartera se establece una provisión administrativa, con cargo a la cuenta de gastos de provisión para deudores y abono a la cuenta de provisión asociada. El valor de la provisión para cubrir el riesgo de incobrabilidad, se determina en forma general de acuerdo con los siguientes rangos:

Saldos vencidos entre 180 y 360 días 50% Saldos vencidos mayores a 361 días 100%

de la cuenta de orden y se registra un ingreso por recuperación.

Para los deudores individuales se aplica este mismo criterio, de acuerdo con los estudios particulares sobre la solvencia del deudor. La provisión se realiza cuando se conozcan plenamente las diﬁcultades para responder por éstas, y para ello se determina si el cliente está en operación normal, está intervenido o en liquidación judicial, en reestructuración económica (Ley 550 de 1999, antes del 27 de diciembre de 2006), o régimen de insolvencia empresarial.

7. Inventarios. Se clasiﬁcan como inventarios, los bienes adquiridos con la intención de venderlos o de consumirlos en el proceso de prestación de servicios públicos.

La práctica para el reconocimiento del castigo de cartera es un cargo a la cuenta de provisión deudores y un abono a la cuenta por cobrar del cliente o a las cuentas de difícil cobro, según corresponda. El valor de la cuenta por cobrar que se cancele contra la provisión, se registra en cuentas de orden. Ante una eventual recuperación, se disminuye del saldo

Los inventarios incluyen mercancías en existencia que no requieren transformación, como medidores de energía, gas y agua y bienes de proveeduría. Incluyen materiales como repuestos y accesorios para la prestación de servicios y los bienes en tránsito y en poder de terceros. Para su valoración se utiliza el método de promedio ponderado. El consumo de materiales y repuestos se registra con abono a la cuenta de inventarios de materiales para la prestación de servicios, por el costo promedio con cargo a la cuenta de gastos, costos o inversión respectiva.

Las disminuciones físicas o monetarias, como merma, deterioro, obsolescencia o disminución del precio de venta de los inventarios, se tuvo en cuenta para el cálculo de la provisión para amparar dichos eventos. El cálculo de la provisión se realiza mediante criterios técnicos que permiten determinar su razonabilidad de acuerdo con la naturaleza del inventario. Los inventarios, independientemente de que, por factores exógenos propios de la economía o por condiciones naturales inherentes a la condiciones del negocio roten lentamente, conservan su naturaleza de inventarios. Esta condición de baja rotación le imprime la característica de “bien inmovilizado” en EPM, no obstante continúan como inventarios. 8. Propiedades, planta y equipo. Las propiedades, planta y equipo son los bienes tangibles adquiridos, construidos o en proceso de construcción, con la intención de emplearlos en forma permanente. Se registran inicialmente al costo de adquisición, conformado por las erogaciones necesarias para colocarlo en condiciones de utilización. El costo de adquisición se incrementa con las adiciones y mejoras. Las comisiones, costos financieros, intereses y diferencia en cambio de los intereses originados en préstamos obtenidos para la financiación de obras en construcción, se capitalizan hasta el momento en que estén en condiciones de operación. El Decreto No.1678 del 22 de mayo de 2008 de la Gerencia General, fija políticas específicas y procedimientos para la administración y gestión de los activos fijos y bienes de EPM. Los bienes muebles en bodega corresponden a los bienes muebles adquiridos a cualquier título, que tienen la característica de permanentes porque

se utilizarán en el futuro en actividades de producción o administración en EPM. No son objeto de depreciación, según se estipula en el párrafo 171 del Plan General de Contabilidad Pública, mientras conserven esta situación. La contribución de las propiedades, planta y equipo a la generación del ingreso se reconoce en los resultados del ejercicio, mediante la depreciación o amortización de su valor histórico ajustado.

La depreciación o amortización se calcula sobre el costo histórico bajo el método de línea recta; en términos generales, con base en las vidas útiles sugeridas por la Contaduría General de la Nación y para algunos activos con base en la vida útil probable determinada por los técnicos de EPM, la cual se calcula según criterios tales como adiciones o mejoras, avances tecnológicos, políticas de mantenimiento y reparaciones, obsolescencia, exposición física de los bienes u otros factores.

Tipo de activo

Vida útil en años

Edificaciones Presas, estaciones repetidoras

Edificios, casas, oficinas, almacenes, casetas, campamentos, parqueaderos, garajes, bodegas, instalaciones deportivas

Tanques de almacenamiento

Plantas, ductos y túneles Plantas de generación y de tratamiento

Plantas de conducción

Subestaciones y estaciones de regulación

Acueducto y canalización

Estaciones de bombeo

Redes, líneas y cables Redes de distribución y de aire

Redes de recolección de aguas

Líneas y cables de transmisión

Maquinaria y equipo Equipos de construcción, maquinaria industrial, equipos de música, de recreación y deporte

Herramientas y accesorios

Equipos para estaciones de bombeo

Equipos de centros de control, maquinaria , equipos de dragado y equipos de aseo

Equipo médico y científico Equipo de investigación

Equipo de laboratorio, médico y científico

Muebles, enseres y equipos de oficina

Equipos de comunicación y computación

Equipos de transporte, tracción y elevación

Equipos de comedor, cocina, despensa y hotelería

9. Gastos pagados por anticipado. Costos y gastos que se pagan con antelación a recibir el bien o el servicio requerido. Se amortizan durante el período en que se reciben los servicios o se causen los costos o gastos. Los gastos correspondientes a seguros se cargan a la cuenta de gastos pagados por anticipado con abono a la cuenta por pagar y se amortizan de acuerdo con la vigencia de las pólizas o cobertura de los servicios. Los más frecuentes son seguros de incendio, rotura de maquinaria, corriente débil y responsabilidad civil. 10. Cargos diferidos. Erogaciones por concepto del suministro de bienes o prestación de servicios recibidos que, con

razonable certeza, generarán beneficios económicos y sociales en el futuro. La amortización se reconoce durante los períodos en los cuales se espera percibir los beneficios de los costos y gastos incurridos, de acuerdo con los estudios de factibilidad para su recuperación, los períodos estimados de consumo de los bienes o servicios o la vigencia de los respectivos contratos. Los estudios y proyectos se evalúan periódicamente con el fin de determinar si: (1) El estudio se terminó y da origen a la construcción de un activo, para trasladar su valor acumulado al respectivo proyecto u obra en construcción.

(2) El estudio se terminó y no origina el desarrollo o construcción de un activo, para trasladar el valor acumulado del estudio a los resultados del período. (3) Se culminó el estudio y aunque el mismo no origina el desarrollo o construcción de un activo, se evidencia suficientemente que los resultados obtenidos del mismo permitirán que las erogaciones incurridas generen beneficios económicos en períodos futuros, caso en el cual, se amortiza durante el tiempo en el que efectivamente se esperan recibir tales beneficios. 11. Intangibles. Bienes inmateriales que se adquieren o desarrollan para facilitar, mejorar o tecnificar las operaciones, que son susceptibles de valorarse en términos económicos. Periódicamente se analiza su saldo y se reconoce un costo o gasto cuando se determine que de ellos no se obtendrán beneficios futuros. Son intangibles: (1) El crédito mercantil. Corresponde al monto adicional que se paga en la compra de acciones o cuotas partes de interés social, por encima de su valor patrimonial, como reconocimiento de atributos como el buen nombre, el personal idóneo, la reputación de crédito privilegiado o el control del ente económico, las expectativas de nuevos negocios, entre otros. Éste se amortiza con base en metodologías de reconocido valor técnico, durante el plazo en que, según el estudio técnico realizado para la adquisición, se espera recuperar la inversión. (2) Las licencias y el software operativo. Sus pagos se cargan a la cuenta de intangibles respectiva con abono a la cuenta por pagar. El software y las licencias de carácter administrativo, los utilizados en las actividades de apoyo de la cadena de valor, se reconocen como gasto.

Los derechos se amortizan de acuerdo con el tiempo pactado de goce. Si es indefinido no se amortiza. El software se amortiza en la medida en que genere los beneficios que se esperaban y las licencias en el mismo período de la vida útil de los equipos a los cuales se asocian. El software y las licencias operativas se amortizan bajo el método de línea recta. (3) Las servidumbres. Se tratan conforme a la práctica de propiedad, planta y equipos. 12. Valorizaciones. El valor de los activos poseídos al final del período, se reconoce sobre bases técnicas, de acuerdo con la normatividad vigente. (1) Propiedades, planta y equipo. Se actualizan al comparar el valor en libros con el costo de reposición o el valor de realización. Éstos se establecen por medio de avalúos técnicos que consideran, entre otros criterios, la ubicación, el estado, la capacidad productiva, la situación de mercado, el grado de negociabilidad, la obsolescencia y el deterioro. En la selección y aplicación de las metodologías para hacer los avalúos técnicos, se tiene en cuenta la relación costo-beneficio para EPM. La actualización de las propiedades, plantas y equipos se hace cada tres años a partir de la última realizada. (2) Inversiones en entidades controladas. Se ajustan al valor intrínseco cuando se disponga de éste para reconocer la diferencia que se presente con el precio de adquisición. Si como resultado de la comparación el valor de la inversión es inferior al valor intrínseco, la diferencia se registra como valorización. Si es superior, se registra como provisión. El ajuste al valor intrínseco se modifica por nuevas adquisiciones.

(3) Inversiones de administración de liquidez en títulos de deuda y participativos. Se actualizan con base en las metodologías expedidas por la Superintendencia Financiera para las inversiones negociables. 13. Operaciones de crédito público. Corresponden a los actos o contratos que, de conformidad con las disposiciones legales sobre crédito público, tienen por objeto dotar a EPM de recursos, bienes o servicios, con plazo para su pago. El cumplimiento de garantías otorgadas se reconoce por el valor de los pagos por concepto de capital que llegaran a efectuarse. Las operaciones de crédito público se clasiﬁcan en: - Según donde se pacten: • Internas (operaciones en el territorio nacional) • Externas (operaciones fuera de Colombia) - Según el vencimiento: • Corto plazo. La obligación o parte de ella, se vence en el término de un año. • Largo plazo. Su vencimiento es superior a un (1) año. Incluyen: (1) Empréstitos. Se reconocen por el valor del desembolso. (2) Emisión y colocación de bonos, títulos de deuda pública. Se reconocen por su valor nominal (3) Créditos de proveedores. Se reconocen por el valor del bien recibido.

(4) Las operaciones de financiamiento con banca central. Corresponden a los préstamos que obtiene el gobierno nacional por parte del banco de la república. (5) Los instrumentos derivados con fines de cobertura. Representan el valor de las operaciones financieras que se pactan con el objeto de gestionar el riesgo de los pasivos y pueden efectuarse para comprar o vender activos, como divisas, títulos valores o futuros financieros sobre tasas de cambio, tasas de interés, índices bursátiles o cualquier otro subyacente pactado, los cuales se liquidarán en fecha futura acordada. Se reconocen por el valor pactado en el contrato. Si se pactan en monedas diferentes al peso colombiano, se reconocen a la Tasa Representativa de Mercado (TRM) de la fecha de la transacción. Mensualmente se reexpresan con la TRM de fin de mes. El mayor o menor valor obtenido como resultado de la reexpresión, se reconoce en el periodo en las cuentas de resultados. 14. Cuentas por pagar. Incluye los derechos de pago a favor de terceros originados en la prestación de servicios recibidos o la compra de bienes, uso de activos de propiedad de terceros y demás obligaciones contraídas a favor de terceros. Estas obligaciones se reconocen en el momento en que el servicio o bien

haya sido recibido a satisfacción y de acuerdo con el valor pactado cumpliendo estas condiciones: - El bien o servicio se ha recibido a satisfacción y se han recibido los riesgos y beneficios del mismo. - Es probable que del pago de dicha obligación se derive la salida de recursos que llevan incorporados beneficios futuro. - Que el valor pueda ser determinado en forma confiable. 15. Impuestos, gravámenes y tasas. La estructura fiscal en Colombia, el marco regulatorio y la pluralidad de operaciones que desarrolla EPM hacen que la empresa sea sujeto pasivo de impuestos, tasas y contribuciones del orden nacional y territorial. La siguiente es una síntesis de los tributos más relevantes para la empresa:

(1) Impuesto sobre la renta. EPM es contribuyente del régimen ordinario del impuesto sobre la renta. En 2008 aplicó la tarifa general del 33% (2007 – 34%). (2) Impuesto al patrimonio. Se liquida sobre el patrimonio líquido a enero 1 de 2007 a la tarifa del 1.2%. Se excluye del impuesto, entre otros, el valor patrimonial neto de las inversiones en sociedades nacionales. (3) Precios de transferencia. A partir del año 2004, los contribuyentes del impuesto sobre la renta que celebren operaciones con vinculados económicos o partes relacionadas del exterior, deberán cumplir con todas las obligaciones inherentes a precios de transferencia, de acuerdo con el monto de las operaciones que se realicen con los vinculados económicos. EPM está obligada a presentar la declaración consolidada de precios de transferencia porque una de sus ﬁliales (EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P.) debe cumplir con la obligación de presentar la declaración individual. (4) Impuesto sobre las ventas. EPM es responsable del régimen común de este impuesto, el cual se genera por la venta de bienes y servicios gravados, así como por los ingresos exentos que

obtiene producto de las exportaciones de servicios. Los servicios de energía, acueducto, alcantarillado y gas domiciliario, se encuentran excluidos del impuesto. (5) Otros impuestos. EPM es contribuyente y agente retenedor de los impuestos de timbre nacional, industria y comercio y avisos y tableros. 16. Otras obligaciones tributarias. EPM es responsable de los siguientes tributos: (1) Impuesto predial. Regulado en la Ley 44 de 1990. Se genera por tener la calidad de propietario de bienes inmuebles. (2) Transferencias Ley 99 de 1993. Para la liquidación de los aportes establecidos en el artículo 45 de la Ley 99 de 1993, se calcula el 6% de la generación bruta para proyectos hidráulicos y 4% para proyectos térmicos y se multiplica por la tarifa establecida en la Resolución CREG 060/95 ($20.93/Kwh) ajustada con el Índice de Precios al Productor (IPP). (3) Contribución FAZNI -Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas No Interconectadas-. Creado según el artículo 81 de la Ley 633 de 2000. Por cada kilovatio-hora despachado en la Bolsa de Energía Mayorista, el Administrador de Intercambios Comerciales, ASIC, cobra un peso ($1,00) a los agentes generadores de energía. La Comisión de Regulación

de Energía y Gas, en Resolución No.102 de diciembre de 2006, hizo ajustes en cumplimiento del artículo 1 de la Ley 1099 de 2006, la cual prorrogó la vigencia de esta contribución hasta el 31 de diciembre de 2014, actualizándose el peso ($1,00) nuevamente a partir del 1 de enero de 2007 con el índice de precios al productor, IPP, calculado por el Banco de la República. (4) Contribuciones FAER -Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas-. Creado por el artículo 105 de la Ley 788 de 2002 y reglamentado por el Decreto 3652 de diciembre 17 de 2003. Lo administra el Ministerio de Minas y Energía. Sus recursos se destinan a ﬁnanciar proyectos de inversión para la construcción e instalación de nueva infraestructura eléctrica rural. (5) Contribución PRONE - Programa de normalización de redes eléctricas en barrios subnormales. Se creó mediante las Leyes 812 de 2003, 1112 de 2006 y 1151 2007. El Ministerio de Minas y Energía lo administra, teniendo como sujeto pasivo a los usuarios del transporte de energía, el hecho imponible es el transporte de energía, la base gravable es Kw/ hora, a una tarifa de $1 por Kw/ hora transportado. Con los recursos de este programa, el gobierno colombiano tiene como objetivo la legalización de usuarios, la optimización del servicio y la reducción de pérdidas no técnicas a través de la instalación o adecuación de las redes de distribución, la acometida a la vivienda del usuario y la instalación del contador de energía. EPM es agente de retención, en las condiciones establecidas por la ley, de los siguientes impuestos: -

Impuesto sobre la renta Impuesto sobre las ventas Impuesto de timbre Impuesto de industria y comercio

Estampilla de la Universidad de Antioquia Impuesto de guerra Impuesto de alumbrado público

17. Obligaciones laborales y de seguridad social. Se ajustan al cierre del ejercicio con base en lo dispuesto por las normas legales y las convenciones laborales vigentes. Incluyen lo adeudado por salarios, prestaciones sociales y pensiones de jubilación, el valor más relevante es el de las cesantías. 18. Pasivos estimados. Se reconocen cuando se cumplan las siguientes condiciones: EPM ha obtenido un beneﬁcio del bien o servicio (pero no se ha recibido la factura por parte del proveedor para ser reconocido como real). EPM está obligada, en virtud de un acuerdo legal o en virtud de un acuerdo con el proveedor o acreedor, de efectuar su pago o a desprenderse de recursos en un futuro para atender el pago, en una fecha establecida por las partes.

El valor de los recursos a entregar o del pago se puede estimar razonablemente y muy cerca de su valor real, debido a que existe un acuerdo de precios previo con el proveedor o acreedor. Principales pasivos estimados: - Provisión para obligaciones ﬁscales. Básicamente se incluye la provisión para el impuesto de renta y complementarios y la provisión para el impuesto de industria y comercio. - Prestaciones sociales. La provisión por este concepto se ajusta al ﬁnal de cada ejercicio con base en las disposiciones legales y los convenios laborales vigentes. - Obligaciones pensionales. Su cálculo se hace con base en estudios actuariales ceñidos a las normas legales vigentes bajo el método actuarial establecido en el Decreto No.2783 del 20 de diciembre de 2001 del Gobierno Nacional. Para las entidades no sometidas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia contempla incrementos futuros de salario y pensiones para cada año. La tasa de reajuste pensional en el año 2008 fue de 4.80% (2007 - 4.77%), de acuerdo con el numeral 1, artículo 1°, del Decreto 2783 mencionado. Los bonos pensionales se actualizaron y capitalizaron según el Decreto 1748 del 12 de octubre de 1995. Se tomaron como base los valores ya conocidos de los bonos en la fecha de corte, luego de deducir los pagados durante el año. En la metodología del cálculo se incluyeron las mesadas adicionales de junio y diciembre de cada año, así como el valor actual del auxilio funerario en el grupo de jubilados totalmente por EPM, en cumplimiento del literal b), Artículo 2º del Decreto No. 1517 del 4 de agosto de 1998. En 2007 se amortizó el 100% de la obligación pensional y en cumplimiento de la Resolución 356 del 5 de septiembre de 2007, emitida por el Contador General de la Nación, por la cual se adoptó el Manual de Procedimientos del Régimen de

Contabilidad Pública, en el año 2008 los pagos por pensiones se registraron afectando la cuenta del pasivo. En abril de 2003 se constituyó el contrato de fiducia 090416150 para la administración de un patrimonio autónomo con el fin de garantizar el pago de las obligaciones derivadas de los bonos pensionales y de las cuotas partes de bonos que le correspondan a EPM, así como el pago de indemnizaciones sustitutivas derivadas de los riesgos que regula el sistema general de pensiones. Con el fin de garantizar a futuro la disponibilidad de recursos para el pago del pasivo pensional de EPM y de independizar el manejo financiero de los mismos, la Junta Directiva en su sesión de diciembre 1 de 2008, Acta No.1496, aprobó la constitución de un patrimonio autónomo para cubrir la obligación pensional. Cubre el concepto de jubilación, tanto de EPM como de la conmutación pensional EADE. Se constituirá en un período de seis (6) años: • Primera cuota en 2009 por $40,000 millones. • Segunda cuota en 2010 por $82,000 millones. • A partir del tercer año cuotas iguales de $76,500 millones.

- Conmutación pensional. En 2007, EPM, previa aprobación de su Junta Directiva según consta en Acta No.1466 del 4 de diciembre de 2006, asumió la conmutación pensional de la Empresa Antioqueña de Energía E.S.P. en Liquidación, al concluir el proceso de integración del mercado de energía. Para la conmutación pensional, en los términos del Decreto 4014 de noviembre 15 de 2006 expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, EPM obtuvo las autorizaciones respectivas para cancelar, a quienes tienen el derecho y en el monto que les correspondió, la mesada pensional que en principio asumía la Empresa Antioqueña de Energía E.S.P. en Liquidación. En octubre de 2008, se incrementó el patrimonio autónomo que EPM había constituido para cubrir los bonos y las cuotas partes de bonos pensionales en $18,250 millones, con el fin de cubrir los bonos correspondientes a la conmutación pensional de EADE. 19. Patrimonio. Lo constituyen las cuentas que representan el capital fiscal, las reservas, las utilidades de ejercicios anteriores, el resultado del ejercicio, los superávit y la revalorización del patrimonio. - Capital fiscal. El 100% del capital de EPM es oficial y su único propietario es el Municipio de Medellín.

- Reservas. EPM en cumplimiento de las disposiciones tributarias contenidas en los artículos 130 y 211 del Estatuto Tributario, ha constituido las reservas requeridas a ﬁn de gozar del tratamiento tributario especial y obtener una racionalización en el pago del impuesto de renta y complementarios. Para cumplir con el Decreto 2336 de 1995, artículo 1, se constituyó una reserva por la aplicación del método de participación patrimonial. La reserva corresponde a las utilidades que se generan al cierre del ejercicio contable como consecuencia de la aplicación de sistemas especiales de valoración a precios de mercado y que no se hayan realizado en cabeza de la sociedad, de acuerdo con las reglas del artículo 27 y demás normas concordantes del Estatuto Tributario. - Revalorización del patrimonio. Registra el valor de los ajustes por inﬂación de los

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saldos de las cuentas del patrimonio practicados desde 1992 hasta el año 2000, excepto el superávit por valorizaciones. De acuerdo con normas vigentes, este saldo no podrá distribuirse como utilidad hasta que se liquide la empresa o se descapitalice. 20. Cuentas de orden. Se registran en cuentas de orden los derechos y responsabilidades contingentes, tales como litigios, demandas y compromisos contractuales. Se utilizan cuentas de orden denominadas fiscales para registrar diferencias entre las cifras contables y las fiscales. 21. Ingresos operacionales. Son los flujos recibidos por EPM en el período contable, originados en el desarrollo de su actividad principal. Las devoluciones y rebajas por estos conceptos se registran en cuentas separadas, como menor valor del ingreso.

22. Costos de ventas. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en la Resolución 130033635 de diciembre 2005, reglamentó el sistema unificado de costos y gastos para empresas del sector de servicios públicos domiciliarios. En concordancia, EPM implementó el sistema unificado de costos y gastos con la metodología de costos basada en actividades, mediante la cual se asignan los costos a un producto o servicio por medio de la medición de las actividades involucradas en cada uno de los procesos. 23. Gastos de administración. Corresponden a los valores causados para el funcionamiento en desarrollo de actividades que no tienen relación directa con la actividad principal. Sirven de apoyo para el cumplimiento del objeto social. 24. Contingencias. Por la existencia de ciertas condiciones, situaciones o conjunto de circunstancias se genera incertidumbre sobre posibles pérdidas, cuyo resultado final sólo se conocerá cuando uno o más eventos se produzcan o dejen de ocurrir. Tal es el caso de los procesos judiciales en curso ante distintas jurisdicciones (Consejo de Estado, Tribunal Administrativo de Antioquia, juzgados administrativos y juzgados civiles municipales), en los cuales EPM actúa como demandante o como demandada. Las expectativas sobre el resultado de estas actuaciones judiciales pueden ser probables, eventuales y remotas. Para las demandas a EPM que se consideran probables, previa evaluación de la Subdirección Jurídica de Procesos y Reclamaciones, se constituye provisión. Para las demandas sin fallo en primera instancia calificadas como eventuales o remotas, se hace un registro en cuentas de orden.

En las actuaciones judiciales en las cuales EPM fuere demandada, aunque resulte perdedora en esos litigios, es posible que no se cause erogación alguna por tratarse de nulidades contra actos administrativos de multas o de sanciones. También es posible una conciliación posterior que reduzca el monto de las pretensiones de la parte que demanda.

- La valoración de los activos para determinar la existencia de pérdidas por deterioro de los mismos.

- Las hipótesis empleadas en el cálculo actuarial del pasivo de pensiones de jubilación.

- La vida útil de las propiedades, planta y equipo e intangibles.

- El monto de los pasivos asociados con posibles contingencias, lo cual da lugar a reconocer provisiones.

Las contingencias originadas en demandas o litigios adelantados por EPM caliﬁcadas como probables, se registran en cuentas de orden como derechos contingentes.

- Los servicios públicos prestados a clientes, correspondientes a algunos ciclos de la facturación, cuya factura no alcanza a emitirse y distribuirse en el mismo período de ocurrencia del hecho. Esta situación induce a causar los ingresos asociados con base en las lecturas de los contadores y su liquidación. Los registros se hacen en forma global y a las tarifas respectivas del ingreso especíﬁco en consideración a que ya surgió el derecho a ellos.

25. Estimaciones y juicios contables. En la preparación de los estados contables, particularmente en los de períodos intermedios y ocasionalmente en los de cierre del período económico, se utilizan estimaciones para cuantiﬁcar algunos de los activos, pasivos, ingresos, gastos y compromisos que se registran en la contabilidad. Básicamente las estimaciones se reﬁeren a:

- Las hipótesis empleadas para el cálculo del valor razonable de las propiedades, planta y equipo.

- Algunas variables, particularmente costos, del sector eléctrico.

- La determinación del valor razonable en ciertas inversiones que no tienen una cotización en el mercado público de valores. Estas estimaciones se fundamentan en el principio de gestión continuada, bajo la presunción de que la actividad de la empresa se lleva a cabo por tiempo indefinido. En su acto de constitución no se estableció término para su duración, inciden en los resultados del período y explícitamente no se refieren a un porcentaje fijado por la empresa. Se realizan en función de proveer una mejor información sobre la información contable que se presenta a la fecha de corte. El resultado final de las operaciones a las que se refieren estas estimaciones puede ser diferente de los valores estimados y originar modificaciones futuras de acuerdo con la ocurrencia o no de posibles situaciones en el futuro.

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Nota 7 26. Concepto de materialidad. El reconocimiento y presentación de los hechos económicos se hace de acuerdo con su importancia relativa. Un hecho económico es material cuando por su naturaleza o cuantía, su conocimiento o desconocimiento, teniendo en cuenta las circunstancias, puede alterar significativamente las decisiones económicas de los usuarios de la información. Al preparar los Estados Contables, la importancia relativa para propósitos de revelación, se determinó sobre una base del 5% aplicada a cada grupo de cuentas. 27. Reclasificaciones. Con el fin de presentar las cifras de ambos períodos, de forma que se propicie su comparabilidad, se hicieron algunas reclasificaciones, en presentación, de las cifras del año anterior.

Nota 6

Efectos y cambios signiﬁcativos en la información contable. Se cambió la práctica contable de la provisión de deudores con respecto a la que se tenía en 2007.

Rango de días

Comité de Auditoría. En la sesión de la Junta Directiva de EPM del mes de septiembre de 2006, se aprobó el Decreto 217 “Por medio del cual se conforma el Comité de Auditoría en Empresas Públicas de Medellín E.S.P. y se deﬁnen sus funciones y se reglamenta su funcionamiento”. El Comité se aprobó según el Acuerdo Municipal 032 de 2006 del Concejo de Medellín, mediante adición a los estatutos de EPM. Este mecanismo se implementó para atender los requerimientos de la Ley 964 de 2005 de la Superintendencia Financiera de Colombia, la cual obliga a las entidades emisoras de valores a crear el Comité de Auditoría, y porque se constituye en un mecanismo impulsor y evaluador de las prácticas de Gobierno Corporativo y garante ante los diversos públicos de interés del manejo de la Empresa y de los recursos en ella invertidos. El Comité de Auditoría está conformado por tres (3) miembros de la Junta Directiva, se reúne cada tres (3) meses, tiene el apoyo logístico de la Dirección de Control Interno y cuenta con el apoyo técnico de las áreas ﬁnancieras y corporativas, entre otras.

2008

180 a -360 días

50%

361 a -720 días

100%

2007 33%

721 a 1080 días

66%

Mayor de 1080 días

100%

Nota 8

Integración del mercado de energía en Antioquia. La Comisión de Regulación de Energía y Gas aprobó el proceso de integración del mercado de energía en Antioquia, según la Resolución CREG 78 de 2007. La motivación° principal fue la integración tarifaria. En esta Resolución se aprobó una etapa de transición para que los mercados integrados alcanzaran la tarifa unificada el 30 de junio de 2008. Del proceso de integración del mercado de energía, EPM en 2007 asumió la conmutación pensional de la Empresa Antioqueña de Energía E.S.P. en liquidación, previa aprobación de su Junta Directiva según consta en Acta No.1466 del 4 de diciembre de 2006. Para esta conmutación, en los términos del Decreto 4014 del 15 de noviembre de 2006 expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, entidad que ejerce la inspección, vigilancia y control de las entidades de servicios públicos domiciliarios, autorizó a EPM para asumir la obligación pensional, fundamentada en la valoración motivada sobre la capacidad financiera de EPM. La integración de mercados no modificó la estrategia básica del negocio de distribución de EPM. No obstante se hicieron algunos ajustes para reflejar las características del nuevo mercado. Éste lo atienden las dependencias de la Subgerencia Comercial Distribución para los procesos de compras de energía, mercadeo y comercialización de productos y servicios.

Nota 9

Proceso de consolidación de la información contable. EPM consolida su información ﬁnanciera con las empresas en las cuales tiene participación patrimonial igual o superior al 50%, directa o indirectamente o tiene el control administrativo. Al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 se consolidó información con: % de participación 2008 2007

Empresa EEPPM RE LTD.

100.0000

0.0000

EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P.

99.9999

EPM Inversiones S. A.

99.9999

EPM Bogotá Aguas S. A. E.S.P.

99.8023

89.5800

Hidroecológica del Teribe S.A. HET

96.6268

94.2455

Empresa de Aguas del Oriente Antioqueño S.A. E.S.P.

56.0000

Aguas de Urabá S. A. E.S.P.

42.7319

27.9996

Regional de Occidente S. A. E.S.P.

41.5749

52.9476

Central Hidroeléctrica de Caldas S. A. E.S.P. “CHEC”

(*)

24.4393

25.0000

Empresa de Energía del Quindío S.A. E.S.P. “EDEQ”

(*)

19.2564

19.2600

(*) Control indirecto.

Nota 10

Limitaciones y deﬁciencias generales de tipo operativo o administrativo que tienen impacto contable. Durante el período se desarrolló en forma normal el proceso contable. Se siguieron los procedimientos establecidos para el proceso y manejo de los documentos y soportes contables, no hubo cambios organizacionales en la estructura administrativa de la Dirección Finanzas Institucionales, a la cual están adscritas en orden jerárquico la Subdirección Contaduría y la Unidad Contabilidad. La actividad contable se desarrolló normalmente desde el punto de vista de la información, del flujo de datos, recolección de documentos, integración de las actividades asociadas al proceso contable, aplicación de procedimientos, integración de las áreas, sistemas, tecnología y recursos humanos.

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Nota 11

Hechos posteriores. 1. La Gobernación de Santander seleccionó a EPM como el operador idóneo para precalificar al proceso de adquisición de las acciones que tiene el Gobierno Nacional en la Empresa Electrificadora de Santander, ESSA, la cual presta los servicios de generación, distribución y comercialización de energía eléctrica. ESSA atiende 516 mil instalaciones, de las cuales 464 mil son residenciales. La decisión se oficializó en Bogotá, en un convenio interadministrativo suscrito entre el Gobernador de Santander y el Gerente General de EPM. El documento ratifica el interés de la Gobernación y de la comunidad santandereana para que EPM asuma el control de ESSA, con la adquisición del 82% de las acciones que hoy posee del Gobierno Nacional de Colombia. Por el convenio interadministrativo celebrado, las partes se comprometen a adoptar un Código de Buen Gobierno que incluirá, entre otras, acciones para el fortalecimiento corporativo de ESSA y su arraigo en Santander. Se orientará para que ESSA sea parte activa de los emprendimientos

empresariales y sociales que EPM desarrolle en ese departamento. El acuerdo contempla igualmente la adopción de un plan de inversiones orientado a mejorar la capacidad operativa de ESSA, a incrementar la confiabilidad del servicio, a reducir las pérdidas de energía y a llevar el servicio a los sectores sin cobertura, especialmente en las áreas rurales. Adicionalmente se implementará un modelo de responsabilidad social empresarial que tenga en cuenta su relación con las comunidades del mercado atendido sin afectar la solidez de la compañía, y a establecer unas reglas de juego claras, para que ESSA sea administrada con transparencia, rigor técnico, jurídico, comercial y empresarial. En 2007 el Gobierno Nacional promovió la venta de sus participaciones accionarias mayoritarias en las electrificadoras ESSA (Santander), CENS (Norte de Santander), EMSA (Meta), EBSA (Boyacá) y EEC (Cundinamarca) al sector público y privado. Este proceso terminó anticipadamente en febrero de 2008, sin definir adjudicatario, mediante el cumplimiento de las formalidades procedimentales. El Gobierno decidió ofrecer parte de sus acciones a los entes territoriales, siempre y cuando estuvieran acompañados de un operador idóneo de carácter público, para garantizar la futura sostenibilidad y la viabilidad empresarial de la Electrificadora. Creada en 1950, ESSA tiene como socios mayoritarios al Gobierno Nacional (81.97%), al Departamento de Santander (14.37%) y al Municipio de Bucaramanga (2.76%). El porcentaje restante está en manos de varios municipios nortesantandereanos y de otros pequeños accionistas.

La electriﬁcadora atiende a 119 municipios distribuidos en 7 zonas operativas: Bucaramanga, Barrancabermeja, San Gil, Barbosa, Málaga, Socorro y algunos municipios del sur de los departamentos de Cesar, Bolívar y Norte de Santander, en un área de 30,537 kilómetros cuadrados. Su cobertura es del 96.20% (99.85% en la zona urbana y 87.34% en la rural). En 2008 transportó 1,907 gigavatios hora (GWh) y representa el 3.5% del mercado de comercialización de energía eléctrica de Colombia. 2. La Gobernación de Norte de Santander escogió a EPM como el operador idóneo para asumir el control de las Centrales Eléctricas del Norte de Santander, CENS. El convenio considera la compra de las acciones del Gobierno Nacional de Colombia (78%). Esta decisión contó con el respaldo del Sindicato de CENS y de la Asamblea Departamental. Para adquirir el control accionario de CENS y de ESSA, EPM presentará al Gobierno Nacional de Colombia una propuesta económica en asocio con las gobernaciones de Antioquia y Santander, en una subasta que se realizará el 26 de febrero de 2009. Ambas ofertas deberán superar el precio mínimo establecido por el Gobierno de Colombia para la venta de sus acciones en esas compañías.

De materializarse la compra de la mayoría accionaria de CENS y de ESSA, serían cinco las electrificadoras colombianas adquiridas por EPM durante los últimos ocho años, después de EADE en Antioquia y CHEC y EDEQ en el Eje Cafetero. En ese periodo EPM también adquirió otras pequeñas electrificadoras de cuatro municipios antioqueños (San Pedro de los Milagros, Entrerríos, Yarumal y Campamento). 3. EPM y el Sindicato de Profesionales, SINPRO, firmaron una nueva Acta de Acuerdo Convencional con vigencia de cuatro años, desde el 1 de enero de 2009. 4. EPM adjudicó bonos por $250 mil millones a plazos de 10 y 3 años, en subasta cumplida el 22 de enero de 2009 en Bogotá para la colocación de sus títulos de deuda pública en el mercado de valores y se convirtió en la primera empresa del sector real en salir al mercado local en 2009. La emisión recibió demandas de los inversionistas por $573 mil 600 millones, equivalentes en 2.87 veces al monto ofrecido, de $200 mil millones. EPM asegura la disponibilidad de recursos para financiar su plan de inversiones, manteniendo un bajo nivel de endeudamiento.

Esta colocación constituye el segundo tramo del programa de bonos de EPM autorizado por un monto de hasta $1 billón. La emisión recibió caliﬁcación AAA por parte de Duff & Phelps de Colombia, la más alta otorgada a este tipo de obligaciones, en consideración a que los factores de riesgo para los inversionistas se consideran prácticamente inexistentes. En noviembre de 2008, EPM ofreció el primer tramo del programa y colocó $367 mil 40 millones, acción con la cual abrió el mercado para bonos corporativos cerrado hasta esa fecha. La subasta de los títulos se realizó por medio de la Bolsa de Valores de Colombia; Citivalores S. A. Comisionista de Bolsa, actuó como estructurador de la Emisión y Agente Líder de Colocación, y Alianza Valores S. A. Comisionista de Bolsa, actuó como Agente Colocador. 5. En enero de 2009 EPM recibió un desembolso por USD200 millones del Bank of Tokio y el Banco BBVA. 6. En febrero de 2009 EPM pagó a EPM Inversiones S. A., $24,000 millones correspondiente a la segunda cuota de la capitalización que hizo en 2008.

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Notas de carácter específico Notas relativas a valuación

Nota 12

Conversión de los valores en moneda extranjera La moneda funcional de Colombia es el peso colombiano. En consecuencia, las operaciones que realiza EPM en otras divisas se consideran nominadas en “moneda diferente del peso” y se registran según los tipos de cambio vigentes en las fechas de las operaciones. La economía de Colombia no es hiperinﬂacionaria. Durante el período, las diferencias entre el tipo de cambio histórico contabilizado y el vigente a la fecha de cobro o de pago se registran como ganancia o pérdida por diferencia en cambio y se presenta en el “resultado ﬁnanciero neto” en el estado de resultados.

Concepto Caja Bancos

Los saldos en bancos, inversiones, cuentas por cobrar, obligaciones financieras y cuentas por pagar en moneda extranjera, se expresaron en pesos colombianos con base en la Tasa de Cambio Representativa del Mercado, certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia. La Tasa de Cambio Representativa del Mercado al 31 de diciembre de 2008 fue de $2,243.59* (2007 - $2,014.76*) por un dólar, lo cual significó una devaluación durante el año de $228.83 del peso colombiano frente al dólar, equivalente al 11.36%. Para las demás divisas se utilizó la tasa de cambio oficial en la fecha de cierre. * Expresado en pesos colombianos. Activos y pasivos en moneda extranjera, al 31 de diciembre de 2008 y de 2007, y su equivalente en la moneda local:

US$

2008

Millones $

US$

2007

Millones $

58,969

132

27,718

17,059,376

38,274

13,404,586

27,007

Cuentas por cobrar

8,109,238

18,194

30,852,357

62,160

Inversiones renta fija

12,995,027

2,916

39,920,267

80,430

Inversiones renta variable (*)

33,852,738

75,952

24,523,140

49,408

Proveedores

(31,447,681)

(70,556)

(18,216,093)

(36,701)

Obligaciones financieras

(493,174,107)

(1,106,480)

(502,850,893)

(1,013,124)

Posición neta

(452,546,441)

(1,041,569)

(412,338,916)

(830,764)

(*) Inversiones en Hidroecológica del Teribe S.A. -HET-, valoradas bajo el método de participación patrimonial, Nota 18, inversiones permanentes.

Notas relativas a situaciones particulares de los grupos de cuentas. Estado de Balance General Activo corriente

Nota 13 Efectivo.

Al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 el efectivo lo conformaron:

2008

Concepto

2007

Caja, bancos y corporaciones

(1)

272,882

210,638

Administración de liquidez

(2)

7,744

25,561

280,626

236,199

Total efectivo

(1). El disponible en caja, bancos y corporaciones, incluye recursos del Convenio 4800000436/4800000440 de administración delegada, suscrito entre EPM y el Municipio de Medellín. Su objeto es gerenciar y ejecutar los recursos designados por el Municipio de Medellín para el desarrollo del proyecto “Manejo Integral del Agua para Consumo Humano”, incluido en el Plan de Desarrollo: “Medellín Compromiso de toda la Ciudadanía 2004-2007”

En 2008 se recibieron $17,452 millones (2007 - $16,159 millones). También incluye los recibidos en cumplimiento del Artículo 15 de la Ley 820 de 2003, Decreto Reglamentario 3130 del 4 de noviembre de 2003, como garantía que exige el arrendador (propietario) al inquilino, equivalente a dos meses de facturación del cargo fijo y los cargos por aportes de conexión y por unidad de consumo, con el fin de que la vivienda no se afecte ante un eventual incumplimiento por parte del inquilino en el pago oportuno de los servicios públicos. Por este concepto, al 31 de diciembre de 2008, se registraron $35 millones (2007 - $31 millones). (2). Fondos en moneda extranjera exigibles a la vista, realizados mediante operaciones overnight que generan un rendimiento financiero.

Nota 14

Inversiones transitorias. Al 31 de diciembre de 2008 y 2007 la composición de las inversiones transitorias fue:

Inversiones transitorias Certificados de depósito a término

Valor

2008 Taza promedio

(1)

279,489

Valor

2007 Taza promedio

10.53%

51,908

8.16%

Derechos en fondos de valores y fiducias de inversión

(2)

65,406

8.78%

53,498

7.21%

Bonos y títulos emitidos por el Gobierno General Nacional

(3)

29,156

2.87% en USD

81,980

5.27% en USD

Bonos y títulos emitidos por el sector privado

(4)

14,294

12.88%

251,157

7.59%

Títulos de tesorería –TES

(5)

10,601

11.07%

35,461

6.99%

Bonos y títulos emitidos por entidades del exterior

(6)

0.00%

9,549

5.12% en USD

Certificados de reembolso tributario -CERT- y títulos de descuento tributario -TIDIS-

(7)

N.A.

285

8.40%

Bonos de solidaridad para la paz

(8)

N.A.

11,100

9.24%

398,946

10.59%

494,938

8.47%

Total inversiones transitorias N.A.: No aplica (1). Instrumentos ﬁnancieros de captaciónde ahorro. De este valor el 87% es delibre destinación (2007 - 89%) y el 13%, corresponde al portafolio de inversiones del Fondo Autoseguros y a la Empresa Adaptada de Salud, EAS (2007- 11%).

(2). Inversiones a corto plazo efectuadas con dineros propios de EPM en carteras colectivas. Se tratan como una cuenta corriente y son inversiones que se realizan para obtener un rendimiento de los excedentes de efectivo.

(3). Títulos emitidos en dólares por el gobierno nacional, expresados en pesos colombianos a la TRM, tasa de cambio representativa del mercado, certiﬁcada por la Superintendencia Financiera de Colombia. Se valoran mediante consulta

107

108

1525 de 2008 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público que prohibió hacer inversiones en este tipo de papeles y estableció como plazo para su desmonte marzo de 2009.

de precios en el sistema de negociación Bloomberg a las fechas de valoración. INFOVAL no publica precios ni márgenes de valoración para estos bonos. (Sistema proveedor de información para valoración de inversiones que desarrolló la Bolsa de Valores de Colombia, mediante metodologías como precio promedio, curvas de referencia, índices y márgenes). (4). Bonos y títulos emitidos por el sector privado. Corresponden básicamente a papeles y bonos comerciales en moneda nacional emitidos por diferentes entidades privadas. Se valoran a precio de mercado las que tengan valores de negociación al día de su valoración; en caso contrario se valoran por margen. Con respecto año anterior disminuyeron un 94% , en acatamiento del Decreto

(5). Títulos de Tesorería (TES). Títulos de deuda pública interna, emitidos por el Gobierno Nacional y administrados por el Banco de la República. Estos instrumentos se valoran por precio en caso de que hayan sido negociados el día de la valoración, de lo contrario se valoran por margen. El total de TES incluye $1,095 millones del Fondo Autoseguros para contingencias relacionadas con siniestros, (2007 $1,099 millones) y $ 1,235 millones de la Empresa Adaptada de Salud (2007 $1,783 millones). (6). Bonos y títulos emitidos por entidades del exterior. Títulos nominados en moneda extranjera. Dado que Infoval no publica precios ni márgenes de

Concepto

(7). Certiﬁcados de Reembolso Tributario CERT y Títulos de Descuento Tributario – TIDIS, sin saldo al 31 de diciembre de 2008 en cumplimiento del Decreto 1525 de 2008 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (8). Bonos de solidaridad para la paz. Son títulos de deuda interna emitidos por el Gobierno Nacional, mediante la aprobación de la Ley 487 de 1988. No presentan saldo al cierre del año 2008, en cumplimiento del Decreto 1525 de 2008 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. El portafolio de inversiones del Fondo Autoseguros y de la Empresa Adaptada de Salud al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 estaba conformado así:

Fondo Autoseguros 2008

Certificados de Depósito a Término - CDT

valoración para estos bonos, se valoran mediante consulta de precios en el sistema de negociación Bloomberg a las fechas de valoración.

2007

Empresa Adaptada de Salud 2008

2007

29,436

4,351

5,592

1,213

Bonos y títulos del sector privado

5,222

18,755

1,746

4,311

Títulos de Tesorería - TES

1,095

1,099

1,235

1,783

Bonos de paz Total inversiones

572

6,760 35,753

30,965

8,573

7,879

Nota 15

Deudores servicios públicos. Corresponden al monto corriente de los valores que adeudan a EPM por la prestación de servicios públicos domiciliarios. La Nota 19 Deudores, detalla la parte no corriente de los deudores por servicios públicos y otros conceptos. Sobre los deudores por servicios públicos no se tienen restricciones o gravámenes. Al 31 de diciembre de 2008 y de 2007, se hicieron reclasiﬁcaciones de la parte

corriente a la no corriente y en 2008 se afectó la provisión en $3,650 millones para disminuir el valor de la cartera por servicios públicos, empresas en liquidación y otros deudores, en consideración a su incobrabilidad. El Comité Institucional, en sesión del 24 de noviembre de 2008, Acta No.69, lo autorizó. La discriminación de los deudores por servicios públicos, al 31 de diciembre de 2008 y 2007, fue:

Deudores por Servivios Públicos

2008

2007

Servicio de energía

(1)

409,853

344,603

Servicio de gas combustible

(2)

36,348

18,796

Servicio de alcantarillado

26,835

22,205

Servicio de acueducto

18,545

18,608

Subsidio servicio de acueducto

(3)

8,488

5,738

Subsidio servicio de alcantarillado

(3)

3,424

1,229

1,655

3,328

Servicios de acueducto

16,050

17,926

Servicio de energía

Subsidio servicio de energía Deudas de difícil cobro

27,950

36,270

Servicio de alcantarillado

9,835

12,025

Servicio de gas combustible

4,041

3,928

Subsidio servicio de acueducto

66,545

Subsidio servicio de alcantarillado

44,820

Subsidio servicio de energía

51,593

725,982

647,614

Servicio de energía

(90,916)

(92,451)

Servicios de acueducto

(81,661)

(77,763)

(53,464)

(50,968)

(7,755)

(1,413)

(233,796)

(222,595)

492,186

425,019

Deudores servicios públicos Provisión

Servicio de alcantarillado Servicio de gas combustible Total provisión Total deudores por servicios públicos

(4)

109

110

(1). El incremento a diciembre de 2008 con respecto a 2007 se explica por el efecto combinado del crecimiento del índice de precios y el aumento en las cantidades y contrataciones del mercado regulado, consecuencia de las expectativas de menores precios en la bolsa, ver nota 44 de ingresos operacionales. (2). Reﬂeja nuevas instalaciones conexiones de redes internas.

Movimiento provisión

(3). En 2008 se continuó con la aplicación del Decreto 057 de 2006 que regula la distribución de contribuciones entre los municipios: al aplicar la Bolsa Unificada, se genera déficit o superávit en cada uno de ellos. El aumento en las cuentas de subsidios se explica por el déficit no cancelado por algunos municipios. (4). Movimiento neto de la provisión para deudores por servicios públicos domiciliarios es:

2008

Saldo inicial Gasto provisión deudores servicios públicos Recuperación provisión Utilización de la provisión (castigo cartera) Provisión EADE Total provisión Servicios Públicos

Nota 16

Otros deudores. La composición del rubro Otros Deudores al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 correspondió a:

2007

222,595

157,890

15,310

4,672

(675)

(2,442)

(3,434)

(1,897)

64,372

233,796

222,595

Otros deudores Préstamos concedidos por instituciones no financieras

2008 (1)

Por prestación de servicios diferentes a servicios públicos Anticipos o saldos a favor por impuestos y contribuciones

(2)

Cuotas partes pensionales Otros intereses Avances y anticipos entregados

2007

21,614

8,220

18,783

22,281

16,487

798

12,840

11,629

9,448

7,889

8,751

6,411

8,331

3,283

Arrendamientos

3,753

8,097

Por venta de bienes comercializados

2,692

3,997

Dividendos y participaciones por cobrar

(3)

Honorarios y comisiones Depósitos entregados

(4)

Otros Subtotal otros deudores Provisión para deudores Total otros deudores

(5)

777

157

92,738

30,322

31,719

133,801

197,219

(800)

(720)

133,001

196,499

(1). Incluye las cuentas por cobrar por conexiones e instalaciones del gas que se realizan a través de particulares, las conversiones a Gas Natural Vehicular (GNV) y, en 2008, los cobros a ex empleados por deudas al momento de su desvinculación. (2). En estos saldos se incluyen $14,461 millones correspondientes al IVA generado en las importaciones temporales. Este valor se descuenta del impuesto sobre la renta en el momento en que se pagan.

Movimiento provisión otros deudores

(3). A diciembre de 2008 ISA adeuda $3,591 millones y EPM Bogotá Aguas $4,740 millones. (4). En 2008 se restituyeron $92,736 millones depositados en el Banco de la República, que correspondían al 40% del desembolso efectuado por el BID en 2007 para el proyecto Porce III. (5). El movimiento de la provisión fue:

2008

2007

Saldo inicial

720

481

Gasto provisión otros deudores

197

217

Utilización de la provisión

(117)

Total provisión otros deudores

800

720

Recuperación provisión otros deudores

Nota 17 Inventarios.

En el rubro de inventarios, no existen inventarios pignorados ni entregados en garantía. Los inventarios al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 estaban formados por:

Detalle inventarios

2008

2007

Materiales para la prestación de servicios

(1)

55,890

50,005

Mercancía en existencia

(2)

2,598

1,988

Mercancía en poder de terceros

(3)

1,494

239

Mercancía en tránsito

(4)

139

677

60,121

52,909

3,170

3,631

522

658

Subtotal inventarios Provisión para protección de inventarios Materiales para la prestación de servicios Mercancías en existencia Inventarios en poder de terceros Total provisión para protección de inventarios Total inventarios

59 (5)

3,692

4,348

56,429

48,562

111

112

(1). Estos inventarios comprenden principalmente elementos y accesorios menores necesarios para la prestación de los servicios de energía, gas combustible, acueducto y alcantarillado, los cuales usualmente se consumen en el período contable siguiente. Cuando se consumen se reconocen como gastos o costos de la prestación de los servicios en el estado de resultados. (2). Incluye elementos de víveres y rancho por $1,270 millones asociados a las proveedurías, las cuales, de acuerdo con las normas convencionales y arbitrales vigentes en EPM, facilitan que sus funcionarios obtengan productos de la canasta familiar. Por principio, las proveedurías no dan utilidades y expenden los artículos de consumo a precios de costo. EPM procura buscar mercados más favorables para la compra de los artículos de primera necesidad con los cuales se abastecen las proveedurías, para eliminar en cuanto sea posible la especulación de los intermediarios.

El valor restante corresponde a bienes no utilizados en la operación, disponibles para la venta. Sobre ellos se constituye provisión del 100%. (3). El 64% (953 millones), para la prestación del servicio del gas, contratistas con los cuales se presta el servicio de conexión e instalación el 36% (541 millones) para la prestación del servicio de acueducto. (4). Mercancía importada del negocio de generación. (5). Con base en el análisis y estudio de los inventarios realizado por los técnicos de cada negocio, en el año 2008 se ajustó la provisión para cubrir obsolescencia tecnológica, deterioro, mermas y averías no reconocidas por los proveedores. El movimiento de la provisión para la protección de inventarios durante los años 2008 y 2007 fue:

Movimiento provisión inventarios Saldo inicial

2008

2007

4,347

3,504

1,140

2,400

Disminuciones durante el año

(1,795)

(1,557)

Total provisión inventarios

3,692

4,347

Gasto provisión

Activo no corriente

Nota 18

Inversiones permanentes. El total de inversiones, de acuerdo con el método de valoración, discriminado en costo ajustado (incluye la provisión) y valorización, al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 fue:

Método de valoración Participación patrimonial Del costo Inversiones permanentes

Provisión 2007

Costo ajustado 2008 2007

Valorización 2008 2007

2008

1,283,130

2,495,462

3,778,592

868,008

2,502,952

3,370,960

376,156

362,927

1,072,054

1,167,180

1,448,210

1,530,107

1,659,286

1,230,935

3,567,516

3,670,132

5,226,802

4,901,067

Detalle de las inversiones según el método de valoración, incluida la valorización y la provisión respectiva: 18.1 Inversiones valoradas bajo el método de participación patrimonial Las cifras contables al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 de las empresas valoradas bajo el método de participación patrimonial, en millones de pesos, por cada uno de los años mencionados, y que se constituyeron en la base para los cálculos asociados, fueron:

Año 2008 Resultado neto

Empresa EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P.

Activos

Patrimonio

Pasivos

185,553

3,769,793

956,862

2,812,931

Central Hidroeléctrica de Caldas S. A. E.S.P. –CHEC-

65,175

1,100,134

182,706

917,427

EPM Inversiones S. A.

45,450

588,494

167,735

420,759

15,983

170,815

40,615

130,200

EEPPM RE LTD.

Empresa de Energía del Quindío

809

14,329

13,138

1,192

Hidroecológica del Teribe S. A. HET

569

81,880

6,697

81,210

Aguas de Urabá S. A. E.S.P.

349

35,544

21,546

13,998

Aguas del Oriente Antioqueño S.A E.S.P.

268

2,662

205

2,457

5,809

896

4,913

(2,947)

216,454

7,661

208,793

Regional de Occidente S. A E.S.P. EPM Bogotá Aguas S. A. E.S.P.

S. A. E.S.P. -EDEQ-

113

114

Año 2008

Año 2007 Resultado neto

Empresa EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P.

Activos

Pasivos

Patrimonio

217,292

3,458,939

760,397

Central Hidroeléctrica de Caldas S. A. E.S.P. –CHEC-

47,114

1,076,324

172,169

904,155

EPM Inversiones S.A.

18,421

359,355

3,928

355,427

Empresa de Energía del Quindío S.A. E.S.P. -EDEQ-

14,060

161,753

41,583

120,170

2,198

16,681

7,634

9,047

EPM Bogotá Aguas S. A. E.S.P. Aguas del Oriente Antioqueño S.A. E.S.P.

2,698,542

209

2,665

118

2,547

56,841

100

56,741

Regional de Occidente S. A E.S.P.

(33)

3,604

3,597

Aguas de Urabá S. A. E.S.P.

(19)

10,603

272

10,331

Hidroecológica del Teribe S. A. HET

El valor de las inversiones valoradas por el método de participación patrimonial, correspondió al 31 de diciembre de 2008 y de 2007, al siguiente detalle:

Valorización 2008 2007

Costo ajustado 2008 2007 EPM Inversiones S. A.

Provisión 2008 2007

(1)

420,537

355,204

223

EPM Telecomunicaciones S.A. E.S.P.

(2)

438,963

317,867

2,373,965

2,380,680

EPM Bogotá Aguas S. A. E.S.P

(3)

208,397

8,120

(16)

Central Hidroeléctrica de Caldas S. A. E.S.P. -CHEC-

(4)

115,555

118,275

108,658

107,764

Hidroecológica del Teribe S. A. HET

(5)

74,039

49,902

1,913

3,579

Empresa de Energía del Quindío S.A. E.S.P. -EDEQ-

(6)

14,372

12,441

10,699

10,704

Aguas de Urabá S.A. E.S.P.

(7)

6,676

2,891

Regional de Occidente S.A. E.S.P.

(8)

2,039

1,904

Aguas del Oriente Antioqueño S.A. E.S.P.

(9)

1,422

1,472

(46)

EEPPM RE LTD.

(10)

1,192

1,283,192

868,076

2,495,462

2,502,952

(62)

Total método de participación

El efecto de la aplicación del método de participación patrimonial signiﬁcó un ingreso neto de $248,746 millones (2007 - $252,291 millones) y un aumento del superávit por método de participación patrimonial por $26,345 millones (2007- disminución de $20,604 millones). Por empresa el resultado correspondió al siguiente detalle:

Resultado aplicación método participación patrimonilal 2008 2007

Ingreso

Empresa 2008 EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P.

2007

185,553

217,292

EPM Inversiones S.A.

45,450

18,421

7,991

(10,924)

Central Hidroeléctrica de Caldas S. A. E.S.P. -CHEC-

15,928

11,779

9,235

(9,943)

Empresa de Energía del Quindío S. A. E.S.P. -EDEQ-

3,078

2,708

614

473

EEPPM RE LTD.

809

179

Hidroecológica del Teribe S. A. HET

550

8,390

Aguas del Oriente Antioqueño S. A. E.S.P.

150

117

(48)

Aguas de Urabá S. A. E.S.P.

149

(5)

(18)

(2,941)

1,969

(16)

(282)

248,746

252,291

26,345

(20,604)

Regional de Occidente S. A. E.S.P. EPM Bogotá Aguas S. A. E.S.P. Total efecto aplicación método participación patrimonial (1). EPM Inversiones S. A. Es una sociedad anónima de economía mixta, de carácter municipal, creada mediante Escritura Pública No.1519 de agosto 25 de 2003. Su domicilio social es la ciudad de Medellín. La sociedad tendrá una duración de 30 años y su objeto social es la inversión de capital en sociedades nacionales o extranjeras organizadas como empresas de servicios públicos de energía, acueducto, alcantarillado, aseo, distribución de gas combustible, telefonía ﬁja pública básica conmutada, larga distancia nacional e internacional, telefonía local móvil en el sector rural y demás servicios de telecomunicaciones, al igual que en aquellas entidades que tengan por objeto las actividades complementarias propias de todos y de cada uno de estos servicios públicos señalados en la leyes 142 y 143 de 1994 o en las normas que la complementen, deroguen, desarrollen o modiﬁquen.

Se entenderán incluidos en el objeto social la celebración de los actos directamente relacionados con el mismo, y los que tengan por fin los derechos a cumplir las obligaciones legales o convencionalmente derivados de la existencia y actividad de la sociedad. La sociedad no podrá participar como socia en sociedades colectivas. EPM tiene 49,664,997 acciones ordinarias que representan el 99.9999919% de las acciones. Los accionistas minoritarios de EPM Inversiones son EPM Bogotá S. A. E.S.P., Aguas del Oriente Antioqueño, EPM Bogotá Aguas S. A. E.S.P. y Fondo de Empleados de Empresas Públicas de Medellín E.S.P., FEPEP, con una participación accionaria de 0.000002%, cada uno. En 2008 EPM capitalizó a EPM Inversiones en $36,000 millones, equivalentes a 36,000 acciones ordinarias. El 50% se pagó al momento de la aceptación de la oferta de suscripción de acciones, en diciembre de 2008. (2). EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P. Sociedad constituida el 29 de junio de 2006 por escritura pública de escisión por creación No.2183 de la Notaría 26 de Medellín, con acatamiento a la ley colombiana, bajo la forma de una empresa de servicios públicos oficial, como sociedad comercial anónima, de acuerdo con el régimen jurídico para empresas de servicios públicos definido en la Ley 142 de 1994 y demás normas que regulan estos servicios. Tiene su domicilio social en Medellín y su término de duración es indefinido.

115

116

El Concejo de Medellín, mediante Acuerdo No 45 de octubre de 2005, aprobó realizar la escisión por creación de EPM, la cual, una vez perfeccionada, dio lugar a la constitución de una empresa de servicios públicos oficial, descentralizada del orden municipal, con capital 100% publico, que se denomina EPM Telecomunicaciones S.A. E.S.P., identificada con Nit 900.092.385-9. La compañía tiene como objeto social la prestación de servicios de telecomunicaciones, tecnologías de la información y las comunicaciones, servicios de información y las actividades complementarias relacionadas o conexas con ellos. Al 31 de diciembre de 2008 EPM poseía 4,223,308 acciones ordinarias. Los socios restantes son la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU), el Instituto de Deportes y Recreación (INDER), el Instituto Tecnológico Metropolitano (ITM) y Empresas Varias de Medellín (EEVVM), con una participación accionaria de cada entidad del 0.0000236780991% del capital. De acuerdo con el literal b), artículo 2º del Acuerdo 45 de 2005, el Municipio de Medellín aportó las acciones que poseía EPM Telecomunicaciones S.A. E.S.P., a EPM (99.9999052876037% del capital). (3). EPM Bogotá Aguas S.A. E.S.P. Se constituyó por escritura pública Nro. 3009 el 29 de noviembre de 2002, otorgada en la notaria 17 de Medellín. Con una duración inicial de 6 años pasó a ser de duración indefinida, por reforma a las escrituras el 20 de enero de 2003. Su objeto social es la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y el tratamiento y aprovechamiento de basuras y las actividades complementarias, y servicios de ingeniería propios de estos servicios públicos. Igualmente puede celebrar contratos especiales de gestión, para la ejecución de los procesos de atención al cliente, conexión de usuarios al sistema de acueducto y alcantarillado, distribución de agua potable, medición del consumo, facturación y gestión de cartera, dentro de las zonas de servicio de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P. La Empresa está vigilada por la Superintendencia de Servicios Públicos y regulada por las disposiciones legales de la ley 142 de 1994 y la ley 689 de 2001. Así mismo, por la participación de EPM en el patrimonio de la empresa. En diciembre de 2008 EPM la capitalizó en $206,787 millones incrementando su participación al 99.802265%.

(4). Central Hidroeléctrica de Caldas S. A. E.S.P. -CHEC- Fundada en febrero de 1944 como sociedad limitada, se transformó en anónima en junio de 1963 y reformó totalmente sus estatutos en septiembre de 1973. La última reforma parcial de estatutos se hizo el 23 de abril de 1996 y en junio 10 de 1996 se efectuó una reforma total de estatutos, en virtud de la cual la sociedad actúa bajo la razón social de Central Hidroeléctrica de Caldas S. A. E. S. P., CHEC, y para todos los efectos puede utilizar la sigla «CHEC S. A. E. S. P». Es una sociedad anónima comercial de nacionalidad colombiana, del orden nacional, clasiﬁcada como Empresa de Servicios Públicos Mixta, con autonomía administrativa, patrimonial y presupuestal, sometida al régimen general aplicable a empresas de servicios públicos y a las normas especiales que rigen a las empresas del sector eléctrico. De conformidad con su constitución la duración de la sociedad es indeﬁnida. La sociedad tiene por objeto la prestación de servicios públicos esenciales de energía, principalmente la explotación de plantas generadoras de energía eléctrica, líneas de transmisión y subtransmisión, redes de distribución; la compra, venta y distribución de energía eléctrica; la construcción o adquisición de centrales generadoras de energía eléctrica, subestaciones, líneas de transmisión, redes de distribución y en general, toda clase de instalaciones relacionadas con la producción, compra y venta de energía eléctrica, así como la comercialización, importación, transporte, distribución y venta de energía eléctrica. Al 31 de diciembre de 2008, EPM era propietaria de 3,509,887 acciones ordinarias que equivalen al 24.4393%.

(5). Hidroecológica del Teribe S. A. HET. Sociedad anónima constituida el 11 de noviembre de 1994 mediante escritura pública No.9589 y reformada según consta en la escritura pública No.6440 de 16 de abril de 2004. Su domicilio principal es Ciudad de Panamá. HET construye el proyecto hidroeléctrico Bonyic, ubicado en el noroeste de la República de Panamá, en la provincia de Bocas del Toro, cerca de la frontera de Panamá con Costa Rica, a 14 kilómetros del casco urbano de Changuinola. Contempla la construcción de una central hidroeléctrica de 30 megavatios (MW), con vías de acceso, puentes, túneles, un embalse de 900 mil metros cúbicos de capacidad útil, una presa de 37 metros de altura, casa de máquinas superﬁcial y una línea de transmisión de 230 KV de 11 kilómetros de longitud entre Bonyic y Changuinola.

117

118

Bonyic fue la primera incursión a nivel internacional de EPM en la construcción de centrales de energía. En 2003 EPM adquirió el 75% de las acciones de esta sociedad para financiar, construir y operar, mediante un contrato de sistema llave en mano, el proyecto hidroeléctrico Bonyic. En el año 2008 se realizó una capitalización por USD$6.582.500 equivalente a 182.630 acciones. Con esta adquisición se tiene un porcentaje de propiedad del 96.63%. Son socios minoritarios del proyecto las firmas Consultores Asociados de Ingeniería S. A. (CAI), compañía panameña que realizó los estudios de Bonyic; Administradora Serviagro S. A. y Mac-Energy (Cayman) Ltd., promotora de proyectos energéticos que ha desarrollado con éxito plantas termoeléctricas en varios países centroamericanos. Bonyic es resultado de un amplio proceso de información, consulta y concertación con las comunidades indígenas asentadas en su área de influencia, que contó con la asesoría de la Fundación Dobbo Yala, una ONG panameña de origen kuna, con amplio reconocimiento y experiencia en asuntos indígenas, y con el acompañamiento directo de expertos de EPM. La comunidad Naso (que en lengua indígena significa “nacido aquí”), según sus costumbres ancestrales y sus estructuras tradicionales de gobierno dio su aval al proyecto en asamblea general celebrada a finales de 2004, donde participó la mayoría de la población de las 11 comunidades que integran la etnia. Durante la vida útil del proyecto, Bonyic permitirá la reducción de gases de efecto invernadero, causantes del cambio climático, por lo cual el proyecto aplica para el Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL creado con el Protocolo de Kyoto. Bonyic es un proyecto de interés nacional, que acata todas las exigencias ambientales panameñas. Su construcción y operación beneficiará a la comunidad Naso Tjër Di, respetando sus usos y costumbres; generará emple y oportunidades de bienestar para la población de Changuinola y Bocas del Toro y traerá beneficios económicos, ambientales y sociales para la nación panameña en su conjunto.

(6). Empresa de Energía del Quindío S.A. E.S.P. -EDEQ- Sociedad anónima y clasificada legalmente como sociedad por acciones de carácter mixto, del orden nacional, perteneciente al sector mineroenergético. Se creó mediante escritura pública de constitución No.2584, el 22 de diciembre de 1988. Su objeto social consiste en la prestación de servicios públicos de energía eléctrica; la compra, venta y distribución de energía eléctrica, actividades que se desarrollarán mediante la ejecución de políticas, planes, programas y proyectos relativos a la distribución y comercialización de energía, su administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio de Minas y Energía, cumpliendo ante todo la función social que enmarca tal actividad. Desde octubre de 2003, EPM presta a esta empresa la asesoría técnica, administrativa, económica y financiera y posee 107,807,677 acciones ordinarias que le significan una propiedad del 19.26%. (7). Aguas de Urabá S. A. E.S.P. Empresa de servicios públicos, constituida en enero de 2006 como Sociedad Anónima por la Gobernación de

Antioquia y los municipios de Apartadó, Chigorodó, Turbo, Mutatá y Carepa. Su sigla es EAU y su objeto principal es garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y compensar el rezago de la infraestructura de estos servicios en los municipios socios. Los socios de la empresa invitaron a EPM para participar en esta compañía. Por el interés que históricamente ha tenido EPM en vincularse a la región de Urabá, se evaluaron los aspectos técnicos, económicos, legales y ﬁnancieros, bajo el contexto de los accionistas,reconociendo las autorizaciones y los compromisos adquiridos por los socios actuales para la conformación de la Empresa Aguas de Urabá S. A. De esta evaluación, en 2007 EPM aceptó su participación en la nueva empresa, la cual oﬁcializó con aportes de capital por $2,896 millones.

119

120

En el año 2008 la siguiente es la composición accionaria:

Accionista

Ordinarias

% de Participación

Acciones Preferenciales

Control

EPM

6,532

42.73

56.00

Departamento de Antioquia

2,445

16.00

20.96

Municipio de Apartadó

1,097

1,478

16.85

9.41

Municipio de Turbo

658

887

10.11

5.64

Municipio de Chigorodó

603

813

9.26

5.17

Municipio de Carepa

274

370

4.21

2.35

Municipio de Mutatá Total acciones

0.84

0.47

11,664

3,622

100.00

El porcentaje de participación se calculó teniendo en cuenta el número de acciones preferenciales poseídas, las cuales no se incluyen para calcular el porcentaje de control, por cuanto ellas no otorgan derecho al voto. En 2008 EPM capitalizó $ 3,636 millones equivalente a 3.636 acciones. (8). Regional de Occidente S. A. E.S.P. La empresa se constituyó el 26 de diciembre de 2006, con el objeto de prestar los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, así como las actividades complementarias propias de cada uno de estos servicios y el tratamiento y aprovechamiento de las basuras. Su composición accionaria es la siguiente:

Accionista

% de Participación

Acciones Ordinarias Preferenciales

Control

EPM

2,038

41.57

57.02

Departamento de Antioquia

1,020

20.81

28.54

Municipio de Santa Fe de Antioquia

217

846

21.69

6.07

Municipio de Sopetrán

126

287

8.43

3.53

Municipio de San Jerónimo

123

175

6.08

3.44

1.43

1.40

3,574

1,328

100.00

Municipio de Olaya Total acciones

El porcentaje de control difiere del porcentaje de participación porque, para su cálculo se tiene en cuenta el número de acciones preferenciales poseídas, las cuales no se consideran para calcular el porcentaje de control porque su tenencia no da derecho a voto. En el año 2008 EPM adquirió 116 acciones por valor de $ 116 millones. El costo de adquisición de cada acción fue de $1 millón. (9). Aguas del Oriente Antioqueño S. A. E.S.P. Es una sociedad anónima de economía mixta del orden municipal, legalmente constituida el 22 de noviembre de 1999 mediante escritura pública No.443, otorgada en la Notaría Única del municipio de El Retiro, conﬁgurada como empresa de servicios públicos de

conformidad con las estipulaciones de la Ley 142 de 1994. Su objeto social es la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, así como otras actividades complementarias propias de cada uno de estos servicios públicos. Igualmente puede realizar inversiones de capital en sociedades de servicios públicos y garantizar las obligaciones de las mismas en la medida de su participación porcentual en ellas. Su domicilio principal está en el municipio de El Retiro (Antioquia) y su término de duración es indeﬁnido. De acuerdo con el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 la empresa está bajo el control, inspección y vigilancia de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Se poseen 7,840 acciones ordinarias.

(10). EEPPM RE LTD. En la sesión de la Junta Directiva de EPM, realizada el 3 de marzo de 2008, se aprobó el proyecto presentado por la Dirección Servicios Institucionales para la creación de una empresa Cautiva y se autorizó al Gerente General para que EPM constituyera una sociedad unipersonal, cuyo objeto es la negociación, contratación y manejo de los reaseguros que requieren las pólizas que amparan su patrimonio, cumpliendo con toda la normatividad que exige la legislación del domicilio. En cumplimiento del mandato de la Junta Directiva, se constituyó la Empresa EEPPM Re Ltd., con domicilio en Bermudas, registrada el 23 de abril de 2008, lo que nos ubica en un segundo lugar del sector público en Colombia, después de Ecopetrol, que fue el pionero en el 2007 en la constitución de este tipo de empresas.

121

122

18.2 Inversiones valoradas bajo el método del costo

Costo ajustado 2008 2007

Empresa

Valorización 2008 2007

Valorización 2007 2008

Isagen S. A. E.S.P.

(1)

191,214

628,413

535,884

ISA S. A. E.S.P.

(2)

147,978

440,585

628,413

Hidroeléctrica Pescadero Ituango

(3)

29,570

6,261

2,696

(79)

Gestión Energética S.A. E.S.P.

(4)

12,686

(12,091)

(11,997)

Reforestadora Industrial de Antioquia -RIA-

(5)

5,076

315

Electrificadora del Caribe S. A. E.S.P.

(6)

1,398

(444)

(449)

Briquetas de Antioquia

(7)

509

(460)

Hidroeléctrica Río Aures

(7)

446

Empopasto

(8)

183

Hidrosogamoso

(9)

(94)

Emgesa S. A. E.S.P.

(10)

Terpel del Centro

(7)

Fiducolombia

(7)

Edatel

(7)

(1)

(8)

Davivienda -Bansuperior

(7)

(2)

Acerías Paz del Río

(7)

Financiera Eléctrica Nacional FEN S. A.

(11)

10,175

2,784

Empresa Paulista de Investimento EM Energía Ltda.

(12)

(9)

Fideicomiso Urbe Rimo

(7)

(33)

389,246

376,058

1,072,054

1,167,180

(13,090)

(13,131)

Total método del costo

(1). Isagen S. A. E.S.P. es una empresa de servicios públicos mixta, constituida en forma de sociedad anónima, el 4 de abril de 1995. El 16 de diciembre de 2005, mediante Resolución 0128 de la Superintendencia Financiera, las acciones de la empresa se registraron en el registro nacional de valores y emisores. Su domicilio principal está en la ciudad de Medellín. La duración de la sociedad es por término indeﬁnido. Tiene por objeto principal la generación y comercialización de energía eléctrica, gas natural por redes, así como la comercialización de carbón, vapor y otros energéticos de uso industrial. EPM tiene una participación del 12.948% en esta sociedad y un puesto en la Junta Directiva.

(2). Interconexión Eléctrica S. A. E.S.P., ISA. Se constituyó como sociedad anónima por escritura el 14 de septiembre de 1967. Se le considera una Empresa de servicios públicos mixta, constituida como sociedad anónima, de carácter comercial, del orden nacional y vinculada al Ministerio de Minas y Energía, sometida al régimen jurídico establecido en la Ley de Servicios Públicos Domiciliarios (Ley 142 de 1994). Su domicilio principal se encuentra en la ciudad de Medellín. La sociedad tiene un período indeﬁnido de duración. Tiene por objeto social principal la operación y mantenimiento de su propia red de transmisión, la expansión de la red nacional de interconexión, la planeación y coordinación de la operación de los recursos del Sistema Interconectado Nacional, la administración del sistema de intercambios y comercialización de energía en el mercado mayorista, el desarrollo de sistemas, actividades y servicios de telecomunicaciones, la participación directa o indirecta en actividades y servicios relacionados con el transporte de otros energéticos salvo los limitados por la ley, la prestación de servicios técnicos en actividades relacionadas con su objeto y los profesionales que requieran las empresas del Grupo, y el desarrollo de cualquier otra actividad para terceros relacionada con la prestación de los servicios de energía eléctrica y de telecomunicaciones en el marco de la normatividad vigente.

EPM tiene una participación del 10.1659%. En 2007 se compraron 6,768,458 acciones por valor de $47,894 millones, con lo cual las acciones poseídas totalizaron 109,350,775 y tiene representación en la Junta Directiva. (3). Hidroeléctrica Pescadero Ituango. Es una empresa de orden departamental que se creó para promover y operar el proyecto hidroeléctrico Pescadero Ituango. El área del proyecto está localizada al noroccidente del departamento de Antioquia, entre Liborina, al Sur, y la desembocadura del río Ituango en el Cauca, al Norte. De acuerdo con la alternativa seleccionada, tendrá 2 mil 400 megavatios (MW) de capacidad instalada (más de 4 veces la capacidad de generación de la central Guatapé); producirá en promedio 13 mil 900 /hora (GWh) anuales durante su vida útil, y garantizará una energía ﬁrme anual de 8 mil 195 GWh. Pescadero Ituango se capitalizó en 2008 en $23.309 millones. EPM es propietaria del 44.47% de las acciones de la Sociedad.

(4). Gestión Energética S. A. E.S.P. GENSA, anteriormente Hidromiel S. A. E.S.P., es una Sociedad Anónima, Empresa de Servicios Públicos Mixta, de carácter comercial, con Personería Jurídica propia, plena autonomía administrativa y capital independiente (vinculada al Ministerio de Minas y Energía). Sometida al régimen general aplicable a las empresas de servicios públicos (Ley 142 de 1994). En los términos de la Ley 142 de 1994, el régimen de los actos, contratos, presupuesto y personal, la empresa se rige por el derecho privado. La Nación es su principal accionista y EPM tiene una participación de 0.2511%. (5). Reforestadora Industrial de Antioquia, RIA. En 2007 se capitalizó en $4,000 millones y su participación quedó en 11.4416% (2007 - 3.367%). El objeto social de la empresa es producir, transformar y comercializar productos maderables y no maderables de plantaciones forestales, buscando una alta rentabilidad y sostenibilidad, optimizando en cada momento los

123

124

productos ofrecidos en los mercados nacionales e internacionales, mejorando permanentemente la calidad de sus productos, los rendimientos de la madera e integrando las potencialidades del bosque con los mercados. (6). Electrificadora del Caribe S. A. E.S.P. y Electrificadora de la Costa Atlántica S. A. E.S.P. se fusionaron. Mediante Resolución No. 630-000436 del 19 de diciembre de 2007, emitida por la Superintendencia se Sociedades, se autorizó la reforma estatutaria consistente en la fusión de las sociedades. Electricaribe absorbió a Electrocosta. La escritura pública en virtud de la cual se formalizó la fusión sería otorgada el 31 de diciembre de 2007, y a partir de ese momento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 178 del Código de Comercio, “la sociedad absorbente adquiere los bienes y derechos de las sociedades absorbidas y se hace cargo de pagar el pasivo interno y externo de las mismas”. Empresas Públicas de Medellín E.S.P. tiene una participación de 0.05153% equivalente a la posesión de 25,780,956 acciones.

(7). Inversiones recibidas como restitución patrimonial en el proceso de liquidación de la empresa EADE S. A. E.S.P. en liquidación. (8). Empresa de Obras Sanitarias de Pasto E.S.P. Empresa dedicada a la prestación de servicios de acueducto y alcantarillado en la ciudad de Pasto, los cuales incluyen realización de obras civiles, recolección, disposición y tratamiento de aguas residuales, protección, conservación, recuperación y manejo de cuencas. Empresas Públicas de Medellín E.S.P. realizó una inversión correspondiente al 0.48% del capital de la empresa, que equivale a 15.000 acciones por un total de $183.152.700, la compra fue realizada a Telenariño S.A. E.S.P. (9). En Hidrosogamoso se tiene el 4.930% de propiedad. El 21 de marzo de 2007 feneció la vida jurídica de la empresa, por lo cual entró en causal de liquidación obligatoria. (10).EMGESA S.A. tiene una capacidad de 540 megavatios, cerca del cuatro por

ciento de la capacidad instalada del país. Está ubicada sobre el río Magdalena, a unos 40 kilómetros de Neiva, capital del departamento del Huila, en el suroeste de Colombia. Es ﬁlial de Endesa de Chile, que depende de Endesa de España. La Superintendencia de Sociedades de Colombia autorizó su fusión con EMGESA S. A. E.S.P., con lo cual se crea una de las mayores generadoras de electricidad en Colombia, con cerca de una quinta parte de la capacidad de producción de energía eléctrica del país. EMGESA S. A. E.S.P., está conformada por la EEB, que posee el 50,51% de las acciones, por Endesa Internacional y la Central Hidroeléctrica de Betania, que suman el 48,48% del capital y un 1,01% propiedad de minoritarios, entre los cuales se cuenta EPM con una participación de 0.0022%. Su actividad principal es la generación y comercialización de energía eléctrica en los términos de la ley 143 de 1994. Cuenta con 10 centrales de generación hidráulica y dos térmicas. Se constituyó el 23 de octubre de 1997 como resultado del proceso de capitalización de la Empresa de Energía de Bogotá, efectuado por la sociedad de propiedad mayoritaria chileno-española, Capital Energía. La compañía es ﬁlial de ENDESA Internacional, primer grupo eléctrico de América Latina y tercero en Europa, presente en 11 países y tres continentes. (11). Financiera Eléctrica Nacional S. A. FEN. Se creó mediante la Ley 11 de 1982 con el propósito de canalizar recursos de crédito hacia las empresas del sector eléctrico, facilitando el desarrollo del país en este campo. Posteriormente la Ley 25 de 1990 cambió su denominación a Financiera Energética Nacional S. A., FEN, extendiendo además su campo de acción a todo el sector energético. La FEN es una sociedad de economía mixta, del orden nacional y vinculada al Ministerio de Minas y Energía, en la cual la Nación colombiana cuenta con un 95.36% de participación en su capital social; sus demás accionistas son empresas del sector energético nacional. En la Asamblea General de Accionistas de la FEN de marzo de 2008 se propuso apropiar $68,077 millones de la utilidad neta del año 2007 para recompra de acciones. El valor de compra se determinó en $219,325.89 por acción, resultado de dividir el monto del patrimonio sobre el número de acciones en circulación. EPM tenía una participación accionaria en la FEN del 1.43%, por la cual le corresponden 60,188 acciones que, valoradas a $219,325.89 por acción, representan un valor de $13,200 millones. (12). La inversión en la Empresa Paulista de Investimento EM Energía Ltda., fue la segunda inversión de EPM en el extranjero. Su objetivo era analizar la posibilidad de realizar otras opciones de inversión en Brasil, conjuntamente con ISA S.A. E.S.P. El 18 de septiembre de 2008 sus accionistas, EPM e Interconexión Eléctrica S. A., decidieron liquidar la sociedad. El proceso terminó el 26 de noviembre de 2008.

125

126

Nota 19

Deudores servicios públicos. La parte no corriente de los deudores por servicios públicos al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 correspondió a:

Deudores servicios públicos no corrientes

2008

2007

Servicio de gas combustible

76,058

36,973

Servicio de acueducto

35,643

34,402

35,171

37,552

Servicio de energía Servicio de alcantarillado

24,049

21,366

Subtotal servicios públicos

170,921

130,293

En el servicio del gas combustible 2008 se refleja la financiación a los usuarios de este servicio, la cual se hizo por medio del Programa de Habilitación Viviendas. En 2008, de acuerdo con el Plan General de Contabilidad Pública, se trasladó el encargo fiduciario a la cuenta de Reserva financiera actuarial, Encargos fiduciarios, en otros

activos. Son los recursos de las obligaciones generadas por los bonos y cuotas partes pensionales. En 2007 se presentó en rubro aparte.

Nota 20

Créditos a vinculados económicos. Crédito otorgado a EPM Inversiones, para adquirir las acciones de la Central Hidroeléctrica de Caldas S.A. E.S.P. -CHEC-, puestas en venta por la Nación y otros accionistas.

Nota 21

Otros deudores. El rubro de otros deudores al 31 de diciembre de 2008 y 2007 lo conformaron:

Otros Deudores

2008

2007

Financiación GNV

(1)

72,000

68,825

Anticipos proyectos de inversión e infraestructura

(2)

55,374

109,992

31,680

31,298

Enajenación de propiedades, planta y equipo

6,382

19,119

Otros intereses

4,540

7,889

Bienes comercializados

2,876

3,069

Otros deudores

1,234

2,015

Pago por cuenta de terceros

1,009

616

Créditos a empleados

Prestación de otros servicios

873

310

Gestión de servicios públicos

812

1,038

Arrendamientos

679

681

Cuotas partes pensionales

646

575

602

462

Deudas de difícil cobro: Venta de bienes y prestación de servicios Otros deudores Subtotal otros deudores no corrientes Provisión otros deudores Total deudores no corrientes

8,298

6,050

187,005

251,939

(6,947)

(4,690)

180,058

247,249

(3)

Movimiento provisión otros deudores

(1). En 2008 se reclasificó del rubro de Otros deudores, en el cual se registraban los préstamos otorgados por el negocio del gas. A los usuarios se les financia instalaciones de redes internas, gasodomésticos, entre otros. (2). Su disminución con respecto al año anterior refleja las legalizaciones de contrato del proyecto Porce III. (3). El movimiento de la provisión fue:

2008

2007

Saldo inicial:

4,690

Gasto provisión otros deudores

1,806

1,059

667

2,642

(216)

6,947

4,690

Recuperación provisión otros deudores Utilización de la provisión castigo cartera Total provisión otros deudores

989

127

128

Nota 22

Propiedades, planta y equipo Comprende los bienes tangibles e intangibles adquiridos, construidos o en proceso de construcción, con la intención de emplearlos de forma permanente en las actividades operativas para la producción y prestación de los servicios o como apoyo administrativo de la organización. El saldo al 31 de diciembre de 2008 y 2007, en millones de pesos, fue:

Cuenta

2008

Construcciones en curso

(1)

Propiedades, planta y equipo

(2)

Depreciación Valorizaciones propiedad, planta y equipo

(3)

Total propiedades, plantas y equipo, neta

Entre los principales componentes de la infraestructura operativa de los negocios a 2008 se destacan los siguientes:

1,803,727

1,198,902

8,312,452

8,058,911

(3,232,182)

(3,005,486)

3,972,663

2,165,074

10,856,660

8,417,401

circuitos de distribución, 31 estaciones de bombeo, 110 tanques de almacenamiento, con una capacidad de 440.868 m3, y 3.190 kilómetros de redes secundarias.

Acueducto El servicio de acueducto se presta actualmente en Medellín y las poblaciones del Valle de Aburrá, utilizando 276,7 kilómetros de redes de conducción, 85

Planta

2007

Para el tratamiento del agua se dispone de las siguientes plantas de potabilización:

Municipio

Capacidad instalada (m3/seg)

La Ayurá

Envigado

9.20

Manantiales

Bello

6.00

Villa Hermosa

Medellín

0.95

La Montaña

Medellín

0.38

San Cristóbal

0.23

Caldas

0.20

La Cascada

Medellín

0.10

San Antonio de Prado

San Antonio

0.10

Barbosa

0.06

Aguas Frías

Medellín

0.03

En su infraestructura operativa de acueducto EPM cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales, localizada en el municipio de El Retiro (Antioquia), que procesa 22 litros/s. En esta planta se hace el saneamiento de las aguas de los ríos Pantanillo, Buey y Piedras, las cuales se trasvasan al embalse de La Fe para potabilizarlas luego en la planta de tratamiento La Ayurá. Saneamiento aguas residuales Para la disposición ﬁnal de las aguas residuales se cuenta con 3.902,3 km de redes de saneamiento conformadas por 1,142.4 km de redes de aguas lluvias, 1,249.9 km de redes de aguas residuales y 1,509.9 km de aguas combinadas. Se tienen en servicio 312.2 km de colectores y 33.5 km de interceptores que recogen las aguas sucias para transportarlas a las plantas de tratamiento. Para el tratamiento de las aguas residuales está en operación la planta de San Fernando, cuya capacidad es de 1,8 m3/s.

Transmisión y distribución de energía eléctrica EPM distribuye energía eléctrica a todos los municipios del Departamento de Antioquia y al Carmen de Atrato, Chocó, mediante redes del Sistema de Distribución Local, SDL, y del Sistema de Transmisión Regional, STR, y es propietaria de una porción del Sistema de Transmisión Nacional, STN a 220 KV. La energía se transporta utilizando 133 subestaciones, con una capacidad de transformación de 4.447 MVA. Se utilizan 114 circuitos a 44 KV y 740 a 13.2 KV. Se tienen instalados 99.301 transformadores de distribución, cuya capacidad es de 5.838 MVA. La longitud total de las redes es de 60.255 km, discriminadas por nivel de tensión así: 732 km en el STN; 1.217 km SDL nivel 4 (110 kv); 1.246 km SDL nivel 3 (44 kv); 28.589 km SDL nivel 2 (13.2 kv) y 28.471 SDL nivel 1 (240/120 V). Generación energía EPM produce energía eléctrica utilizando recursos hidráulicos, térmicos y eólicos con centrales pertenecientes al negocio de

generación y al negocio de acueducto con una capacidad total instalada de 2.592.6 MW. El negocio de generación tiene en operación 19 plantas con una capacidad de 2,564.8 MW: • 17 son hidráulicas con una capacidad de 2,090.3 MW, localizadas en el Departamento de Antioquia. • Una planta térmica de 455 MW, que utiliza gas natural o combustible diesel para producir la electricidad. Está ubicada en el Departamento de Antioquia. • Un parque eólico de 19,5 MW, localizado en el municipio de Uribia, departamento de La Guajira. El negocio de acueducto aporta 27,8 MW con minicentrales eléctricas que aprovechan la llegada de agua de las plantas de tratamiento a las estaciones de bombeo.

129

130

Las plantas de generación que operaron en 2008:

Planta

Municipio

Tipo

Capacidad efectiva kW

Guatapé

San Rafael

560,000

La Sierra

Puerto Nare

455,000

Porce II

Amalfi

405,000

La Tasajera

Girardota

306,000

Playas

San Carlos

201,000

Guadalupe III

Gómez Plata

270,000

Guadalupe IV

Guadalupe

202,000

Troneras

Carolina

40,000

Riogrande I

Don Matías

19,300

Niquía

Bello

19,000

La Herradura

Cañas Gordas

19,800

La Vuelta

Abriaquí

11,800

Jepírachi

Uribia

19,500

Sonsón I

Sonsón

18,500

Ayurá

Envigado

H-A

18,000

Dolores

Angostura

8,300

Piedras Blancas

Medellín

H-A

5,000

Pajarito

Yarumal

4,900

Manantiales

Medellín

H-A

3,000

Caracolí

2,600

Río Frío

Támesis

1,200

Río Abajo

San Vicente

900

Campestre

Medellín

H-A

700

Nutibara

Medellín

H-A

600

América

Medellín

H-A

300

Bello

H-A

200

Total kW H: T: E: H-A:

2,592,600 Hidráulica Térmica Eeólica Hidráulica, propiedad UEN Acueducto

Distribución de gas natural El servicio de distribución de gas natural atiende a 10 municipios del Valle de Aburrá, para lo cual utiliza 3.606 km de redes de polietileno, 15 estaciones de regulación, 74 km de redes de acero, cuya operación es controlada desde un centro de control. 22.1 Las construcciones en curso Representan las inversiones y demás cargos incurridos para la expansión y sostenibilidad de la infraestructura para atender los

servicios ofrecidos, mediante construcción, ampliación, modernización o reposición de equipos y redes. A 31 de diciembre de 2008 totalizaron $1,803,727 millones, (2007 - $1,198,902), un mayor valor de $604.825 millones, lo cual signiﬁcó una variación del 50.4%. Por proyecto, las inversiones fueron:

Proyecto

2008

2007

Proyecto Porce III

(1)

1,649,503

1,061,562

Plan infraestructura de acueducto

(2)

55,378

46,178

Redes de transmisión y distribución

(3)

49,679

32,926

Programa de Saneamiento del Río Medellín

(4)

35,120

34,792

Proyecto Porce IV

(5)

6,194

Expansión redes distribución gas natural

(6)

4,455

14,013

Modernización y reposición de equipos de generación de energía

(7)

3,398

9,431

1,803,727

1,198,902

Total construcciones en curso (1). Proyecto Porce III. La central en construcción Porce III está ubicada en jurisdicción de los municipios de Amalﬁ, Guadalupe, Gómez Plata y Anorí, al nordeste de la ciudad de Medellín tendrá una capacidad instalada de 660 MW y aportará una energía ﬁrme de 3,106 gWh/año. Se espera que entre en operación plena en el año 2011. Hasta diciembre de 2008 el proyecto presenta una ejecución física del 64% en total, involucrando todos los frentes de obras civiles y equipos electromecánicos. La presa está en ejecución en cuanto a los llenos y se espera que en el primer trimestre de 2009 comience el vaciado de la cara de concreto y los concretos del vertedero. La casa de máquinas ya fue totalmente excavada y se inició la construcción

del ediﬁcio que albergará los equipos electromecánicos, cuyo montaje ya comenzó. Se espera que la primera unidad de generación comience a instalarse entre el segundo y tercer trimestre del año 2009. Los principales túneles y ventanas de construcción se encuentran totalmente excavados, exceptuando algunos tramos en túnel de conducción, túnel de descarga y otros frentes menores. Las contrataciones están ejecutadas en un 98%. Faltan algunos equipos secundarios. (2). Plan Infraestructura de acueducto. Este programa maneja las inversiones para la optimización, reposición y ampliación de las redes primarias y secundarias de acueducto en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Incluye el valor de los estudios y diseños de los diferentes proyectos.

131

132

En 2008 se destaca la construcción de conducciones, circuitos, tanques de almacenamiento y adquisición de equipos para las plantas de potabilización y estaciones de bombeo como válvulas, motobombas y tableros de control, para instalaciones ubicadas en diferentes sitios de la ciudad. Igualmente, se adelantaron proyectos para obras de expansión en la zona del Oriente cercano de Antioquia y del Valle de San Nicolás. (3). Redes de transmisión y distribución de energía. Comprenden los proyectos de expansión y reposición de redes de transmisión y distribución, en diferentes niveles de tensión, para la prestación del servicio de transporte de energía, en las zonas atendidas tradicionalmente por EPM en el Valle de Aburrá y en el resto de los municipios de Antioquia. Estas inversiones están dirigidas a la construcción de redes y obras civiles e incluyen ingeniería, consultoría y equipos para subestaciones. Comprenden la expansión de luminarias, postes y redes para el alumbrado público de la ciudad de Medellín. Se adelanta la reconfiguración, modernización y automatización de 12 subestaciones del mercado regional, ubicadas en las localidades de El Tigre, San José del Nus, Porce, Turbo, Arboletes, Caucheras, San Jerónimo, Sonsón, Abejorral, El Bagre y Puerto Berrío. Su avance es del 35% aproximadamente. Otras inversiones se refieren a los diseños para el refuerzo sísmico en las edificaciones y construcciones civiles de las subestaciones del mercado

regional, en cumplimiento disposiciones legales.

Se tienen inversiones para la reposición de equipos de subestaciones y líneas de transmisión, como pararrayos, transformadores de medida y de potencia, interruptores, campos de línea, protecciones, controles y cambio de conductores en algunas líneas del Sistema de Transmisión Nacional, STN y del Sistema de Distribución Local, SDL. El avance en este frente fue cercano al 80%. (4). Programa de Saneamiento del Río Medellín. Administra las inversiones para la construcción, reposición, optimización y ampliación de las redes de aguas residuales y el saneamiento de las aguas del río Medellín y sus quebradas aﬂuentes. Incluye inversiones para adquirir equipos requeridos en el mantenimiento y la operación de las redes de alcantarillado, como los de televisación y los necesarios para el

Programa de Habilitación Viviendas, así como la sustitución de equipos de la planta de tratamiento de aguas residuales de San Fernando. (5). Proyecto Porce IV. La central quedará localizada aguas abajo del proyecto hidroeléctrico Porce III, en jurisdicción de los municipios de Amalﬁ y Anorí. Tendrá una capacidad instalada de 400 MW en dos unidades generadoras movidas por turbinas Francis. La presa, de enrocado con cara de concreto, tendrá una altura de 196 metros. El embalse tendrá un volumen total de 887 millones de m3 y cubrirá un área de 2,011 hectáreas. El valor a 2008, $6,194 millones, corresponde a los estudios técnicos y diseños. La construcción de la infraestructura física comenzará en marzo de 2009. Se espera que entre en servicio en el año 2015. (6). Expansión de redes de distribución de gas natural. Contempla las inversiones requeridas para la expansión de las redes de gas ubicadas en el Área

133

134

Metropolitana del Valle de Aburrá. Incluye la extensión de redes de acero y polietileno y la construcción y conexión de estaciones de regulación. Se adelantaron inversiones en obras civiles, gestión ambiental, compra de terrenos y adquisición de equipos y servidumbres.

(7). Modernización y reposición de equipos de generación de energía. Este programa de inversión está orientado, principalmente, para la rehabilitación de la central Riogrande I y la modernización y reposición de equipos en las plantas de la zona de Guadalupe.

Está en curso el desarrollo del sistema de distribución de gas natural para los municipios que están por fuera del Valle de Aburrá mediante la tecnología de gas natural comprimido, GNC. Considera la extensión de redes de polietileno y la puesta en servicio de equipos para la compresión, almacenamiento, transporte y descompresión del gas natural.

En Riogrande I se adelanta la rehabilitación de una unidad de generación con miras a obtener una capacidad de 19 MW. El proyecto presenta un avance físico del 25%. Se han acondicionado para la operación varios equipos, tales como compuertas de desarenadores, válvula de cono, sellos de turbina y asiento de compuertas. Igualmente, fueron adquiridos trasformadores y equipos auxiliares.

22.2 Las propiedades, planta y equipo, clasiﬁcadas en los distintos grupos corresponden a:

Descripción

2008

2007

Propiedades, planta y equipo Plantas ductos y túneles

3,163,387

3,143,600

Redes, líneas y cables

2,307,667

2,206,480

Edificaciones

1,614,450

1,602,644

Maquinaria y equipo

531,295

521,808

Equipo de comunicación y cómputo

248,671

230,559

Terrenos

159,138

181,848

Propiedades, planta y equipo en tránsito

76,497

5,736

Equipos de transporte

72,589

67,894

Muebles, enseres y equipo de oficina

69,674

67,872

Propiedad, planta y equipo no explotado

(1)

57,416

12,590

11,404

6,007

18,795

404

271

Propiedades, planta y equipo en mantenimiento

178

Provisión protección propiedad, planta y equipo

(7,511)

8,312,452

8,058,911

Equipo médico y científico Bienes muebles en bodega

(2)

Equipos de comedor y cocina

Propiedades, planta y equipo

(1). Propiedad, planta y equipo no explotado. Refleja la situación de algunos activos que, por sus condiciones físicas, no están aptos para la prestación del servicio. Es el caso de los que se retiran de la operación para mantenimiento por un tiempo mayor a 3 meses, los que se retiran para modernización, rehabilitación,

desmantelamiento deﬁnitivo o están en condición de improductivos. Incluyen activos que por obsolescencia no se requieren para la operación y se llevan al almacén de aprovechamientos mientras que se les da de baja o se venden mediante subastas públicas. Al 31 de diciembre de 2008 su saldo corresponde a:

Descripción

Generación Distribución

Terrenos

448

Edificaciones Plantas, ductos y túneles

30,707

Redes, líneas y cables Equipos de comunicación y computación Equipos de transporte Total

Agua potable

Agua residual

Gas

Total

22,922

23,369

148

151

30,858

181

846

1,043

474

31,613

2,004

507

211

159

2,734 126

23,133

159

57,416

135

136

Los terrenos no los explota operativamente EPM y están destinados para la venta. Entre los principales rubros se destacan los terrenos por valor de $22,922 millones de la planta de tratamiento de aguas residuales que se construirá en el municipio de Bello. En la UEN Distribución de Energía se tienen lotes de terrenos de dos plantas envasadoras de gas ubicadas en Currulao, Turbo, La Cruzada, Remedios y otro lote correspondiente a una mina de carbón ubicada en el municipio de Amagá. Las ediﬁcaciones corresponden al ediﬁcio de la planta envasadora de gas ubicada en el corregimiento Currulao. En el rubro de plantas, ductos y túneles está la planta de generación Sonsón II, fuera de servicio por un atentado ocurrido en 2007 que afectó a varios de sus equipos, sumado a otro siniestro por un deslizamiento de tierra que afecto a otros equipos y causó daños mayores.

La planta está en proceso de rehabilitación. En este rubro se incluyen los activos de la planta La Calera que se desmontarán. El grupo de redes y cables se reﬁere a algunos equipos retirados de servicio de la subestación Guayabal. La cuenta de equipos de comunicación y computación se reﬁere principalmente a computadores, retirados del servicio por reposición tecnológica, y dispuestos en el almacén de aprovechamientos para darles de baja o venderlos. Los equipos de transporte, tracción y elevación corresponden a vehículos que salieron de operación, ubicados en el almacén de aprovechamientos para venderse por subasta. (2). Bienes muebles en bodega. Su detalle por cada cuenta, al 31 de diciembre de 2008 y de 2007:

Descripción

2008

2007

Maquinaria y equipo

3,969

Redes, líneas y cables

1,552

1,308

458

16,483

101

6,007

18,795

Otros bienes muebles en bodega Equipo de comunicación y computación Total Bienes muebles en bodega

903

Por unidad de negocio su composición a igual período fue:

Descripción

2008

2007

Generación

2,288

8,265

Distribución

2,464

5,662

Acueducto

1,042

4,028

Alcantarillado

121

680

Gas

152

6,007

18,795

Institución Bienes muebles en bodega

La variación de este rubro con respecto al valor del año 2007 obedece, principalmente, al resultado de un proyecto realizado durante 2008 que definió un nuevo esquema de administración de estos elementos, lo cual significó la realización de ajustes con el inventario de los bienes para la prestación del servicio y los activos almacenables. 22.3 Valorizaciones propiedades, planta y equipo. Durante 2008 se realizó la valoración de un grupo de activos operativos pertenecientes a los negocios y al nivel institucional de la empresa, representados en plantas, ductos y túneles; maquinaria y equipo; redes, líneas y cables; terrenos, edificios, vehículos y equipos especiales, muebles, enseres y equipos de oficina; equipos de cómputo, equipo médico y científico, equipos de comedor y cocina.

La metodología empleada para la valoración de la mayoría de los activos consistió, básicamente, en obtener el valor de reposición a nuevo de cada uno y aplicarle factores de demérito y de obsolescencia, los cuales se determinaron de acuerdo con las condiciones de mantenimiento del activo, el estado general del mismo y las condiciones operativas a las cuales este se encuentra sometido, así como el tipo de material del cual está construido. El avalúo de los terrenos, ediﬁcaciones, vehículos y equipos especiales se realizó a valores comerciales. Este ejercicio signiﬁcó un aumento de las valorizaciones de $1,808,555 millones con respecto a los valores que se mantenían en 2007. Las valorizaciones de propiedades, plantas y equipos a 31 de diciembre de 2008 y 2007 por clase de cuentas correspondieron a:

2008 Terrenos Edificaciones

2007

569,640

110,913

962,325

489,776

1,768,295

869,713

Redes, líneas y cables

499,917

574,360

Maquinaria y equipo

133,502

101,207

Plantas, ductos y túneles

Equipo médico y científico

1,352

140

Muebles, enseres y equipo de oficina

12,283

Equipo de comunicación y computación

10,216

10,412

Equipo transporte tracción y elevación

15,126

8,512

3,972,663

2,165,074

Equipo comedor y cocina Total valorizaciones

Negocio

La composición de las valorizaciones por negocio es la siguiente:

2008

2007

Generación Energía

2,424,957

1,175,955

Distribución Energía

562,204

622,640

Acueducto

536,824

(30,606)

Agua potable

297,756

389,924

Gas Institucional Total

28,263

371

122,658

6,790

3,972,663

2,165,074

137

138

En Generación Energía se valoraron tanto la parte civil como la electromecánica de las plantas. La parte de obras civiles incluye bocatomas, conducciones y tanques de carga, entre otras; la parte electromecánica incluye generadores, turbinas, servicios auxiliares y transformadores de potencia.

tanques, casetas de bombeo, bocatomas, conducciones y torres de captación; la parte de equipos incluyó motobombas, bombeos, tableros, válvulas, entre otros.

En Distribución Energía se valoraron las subestaciones, transformadores de potencia y de distribución, líneas de distribución y transmisión por niveles de tensión clasiﬁcadas por zonas (Norte, Centro y Sur) y el sistema de alumbrado público.

En la infraestructura del negocio del Gas se valoraron las redes de distribución por material, obra civil y equipos mecánicos y de laboratorio. La parte de obras civiles incluyó las cámaras de las estaciones y casetas, mientras la parte de equipos incluyó estaciones de regulación y medición, válvulas, sistema de protección catódica y de laboratorio.

En Acueducto y Alcantarillado se valoraron los circuitos de red primaria y secundaria, obras civiles y equipos mecánicos y de laboratorio. La parte de obras civiles incluyó

En el nivel institucional se valoraron los terrenos, vehículos, equipos especiales, ediﬁcaciones, amoblamiento, equipos de comedor y equipos de cómputo.

Nota 23

Encargos ﬁduciarios. Los encargos ﬁduciarios al 31 de diciembre de 2008 y 2007 correspondieron a:

2008

Concepto

2007

Patrimonio autónomo bonos pensionales

(1)

241,653

209,851

Patrimonio autónomo para financiación social

(2)

12,613

254,266

209,851

Total encargos fiduciarios

(1). Para garantizar el cubrimiento de las obligaciones derivadas de los bonos pensionales y cuotas partes pensionales, así como el pago de indemnizaciones sustitutivas derivadas de los riesgos que regula el sistema general de pensiones, EPM constituyó un patrimonio autónomo, acatando el Decreto 810 de 1998. Suscribió el contrato de ﬁducia No. 090416150, con el Consorcio Pensiones E.P.M., conformado por Fiducolombia S. A. y Fiduciaria La Previsora S. A.

-Fiduprevisora S. A.- El encargo ﬁduciario empezó a capitalizarse en mayo de 2003 y quedó totalmente constituido en 2008, con el traslado de los fondos a BBVA Fiduciaria S. A. En 2008 hubo una adición por $18,250 millones para cubrir los bonos de la conmutación pensional de EADE. El patrimonio autónomo genera rendimientos con base en la valoración a precios de mercado de los recursos que

administra y deduce costos y gastos, retenciones y comisiones, durante la vigencia del contrato. En 2008 se hicieron aportes por $18,250 millones (2007 - $48,974 millones), se pagaron bonos por $12,721 millones (2007 $6,048 millones) y se obtuvieron rendimientos por $26,273 millones (2007 - $13,097 millones). Con la constitución de este patrimonio se garantiza a futuro la disponibilidad de recursos para atender el pago del

pasivo pensional de bonos de las empresas y se independiza el manejo ﬁnanciero de los mismos. El patrimonio se constituyó mediante el pago de cinco cuotas anuales a partir de 2003 y se realizó la adición en el año 2008. El fondo se proyecta de manera que se extinga al momento del pago del último bono a cargo de EPM (año 2037). El movimiento del patrimonio autónomo durante el año 2008, fue:

Patrimonio autónomo Bonos Pensionales

2008

Saldo patrimonio a diciembre 2007

209,851

Aportes

18,250

Bonos pagados

(12,721)

Rendimientos

26,273

Total Patrimonio a diciembre 2008 (2). La Junta Directiva de EPM aprobó la creación del Programa de Financiación Social EPM-UNE, el cual busca mejorar la calidad de vida de sus clientes ofreciéndoles facilidades para obtener, a crédito, electrodomésticos y materiales de construcción, a través de establecimientos de comercio vinculados al programa. Esta opción se les ofrece a los clientes de EPM que han tenido un excelente comportamiento de pago de los servicios públicos, otorgándoles un cupo de crédito con recaudo a través de la factura de servicios públicos. La asignación de los cupos se realiza bajo los parámetros del sector ﬁnanciero, teniendo en cuenta la capacidad de endeudamiento de los clientes. En agosto de 2008 para administrar los recursos y pagos del Programa de

241,653

Financiación Social creado por EPM y UNE se conformó el consorcio BBVA Fiduciaria S. A. y la Fiduciaria Bogotá S.A. EPM y UNE entregaron sus aportes al patrimonio y el movimiento de éste se registra por separado, de acuerdo con los porcentajes de participación de cada empresa. El plazo del contrato es de 3 años, contados a partir del 26 de agosto de 2008, el cual podrá ser prorrogado por períodos iguales o menores previo acuerdo entre las partes, sin exceder en ningún caso un plazo total de 20 años. El movimiento del patrimonio durante el año 2008, fue:

Patrimonio autónomo Financiación Social Saldo a diciembre 2007 Aportes Rendimientos financieros Total patrimonio a diciembre 2008

2008 0 12,500 113 12,613

139

140

Nota 24 Diferidos.

Detalle del saldo de cargos diferidos al 31 de diciembre de 2008 y de 2007:

2008

Concepto

2007

Impuesto diferido

(1)

71,269

58,690

Estudios y proyectos

(2)

24,661

20,499

Prima en compra de opciones

(3)

9,523

105,482

79,201

Otros Total cargos diferidos (1). El impuesto diferido es de naturaleza débito porque signiﬁcó el pago anticipado de un impuesto en el año corriente, por diferencias temporales entre la utilidad contable y la renta ﬁscal. Ver nota relacionada, Nota 40 Impuesto diferido. (2). Corresponde a las inversiones acumuladas en desarrollo del proyecto para la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales que se construirá en el municipio de Bello. Los valores acumulados son por estudios y diseños de las obras y equipos de la planta y del interceptor principal.

(3). Corresponde a la prima a favor de la Nación, por el contrato de estabilidad jurídica para la actividad de generación energía de EPM. Se suscribió a un plazo de 20 años y su valor es equivalente al 0.5% del valor de las inversiones realizadas en período improductivo y el 1% en la etapa de operación. El monto ascendió a $9,894 millones, de los cuales $371 millones se amortizaron en 2008.

Nota 25 Intangibles

El saldo de intangibles a 31 de diciembre comprende:

Concepto

2008

2007

Variación

Software

(1)

176,598

174,502

2,096

Licencias

(2)

51,854

46,289

5,565

Crédito mercantil

(3)

6,032

2,194

1,920

274

538

Servidumbres Derechos, concesiones y franquicias Subtotal intangibles Menos amortización acumulada Total intangibles (1). Corresponde al software especializado que se utiliza para la prestación de los servicios, entre ellos, los usados en los centros de control de energía, acueducto y gas, manejo de redes de distribución y de estaciones centrales. (2). Comprende, básicamente, las licencias adquiridas para el sistema de facturación de los servicios. (3). En este rubro se encuentran registrados los aportes de capital que realizó EPM en diciembre de 2003 en la Central Hidroecológica del Teribe S. A. (HET) de la República de Panamá, donde cuenta con una participación accionaria del 96.6268%, la cual se encuentra en construcción. Las obras del proyecto están localizadas en República de Panamá, Provincia de Bocas del Toro, Distrito de Changuinola, cerca a la frontera con Costa Rica. La planta utilizará las aguas de la quebrada Bonyic, tributaria del río Teribe, que a su vez descarga en el río Changuinola, que vierte al océano Atlántico. La central tendrá una capacidad neta mínima garantizada de 31,3 MW en la subestación de Changuinola, para una generación media de 156 GWh/año.

237,216

229,281

7,935

(169,253)

(150,963)

(18,290)

67,963

78,318

(10,355)

Las obras de construcción iniciarán a principios de 2009 y la entrada en operación comercial se espera para el año 2011. Este rubro se amortizará en 36 meses; sin embargo, como el proyecto aún no reporta ingresos, queda pendiente por amortizar.

Nota 26 Otros activos

2008

Concepto

2007

Obras y mejoras en propiedad ajena

(1)

24,099

25,716

Bienes entregados a terceros

(2)

18,264

13,658

9,420

4,217

Bienes recibidos en dación de pago

Libros y publicaciones de investigación y consulta

Amortización acumulada de bienes entregados a terceros

(7,854)

(2,373)

Total otros activos

43,993

41,282

Bienes entregados a terceros

4,662

3,695

Total valorizaciones

4,662

3,695

Gastos pagados por anticipado, seguros

Valorizaciones otros activos

141

142

(1). Adecuaciones que se adelantan en las oﬁcinas de atención al cliente en las diferentes zonas de inﬂuencia, tanto urbanas como rurales, obras en la sede principal de EPM y en la Biblioteca EPM. (2). Su discriminación es la siguiente:

Concepto

2008

2007

Bienes muebles entregados en administración

(1)

6,532

6,385

Bienes inmuebles entregados en administración

(2)

5,580

5,568

Bienes muebles entregados en comodato

(2)

6,015

1,650

Bienes inmuebles entregados en comodato

(2)

Bienes entregados en encargo fiduciario

18,264

13,658

Otros bienes entregados a terceros Total bienes entregados a terceros (1). Ediﬁcaciones entregadas al Ministerio de Defensa para el funcionamiento de las bases y núcleos militares y vehículos entregados al Ejército Nacional para la protección y seguridad del proyecto Porce III y las centrales que se encuentran en operación. (2). Terrenos que se entregan por intermedio de contratos a entidades, tales como, municipios, instituciones educativas, acciones comunales, los cuales son destinados para el desarrollo de actividades de tipo recreacional y deportivo, rellenos sanitarios y desarrollo de labores agropecuarias, entre otras. El rubro de bienes muebles entregados en comodato comprende el valor de los medidores prepago entregados a los usuarios vinculados al programa de Energía Prepago, programa que surgió en 2006 para aliviar la situación de desconexión del servicio de energía a la población de bajos recursos ubicados en la ciudad de Medellín. El programa consiste básicamente en pagar por adelantado el consumo de la energía hasta agotar el crédito. En el 2008 había 27.470 medidores instalados que corresponde al 88% de la meta total del programa, que es de 31.176 familias en un horizonte de 5 años.

Pasivo corriente

Nota 27 Operaciones de crédito público. Detalladas por entidad, al 31 de diciembre de 2008 y de 2007:

Operaciones de Crédito Público

2008

2007

Deuda pública interna de corto plazo Moneda nacional Papeles comerciales

(1)

100,000

Créditos BID

(2)

85,960

72,911

JBIC no atado

(3)

55,772

40,641

Santander Benelux

(4)

Deuda pública externa de corto plazo

Mediocredito Centrale de Italia Operaciones de crédito público corrientes

4,768

4,281

2,550

2,421

149,050

220,254

(1). En 2007 se realizó la segunda colocación de papeles comerciales, con las siguientes características: Monto total de la emisión autorizada

$100,000 millones

Monto total colocado

$100,000 millones

Serie ofertada

A345.

Plazo

345 días.

Vencimiento

4 de septiembre de 2008

DTF semana 24 de septiembre de 2007

8.42% TA.

Tasa de adjudicación

DTF + 1.69% TA, equivalente a 10.78% E.A. período vencido.

El 21 de septiembre de 2007 se publicó el segundo aviso de oferta pública en el boletín de la Bolsa de Valores de Colombia y el 24 de septiembre en el periódico La República. Una vez cumplido el plazo en septiembre 4 de 2008, los papeles comerciales se redimieron llevando su saldo a cero. (2). Como respaldo a la Garantía de la Nación a los créditos con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), EPM ﬁrmó contratos de contragarantía con la Nación al momento de cierre de las operaciones correspondientes a los créditos BID 792 (Porce II), 800 (Saneamiento Río Medellín y tratamiento aguas residuales) y 1664 (Porce III).

(3). Los recursos obtenidos con el crédito JBIC No atado, fueron destinados a la ﬁnanciación del Plan de Inversiones en Distribución y Transmisión 1999-2003. (4). Los recursos que prestó el Banco Santander Benelux en 2004 se destinaron para la ﬁnanciación de los aerogeneradores del Parque Eólico Jepírachi El detalle de los vencimientos de las operaciones de crédito público en el próximo período, en la moneda original y su equivalente en millones de pesos, corresponde a:

Año

Dolar americano

Yen japonés

Euros

Equivalente Libra millones esterlina col.$

2009

40,285,404

2,253,733,432

880,351

45,846

149,050

Total

40,285,404

2,253,733,432

880,351

45,846

149,050

143

144

Nota 28

Operaciones manejo de deuda. EPM desarrolla estrategias de cobertura de riesgo cambiario, para disminuir la incertidumbre en los flujos futuros de la empresa y mantener niveles adecuados de maniobrabilidad y flexibilidad frente al mercado. En desarrollo de tales estrategias, se ejecutan diferentes esquemas de operaciones de cobertura de riesgo cambiario como: swaps, opciones y combinaciones de ambos, de acuerdo con el riesgo cubierto, el momento de mercado y las alternativas de cobertura disponibles en el sector financiero. En cuanto al riesgo de tasa de interés, tradicionalmente se han tenido bajos niveles de exposición por cuanto el mayor volumen de la deuda está contratado a tasa fija y semivariable (cambia semestralmente) la contraída con la banca multilateral. Por esta razón, no ha sido necesaria la realización de operaciones de cobertura de tasa de interés.

Para cubrir el riesgo cambiario sobre los créditos en yenes y en dólares a largo plazo se realizaron operaciones swap, las cuales originan un derecho y una obligación. EPM recibe del banco, con el cual cierra el swap, la moneda necesaria para pagar la obligación cubierta por éste, y a cambio paga dólares o pesos, según el caso. El intercambio de ﬂujos se hace en las fechas de pago establecidas en el plan de pagos del crédito cubierto por el swap. El valor del derecho en la fecha de inicio del contrato es de naturaleza débito y el valor de la obligación, a igual fecha, es de naturaleza crédito. El saldo, al 31 de diciembre de 2008 y de 2007, se discriminó así:

2008

Concepto

2007

Obligaciones en contratos derivados

141,571

83,017

Derechos en contratos derivados (Db)

(116,341)

(58,938)

25,230

24,079

Total instrumentos derivados

Las operaciones con instrumentos derivados al 31 de diciembre de 2008, discriminadas en corto y largo plazo, se resumen en:

Concepto

Entidad

2008 Obligación Obligación millones $ Derecho millones $ (a) (b) (a)-(b)

Corto plazo Swap dólar -peso BEAR STEARNS

60,324

51,602

8,722

CSFB

50,772

40,753

10,019

CITIBANK

29,060

22,436

6,624

CITIBANK

467

542

(75)

ABN

317

336

(19)

BANCOLOMBIA

216

228

(12)

Swap Yen dólar Swap de cupones

Total corto plazo

CITIBANK

209

222

(13)

JPMORGAN

206

222

(16)

141,571

116,341

25,230

Las operaciones de manejo de deuda de largo plazo, se revelan en la Nota 37.

Nota 29

Obligaciones ﬁnancieras. Crédito con Citibank suscrito el 31 de octubre de 2008 ﬁnanciado a 180 días con una tasa del 14.50% nominal. Corresponde a la carta de crédito 28022547 emitida por Citibank Nueva York el 21 de febrero de 2008. El vencimiento es el 29 de abril de 2009. La carta de crédito se negoció en los siguientes términos: Monto en yenes japoneses

JPY 639,782,666.00

Tasa yenes japoneses/USD

JPY 98.58

Monto en dólares

USD 6,489,984.44

Monto pagado por Citibank

USD 6,489,984.44

Tasa de cambio peso colombiano /USD

Col $ 2,397.78

Monto en millones de pesos - operación de cambio

Col $15,562.00

La carta de crédito a nombre de Mitsui se utilizó para pagar la factura del 29 de septiembre de 2008.

Nota 30

Intereses por pagar. Los intereses por pagar provienen de las operaciones de crédito público, internas y externas, y de las operaciones pasivas de tesorería. Su saldo, al 31 de diciembre de 2008 y de 2007, se discriminó así:

Origen de los intereses

2008

2007

Operaciones de crédito público Internas Papeles Comerciales Bonos

2,866

6,052

Externas Créditos BID

12,857

13,685

Créditos JBIC - no atado

126

175

Santander Benelux

130

283

19,171

17,018

Externas de largo plazo

31,365

31,789

Internas de corto plazo

389

Total intereses operaciones de financiamiento

31,754

31,789

Total intereses por pagar

50,925

48,807

Mediocrédito Centrale de Italia Total intereses operaciones crédito público Operaciones de financiamiento

145

146

Nota 31

Cuentas por pagar a proveedores. El saldo de cuentas por pagar se originó en la adquisición de bienes y servicios, con el siguiente detalle al 31 de diciembre de 2008 y de 2007:

Cuentas por pagar a proveedores

2008

2007

Adquisición de bienes y servicios nacionales Bienes y servicios Proyectos de inversión Total adquisición bienes y servicios nacionales

228,471

192,060

86,155

75,360

314,626

267,420

62,332

5,054

Adquisición de bienes y servicios del exterior Proyectos de inversión Bienes y servicios

15,041

13,371

Total adquisición de bienes y servicios

77,033

18,425

Total cuentas por pagar proveedores

391,999

285,845

Nota 32 Acreedores.

Al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 los valores adeudados por EPM, agrupados en el rubro de acreedores, correspondieron a:

2008

Concepto

2007

Acreedores

64,420

33,179

Comisiones, honorarios, servicios

18,209

23,894

Aportes fondos pensionales

3,052

3,359

Aportes a seguridad social en salud

2,654

2,344

Esquemas de pago

2,332

1,921

Aportes SENA, ICBF y cajas de compensación

2,067

1,835

Arrendamientos

2,008

311

Avances y anticipos recibidos

564

2,555

Cheques no cobrados o por reclamar

248

214

Aportes por riesgos profesionales

214

Seguros

171

2,895

172

150,000

95,972

222,895

2,948

2,904

1,212

2,495

Servicios de gas combustible

784

925

Servicio de acueducto

675

560

5,634

6,898

101,606

229,793

Gastos legales Otros acreedores Excedentes financieros de empresas Servicios públicos Subtotal acreedores

(*)

Subsidios asignados Servicio de alcantarillado Servicio de energía

Otros servicios Total subsidios asignados Total acreedores

(*) Al cierre de 2007 corresponden a excedentes extraordinarios que se adeudaban al Municipio de Medellín, decretados según Acuerdo 34 de 2007 para fomento a la educación.

147

148

Nota 33

Impuestos por pagar. Los impuestos adeudados al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 correspondieron a:

Concepto

2008

2007

Impuestos, contribuciones y tasas Retención en la fuente e impuesto de timbre

19,157

Aduanas y recargos

8,122

Impuesto al valor agregado -IVA-

2,820

Predial Otros impuestos nacionales y municipales

14,443

3,628

268

Impuesto al patrimonio

(1)

33,682

Contribuciones

(2)

1,989

30,371

53,788

(3)

38,950

14,312

69,321

68,100

Impuestos contribuciones y tasas por pagar Provisión para obligaciones fiscales Impuestos por pagar (1). El pago de la segunda cuota del impuesto al patrimonio para el año 2007 estaba previsto para el mes de septiembre. Por disposición del Gobierno Nacional fue aplazado para enero de 2008, por lo cual quedó el saldo pendiente a diciembre 31 de 2007 por $33.682 millones. En el año 2008 se causó el impuesto al patrimonio en enero y se realizaron los pagos en las fechas previstas por la norma, mayo y septiembre del respectivo año. (2). Corresponde a la liquidación de la contribución a la Comisión de Regulación de Energía y Gas -CREG-. En el 2007 quedó causado el pago para ser cancelado en el año 2008. Al cierre de

2008 no se había recibido la liquidación de la CREG. (3). Provisión para obligaciones ﬁscales. En este concepto se incluye la provisión para el impuesto sobre la renta y complementarios y la provisión para el impuesto de industria y comercio. Detalle de la provisión para cubrir obligaciones ﬁscales al 31 de diciembre de 2008 y 2007:

Provisión del Impuesto sobre la Renta. La compone un valor corriente equivalente a la renta líquida por la tarifa del impuesto, más los impuestos diferidos débitos y créditos, los cuales se originan por las diferencias temporales entre los gastos contables y las deducciones ﬁscales que se revertirán en el tiempo y los descuentos tributarios.

Provisiones para obligaciones fiscales

2008

2007

Impuesto de renta y complementarios Impuesto corriente

234,355

152,509

Subtotal impuesto de renta y complementarios

234,355

152,509

121,343

140,209

Menos: Retenciones en la fuente y anticipo Descuento por inversión acueductos regionales

84,216

1,927

3,896

2,028

209,455

144,164

Total impuesto de renta y complementarios

24,900

8,345

Impuesto de industria y comercio

14,050

5,967

Total provisión para obligaciones fiscales

38,950

14,312

IVA descontable Subtotal partidas que restan

La conciliación entre la utilidad antes de impuestos y la renta líquida gravable se detalla a continuación:

Provisiones para obligaciones fiscales Utilidad contable antes de impuestos

2008

La tasa nominal del impuesto sobre la renta fue del 33% (2007 - 34%).

2007

1,491,865

1,316,481

Depreciación y amortización contable

284,678

316,032

Dividendos recibidos

103,322

67,612

Impuesto al patrimonio y gravamen movimientos financieros

67,364

69,233

Provisiones no deducibles

58,680

18,983

Cálculo actuarial contable

57,211

40,560

Más:

Otras partidas

41,463

12,569

Corrección monetaria diferida

11,736

Pérdida método de participación

2,447

Gastos años anteriores Subtotal partidas que suman

792

627,693

536,725

572,377

680,183

Menos: Depreciación y amortización fiscal Deducción activos fijos reales productivos

329,686

215,595

Método de participación patrimonial

224,448

252,314

114,514

81,106

Ingresos no constitutivos de renta Cálculo actuarial fiscal

75,644

35,142

Utilidad valoración inversiones temporales

33,752

3,864

Deducción discapacitados y otros

18,225

13,227

6,436

12,988

Ingresos años anteriores Provisión cartera fiscal

5,011

12,261

3,026

1,300

96,389

Subtotal partidas que restan

1,383,119

1,404,369

Renta líquida

736,440

448,556

Menos Renta Exenta

26,273

Renta Líquida Gravable

710,167

448,556

Utilidad contable en venta de activos Restitución EADE

Tarifa de impuestos Impuesto corriente Descuento inversiones en Empresa de Acueducto IVA descontable

33%

34%

234,355

152,509

84,216

1,927

3,896

2,028

Impuesto diferido crédito

49,777

45,195

Impuesto diferido débito

(12,579)

9,613

Provisión impuesto sobre la renta

187,337

205,390

La tasa efectiva del impuesto sobre la renta se calcula como la provisión del impuesto cargado a resultados sobre la utilidad antes de impuestos. Para 2008 la tasa efectiva fue del 12.35% (2007 – 15.66 %), principalmente por mayor deducción de activos fijos reales productivos, mayor descuento por inversión en empresas de acueductos y alcantarillados regionales y menor tasa nominal (33% vs. 34%). Las declaraciones de renta del año 2005 y anteriores se encuentran en firme. En la actualidad cursa una revisión a la declaración del año gravable 2006 por parte de la DIAN, no obstante no existen pleitos ni discusiones con esta entidad de control. Las declaraciones del impuesto sobre la renta de los años gravables 2006 y 2007 se presentaron dentro de los plazos legales. La empresa presentó un proyecto de corrección por las declaraciones de los años gravables 2006 y 2007, incluyendo la exención del impuesto sobre la renta correspondiente a las rentas exentas provenientes de los rendimientos financieros generados por el patrimonio autónomo para obligaciones pensionales. Se solicitó la deducción especial por adquisición de activos reales productores de renta en ambos períodos, condición que impide acceder al beneficio de auditoría por lo que las declaraciones tendrán inicialmente un período de fiscalización de dos años, a partir de la fecha de presentación o corrección de las mismas. El plazo para la presentación de la declaración del impuesto sobre la renta correspondiente al año gravable 2008, vence el 17 de abril del año 2009.

149

150

Impuesto al patrimonio La declaración del impuesto al patrimonio por el año gravable 2009 se debe presentar con el pago de la primera cuota, el 15 de mayo de 2009. Se presentaron proyectos de corrección por las declaraciones del impuesto al patrimonio, correspondientes a los años 2007 y 2008, por la incorporación de los recursos exentos destinados a la constitución del patrimonio autónomo para el pago de las obligaciones pensionales.

Conciliación entre el patrimonio contable y el patrimonio líquido. Las principales partidas que componen la conciliación entre el patrimonio contable y el patrimonio ﬁscal al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 fueron:

Concepto

2008

2007

14,806,809

12,327,873

2,940,081

2,869,402

Impuesto diferido crédito

409,387

359,610

Calculo actuarial por amortizar fiscal

149,928

170,253

Ajuste por inflación fiscal a inversiones

145,331

149,663

Provisión impuesto sobre la renta e industria y comercio

38,951

14,312

Cargo por corrección monetaria diferida

48,038

54,042

Provisión inversiones, inventarios, litigios y demandas

54,904

22,987

Exceso provisión cartera

12,303

(28)

Valorización propiedad planta y equipo

3,977,325

2,168,769

Valorización inversiones

3,542,643

3,670,132

Ajustes por inflación fiscal a depreciación y amortización acumulada

1,908,394

1,761,683

Exceso depreciación fiscal sobre la contable

1,222,132

1,089,727

732,928

594,619

141,926

159,666

Patrimonio contable Más: Ajustes por inflación fiscal a propiedad, planta y equipo e intangibles

Desvalorización vías de comunicación Menos:

Método de participación patrimonial Crédito por corrección monetaria diferida Impuesto diferido débito

71,269

58,690

Cuenta por cobrar por dividendos no realizados

8,331

3,283

Ajuste al crédito mercantil HET

1,132

1,683

6,999,652

6,459,862

Patrimonio líquido

Nota 34

Obligaciones laborales. El saldo de obligaciones laborales al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 corresponde a lo adeudado por liquidación deﬁnitiva de prestaciones sociales de funcionarios y por concepto, se discriminó así:

Concepto

2008

2007

Cesantías

(1)

37,555

34,380

Prima de vacaciones

(2)

9,492

8,634

Vacaciones

(3)

4,936

4,543

Intereses sobre cesantías

(4)

4,468

3,993

Bonificaciones

603

549

Otros salarios y prestaciones sociales

346

396

Pensiones por pagar Nómina por pagar Total obligaciones laborales (1). El auxilio de cesantías equivale a un mes de salario por cada año de servicio y proporcionalmente por fracciones de año

87 (5)

2,488

57,487

54,983

empresa durante un año, asociado al descanso remunerado por el disfrute de las vacaciones. El derecho es equivalente a 15 días hábiles por cada año trabajado.

(2). Se origina cuando se liquidan las vacaciones a que tienen derecho todos los funcionarios y equivale a 32 días de salario ordinario por cada año de servicio y proporcionalmente por fracción de año, siempre que se cumplan los períodos mínimos para tener derecho a vacaciones.

(4). Su monto se determina como el 12% anual sobre los saldos adeudados por cesantías, al cierre de cada año o en las fechas del retiro deﬁnitivo del trabajador o cuando éste solicita la liquidación parcial de cesantías.

(3). Derecho adquirido por los empleados públicos y trabajadores oﬁciales que hubieren prestado sus servicios a la

(5). Corresponde a la última semana de la vigencia, la nómina de la semana 52. Para el año 2008 se canceló en el mes de diciembre.

151

152

Nota 35

Recaudos de terceros. Corresponde a los siguientes rubros:

Concepto

2008

Ventas por cuenta de terceros

2007

15,210

25,688

Tasa de aseo

8,381

9,556

Alumbrado público

5,838

4,845

Impuestos

4,426

1,778

Cobro cartera de terceros

3,056

2,849

Otros recaudos

1,395

296

(1)

38,306

45,012

(2)

4,890

4,968

1,508

1,590

375

Recaudos a favor de terceros Ingresos recibidos por anticipado Ventas Arrendamientos Venta del servicio de energía Otros ingresos recibidos por anticipado Ingresos recibidos por anticipado Total recaudos de terceros

6,816

6,937

45,122

51,949

(1). Convenios suscritos por EPM con el Municipio de Medellín, EPM Telecomunicaciones, Empresas Varias, Regional de Occidente S.A. E.S.P. y a otros municipios por concepto de alumbrado público y tasa de aseo. (2). Corresponden a la venta de activos hasta la obtención del registro de la transacción en la oﬁcina de Registro de Instrumentos Públicos.

Pasivo no corriente

Nota 36

Operaciones de crédito público. Las operaciones de crédito público de largo plazo al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 correspondieron al siguiente detalle:

Concepto Deuda pública interna de largo plazo Bonos Deuda pública externa de largo plazo Créditos BID Créditos JBIC - no atado Santander Benelux Mediocredito Centrale de Italia Total operaciones de crédito

2008

2007

(1)

367,040

(2)

944,236 0 11,919 1,275 1,324,470

819,461 40,639 14,985 3,632 878,717

(3)

Subserie A10a IPC 10 Años B3a DTF 3 Años Tasa Fija 10 Años Total

(1). Corresponde a la emisión de bonos celebrada el 20 de noviembre de 2008 con las siguientes características:

Monto demandado (COP) 171,950 183,090 79,500 434,540

Monto adjudicado (COP) 141,450 167,590 58,000 367,040

(2). Crédito para el proyecto hidroeléctrico Porce III. En 2008 se recibieron USD$ 37,195,478. En 2007 se recibieron desembolsos por valor total de USD$ 119,092,085. (3). Los vencimientos de las operaciones de crédito público en los próximos períodos, en la moneda original y su equivalente en millones de pesos:

Año

Dolar americano

Pesos col. millones

Libra Equivalente millones esterlina col.$

Euros

2010

39,861,706

440,176

22,923

90,880

2011

39,437,053

183,090

271,570

2012

38,374,553

86,096

2013

46,962,914

105,366

2013 en adelante

261,459,327

183,950

770,558

Total

426,095,553

367,040

440,176

22,923

1,324,470

Nota 37

Operaciones manejo de deuda. La parte no corriente de las operaciones de manejo de deuda pública, al 31 de diciembre de 2008 y de 2007, se discriminó así:

Concepto

2008

2007

Obligaciones en contratos derivados

685,468

826,466

Derechos en contratos derivados (Db)

(530,564)

(580,328)

154,904

246,138

Total instrumentos derivados Las operaciones de manejo de deuda pública en 2008:

Concepto

Entidad

Obligación millones $ (a)

2008 Derecho Cobertura millones $ millones $ (b) (a)-(b)

Swap dólar -peso CITIBANK

565,119

437,168

127,951

CSFB

120,349

93,396

26,953

685,468

530,564

154,904

Total swap dólar peso largo plazo

153

154

Cobertura dólar - peso Desde 2002 se han realizado operaciones de cobertura swap dólar-peso.

Entidad CITIBANK

CITIBANK

CSFB

Fecha de cierre

Monto Total USD

23-07-2003

03-10-2003

10,000,000

2009

6.0

43,000,000

2010

6.5

40,000,000

2012

8.5

38,000,000

2013

9.5

29,000,000

2016

12.5

18,167,303

2014

10.5

17,654,179

2014

11.0

44,852,078

4,576,231

2015

11.5

4,454,365

2015

12.0

41,627,885

17-12-2003

BEAR STEARNS

Plazo (años)

Por tramo

160,000,000

08-10-2003

CSFB

Año vencimiento

21,094,367

2011

7.5

20,533,518

2011

8.0

5,711,000

2009

5.0

12,453,000

2009

5.5

23,000,000

2009

4.7

18,164,000

23-04-2004

23,000,000

Total

287,643,963

Resumen de los swaps dólar – peso y sus coberturas al cierre de 2008 y de 2007:

Entidad

Monto USD

Obligación millones $ (a)

2008 Derecho millones $ (b)

Obligación millones $ (a)

Cobertura millones $ (a)-(b)

2007 Derecho millones $ (b)

Cobertura millones $ (a)-(b)

CITIBANK

160,000,000

464,960

358,974

105,986

464,960

322,362

142,598

CITIBANK

44,852,078

129,219

100,630

28,589

129,219

90,366

38,853

CSFB

41,627,885

120,349

93,396

26,953

188,153

131,123

57,030

18,164,000

50,772

40,753

10,020

50,772

36,596

14,176

23,000,000

60,323

51,603

8,720

60,323

46,339

13,984

15,213

11,686

3,527

180,268

908,640

638,472

270,168

CSFB BEAR STEARNS CONAVI Total

287,643,963

825,623

645,356

En 2008 se realizó una cobertura parcial del pago de intereses del crédito BID 1664/OCCO, para cubrir el impacto de las variaciones de la tasa de cambio en el servicio de deuda de los años 2008 (segundo semestre) a 2012. La cobertura corresponde a un “swap de cupones”, con el cual se adquiere un derecho en USD y una obligación en COP, para mitigar el efecto de los movimientos de la tasa de cambio sobre una fracción signiﬁcativa del monto a pagar en la obligación original que está denominada en USD.

Entidad

Fecha de cierre

Esta operación cubre 4.5 años del servicio de deuda del crédito BID 1664/OC-CO el cual tiene un período de gracia de 8 años (comienzan los pagos de principal en junio de 2013). El detalle de la operación de cobertura (cerrada por tramos) fue:

Derechos Subyacente USD

Año de Subyacente vencimiento Pesos

ABN AMRO

17-07-2008

50,000,000

87,450,000,000

2012

Bancolombia

23-07-2008

34,000,000

60,146,000,000

2012

Citibank

23-07-2008

33,000,000

58,245,000,000

2012

28-07-2008

33,000,000

57,651,000,000

2012

Cobertura yen-dólar: Las operaciones de cobertura yen–dólar vigentes corresponden a un total de USD 59.1 millones, a través una operación realizada en 2006 que incluye Swap de intereses y Opción Call sobre el principal del crédito JBIC No Atado.

Monto Total USD Por tramo

Entidad Fecha de cierre CITIBANK

04-08-2006

Total

Año de vencimiento

Plazo (años)

19,714,801

2007

19,714,801

2008

19,714,252

2009

59,143,854

Las coberturas a diciembre de 2008 y de 2007 fueron:

2008 Derecho millones $ (b)

Obligación millones $ (a)

2007 Derecho millones $ (b)

Cobertura millones $ (a)-(b)

Entidad

Monto USD

Obligación millones $ (a)

CITIBANK

59,143,854

542

467

843

794

Total

59,143,854

542

467

843

794

Cobertura millones $ (a)-(b)

155

156

Cobertura de pagos comerciales – peso / dólar. Durante el 2008 se realizaron operaciones de cobertura peso-dólar para los pagos comerciales de corto plazo a través de la contratación de forwards y “collares” cero costo. Estos últimos consisten en la combinación de una posición compradora

en opciones call y una posición vendedora en opciones put cuyos precios de ejercicio se determinan de tal forma que la operación sea cero costo. Dependiendo del tipo de opciones negociadas se llamarán “Collar Cero Costo” o “Knock In Collar Cero Costo”. En 2008 se contrataron coberturas por USD $111 millones, con el siguiente detalle:

Collar Plain Vanilla Cero Costo Fecha de la operación

Entidad

Monto USD

Año Vencimiento

Plazo días

Merrill Lynch

2008-02-26

3,000,000

2008

134

ABN Amro

2008-02-28

5,000,000

2008

145

ABN Amro

2008-08-13

6,000,000

2008

JP Morgan

2008-08-29

5,000,000

2008

Bancolombia

2008-10-07

5,000,000

2008

Banco de Bogotá

2008-08-26

3,000,000

2008

101

Banco de Bogotá

2008-10-29

3,000,000

2009

Banco de Bogotá

2008-11-07

5,000,000

2009

JP Morgan

2008-08-15

5,000,000

2009

175

ABN Amro

2008-09-02

5,000,000

2009

174

Bancolombia

2008-09-19

5,000,000

2009

158

Citibank

2008-12-17

5,000,000

2009

Bancolombia

2008-09-22

5,000,000

2009

177

Banco de Bogotá

2008-09-08

5,000,000

2009

221

Bancolombia

2008-09-26

5,000,000

2009

216

Bancolombia

2008-11-10

5,000,000

2009

179

Banco de Bogotá

2008-11-21

5,000,000

2009

180

Bancolombia

2008-11-24

5,000,000

2009

190

Bancolombia

2008-11-25

4.000.000

2009

204

Bancolombia

2008-12-16

5,000,000

2009

196

Bancolombia

2008-12-11

5,000,000

2009

217

Año Vencimiento

Plazo días

Monto Total Collar Cero Costo

99,000,000

Knock in Collar Cero Costo Contraparte

Fecha de la operación

ABN Amro

2008-08-01

JP Morgan

2008-08-08

Monto Total Knock In Collar

Monto USD 5,000,000

2008

136

5,.000,000

2008

10.000.000

Por los objetivos planteados en la estrategia de cobertura que tienden a contrarrestar el impacto de las variaciones en las tasas de cambio, el efecto de la cobertura se evalúa en términos netos frente a los de la exposición a la tasa de cambio de la deuda.

Forward Fecha de la operación

Contraparte Royal Bank of Scotland

Año Vencimiento

Monto USD

2008-10-22

2,000,000

Monto Total Forward

2.008

Plazo días 9

2,000,000 El efecto de la diferencia en cambio se resumió en:

Concepto Operaciones de cobertura - ingreso (gasto) Deuda y otros conceptos - (gasto) ingreso Efecto neto por diferencia en cambio

2008

2007

62,009

(70,957)

(146,257)

53,712

(84,248)

(17.245)

Estas operaciones no constituyen nuevo endeudamiento. Buscan mejorar el perﬁl de deuda externa de la empresa, contrarrestando la volatilidad que genera la variación de tasas de cambio.

Nota 38 Contingencias.

Las contingencias, al 31 de diciembre de 2008 y de 2007, correspondieron a:

eventuales y remotos, se registraron en cuentas de orden. Durante el año 2008 la actualización de las contingencias se realizó trimestralmente.

términos generales, a pretensiones para optar a la pensión de jubilación, reconocimientos por horas extras, reajustes salariales y prestaciones sociales. Incluye pretensiones de personal de contratistas, en las cuales EPM concurre solidariamente. La provisión se refiere a los procesos cuya probabilidad del desenlace se estimó como probable en contra de EPM, a juicio de los abogados de la Unidad de Relaciones Laborales. Los procesos calificados como eventuales y remotos, se registraron en cuentas de orden y sobre los calificados como probables se constituyó provisión durante el año.

(2). La provisión para cubrir contingencias de carácter laboral se reﬁere, en

(3). El 95% de este valor ($13,257 millones), correspondiente al IVA que se estima

Concepto

2008

2007

Provisión para contingencias Litigios

(1)

17,375

2,074

Laborales

(2)

6,736

3,373

24,111

5,447

Subtotal provisión para contingencias Provisión para obligaciones fiscales Total contingencias (1). La provisión para contingencias corresponde a litigios en curso en los cuales se demanda a EPM, cuyos resultados en contra se estimaron como probables, a juicio de la Unidad Jurídica de Procesos y Reclamaciones de EPM. Los procesos caliﬁcados como

(3)

13,951

694

38,062

6,141

157

158

se pagará al término de 5 años, por equipos adquiridos para el Proyecto Hidroeléctrico Porce III. Se importaron bajo la modalidad de importaciones temporales de largo plazo, de maquinaria pesada de industria básica, las cuales en la declaración de importación se liquidó el arancel distribuido para su pago en cuotas semestrales vencidas durante 5 años, momento en el que se cambiará la modalidad de la importación de temporal a ordinaria, naciendo así la obligación de liquidar y pagar el IVA. (Artículos 142 a 145 del Decreto 2685/99). El 5% restante, $694 millones, corresponde al impuesto de industria y comercio en la actividad de generación de energía eléctrica, impuesto predial e impuesto de alumbrado público. EPM enfrenta una serie de procesos gubernativos y jurisdiccionales relacionados con las pretensiones de los municipios por la aplicación del impuesto de industria y comercio (ICA) a la actividad de generación de energía. En principio, las reclamaciones de los municipios se relacionaban con el cobro del ICA a la actividad de comercialización de energía eléctrica con fundamento en las disposiciones de la Ley 14 de 1983, determinándose el impuesto sobre la base gravable conformada por los ingresos brutos de las ventas totales de EPM y con una tarifa, en muchos casos, del diez por mil. Estas liquidaciones superan en grandes proporciones lo establecido por la Ley 56

de 1981, que ordena liquidar el impuesto sobre una base determinada por los kilowatios instalados en la planta generadora y a una tarifa de cinco pesos ($5.00) actualizada por el IPC de cada año. Este debate ha tenido diversas interpretaciones en la jurisprudencia del Consejo de Estado. Últimamente ha primado la posición de respaldo a la aplicación de la Ley 56 de 1981, tal como la entiende EPM. Adicionalmente, los municipios incorporan la liquidación del ICA de Ley 14 de 1983 sobre los ingresos brutos obtenidos por las actividades de AGC (Control Automático de Generación) y Cargo por Capacidad, los cuales se entienden por parte de EPM como un componente de la generación misma, y, en consecuencia, no se encuentran gravados con este impuesto, en consideración a que el pago del ICA por Ley 56 de 1981 incluye todos los ingresos por la actividad de generación de energía. En 2008 se obtuvo una victoria judicial importante, por cuanto el 17 de abril de 2008, el Tribunal Administrativo de Boyacá proﬁrió dos sentencias por medio de las cuales se resolvieron las controversias en materia del impuesto de industria y comercio -ICA- con el Municipio de Tuta Boyacá. Se resalta de estos fallos que el Tribunal de Boyacá compartió los conceptos de EPM en el sentido de que la generación de energía es una actividad que se grava de acuerdo

con la base y las tarifas de la Ley 56 de 1981. No con las normas de la Ley 14 de 1983. En relación con el impuesto de industria y comercio por la prestación de servicios públicos domiciliarios (Ley 14 de 1983), se obtuvo sentencia de fecha 17 de abril de 2008 del Consejo de Estado, favorable a EPM frente al litigio con el Municipio de Envigado por los años gravables 1993 a 1996. En el impuesto predial, la sentencia del 29 de septiembre de 2008 proferida por el Juzgado 25 Administrativo del Circuito, en proceso contra el Municipio de Gómez Plata fue favorable a las pretensiones de EPM, al declarar que la entidad liquidó y canceló en forma oportuna y correcta el impuesto predial compensatorio por el año 2001, de acuerdo con la base determinada por la Ley 56 de 1981 y su Decreto Reglamentario 2024 de 1982 y no con base en el Acuerdo Municipal, como lo pretendía el Municipio. Por tal razón, se declaró que EPM no tiene la obligación de pagar el mayor valor liquidado por el Municipio de Gómez Plata en los actos cuya nulidad se demandó, ni están obligadas a reconocer intereses de mora por el mayor valor liquidado. En materia del impuesto de rotura de vías en proceso contra el Municipio de Girardota, EPM obtuvo sentencia favorable en septiembre 18 de 2008 del Tribunal Administrativo de Antioquia.

Nota 39

Obligaciones pensionales y Conmutación pensional. Las obligaciones pensionales de EPM, pensiones y bonos, están amortizadas 100%. Al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 correspondieron a:

Concepto

2008

2007

Cálculo actuarial bonos pensionales

(1)

325,823

Cálculo actuarial de pensiones

(2)

287,382

284,341

613,205

598,433

64,294

69,851

Total pasivo pensional EPM

314,092

Conmutación pensional Obligación pensional Bonos Total Conmutación pensional Total obligaciones pensionales y conmutación

(1). Corresponde al cálculo actuarial de los bonos pensionales a cargo de EPM, según las normas legales, tomando como base los bonos en la fecha de corte. (2). Valor del pasivo actuarial por concepto de jubilaciones según los parámetros establecidos en el Decreto 2783 de 2001.

(3)

21,365

18,250

85,659

88,101

698,864

686,534

(3). Corresponde al valor de la Conmutación pensional de EADE, adquirida por EPM en junio 30 de 2007. El saldo del 2007 se reveló en el rubro de Otros Pasivos. Los principales factores en los cálculos actuariales por concepto de jubilaciones de los años terminados al 31 de diciembre de 2008 y 2007 fueron:

Concepto

2008

2007

Número de personas

2,326

2,379

Tasa de interés técnico

4.80%

Tasa de reajuste pensional *

5.15%

4.77%

* Esta tasa corresponde al promedio ponderado de inﬂación de los años 2005, 2006 y 2007 con los siguientes puntos: 3 puntos para el año 2007, 2 puntos para el 2006 y 1 punto para el 2005, de acuerdo con lo establecido en el numeral 1 del artículo 1 del Decreto 2783 de diciembre 20 de 2001.

159

160

El movimiento del cálculo actuarial durante el año 2008 fue el siguiente:

Concepto

Pensiones

Saldo a 31 diciembre de 2007

Bonos

Total Cálculo actuarial

284,340

314,092

598,432

Pagos durante el año 2008

(29,717)

(12,721)

(42,438)

Aumento del cálculo en 2008

32,759

24,452

57,211

287,382

325,823

613,205

Saldo a 31 de diciembre de 2008

Nota 40

Impuesto diferido. El objetivo del impuesto diferido es reconocer en el período la apropiación del impuesto de renta directamente asociado con los resultados del período y que en el balance se revelen los derechos y obligaciones vinculados con el pago del impuesto de renta, una vez efectuadas las apropiaciones del ejercicio. La contabilización del impuesto diferido débito o crédito originado en las diferencias temporales que impliquen el pago de un mayor o menor impuesto en el año corriente, calculado a tasas actuales y siempre que exista una expectativa razonable de que se generará suﬁciente renta gravable en los períodos en que tales diferencias se reviertan.

Las diferencias temporales se originan en partidas provenientes de transacciones que se registran contablemente en un período distinto al que se hace para fines fiscales, su efecto se traduce en un pago anticipado o una deuda futura igual en la medida en que la tasa de impuestos no cambie. Bajo las normas contables locales, se aplicó el método del diferido, el cual toma en consideración los ingresos y los gastos que se registran en un período pero que fiscalmente se aplican en un período diferente y pueden generar un mayor o menor impuesto de

renta en el año corriente. Se calcula a tasas actuales o a la tasa vigente cuando se revierta, se reconoce por la expectativa razonable de que se generará suﬁciente renta gravable en períodos siguientes, en los cuales la diferencia se revertirá, se amortiza en los períodos en los cuales se revierten las diferencias temporales que lo originaron El movimiento del impuesto de renta diferido al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 fue:

Concepto Pasivo estimado por provisión impuesto de renta diferido año anterior .Más provisión impuesto sobre la renta diferido del año Total impuesto diferido

2008

2007

359,610

314,415

49,777

45,195

409,387

359,610

Ver nota relacionada, Nota 24. Diferidos. El impuesto diferido es de naturaleza crédito, cuando la diferencia implica el pago de un menor impuesto en el año.

Nota 41 Otros pasivos.

En otros pasivos no corrientes al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 se incluyen fundamentalmente los depósitos recibidos de terceros provenientes de contratos suscritos por EPM con otros municipios para el desarrollo de obras por administración delegada.

Concepto

2008

2007

Depósitos recibidos de terceros Convenios 17,843

10,147

Moravia

9,000

Municipio de Medellín, aguas, terrenos

2,406

4,309

Municipio de Medellín, Edificio Miguel de Aguinaga

1,267

2,107

FONADE

903

Municipio de Caldas

867

2,039

Otros depósitos

551

596

Total depósitos recibidos de terceros

32,837

19,198

Recursos recibidos en administración

3,008

1,553

35,845

20,751

Municipio de Medellín, aguas

Total otros pasivos

Nota 42 Patrimonio.

42.1 Capital. EPM, es una empresa industrial y comercial del estado, cuyo único propietario es el Municipio de Medellín. Su capital no está dividido en acciones.

42.2 Reservas. De las cuentas que conforman el patrimonio, las reservas al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 estaban constituidas por:

Concepto Reservas de ley

2008 1,427,188

1,146,579

574,008

Plan financiación

3,108

Fondo autoseguros

3,491

Reservas ocasionales

(*)

2007

Fondos patrimoniales

Fondo de vivienda Total fondos patrimoniales Total reservas

992

7,591

2,008,787

1,728.178

161

162

(*) De este valor el 72%, $1,020,533 millones, corresponde a la apropiación de recursos de acuerdo con el artículo 130 del Estatuto Tributario de Colombia, correspondiente al 70% del mayor valor solicitado como gasto deducible por depreciación ﬁscal con respecto al gasto depreciación contable. El 28% restante, $406,655 millones, corresponde a la reserva constituida por las utilidades que resaltan de la aplicación del método de valoración patrimonial, las cuales no se han realizado en cabeza de la sociedad. 42.3 Utilidades de ejercicios anteriores Desde su creación, EPM trasladó al Municipio de Medellín, bajo la ﬁgura de Aportes, parte de su aumento patrimonial. Estos aportes se calcularon, hasta el primer semestre de 1996, por servicio, con los siguientes porcentajes sobre la utilidad del ejercicio anterior:

Servicio

Porcentaje (%)

Acueducto

1.99

Alcantarillado

2.47

Generación Energía

4.43

Distribución Energía

4.43

Gas

4.43

Telecomunicaciones

3.42

A partir del segundo semestre de 1996, las transferencias se hacen vía excedentes ﬁnancieros, de conformidad con el Decreto 006 de 1998, artículos 16 y 18 -Estatuto Orgánico de Presupuesto Municipal-. El Consejo de Gobierno, actuando como COMPES, determina y asigna al presupuesto municipal los excedentes ﬁnancieros generados por los establecimientos públicos y las empresas industriales y comerciales del orden municipal que corresponden al Municipio de Medellín y los que se asignan a las entidades descentralizadas. En cumplimiento del Acuerdo Municipal No.12 de 1998, del Concejo de Medellín, por medio del cual se adoptaron los estatutos de la empresa industrial y comercial EPM, artículo 5º, la base de liquidación de los

excedentes financieros que se transfieren al Municipio de Medellín, es la utilidad antes de ajustes por inflación, menos impuestos. Con esta base el COMPES determina la cuantía o el porcentaje de los excedentes financieros que harán parte de los recursos de capital del presupuesto municipal. Adicionalmente, el Acuerdo Municipal No. 69 de 1997, “Por medio del cual se transforman las Empresas Públicas de Medellín E.S.P. y se dictan otras disposiciones”, en su Artículo 13, acuerda: “El porcentaje de los excedentes financieros de las Empresas Públicas de Medellín E.S.P., de conformidad con el Artículo 97 del Decreto 111 de 1996, no pueden ser transferidos en un porcentaje superior al 30% al Municipio de Medellín y se destinarán por éste exclusivamente a inversión social y al pago del alumbrado“.

De las utilidades de ejercicios anteriores, anualmente EPM entrega a su dueño, el Municipio de Medellín, parte de éstas. Para el efecto, La Administración Municipal incorpora al Presupuesto General del Municipio de Medellín cada vigencia, excedentes ﬁnancieros ordinarios o extraordinarios, según lo estime La Administración Municipal. En los últimos años los excedentes ﬁnancieros decretados a favor del Municipio de Medellín, con cargo a las utilidades acumuladas de períodos anteriores de EPM, fueron:

Año

Utilidad base para el cálculo de los excedentes

Total excedentes Extraordinarios decretados

Excedentes Ordinarios

2003

264,470

140,000

2004

564,313

169,294

156,974

326,268

2005

740,610

222,182

290,000

512,182

2006

848,051

254,415

66,117

320,532

2007

986,161

295,848

243,464

539,312

2008

1,111,091

333,327

187,500

520,827

En 2008 se causó la transferencia de excedentes ﬁnancieros al Municipio de Medellín, con fundamento en los siguientes Acuerdos Municipales:

Norma

Motivación

Acuerdo 47, 2007

Presupuesto Municipal año 2008

Aprobados por el Concejo de Medellín, Plan de Desarrollo Parte III, artículo 2.2 2.2.1

Se incorporan al presupuesto del Municipio de Medellín, de 2008, excedentes adicionales para la financiación de proyectos prioritarios del Plan de Desarrollo del Municipio

Total

Excedentes Total Ordinarios Extraordinarios excedentes 333,327

333,327

333,327 187,500

187,500

520,827

163

164

Nota 43

Cuentas de orden. Las cuentas de orden deudoras al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 comprenden:

2008

Concepto Operaciones con derivados

(1)

2007

159,850

32,488

Total derechos contingentes

159,850

65,509

Litigios y demandas

389,591

111,520

(2)

4,246,012

4,670,074

157,723

100,535

(3)

4,953,176

4,947,638

Otros derechos contingentes

Deudoras fiscales Deudoras de control Total cuentas de orden deudoras

(1). Por este concepto se registran tanto el derecho como la obligación generados en la realización de operaciones de cobertura con opciones, principalmente a través de collares cero costo, los cuales consisten en la combinación de una posición compradora en opciones call y una posición vendedora en opciones put, cuyos precios de ejercicio se determinan de forma que la operación sea cero costo. Según el tipo de opciones negociadas se llamarán “Collar Cero Costo” o “Knock In Collar Cero Costo”. Relacionada con Nota 37, Operaciones manejo de deuda. Los derechos provenientes de la posición compradora en opciones call totalizaron al 31 de diciembre $159,850 millones (2007- $0). (2). Las cuentas de orden deudoras fiscales se refieren a las diferencias entre las normas contables y las fiscales. Incluyen principalmente diferencias en la depreciación, en acciones y en aportes. En general, diferencias en cuentas de activos, costos y deducciones. (3). Al 31 de diciembre de 2008 el 29%, $45,025 millones, corresponde al saldo del Fideicomiso BBVA FiduciariaEmpresa Antioqueña de Energía S.A. E.S.P en Liquidación, constituido mediante

documento privado suscrito el 25 de julio de 2007. Tiene un plazo de 5 años y podrá prorrogarse por periodos iguales o menores, sin exceder en ningún caso el plazo total de 20 años. El patrimonio autónomo se creó como contrato de fiducia mercantil de administración, inversión y pagos y son recursos destinados a cubrir las obligaciones litigiosas y contingentes vigentes a la fecha de extinción de la sociedad. También cubre los gastos que deba realizar el liquidador después de la extinción de la sociedad. EPM es la beneficiaria de los recursos que se liberen del patrimonio autónomo o del remanente, si lo hubiere, después de que se haya cubierto la totalidad de las obligaciones cuyo pago se garantiza con el patrimonio autónomo.

Las cuentas de orden acreedoras al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 fueron:

2008

Concepto

2007

Responsabilidades contingentes Litigios o demandas

(1)

668,398

179,650

Garantías y avales otorgados Avales

(2)

171,331

298,088

Garantías

(3)

66,359

91,171

237,690

389,259

239

Garantías y avales otorgados Otras responsabilidades contingentes Bienes recibidos en garantía Operaciones con derivados -opciones

(4)

Total responsabilidades contingentes Acreedoras fiscales

(5)

Acreedoras de control Total cuentas de orden acreedoras

223,219

329,620

26,092

1,235,947

818,459

2,210,995

1,933,428

702,734

708,604

4,149,676

3,460,491 (2). Avales para respaldar deudas de las ﬁliales Colombia Móvil S.A., EPM Bogotá S.A. E.S.P. y EPM Telecomunicaciones S.A. E.S.P., así:

(1). Procesos en contra de EPM cuyo desenlace se caliﬁcó como eventual o remoto.

Entidad

2008

Concepto

El monto estimado del servicio de deuda 2009 de los créditos BID otorgados a EPM con contragarantía de la Nación:

Plazo

BBVA Colombia

Colombia Móvil S.A.

42,135

66,212

5 Años

Bonos deuda pública

EPM Bogotá S.A. E.S.P

119,196

131,876

10 años

EPM Telecomunicaciones

10,000

100,000

171,331

298,088

Total avales

(3). Contragarantía a favor de la Nación en virtud de la garantía otorgada por ésta a los créditos de EPM contratados con el Banco Interamericano de Desarrollo, BID. El valor de la contragarantía corresponde a la pignoración de los ingresos operativos, la cual debe cubrir como mínimo el 120% del servicio de deuda semestral.

2007

Crédito BID

Servicio deuda año 2009 Amortización Intereses Total

Año vencimiento

592

1,953

2,001

2010

792

52,039

13,601

65,640

2014

800

14,558

7,126

21,684

2019

1664

21,273

2025

68,550

42,048

110,598

Total Pago semestral

55,299

Contragarantía, 120% del pago semestral

66,359

165

166

(4). Por este concepto se registran tanto el derecho como la obligación generados en la realización de operaciones de cobertura con opciones, principalmente a través de collares cero costo, los cuales consisten en la combinación de una posición compradora en opciones call y una posición vendedora en opciones put cuyos precios de ejercicio se determinan de tal forma que la operación sea cero costo. Dependiendo del tipo de opciones negociadas se llamarán “Collar Cero Costo” o “Knock In Collar Cero Costo. Ver Nota 39. Instrumentos Derivados. Los derechos provenientes de la posición vendedora en opciones put se registra en las cuentas de orden acreedoras, que al 31 de diciembre, ascendían a 302,473 millones, (2007 -$26,092) (5). Las cuentas de orden acreedoras ﬁscales están conformadas por las diferencias entre las normas contables y las ﬁscales. Hacen referencia especialmente al registro de las valorizaciones de inversiones, corrección monetaria diferida y a la depreciación acumulada de propiedades, planta y equipo.

Estado de actividad financiera, económica, social y ambiental.

Nota 44

Ingresos operacionales. El saldo de ingresos operacionales, al 31 de diciembre, comprende:

Concepto

2008

2007

Venta de servicios Servicio de energía

2,823,753

2,320,980

Servicio de alcantarillado

(1)

326,488

281,945

Servicio de acueducto

243,708

243,867

Servicio gas combustible

316,673

208,546

Otros servicios

74,039

76,416

3,784,661

3,131,754

36,883

33,971

3,821,544

3,165,725

Energía

(5,083)

(7,860)

Alcantarillado

(3,262)

(5,655)

Acueducto

(2,079)

(1,820)

(901)

(682)

(11,324)

(16,017)

(10)

(12)

(11,334)

(16,029)

3,810,210

3,149,696

Total venta de servicios Venta de bienes Total venta de bienes

(2)

Devoluciones, rebajas y descuentos En venta de servicios

Gas combustible Total devoluciones, rebajas y descuentos venta servicios En venta de bienes Total ingresos operacionales

(1). En 2008 se reﬂejan mayores ingresos por crecimiento en los contratos de largo plazo (ver nota 17), e incremento en los ingresos operaciones del mercado regional, que se inició a partir de julio de 2007. (2). Ventas por el servicio de proveedurías que presta EPM a sus funcionarios y a su grupo familiar.

Nota 45

Costo por prestación de servicios. Los costos por la prestación de servicios durante los períodos comprendidos entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008 y de 2007 se originaron en:

Concepto Costo de bienes y servicios públicos –Venta

2008 (1)

Costos de personal

2007

1,069,249

805,233

195,897

166,866

Mantenimiento y reparación

92,253

70,083

Contribuciones y regalías

66,445

60,930

Contratos relacionados con el servicio de gas

(2)

42,303

13,280

Costos generales

(3)

41,825

26,670

Otros costos operación y mantenimiento

40,693

31,828

Otras ventas de bienes comercializados

31,232

28,252

Lectura de medidores y entrega de facturas

31,195

21,552

Consumo directo de materiales

26,037

30,551

Servicios de instalación y desinstalación

22,902

10,892

Impuestos

20,415

14,119

Seguros

20,252

22,877

Vigilancia

17,970

15,504

Honorarios

6,890

7,268

Servicios públicos

6,164

4,872

Casino y cafetería

5,619

4,932

Aseo

3,341

1,842

Venta de derechos por comisión

2,813

1,251

Arrendamientos

2,514

6,903

Suministros y Servicios Informáticos Otros contratos Total costos prestación de servicios

(4)

342

28,776

1,746,095

1,374,823

(1). Compras en bolsa de energía, corto y largo plazo, costos por uso de las redes y a costos asociados a las transacciones en el mercado mayorista. (2). Contratos celebrados para instalar redes internas de gas y hacer la acometida y conexión al servicio. Por efectos de revelación y en consideración al monto de la cifra, se excluyeron de la cuenta Servicios de instalación y desinstalación lo que corresponde al negocio del gas, $42,203 millones en el 2008 (2007 $13,280 millones). (3). Los más importantes: publicidad, propaganda, impresos, publicaciones, promoción, divulgación, transporte, ﬂetes, costos por control de calidad. (4). En 2007 incluía básicamente los contratos para mantenimiento de redes de acueducto y alcantarillado, montaje y retiro del alumbrado navideño.

167

168

Nota 46

Gastos de administración. Los gastos de administración en 2008 y 2007 fueron:

Concepto

2008

2007

Gastos de personal Sueldos y salarios

108,380

94,384

Contribuciones imputadas

25,288

21,783

Contribuciones efectivas

17,783

14,940

Aportes sobre la nómina

3,605

3,114

Total gastos de personal

155,056

134,221

27,105

25,951

17,460

18,751

Mantenimiento

19,510

17,533

Publicidad y propaganda

17,057

15,515 0

Gastos generales Arrendamientos

(1)

Comisiones, honorarios y servicios

Procesamiento de información

(2)

8,586

Intangibles

(3)

5,246

Aseo y cafetería

4,497

4,126

Servicios públicos

3,854

3,611

Vigilancia y seguridad

3,721

3,229

Materiales y suministros

3,293

6,134

3,116

3,062

2,808

2,834

Seguros generales

2,197

2,848

Comunicaciones y transporte

1,665

1,591

Fotocopias

943

893

Impresos y publicaciones

800

738

Combustibles y lubricantes

608

688

Eventos culturales

406

1,207

2,170

11,943

125,042

120,662

99,327

113,264

379,425

368,147

Contratos de administración Estudios y proyectos

Otros gastos de administración Total gastos generales Impuestos, contribuciones y tasas Total gastos de administración

(4)

(1). Incluye el pago del arrendamiento del Ediﬁcio EPM al Municipio de Medellín, $25,398 millones (2007 - $24,315 millones). (2). Corresponde al servicio de Data Center, contrato suscrito con EPM Telecomunicaciones. (3). Valor de las licencias y el software operativo y utilizado en las actividades de apoyo de la cadena de valor. (4). Incluye el impuesto al patrimonio por valor de $67,364 millones (2007 - $67,364 millones). También incluye el gasto de la cuota de ﬁscalización y auditoría por $11,757 millones para el año 2008 (2007 $12,706 millones). Presenta disminución frente al año anterior por la ejecución del impuesto de industria y comercio para los demás municipios diferentes a Medellín, la cual se ejecuta en la cuenta de provisiones y su causación se hace acorde con la generación de ingresos.

Nota 47

Depreciaciones, Provisiones y amortizaciones. El valor de las depreciaciones, provisiones y amortizaciones al 31 de diciembre de 2008 y 2007 fue:

Concepto

2008

2007

Costo depreciación propiedades, plantas y equipos Depreciación plantas, ductos y túneles

84,992

83,883

Depreciación redes líneas

76,690

77,666

Depreciación edificaciones

29,096

29,296

Depreciación maquinaria y equipos

16,332

16,976

9,768

9,475

216,878

217,296

Depreciación equipo de comunicación y cómputo

8,382

12,252

Depreciación maquinaria y equipo

4,384

4,143

Depreciación edificaciones

2,062

2,203

1,120

1,014

500

718

16,448

20,330

233,326

237,626

Otras Depreciaciones Total costo depreciación propiedades, plantas y equipos Gasto por depreciaciones, provisiones y amortizaciones

Depreciación muebles y enseres y equipo de oficina Otras depreciaciones Total gasto depreciación de propiedad, planta y equipo Total costo y gasto depreciaciones Provisiones Provisión impuesto de industria y comercio

(1)

18,169

5,967

Provisión para deudores

(2)

17,314

5,947

1,140

2,400

7,511

44,134

14,314

Amortización de intangibles

17,907

25,182

Amortización mejoras en propiedades ajenas

10,061

12,299

Amortización bienes entregados a terceros

5,250

1,090

Provisión sobre inventarios Provisión propiedades, planta y equipo Total provisiones

(3)

Costo amortizaciones

Estudios y proyectos

460

28,108

33,678

66,679

13,086

10,200

4,062

695

460

350

Total gasto amortizaciones

17,608

11,245

Total costos y gastos amortizaciones

51,286

77,924

Total Costo Amortizaciones Gasto Amortizaciones Estudios y proyectos Amortización de intangibles Obras y mejoras en Propiedad ajena

169

170

(1). Provisión del impuesto para los municipios diferentes a Medellín. La doctrina tributaria contempla la causación del gasto por este impuesto en la misma vigencia en la cual se causan los ingresos, no obstante el pago se realice en el siguiente. (2). Se cambió la práctica contable para la provisión de deudores y se incluyeron valores de cartera que no hacían parte de la base para el cálculo de ésta. (3). Conforme a lo estipulado en la Resolución 356 de septiembre de 2007 emitida por la Contaduría General de la Nación, EPM realizó durante el año 2008 la actualización del valor de las propiedades planta y equipo mediante avalúo técnico realizado con personal de la empresa con la asesoría de un avaluador externo. Como resultado de este avalúo se obtuvo una provisión por

$7.511 millones de pesos correspondiente a activos que tenían un valor en libros superior al avaluó técnico. Es importante aclarar que hasta el año 2007 no se realizaban provisiones para activos, dado que las desvalorizaciones de acuerdo con el Régimen de Contabilidad Pública vigente hasta el año 2007 se llevaban como menor valor de las valorizaciones. A continuación se presenta el detalle:

Concepto

2008

Pantas, ductos y túneles Motobombas

2,824

Válvulas

2,266

Tanques

954

Otros activos de saneamiento

6,129

De generación energía

864

De la corporación

490

Provisión equipos comunicación y computación

1,382

Total provisión activos

7,511

Total provisión plantas, ductos y túneles Equipos de comunicación y computación

De distribución energía

Nota 48

2008

Concepto

Ingresos ﬁnancieros no operativos. La discriminación del origen de los ingresos ﬁnancieros al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 fue:

2007

Utilidad por valoración de las inversiones de administración de liquidez en títulos de deuda

(1)

33,008

25,343

Dividendos

(2)

32,796

28,432

Intereses y rendimientos de cuentas por cobrar

30,834

21,674

Rendimientos encargos fiduciarios pensiones

26,273

13,956

22,257

4,739

Recargo por mora

11,165

8,971

Descuentos por pronto pago

2,251

1,774

850

566

605

159,245

106,344

Otros ingresos financieros

Rendimientos fondos vendidas con compromiso de recompra Intereses por financiación préstamos vivienda Total ingresos financieros no operativos

(3)

(1). Se registraron utilidades por la valoración de inversiones de administración principalmente por el incremento de las tasas de interés de corto plazo. (2). Los dividendos en las compañías no controladas principalmente ISAGEN por $17,542 e ISA por$14,943. (3). Incluye rendimientos de las cuentas bancarias, ingresos por intereses sobre préstamos concedidos a empleados, ingresos por anticipos a proveedores y contratistas, entre otros.

Nota 49

Utilidad por efecto de subordinadas. Durante el período la utilidad derivada de la aplicación del método de participación en las entidades en las cuales se tiene inversión, al 31 de diciembre de 2008 y de 2007, provino de:

Origen

2008

2007

Inversiones en sociedades públicas EPM Telecomunicaciones S.A. E.S.P.

185,553

217,292

EPM Inversiones S.A.

45,451

18,421

Central Hidroeléctrica de Caldas S.A. E.S.P. -CHEC-

15,928

11,779

Empresa de Energía del Quindío S.A. E.S.P. –EDEQ-

3,078

2,708

Inversiones en sociedades de economía mixta

EPM Bogotá Aguas S.A. E.S.P.

1,969

149

150

117

EEPPM RE LTD.

809

Hidroecológica del Teribe S.A. HET

550

251,687

252,314

Aguas de Urabá S.A. E.S.P. Regional de Occidente S.A. E.S.P. Aguas del Oriente Antioqueño S.A. E.S.P. Inversiones en entidades del exterior

Utilidad en valoración de inversiones

171

172

Nota 50

Otros ingresos no operativos. Detalle de otros ingresos no operativos durante 2008 y 2007:

Concepto

2008

2007

Ingresos extraordinarios Recuperaciones

(1)

4,789

102,348

3,663

2,571

11,172

1,144

4,365

2,259

24,071

108,326

5,484

9,815

Comisiones, honorarios y servicios

3,315

1,894

Utilidad en venta de activos

3,374

1,300

566

384

12,821

13,438

2,002

1,926

Aprovechamientos Indemnizaciones

(2)

Otros ingresos extraordinarios Sobrantes Total ingresos extraordinarios Otros ingresos ordinarios Arrendamientos

Venta de pliegos Contratos para la gestión de servicios públicos Total otros ingresos ordinarios Ajustes ejercicios anteriores Otros ingresos Venta de bienes Venta de servicios

202

278

(356)

(25)

1,848

2,179

38,740

123,943

Gastos extraordinarios Utilidad por el método de participación patrimonial Total ajustes ejercicios anteriores Total otros ingresos no operativos (1). En el 2008 se presenta una disminución con respecto al año 2007, debido a que en ese año se registró $96,732 millones como utilidad contable, resultado de la restitución de la inversión en EADE. (2). Se recibió por parte del consorcio Porce II el valor de $9.535 millones como resultado de la conciliación y consecuente con el desistimiento de los procesos judiciales del Tribunal Administrativo de Antioquia.

Nota 51

Cálculo actuarial. El gasto por actualización del pasivo pensional a diciembre 31 de 2008 y 2007 fue:

Concepto

2008

2007

Actualización pensión de jubilación

32,617

38,114

Actualización bonos y cuotas partes bonos

24,452

37,234

142

Subtotal pasivo pensional

Actualización cuotas partes pensional (1)

57,211

75,348

Actualización conmutación pensional EADE

(2)

6,872

64,083

75,348

Total actualización cálculo (1). Valor actualización del pasivo pensional de EPM, de acuerdo al estudio actuarial a 31 de diciembre 2008.

(2). En 2008 se contrató el cálculo actuarial para pensiones y bonos correspondientes a la conmutación pensional de EADE.

Nota 52

Gastos ﬁnancieros. Los gastos ﬁnancieros, no operativos, durante el año 2008 y 2007, discriminados según su clase fueron:

Concepto

2008

2007

Intereses Operaciones con derivados

79,479

80,301

Operaciones de crédito público externas de largo plazo

25,970

27,792

12,790

7,525

1,140

934

131

931

119,510

117,571

2,412

3,500

Administración y emisión de títulos valores

732

360

Pérdida en negociación y venta de inversiones en títulos de deuda

318

Pérdida por valoración de inversiones

Otros gastos financieros

2,314

3,538

6,174

1,044

397

124,092

124,142

Operaciones de crédito público internas de corto plazo

(*)

Operaciones de financiamiento internas de corto plazo Otros intereses Operaciones de crédito público internas de largo plazo Total intereses Gastos financieros Prima en compra de opciones

Total gastos financieros Comisiones Comisiones y otros gastos Total gastos financieros no operativos

(*) Corresponde a la causación de los intereses de los bonos.

Nota 53

Ajuste por diferencia en cambio. En este rubro se presenta el efecto neto del ajuste por la diferencia en cambio en los resultados durante 2008. Incluye el ajuste por tipo de cambio de las cuentas por cobrar, inversiones, cuentas por pagar, deuda y efectivo.

En 2008 el ajuste neto por diferencia en cambio signiﬁcó gastos por $76,974 millones (2007 - $49,843 millones). La diferencia en cambio originada en la deuda externa produjo un efecto neto de gastos por $ 84,248 millones (2007 - gastos $17,245 millones).

173

174

Estado de ﬂujos de efectivo EPM inició actividades en el 2008 con un saldo disponible por $731,138, la generación y utilización de recursos se resume:

Nota 54

Gasto por efecto de las ﬁliales

Nota 56

Durante el período la pérdida derivada de la aplicación del método de participación en las entidades en las cuales se tiene inversión, al 31 de diciembre de 2008 y de 2007, provino de:

Origen

Flujo de efectivo neto en actividades de operación.

2008

2007

Inversiones en sociedades de economía mixta EPM Bogotá Aguas S.A. E.S.P.

(2,941)

Aguas de Urabá S.A. E.S.P.

(5)

Regional de Occidente S.A. E.S.P.

(18)

(2,941)

(23)

Perdida en valoración de inversiones

Nota 55

Otros gastos no operativos. Los otros gastos no operativos, al 31 de diciembre de 2008 y de 2007 correspondieron a:

Concepto Provisión para contingencias

2008

Flujo de efectivo neto en actividades de inversión.

2007

19,621

4,660

1,848

138

Gastos extraordinarios

698

2,297

Provisión para protección de inversiones

125

22,292

7,102

743

2,687

Ajuste de ejercicios anteriores Gastos de operación Gastos de administración

Los mayores ingresos fueron por un crecimiento en los contratos largo plazo en las ventas de energía en la bolsa, con aumentos en cantidades y precio. La operación del mercado regional, en el cual se comenzaron operaciones en julio del 2007 y aumento del 50% en los ingresos del gas por mayores clientes, crecimiento en la tarifa y aumento en los ingresos por instalación y conexión de redes internas.

Nota 57

Otros gastos ordinarios

Total amortización crédito mercantil

El flujo neto por la operación del negocio fue de $1,836,366, con un crecimiento del 19% con respecto al año anterior, explicado principalmente por un aumento de ingresos por $660,513 (21%) frente a un crecimiento de costos y gastos operacionales de $382,550 (22%).

(819)

884

Provisiones, depreciaciones, amortizaciones

(2,069)

(16,523)

Otros gastos

(1,687)

(524)

Total ajuste ejercicios anteriores

(3,832)

(13,476)

Total otros gastos no operativos

18,460

(6,374)

El flujo neto por las inversiones fue $1,279,721, con un crecimiento del 104%, explicado por aumentos en activos e infraestructura por $313.262 (52%), debido a las mayores ejecuciones en el proyecto Porce III; mayores inversiones en filiales y asociadas por $261,431 (169%), destacándose las inversiones realizadas en EPM Bogotá Aguas por $206,787 y Pescadero Ituango $23,309. Aumentos en otros movimientos de inversión por $208,046 (685%), por préstamos a filiales (EPM inversiones) $166,975; Fondo patrimonio autónomo responsabilidad social $12,613, Fondo patrimonio autónomo bonos pensiónales $31.802.

Nota 58

Total servicio de la deuda Se obtuvieron créditos por $468,821 millones: vía endeudamiento externo se presentó un desembolso en dólares por parte del Banco Interamericano de Desarrollo, BID, equivalente a $86,219, correspondiente a un reembolso de inversión ejecutada en el proyecto hidroeléctrico Porce III. Como endeudamiento interno se colocó el primer tramo del programa de Bonos de EPM en el mercado local de capitales por $367.040 millones de pesos. Se obtuvo un crédito de proveedores por $15,562 millones de pesos. Por servicio de deuda hubo amortizaciones por $255,225 millones de pesos, 10% más con respecto al año anterior, y menores intereses por $136.568 millones de pesos (3% menor frente al 2007), por la etapa de maduración y terminación de algunos créditos.

Nota 59

Traslados de excedentes y otros al Municipio de Medellín En el año se realizaron traslados efectivos al Municipio de Medellín por $670.827, un 56% con respecto al 2007. En este año se cancelaron $150.000 correspondientes al programa “Camino a la Universidad”, los cuales estaban pendientes de pago desde el 2007. Como aportes ordinarios se entregaron $333.327 (30% sobre las utilidades del 2007) y como aportes extraordinarios $187.500. Una vez ejecutadas las distintas actividades, EPM termina con un disponible por $678.991 disminuyendo 7% con respecto al año anterior.

Nota 60 Fuentes.

Generadas por la operación: La operación del negocio generó $1,836,654, con un crecimiento del 19% con respecto al año anterior, explicado principalmente por un aumento de ingresos por $660,513 (21%) frente a un crecimiento de costos y gastos operacionales de $382,550 (22%). Rendimientos y utilidades por inversiones: Los recursos obtenidos sobre transacciones por inversiones fueron por $141,037, disminuyeron 63% con respecto al año anterior, explicado por la restitución patrimonial de EADE. Para este año se presentó la venta de acciones de la FEN y la liquidación de la Empresa paulista de investimento EM Energía Ltda – EPIE, que represento recursos netos por $13,249,

adicionalmente se recibieron dividendos por $127,788 (33% más que en el 2007), donde se destacan UNE $65,504, CHEC $ 27,882, Isagen $17,542, ISA $14,943. Deuda Su comportamiento corresponde a lo citado en la nota 58, “Total servicio de la deuda”.

Nota 61 Aplicaciones

Recursos para inversiones Se realizaron inversiones en ﬁliales y asociadas por $261.431 (157%), destacándose las inversiones realizadas en EPM Bogotá Aguas por $206.787 y Pescadero Ituango $23.309.

Filial EPM Bogotá Aguas S.A. E.S.P.

Valor 206,787

Estado de cambios en la situación ﬁnanciera

Hidroeléctrica Pescadero Ituango Hidroecológica del Teribe S.A. -HET-

15,197

Al 2008 EPM presentó un crecimiento en su capital de trabajo por $58,644 (14% frente al 2007), las fuentes y los recursos con su correspondiente utilización se explican:

EPM Inversiones S.A.

12,000

Aguas de Urabá S.A E.S.P.

23,309

3,636

EEPPM RE LTD.

204

EMPOPASTO

183

Regional de Occidente S.A. E.S.P. Total

116 261,432

175

176

Recursos para construcciones en curso, propiedad, planta y equipos Las inversiones por este rubro fueron por $865.877, con un crecimiento del 45%, explicado por la adquisición de propiedad, planta y equipo de $36.406 y las ejecuciones en proyectos de infraestructura por $829.471, destacándose el proyecto Porce III. La evolución de los proyectos fue:

Construcciones en curso

Saldo 2007

Porce III Plan Infraestructura Acto Transmisión y Distribución Plan Saneamiento Río Medellín Expansión Redes de Gas Evolución y Reposición Tecnológica Adecuación Vivero Modernización Playas Guatapé Modernización Guadalupe Zona Metropolitana Porce IV Otros Total construcciones en curso

Servicio de la deuda Por servicio de deuda se presentaron amortizaciones por $255.225, representando un 10% más con respecto al año anterior, y menores intereses por $136.568 (3% menor frente al 2007), esto debido a la etapa de maduración y terminación de algunos créditos. Otras aplicaciones En otra aplicación de recursos encontramos: pagos efectivos al Municipio de Medellín como aportes ordinarios y extraordinarios $670.827, Pago del impuesto de renta por $57.308, Préstamos a ﬁliales por $166.975 (EPM Inversiones).

1,063,850 47,616 38,094 35,010 14,044 2,052 1,592 418 345 0 0 567 1,203,588

Movimiento 2008 657,562 48,809 69,237 19,380 25,323 281 0 33 -9 2,661 6,194 0 829,471

Traslado a operación 0 -42,010 -56,744 -19,335 -34,927 -2,045 0 0 -336 0 0 0 -155,397

Saldo 2008 1,721,412 54,415 50,587 35,055 4,440 288 1,592 451 0 2,661 6,194 567 1,877,662

Variaciones 62% 14 % 33 % 0% 68 % 86 % 0% 8% -100 % 0% 0% 56 %

Informaci贸n

por servicios

179

180

Grupo estratégico de Negocios Energía Estado de Balance General A 31 de diciembre de 2008 y 31 de diciembre de 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Diciembre 2008

Diciembre 2007

Activo Corriente

1,144,594

1,181,210

Efectivo

241,536

146,892

Inversiones Transitorias

319,847

397,763

Deudores - Servicios públicos

531,440

458,528

Provisión Deudores Servicios públicos

(98,672)

(93,864)

Deudores - Servicios públicos, neto

432,768

364,664

105,129

230,733

45,314

41,158

13,881,539

11,748,964

Otros deudores Inventarios

No Corriente Inversiones Permanentes

1,368,275

1,164,353

Valorizaciones Inversiones

3,178,636

3,280,240

Deudores - Servicios Públicos

111,229

74,526

Créditos a vinculados económicos

194,742

69,692

Otros deudores

160,716

226,928

Construcciones en Curso

1,713,229

1,116,678

Propiedades, planta y equipo

5,984,545

5,787,009

Depreciación

(2,260,914)

(2,087,471)

Valorizaciones Prop,Plan y Equipo Propiedades, planta y equipo, neta Encargos fiduciarios Diferidos Intangibles Otros activos Valorizaciones otros activos

Total Activo Cuentas de orden deudoras

3,118,137

1,804,436

8,554,997

6,620,652

176,334

175,079

58,340

56,813

51,251

58,322

23,238

19,295

3,781

3,064

15,026,133

12,930,174

3,421,407

4,947,638

Grupo estratégico de Negocios Energía Estado de Balance General A 31 de diciembre de 2008 y 31 de diciembre de 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Diciembre 2008

Diciembre 2007

Pasivo Corriente

853,779

901,095

Operaciones de crédito público

128,504

202,691

Operaciones manejo de deuda

19,941

18,882

Obligaciones financieras

15,562

Intereses por pagar

34,182

34,189

364,778

258,710

Acreedores

Cuentas por pagar a proveedores

83,880

193,455

Impuestos por pagar

129,601

114,494

Obligaciones laborales

42,569

40,504

Recaudos de terceros

34,762

38,170

2,006,284

1,716,274

Operaciones de crédito público

1,044,769

705,283

Operaciones manejo de deuda

96,846

159,903

Contingencias

29,373

3,745

Obligaciones pensionales y conmutación pensional

525,774

572,925

Impuesto diferido

304,792

270,425

4,730

3,993

Total Pasivo

2,860,063

2,617,369

Patrimonio

12,166,070

10,312,805

No Corriente

Otros pasivos

Capital fiscal

Reservas

1,572,403

1,346,285

Utilidad de ejercicios anteriores

1,196,230

926,499

Resultado del ejercicio

1,051,576

933,355

Superávit por donaciones Superávit por valorizaciones Superávit por el método de participación Revalorización del patrimonio

Total Pasivo y Patrimonio Cuentas de orden acreedoras

24,936

6,300,554

5,087,740

212,018

185,637

1,808,302

15,026,133

12,930,174

2,910,022

3,460,491

181

182

Grupo estratégico de Negocios Energía Estado de Actividad Financiera, Ecónomica, Social y Ambiental Por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008 y 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Concepto Ingresos operativos Devoluciones, rebajas y descuentos

Diciembre 2008

Diciembre 2007

3.241.704

2.630.404

(5.991)

(8.551)

Ingresos Netos

3.235.713

2.621.853

Costos por prestación de servicios

(1.597.988)

(1.246.778)

Utilidad Bruta Efectiva

1.637.725

1.375.075

(285.068)

(276.367)

1.352.657

1.098.708

Depreciaciones

(175.799)

(178.502)

Provisiones

(26.899)

(9.984)

Amortizaciones

(31.972)

(57.890)

1.117.987

852.332

Gastos de administración EBITDA

Excedente Operacional Ingrasos No Operativos Financieros

124.641

89.324

220.730

214.504

33.014

119.863

378.385

423.691

Cálculo actuarial

(45.595)

(52.392)

Financieros

(87.159)

(92.658)

Ajustes por diferencia en cambio

(68.842)

(33.688)

(74.447)

(7.737)

5.605

(25.951)

Utilidad por efecto de subordinadas Otros ingresos Total Ingresos No Operativos Gastos No Operativos

Deuda Posición propia y otros Gasto por efecto de subordinadas

(13.268)

16.827

Total Gastos No Operativos

(214.864)

(161.911)

Excedente del Ejercicio antes de impuestos

1.281.508

1.114.112

Provisión impuesto de renta

(229.932)

(180.757)

Excedente del Ejercicio

1.051.576

933.355

Otros gastos

Grupo estratégico de Negocios Energía Indicadores Financieros Comparativo a 31 de diciembre de 2008 y 2007

Generación

2008 Capital de Trabajo

Margen de seguridad para cumplir con las obligaciones a corto plazo

2007

Distribución

2008

2007

Gas

2008

Energía

2007

2008

2007

-38,001

157,331

281,858

193,988

47,033

-71,200

290,816

280,116

0,92

1,35

1,99

1,66

1,67

0,54

1,34

1,31

Porcentaje de la empresa que corresponde a los acreedores

18.91%

21.53%

15.75%

15.50%

42.49%

39.17%

19.03%

20.24%

Propiedad (*)

Porcentaje de la empresa que pertenece a los dueños

81.09%

78.47%

84.25%

84.50%

57.51%

60.83%

80.97%

79.76%

Activo Fijo al Activo Total sin cuentas valuativas (*)

Porcentaje de propiedades, planta y equipo con respecto al total de activos sin considerar provisiones y valorizaciones.

44.44%

46.18%

19.69%

20.96%

39.05%

44.94%

36.19%

37.25%

Porcentaje de propiedades, planta y equipo con respecto al total de activos considerando provisiones y valorizaciones.

70.93%

61.47%

31.34%

33.81%

44.02%

45.07%

56.96%

51.23%

Rendimiento del activo en operación. Eficiencia en la operación sin considerar provisiones y valorizaciones.

29.60%

25.15%

38.12%

26.93%

11.02%

4.71%

30.70%

24.38%

Rendimiento del activo en operación. Eficiencia en la operación considerando provisiones y valorizaciones.

16.90%

17.05%

23.32%

15.18%

10.29%

4.70%

18.30%

16.07%

9.00%

9.29%

9.62%

7.35%

8.46%

11.59%

9.36%

8.74%

826.606

723.158

478.241

352.130

47.810

23.422

1.352.657

1.098.710

Activo Corriente/ Pasivo Corriente Liquidez Activo Corriente/Pasivo Corriente Endeudamiento (*) Pasivo Total/Activo Total

Propiedad, Planta y Equipo/Activo Total Activo Fijo al Activo Total con cuentas valuativas (*) Propiedad, Planta y Equipo/Activo Total Rentabilidad del Activo Operacional sin cuentas valuativas (*) Excedente Operacional/Promedio Propiedad, Planta y Equipo en Operación Rentabilidad del Activo Operacional con cuentas valuativas (*) Excedente Operacional/Promedio Propiedad, Planta y Equipo en Operación Rentabilidad del Patrimonio (*) Excedente del Ejercicio/Patrimonio Promedio

Capacidad de pago de las deudas a corto plazo

Retribución por asumir el riesgo de la propiedad de la empresa

EBITDA Excedente operacional - Partidas no efectivas

Excedente operacional efectivo

Margen EBITDA

Contribución de los ingresos en el excedente operacional efectivo

50.48%

51.05%

30.68%

27.41%

14.89%

10.97%

41.80%

41.91%

Eficiencia de acuerdo con el nivel de ingresos

44.16%

44.10%

23.72%

16.98%

7.84%

4.47%

34.55%

32.51%

Contribución de los ingresos de operación en el resultado del ejercicio.

37.56%

40.85%

26.18%

26.77%

8.88%

5.07%

32.50%

35.60%

EBITDA/Ingresos de Operación Margen Operacional Resultado Operacional/Ingresos de Operación Margen de Utilidad Neta Excedentes del Ejercicio/Ingresos de Operación

(*) Incluye los ajustes por inflación generados hasta 2000

183

184

Grupo estratégico de Negocios Aguas Estado de Balance General A 31 de diciembre de 2008 y 31 de diciembre de 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Diciembre 2008

Diciembre 2007

Activo Corriente

285.145

317.277

Efectivo

39.090

89.308

Inversiones Transitorias

79.099

97.175

Deudores - Servicios públicos

194.542

189.095

Provisión Deudores Servicios públicos

(135.124)

(128.731)

Deudores - Servicios públicos, neto

59.418

60.364

Otros deudores

96.423

63.025

11.115

7.405

3.227.229

2.450.467

Inventarios

No Corriente Inversiones Permanentes

291.012

66.582

Valorizaciones Inversiones

388.881

389.892

59.692

55.768

4.028

21.389

18.532

20.314

Deudores - Servicios Públicos Créditos a vinculados económicos Otros deudores Construcciones en Curso

90.498

82.224

2.327.907

2.271.903

Depreciación

(971.268)

(918.015)

Valorizaciones Prop,Plan y Equipo

854.526

360.639

2.301.663

1.796.751

Propiedades, planta y equipo

Propiedades, planta y equipo, neta Encargos fiduciarios

77.932

34.772

Diferidos

47.142

22.387

Intangibles Otros activos Valorizaciones otros activos

Total Activo Cuentas de orden deudoras

16.712

19.996

20.755

21.986

880

630

3.512.374

2.767.744

1.108.282

4.947.638

Grupo estratégico de Negocios Aguas Estado de Balance General A 31 de diciembre de 2008 y 31 de diciembre de 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Diciembre 2008

Diciembre 2007

Pasivo Corriente

120.340

179.980

Operaciones de crédito público

20.546

17.563

Operaciones manejo de deuda

5.365

5.198

Obligaciones financieras

Intereses por pagar

16.742

14.619

Cuentas por pagar a proveedores

27.221

27.136

Acreedores

18.661

36.338

Impuestos por pagar

6.526

50.868

Obligaciones laborales

14.919

14.479

Recaudos de terceros

10.360

13.779

686.969

572.698

Operaciones de crédito público

279.701

173.435

Operaciones manejo de deuda

57.982

86.235

No Corriente

Contingencias

8.691

2.396

Obligaciones pensionales y conmutación pensional

204.884

204.690

Impuesto diferido

104.594

89.185

31.117

16.757

807.309

752.678

2.705.065

2.015.066

Otros pasivos Total Pasivo Patrimonio Capital fiscal

Reservas

436.384

381.892

Utilidad de ejercicios anteriores

224.759

184.835

Resultado del ejercicio

280.152

177.736

64.796

64.720

1.244.287

751.161

Superávit por donaciones Superávit por valorizaciones Superávit por el método de participación Revalorización del patrimonio

Total Pasivo y Patrimonio Cuentas de orden acreedoras

519

554

454.153

3.512.374

2.767.744

732.683

3.460.491

185

186

Grupo estratégico de Negocios Aguas Estado de Actividad Financiera, Ecónomica, Social y Ambiental Por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008 y 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Concepto Ingresos operativos Devoluciones, rebajas y descuentos

Diciembre 2008

Diciembre 2007

614.741

570.079

(5.344)

(7.478)

609.397

562.601

Costos por prestación de servicios

(171.469)

(150.726)

Utilidad Bruta Efectiva

437.928

411.875

Gastos de administración

(106.762)

(103.927)

EBITDA

331.166

307.948

Depreciaciones

(57.527)

(59.124)

Provisiones

(17.233)

(4.330)

Amortizaciones

(19.314)

(20.034)

237.092

224.460

Financieros

34.604

22.830

Utilidad por efecto de subordinadas

30.956

37.809

Ingresos Netos

Excedente Operacional Ingresos No Operativo

Otros ingresos

6.590

4.149

72.150

64.788

Cálculo actuarial

(18.488)

(22.955)

Financieros

(36.932)

(37.294)

(8.131)

(16.154)

(9.801)

(9.508)

1.670

(6.646)

Total Ingresos No Operativos Gastos No Operativos

Ajustes por diferencia en cambio Deuda Posición propia y otros Gasto por efecto de subordinadas

(2.941)

(23)

Otros gastos

(5.192)

(10.453)

Total gastos No Operativos

(71.684)

(86.879)

Excedente del Ejercico antes de Impuestos

237.558

202.369

42.594

(24.633)

280.152

177.736

Provisión impuesto de renta Excedente del Ejercicio

Grupo estratégico de Negocios Aguas Indicadores Financieros Comparativo a 31 de diciembre de 2008 y 2007

Acueducto

2008

Aguas Residuales

Aguas

2007

2008

2007

2008

2007

113.984

70.764

50.821

66.532

164.804

137.296

2.75

1.76

1.92

1.76

2.37

1.76

Porcentaje de la empresa que corresponde a los acreedores

23.43%

29.94%

24.31%

25.21%

22.98%

27.19%

Propiedad (*)

Porcentaje de la empresa que pertenece a los dueños

76.57%

70.06%

75.69%

74.79%

77.02%

72.81%

Activo Fijo al Activo Total sin cuentas valuativas (*)

Porcentaje de propiedades, planta y equipo con respecto al total de activos sin considerar provisiones y valorizaciones.

40.43%

62.95%

41.43%

43.90%

41.38%

51.89%

Porcentaje de propiedades, planta y equipo con respecto al total de activos considerando provisiones y valorizaciones.

69.90%

60.39%

59.29%

68.23%

65.56%

64.94%

Rendimiento del activo en operación. Eficiencia en la operación sin considerar provisiones y valorizaciones.

5.20%

7.89%

31.57%

25.53%

18.13%

16.72%

Rendimiento del activo en operación. Eficiencia en la operación considerando provisiones y valorizaciones.

3.77%

8.26%

20.05%

16.13%

12.17%

13.17%

Retribución por asumir el riesgo de la propiedad de la empresa

4.89%

14.20%

18.13%

10.36%

11.87%

11.96%

Excedente operacional - Partidas no efectivas

Excedente operacional efectivo

87.880

104.519

243.287

203.428

331.167

307.947

Margen EBITDA

Contribución de los ingresos en el excedente operacional efectivo

31.79%

37.84%

73.06%

71.03%

54.34%

54.74%

Eficiencia de acuerdo con el nivel de ingresos

12.84%

19.15%

60.54%

59.90%

38.91%

39.90%

Contribución de los ingresos de operación en el resultado del ejercicio.

19.72%

19.32%

67.77%

43.42%

45.97%

31.59%

Capital de Trabajo Activo Corriente/ Pasivo Corriente Liquidez Activo Corriente/Pasivo Corriente Endeudamiento (*) Pasivo Total/Activo Total

Margen de seguridad para cumplir con las obligaciones a corto plazo Capacidad de pago de las deudas a corto plazo

EBITDA

EBITDA/Ingresos de Operación Margen Operacional Resultado Operacional/Ingresos de Operación Margen de Utilidad Neta Excedentes del Ejercicio/Ingresos de Operación

(*) Incluye los ajustes por inflación generados hasta 2000

187

188

Informaci贸n

Consolidada Grupo Empresarial EPM

191

192

Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Estado de Balance General consolidado con ﬁliales A 31 de diciembre de 2008 y 31 de diciembre de 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Diciembre 2008

Diciembre 2007

Activo Corriente Efectivo

2,972,423

2,606,230

527,197

455,913

Inversiones Transitorias

1,039,292

893,203

Deudores

1,319,545

997,735

Provisión Deudores Servicios públicos

(416,700)

(369,285)

Deudores - Servicios públicos, neto

902,845

628,450

Otros deudores

389,017

525,109

Inventarios

104,375

98,393

Otros activos

9,697

5,162

No Corriente

17,532,540

15,192,261

Inversiones Permanentes Valorizaciones Inversiones Deudores

673,581

740,270

1,076,098

1,171,077

173,428

133,137

493,354

736,493

1,867,701

1,236,674

Créditos a vinculados económicos Otros deudores Construcciones en Curso Propiedades, planta y equipo

14,248,724

13,558,206

Depreciación

(7,007,290)

(6,445,338)

Valorizaciones Prop,Plan y Equipo Propiedades, planta y equipo, neta Encargos fiduciarios

4,930,031

2,928,489

14,039,166

11,278,031

256,789

209,851 163,620

Diferidos

198,868

Intangibles

412,038

476,113

Otros activos

204,556

157,190

4,662

126,478

20,504,963

17,798,491

Valorizaciones otros activos

Total Activo

Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Estado de Balance General consolidado con ﬁliales A 31 de diciembre de 2008 y 31 de diciembre de 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Diciembre 2008

Diciembre 2007

Pasivo Corriente

1,666,524

1,961,331

Operaciones de crédito público

211,936

223,212

Operaciones manejo de deuda

25,705

24,079

Obligaciones financieras

61,323

117,127

Intereses por pagar

56,222

55,883

705,698

629,236

111,099

245,356

213,789

258,402

Cuentas por pagar a proveedores Acreedores Impuestos por pagar Obligaciones laborales

95,660

90,109

Otros pasivos

185,092

317,927

No Corriente

3,506,758

2,744,946

Operaciones de crédito público

1,488,083

1,107,473

Operaciones manejo de deuda

154,904

247,757

Obligaciones financieras

381,072

84,867

Contingencias

48,996

15,197

Obligaciones pensionales y conmutación pensional

888,908

783,861

Impuesto diferido

502,613

446,250

42,182

59,541

5,173,282

4,706,277

486,751

761,656

14,844,930

12,330,558

Otros pasivos Total Pasivo Interes minoritario Patrimonio Capital fiscal

Reservas

2,762,980

2,494,844

Utilidad de ejercicios anteriores

2,154,553

1,904,842

Resultado del ejercicio

1,299,193

1,078,686

Superávit por donaciones Superávit por valorizaciones Superávit por el método de participación Revalorización del patrimonio Otras partidas patrimoniales Total Pasivo y Patrimonio

101,648

101,691

5,482,678

3,730,341

67,468

60,673

2,973,255

2,977,357

3,088

(17,943)

20,504,963

17,798,491

193

194

Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Estado de Actividad Financiera, Ecónomica, Social y Ambiental consolidado con ﬁliales Por el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2008 y 2007 Cifras en millones de pesos colombianos

Concepto Ingresos operativos Devoluciones, rebajas y descuentos

Diciembre 2008

Diciembre 2007

6,405,743

4,813,547

(95,563)

(67,402)

6,310,180

4,746,145

(3,219,762)

(2,072,953)

Utilidad Bruta Efectiva

3,090,419

2,673,192

Gastos de administración

(652,980)

(545,027)

2,437,438

2,128,165

Depreciaciones, provisiones y amortizaciones

(780,520)

(693,974)

Excedente Operacional

1,656,918

1,434,191

274,212

216,687

33,280

39,914

Ingresos Netos Costos por prestación de servicios

EBITDA

Ingresos No Operativos Financieros Ajustes por diferencia en cambio Otros ingresos

106,797

178,756

Total Ingresos No Operativos

414,289

435,357

Gastos No Operativos Cálculo actuarial

(69,275)

(50,439)

Financieros

(212,534)

(214,644)

Ajustes por diferencia en cambio

(104,149)

(89,720)

Otros gastos

(82,040)

(58,444)

(467,999)

(413,247)

1,603,209

1,456,301

(279,766)

(346,628)

1,323,443

1,109,673

(24,250)

(30,987)

1,299,193

1,078,686

Total Gastos No Operativos Excedente del Ejercico antes de Impuestos Provisión impuesto de renta Excedente del Ejercicio antes de interés minoritario Interes minoritario Excedente del Ejercicio

Información complementaria a los

Estados Financieros Consolidados Grupo Empresarial EPM A 31 de diciembre de 2008

(Valores expresados en millones de pesos colombianos y la moneda extranjera en valores originales)

1. Grupo Empresarial EPM Desde el 1° de octubre del año 2000, bajo la administración del doctor Ramiro Valencia Cossio, se constituyó el Grupo Empresarial EPM, fecha a partir de la cual se conﬁguraban los supuestos consagrados en el artículo 30 de la ley 222 de 1995 - vínculo de subordinación y unidad de propósito y dirección.

Al 31 de diciembre de 2008 y de 2007, EPM consolidó información con las siguientes ﬁliales:

% de participación 2008 2007

Empresa EEPPM RE LTD.

100.0000

0.0000

EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P.

99.9999

Empresas Públicas de Medellín E.S.P. EPM, es la matriz de un grupo empresarial que, con las ﬁliales que la integran, tiene presencia en el territorio nacional de Colombia y el exterior en la repúblicas de Panamá y Bermuda.

EPM Inversiones S. A.

99.9999

EPM Bogotá Aguas S. A. E.S.P.

99.8023

89.5800

Hidroecológica del Teribe S. A. HET

96.6268

94.2455

Empresa de Aguas del Oriente Antioqueño S.A. E.S.P.

56.0000

Aguas de Urabá S.A. E.S.P.

42.7319

27.9996

EPM consolida su información ﬁnanciera con las empresas en las cuales tiene participación patrimonial superior al 50%, directa o indirectamente o tiene el control administrativo.

Regional de Occidente S. A. E.S.P.

41.5749

52.9476

Central Hidroeléctrica de Caldas S. A. E.S.P. “CHEC”

24.4393

25.0000

Empresa de Energía del Quindío S. A. E.S.P. “EDEQ”

19.2564

19.2600

* Control indirecto.

197

198

1.1. Grupo Estratégico de Negocio – GEN Introducción Proyectada en los ámbitos nacional e internacional, más que una empresa integrada multiservicio, EPM es y será una Corporación que reúne en su seno tres Grupos Estratégicos de Negocios (GEN), con dinámicas tecnológicas, comerciales y de mercado completamente distintas. Por esa razón, cada GEN tiene su propio imperativo estratégico, es responsable de todos los negocios que lo conforman incluyendo las empresas vinculadas o filiales, diseña los nuevos negocios del GEN, los prioriza y presenta al Comité Institucional y configura las UEN – Unidades Estratégicas de Negocios, requeridas para la operación de cada GEN. Mediante Resolución del Gerente General No.001804 del 27 de febrero de 2006 se estableció la creación de un Comité Ejecutivo para cada Grupo Estratégico de Negocios (GEN), cuyo objetivo es establecer contexto estratégico para sus Unidades Estratégicas de Negocio (UEN), revisar su estrategia competitiva y hacer seguimiento a su desempeño. Igualmente, de acuerdo al Artículo 15 de la Ley 142 de 1994 las empresas del Grupo EPM que tengan la calidad E.S.P., están bajo el control, inspección y vigilancia de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Actividades: Crear un lenguaje común y revisar la estrategia competitiva de cada Unidad Estratégica de Negocio (UEN) a la luz de la estrategia corporativa del respectivo Grupo Estratégico de Negocios (GEN) de EPM. Evaluar el desempeño de las Unidades Estratégicas de Negocio (UEN) y del Grupo Estratégico de Negocios (GEN) en su conjunto. Tomar decisiones, de acuerdo a la estrategia institucional y corporativa, sobre los temas de estrategia corporativa de su Grupo Estratégico de Negocios (GEN) y competitiva de cada Unidad Estratégica de Negocios (UEN). Integrantes: Director del Grupo Estratégico de Negocio (GEN), sus respectivos Gerentes de Unidades Estratégicas de Negocio (UEN) y los subdirectores de los centros de responsabilidad corporativa. Imperativos Estratégicos por GEN: Telecomunicaciones Reconfigurar el negocio para afrontar la competencia, buscar aliados y socios que aporten capital y conocimiento. Focalizarse en mercados y segmentos que responden a las necesidades de la comunidad.

199

200

Energía Explotar el reconocimiento que EPM tiene nacional e internacionalmente en todas las actividades de la cadena eléctrica. Crecer más agresivamente, por encima de Medellín y Antioquia, cuyo potencial de crecimiento no está agotado y entender mejor el mercado de los usuarios de bajos ingresos. Aguas En Colombia y en América Latina el sector tiene una amplia demanda insatisfecha y pocas empresas sólidas y experimentadas. Ofrece, por tanto, inmensas oportunidades que EPM quiere explotar, gracias a su experiencia en el manejo de grandes proyectos de inversión y en la operación de sistemas de acueducto y alcantarillado.

1.2. Grupo Estratégico de Negocio Telecomunicaciones Mediante el Acuerdo 45 de 2005 del 7 de octubre de 2005, el Concejo de Medellín autorizó al Alcalde para transferir en bloque del patrimonio de Empresas Públicas de Medellín E.S.P. los activos y pasivos vinculados a la Unidad Estratégica de Negocios de Telecomunicaciones y destinarlos a crear una empresa por acciones, bajo la forma jurídica de empresa de servicios públicos, oﬁcial, descentralizada del orden municipal, con capital 100% público, en los términos del Artículo 14.5 de la Ley 142 de 1994. En la operación, Empresas Públicas de Medellín E.S.P. fue la entidad escindente y EPM

Telecomunicaciones S. A. E.S.P. la sociedad beneﬁciaria. EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P. tiene inversiones patrimoniales en las cuales tiene el control cuando posee en forma directa o indirecta, más del 50% del capital social o tiene el control administrativo.

201

202

EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P. subconsolida sus estados ﬁnancieros con:

Empresa

% de participación 2008 2007

Cinco Telecom Corp.

100.00000000

100.0000000

Orbitel Comunicaciones Latinoamericana S.A.U.

100.00000000

100.0000000

Orbitel Servicios Internacionales S. A. E.S.P.

99.99772727

Costavisión S. A. E.S.P. *

99.99860728

TV Cable Promisión S. A. E.S.P. *

99.99999981

Emtelsa S. A. E.S.P. *

99.99990015

Emtelco S. A.

99.79233019

Epm Bogotá S. A. E.S.P.

66.46199926

Empresa de Telecomunicaciones de Pereira S. A. E.S.P.

56.14168692

56.00000000

Edatel S. A. E.S.P.

* El 26 de diciembre de 2008 se registró en la Cámara de Comercio de Medellín la escritura pública No. 1585 del 22 de diciembre de 2008 de la Notaría única de Sabaneta, mediante la cual se solemnizó el Acuerdo de Fusión entre las sociedades: EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P., como absorbente y las sociedades: Empresa de Telecomunicaciones y Servicios Agregados S. A. E.S.P. – EMTELSA, TV CABLE PROMISIÓN S. A. E.S.P y COSTAVISIÓN S. A. E.S.P., como absorbidas. La fusión patrimonial ﬁnal se perfeccionará con base en las cifras que arroje la contabilidad el 1 de enero de 2009.

203

204

1.3. Grupo Estratégico de Negocio Energía El Grupo Estratégico de Negocio –GENenergía está conformado por: La Unidad Estratégica de Negocio –UENGeneración, UEN Distribución y UEN Gas, las cuales tienen a su cargo el proceso de generación, transmisión, distribución y control del servicio de energía y gas. Igualmente, como parte del proceso administrado por el GEN energía, Empresas Públicas de Medellín E.S.P. constituyó EPM Inversiones S. A. como vehículo de inversión para participar inicialmente en Central Hidroeléctrica de Caldas S. A. E.S.P. - CHEC y Empresa de Energía del Quindío S. A. E.S.P. – EDEQ, igualmente, EPM posee inversión directa en estas empresas.

EPM Inversiones subconsolida con:

Empresa

% de participación 2008 2007

Central Hidroeléctrica de Caldas S. A. E.S.P. “CHEC”

51.979679%

31.000000%

Empresa de Energía del Quindío S. A. E.S.P. “EDEQ”

67.712236%

47.100000%

Integra adicionalmente el grupo estratégico de negocio energía la inversión en Hidroecológica del Teribe S. A.- HET, con domicilio en la ciudad de Panamá, que construye actualmente el proyecto hidroeléctrico Bonyic.

1.4. Grupo Estratégico de Negocio Aguas El Grupo Estratégico de Negocio aguas tiene por objeto la prestación de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, así como las actividades complementarias de cada uno de estos servicios y el tratamiento y aprovechamiento de las basuras, aguas residuales, entre otros. La inversión en las empresas del Grupo Estratégico de Negocio aguas se hace directamente por EPM, estas filiales son: Empresa de Aguas del Oriente Antioqueño S. A. E.S.P., EPM Bogotá Aguas S.A. E.S.P., Aguas de Urabá S. A. E.S.P y Regional de Occidente S. A. E.S.P. estas dos últimas empresas regionales de aguas en la que se participa conjuntamente con los municipios de la zona y el Departamento de Antioquia. 1.5. Reaseguradora En el año 2008 EPM Constituyó la empresa EEPPM RE Ltd en Bermuda, con el objeto de gestionar la negociación, contratación y manejo de los reaseguros que requieran las pólizas que amparan el patrimonio de Las Empresas Públicas de Medellín E.S.P. y obtener acceso directo al mercado reasegurador, permitiendo la estructuración de manera más flexible de coberturas ajustadas a las necesidades de Las Empresas. 2. Informe Ejecutivo de Gestión Empresas Grupo Empresarial EPM 2.1 EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P. EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P. se creó con acatamiento a la ley colombiana, bajo la forma de una Empresa de Servicios Públicos Oficial, constituida como sociedad anónima,

sometida al régimen jurídico que para las empresas de servicios públicos determina la Ley 142 de 1994, con domicilio social en el Municipio de Medellín, Departamento de Antioquia, República de Colombia. La Sociedad podrá usar indistintamente el nombre “EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P.” o la sigla abreviada “EPM Telco S. A. E.S.P.” La Compañía tiene como objeto social la prestación de servicios de telecomunicaciones, tecnologías de la información y las comunicaciones, servicios de información y las actividades complementarias relacionadas y/o conexas con ellos. Para el cumplimiento de su objeto, la Sociedad podrá desarrollar todo tipo de contratos o asociarse o formar consorcios con otras personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, prestadoras o usuarias, con el fin de lograr la universalidad, calidad y eficacia en la prestación de los servicios a sus usuarios. Para cumplir entonces con la estrategia definida por EPM, el primero de julio de 2006 se escindió la UEN Telecomunicaciones, dando origen a EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P. con su marca UNE que presta servicios de tecnologías de información y comunicaciones a sus clientes en todo el país. Así, queda constituida como una empresa 100% pública, cuyo propietario mayoritario es Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Composición accionaria La composición accionaria al 31 de diciembre de 2008, es como sigue:

Número de acciones Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

Porcentaje de participación %

4,223,308

99.999992%

Instituto Tecnológico Metropolitano (ITM)

0.000002%

Empresas Varias de Medellín E.S.P. (EEVVM)

0.000002%

Instituto de Deporte y Recreación (INDER)

0.000002%

Empresa de Desarrollo Urbano (EDU)

0.000002%

4,223,312

100.000000 %

Total

205

206

Manizales, adquiere las cableras Promisión S. A. E.S.P. de Bucaramanga y Costavisión S. A. E.S.P. de Cartagena e integra comercialmente las ﬁliales de telecomunicaciones. MEGA DE EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P. - UNE. La meta que se ha establecido alcanzar para el año 2011 es ser la empresa integrada de telecomunicaciones más competitiva de Colombia, y emergentemente sirviendo la comunidad de la diáspora latinoamericana en USA y España. Con ingresos por ventas equivalentes a USD 1.185 millones, con un crecimiento de 3% anual por encima de la industria y manteniendo un margen de EBITDA del 37%. Atendiendo a los imperativos estratégicos deﬁnidos por EPM, el primero de agosto de 2007 se produce la integración operativa, comercial y organizacional con Orbitel y parte del patrimonio escindido de Emtelco, empresas 100% propiedad de UNE. Para continuar con el proceso consolidación nacional, UNE compra el porcentaje de participación que le hacia falta para ser dueño del 100% de Emtelsa S. A. E.S.P en

Hoy, UNE cuenta con un portafolio de servicios que incluye: Voz, Telefonía Fija, Citofonía Virtual, PBX, RDSI, Marcación Directa, Línea 113, Troncal Ordinaria; Telefonía IP: VoIP, Conmutador Virtual, Voz Administrada Red Inteligente: Líneas 800, Número Único, Líneas 901, Telecontenidos, Teleconferencia, Larga Distancia Nacional e Internacional, Telefonía Pública, Telefonía Móvil, Tarjetas prepago. Conectividad: Lan to Lan, VPN, Portador y Multilan.

Internet: Banda Ancha: XDSL, WiMAX, Dedicado: Internet Empresarial y Conmutado. Servicios Profesionales: Mesa de Ayuda y Soluciones Integradas. Data Center: Alojamiento de Equipos, Hosting Dedicado, Web Hosting, Hosting de Base de Datos, Mail Hosting y Disco Duro Virtual. Estos servicios están soportados con múltiples tecnologías de redes y de accesos, en las que siempre UNE ha estado a la vanguardia, tales como TDM, HFC, FR/ATM, FO, ADSL, WiFi y WiMAX. UNE es una empresa colombiana que desde su lanzamiento ha sido ﬁel a su compromiso de conocer en detalle a sus clientes, identiﬁcar sus prácticas de consumo y diseñar las soluciones a la medida de sus necesidades. Con una excelente estructura humana, técnica y comercial, y teniendo como razón de ser la satisfacción de sus clientes, EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P. asume el reto de convertirse en la compañía de telecomunicaciones más competitiva del país.

Cobertura de Mercado El mercado atendido está compuesto por 74 municipios y 22 ciudades Capitales. Medellín, Bello, Barbosa, Caldas, Copacabana, Envigado, Girardota, Itagüí, La Estrella, Sabaneta, Carmen de Viboral, El Retiro, Santuario, Guarne, La Ceja, La Unión, Marinilla, Rionegro, Apartadó, Carepa, Chigorodó y Turbo. (22) Manizales, Aguadas, Anserma, Aranzazú, Arauca, Belarcazar, Chinchiná, Filadelﬁa, Neira, Pácora, Palestina, Salamina, San José, Supía, Risaralda, Riosucio, Villa María, Vierterbo, Armenia, Calarcá, Cali, Buga, Yumbo, Cartago, Popayán, Pasto, Pereira, Dos Quebradas, La Virginia y Santa Rosa de Cabal. (30) Barranquilla, Soledad, Sabanalarga, Cartagena, Turbaco, Santa Marta, Montería, Sincelejo, Valledupar y Riohacha. (10) Bogotá, Tunja, Villavicencio, Yopal, Bucaramanga, Barrancabermeja, Girón, Floridablanca, Piedecuesta, Cúcuta, Ibagué y Neiva. (12)

207

208

Resultado Financiero El proceso de consolidación se vio recompensado con un cumplimiento de los ingresos del 100% llegando a facturar ingresos operacionales por $1.60 billones, lo que representa un incremento del 38% con respecto al año anterior. En la medida que UNE ampliaba su cobertura de mercado, la competencia respondió con estrategias de precios que afectaron los ingresos de algunos de los productos de la Compañía, y es así como Internet se cumplió en un 94% y Televisión en un 99%; pero cabe destacar que la Telefonía Básica aún con un cumplimiento del 97% presenta altos niveles de ingresos dado la tendencia mundial de reducción en el uso de este servicio. El EBITDA ascendió a $423 mil millones motivado por el aumento en los costos y gastos que la Compañía realizó durante el año debido al proceso de consolidación empresarial, los planes de expansión, integración de nuevos mercados y en la defensa del mercado natural. Este último motivó que se emprendieran acciones en los campos de servicio al cliente, modernización de la red, y la ampliación de capacidades en la infraestructura nacional e internacional que conllevaron mayores costos pero que le permite a UNE consolidar su presencia en todos los mercados del territorio nacional. El resultado neto, al cierre del ejercicio, fue de $185 mil millones cumpliendo al 105% el presupuesto. La compañía continúa creciendo en activos llegando a totalizar $3.8 billones, garantizando de esta manera su solidez y fortaleza ﬁnanciera necesaria para expandir y crecer su participación en el mercado nacional. Es importante destacar la consecución del Crédito Sindicado por valor de USD 140 millones a una tasa Libor + 1.75 con un plazo de 5 años. Esto permitirá que UNE afronte los desafíos de 2009 con condiciones crediticias favorables que garanticen el cumplimiento

del Plan de Inversiones del 2009 al menor costo financiero posible. En el año 2008, UNE obtuvo la ratificación de la calificación AAA emitida por la firma Duff & Phelps de Colombia, lo que ha permitido garantizar la confianza del sector financiero hacia nuestra compañía. 2.2. EPM Inversiones S. A. EPM Inversiones S.A.Es una sociedad anónima de economía mixta, de carácter municipal, creada mediante Escritura Pública No.1519 de agosto 25 de 2003. Su domicilio social es la ciudad de Medellín. La sociedad cuenta con una duración definida de 30 años y su objeto social es la inversión de capital en sociedades nacionales o extranjeras organizadas como empresas de servicios públicos de energía, acueducto, alcantarillado, aseo, distribución de gas combustible, telefonía fija pública básica conmutada, larga distancia nacional e internacional, telefonía local móvil en el sector rural y demás servicios de telecomunicaciones, al igual que en aquellas entidades que tengan por objeto las actividades complementarias propias de todos y de cada uno de estos servicios públicos señalados en las Leyes 142 y 143 de 1994 o en las normas que la complementen, deroguen, desarrollen o modifiquen.

Composición accionaria La composición accionaria al 31 de diciembre de 2008, es como sigue:

Empresa - Inversionista Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

Número de acciones

Porcentaje de participación %

49,664,997

99.99999%

EPM Bogotá S. A. E.S.P.

0.000002%

EMPRESA DE AGUAS DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO S. A. E.S.P.

0.000002%

EPM Bogotá Aguas S. A. E.S.P.

0.000002%

FEPEP – Fondo de Empleados EPM

0.000002%

49,665,001

100.000000 %

Total

Hechos relevantes En 2008 Empresas Públicas de Medellín E.S.P. capitalizó a EPM Inversiones S. A. en $36,000 millones de pesos, equivalentes a 36,000 acciones ordinarias. El 50% se pagó al momento de la aceptación de la oferta de suscripción de acciones, en diciembre de 2008. El 15 de diciembre de 2008 se efectuó el contrato de mutuo entre Empresas Públicas de Medellín E.S.P. y EPM Inversiones S. A. por un monto de $166.974.771 millones a un plazo de 9 años a una tasa del IPC + 6.5% pagadero por anualidad vencida. Todo lo anterior, con el ﬁn de proveer los recursos para adquirir las acciones que poseía la Nación en CHEC S. A. E.S.P. y EDEQ S. A. E.S.P., operación que se llevó a cabo de la siguiente manera: • El 4 de Septiembre de 2008 la Nación – Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través del Gerente de la Central Hidroeléctrica de Caldas envió a los demás accionistas públicos de dicha sociedad, oferta de venta del cien por ciento de las acciones que poseía. De conformidad con la oferta y los estatutos de la sociedad era necesario que se colocaran la totalidad de las acciones ofrecidas, de lo contrario, si quedare un remanente por enajenar, la totalidad de las acciones podrían ser ofrecidas a terceros. • El 11 de Septiembre de 2008, EPM Inversiones S. A. aceptó la oferta para la adquisición de 1’748.643 acciones. Dicha comunicación fue recibida en el Ministerio el 18 de Septiembre de 2008, fecha a partir de la cual comenzaban a correr los tres meses para el pago. • El 29 de Septiembre de 2008, el Gerente de la Central Hidroeléctrica de Caldas ofreció a los accionistas públicos que habían aceptado suscribir acciones en la primera ronda, el remanente de acciones de la Nación; ofreciéndole a EPM Inversiones S. A. 1’042.850 acciones, las cuales aceptó adquirir mediante comunicación de fecha Octubre 2 de 2008, perfeccionándose así el contrato de compraventa de acciones entre la Nación y EPM Inversiones S. A.

209

210

• En total las acciones de la Central Hidroeléctrica de Caldas adquiridas por EPM Inversiones S. A. a la Nación fueron 2’791.493. por valor de $166.975 millones. • El 17 de Diciembre de 2008, EPM Inversiones S. A. efectuó el pago de las acciones, en cumplimiento de las obligaciones establecidas en la oferta • En total las acciones de la Empresa de Energía del Quindío adquiridas por EPM Inversiones S. A. a la Nación fueron 98.611.830 acciones por un valor de $38.735 millones.

CHEC, y para todos los efectos podrá utilizar la sigla “CHEC S. A. E. S. P”. Es una sociedad anónima comercial de nacionalidad colombiana, clasiﬁcada como Empresa de Servicios Públicos Mixta, con autonomía administrativa, patrimonial y presupuestal, sometida al régimen general aplicable a las empresas de servicios públicos y a las normas especiales que rigen las empresas del sector eléctrico.

Composición accionaria La composición accionaria al 31 de diciembre de 2008, es como sigue:

2.3. Central Hidroeléctica de Caldas S. A. E.S.P. Central Hidroeléctrica de Caldas S.A. E.S.P. fue fundada en febrero de 1944 como sociedad limitada, transformada en anónima en junio de 1963 y reformados totalmente sus estatutos en septiembre de 1973; la última reforma parcial de estatutos se hizo el 23 de abril de 1996 y en junio 10 de 1996 se efectuó una reforma total de estatutos, en virtud de la cual la sociedad girará bajo la razón social de Central Hidroeléctrica de Caldas S.A. E.S.P.

Empresa - Inversionista

Número de acciones

Porcentaje de participación %

EPM Inversiones S. A.

7,465,125

51.98%

Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

3,509,887

24.44%

Empresa de Energía del Quíndio-EDEQ S. A.

1,365

0.01%

1,758,020

12.24%

Federación Nacional de Cafeteros

555,620

3.87%

Departamento de Caldas

613,499

4.27%

Infimanizales

Infi-caldas

373,744

2.60%

Municipio de La Dorada

27,738

0.19%

Departamento de Risaralda

16,738

0.12%

Instituto de Fomento y Desarrollo PROMOTORA

9,438

0.07%

Corporación Regional del Quindío

6,674

0.05%

23,774

0.16%

14,361,622

100.00

Otros municipios eje cafetero Total

Hechos Relevantes Durante el año 2008 se surtieron las enajenaciones de la totalidad de las acciones que poseía la Nación, y parte de las acciones que poseía la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, en la CHEC S. A. E.S.P. En el año 2008 se constituyó un patrimonio autónomo para administrar el cálculo actuarial existente por valor de $37.265 millones, con el ﬁn de conformar un fondo de recursos que garantice el pago del pasivo pensional de la organización. Se realizó el avalúo de las propiedades planta y equipos a diciembre 31 de 2008 representando una valorización de los mismos por un valor de $36.846 millones. En el mes de mayo de 2008 se realizó el pago de los dividendos decretados en la asamblea por valor de $41,284 millones. En Diciembre de 2008 se liberó la Reserva existente para futuro

reparto de dividendos, por valor de $70.245 millones, de los cuales $48.418 millones se realizó en efectivo y $21.827 millones en acciones. Las ventas al usuario ﬁnal se incrementaron en $27.658 millones de pesos, debido al incremento sostenido de las tarifas de energía y de la demanda. Se incrementaron los ingresos por cargos por uso, conexión, venta de contadores, cajas herméticas, calibración, reparaciones, instalaciones, reconexiones en $5.316 millones. La operación comercial de venta de energía a corto y largo plazo presenta una disminución neta por un valor de $1.149 millones, básicamente por cambio de estrategia de venta de energía en el año 2008 cambiando de ventas externas a otros agentes a ventas internas al comercializador CHEC.

La compra de energía a corto y largo plazo presenta una disminución de $2.955 millones con respecto al año inmediatamente anterior por cambio en la estrategia de compra de energía cambiando de compras externas a otros agentes a compras internas. Los gastos operacionales presentan un incremento neto de $8.031 millones, con respecto al mismo periodo del año anterior así: • Incremento en la provisión de cartera e Impuesto al Patrimonio por un valor de $3.280 millones. • Amortización estudios Gestión Energética S. A. E.S.P.- GESA por un valor de $7.794 millones, debido a que se tomó la decisión de fusionarla con CHEC y convertirla en un proyecto interno de generación de energía.

• Amortización activo diferido de Termodorada por un valor de $3.517 millones. • Menor provisión de contingencias con respecto al año 2007 por efecto de menores demandas probables en contra de la Empresa por un valor de $470 millones. • Disminución por reclasificación del gasto al costo de los pagos efectuados a Termodorada por el contrato de disponibilidad que tienen relación con los ingresos por la venta de la energía generada por la térmica con el fin de reflejar la realidad económica por un valor de $2.810 millones. Los ingresos no operacionales tuvieron un incremento neto de $15.687 millones principalmente por: • Liberación provisión préstamo GESA S. A. E.S.P. del año 2007 por fusión de la misma en los Estados Financieros del mes de noviembre del 2008 por un valor de $5.507 millones. • Incremento en ingresos financieros por operación de inversiones (intereses sobre depósitos, valoración a precio de mercado) utilidad en la venta de inversiones en acciones por $7.483 millones. • Ingreso por indemnizaciones seguros en $697 millones por daño en planta Sancancio y daño transformador subestación Armenia.

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Los gastos no operacionales presentan un incremento neto de $4.932 millones, principalmente por: • Disminución en los gastos financieros por: Diferencia en cambio de obligaciones financieras y gasto por valoración a precios de mercado de las inversiones temporales. • Ajuste facturación real frente a la causación de algunos documentos del año 2007, ocasionando un incremento de ejercicios anteriores por un valor de $102 millones. • En los estados financieros del mes de noviembre del 2008 se efectúa la fusión de GESA S. A. E.S.P., recibiendo de la misma la pérdida acumulada, ocasionando un incremento en gastos extraordinarios por un valor de $6.651 millones. Se presentó un incremento en la provisión del impuesto de renta año 2008 por eliminación de pérdidas fiscales acumuladas, una menor adquisición de activos reales productivos y pérdida por valoración a precios de mercado. La empresa reconoció en el Estado de Resultados el Impuesto de Renta Diferido, producto de las diferencias temporales por un mayor valor solicitado fiscalmente en la depreciación de los Activos Fijos, correspondiente a la vigencia fiscal 2007 y proyectado año 2008, en razón a un cambio de las vidas útiles que venia utilizando y que originó el mayor valor de la deducción. El pasivo por impuesto diferido ascendió a la suma de $3.886 millones, susceptible de amortización futura en el año en que se reviertan las diferencias temporales.

La Central Hidroeléctrica de Caldas obtuvo a diciembre 31 de 2008 una utilidad neta de $65.175 millones y a diciembre de 2007 de $47.114 millones, la cual representa una variación del 38.33%. Saldos y transacciones con partes relacionadas Los saldos con compañías vinculadas, al 31 de diciembre, correspondían a saldos con los siguientes accionistas:

Entidad

2008 2007 Deudores Cuentas Deudores Cuentas por pagar por pagar

Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

297

4.838

3.111

7.220

Comité Departamental de Cafeteros de Caldas

4.752

4.645

Municipio de Manizales Empresa de Energía del Quindío S. A. E.S.P.

Las principales transacciones realizadas con compañías vinculadas fueron las siguientes:

Empresa - Transacción EPM (Uso de líneas y redes) EPM (Pago de servicios de energía)

2007

2008 293

243

4.494

7.220

EPM (Cesión de Gas e Impuesto de timbre)

280

EPM (Transferencia servicio EPM Net)

Comité Departamental de Cafeteros de Caldas- Trabajos

Municipio de Manizales (Autopista del Café – cuotas partes)

4.752

4.645

EDEQ (Servicio de conexión y redes, otros deudores, cuotas partes pensionales)

2.4. EMPRESA DE ENERGIA DEL QUINDIO S.A. E.S.P. La Empresa de Energía del Quindío S. A. E. S. P. “EDEQ S. A. E. S. P.”, es una sociedad anónima y clasiﬁcada legalmente como sociedad por acciones de carácter mixto, perteneciente al sector minero energético. Fue creada mediante escritura pública de constitución No. 2584 del 22 de diciembre de 1988 y es una empresa de servicios públicos domiciliarios, sometida al régimen jurídico establecido por la Ley de Servicios Públicos Domiciliarios y las normas especiales que rigen a las empresas del sector eléctrico. De conformidad con su constitución la duración de la sociedad será indeﬁnida.

La Empresa tiene a partir de octubre de 2003, la asesoría técnica, administrativa, económica y ﬁnanciera de Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Composición accionaria La composición accionaria al 31 de diciembre de 2008, es como sigue:

Empresa - Transacción EPM Inversiones S. A.

Número de acciones

Porcentaje de participación %

362,293,349

64.71%

Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

107,807,677

19.26%

Empresas Públicas de Armenia

37,359,790

6.67%

Departamento del Quindío

26,688,709

4.77%

Municipio de Calarcá

4,960,534

0.89%

Municipio de Quimbaya

3,410,523

0.61%

Municipio de Montenegro

3,250,398

0.58%

Comité Departamental de Cafeteros

2,423,380

0.43%

Otros Municipios del eje cafetero Total

11,658,572

2.08%

559,852,932

100.00

213

214

Hechos relevantes En el mes de Mayo de 2008 se realizó un pago de dividendos por valor de $9.142 millones de pesos los cuales implicaron una disminución del nivel de caja sin afectar la operación del negocio, ni los niveles de inversión. Los ingresos operacionales: • El total de Unidades facturadas a diciembre de 2008 es de 354.769 MWh que comparado con diciembre de 2007, 345.946 MWh, representan un incremento del 2,49 % • Comercialización – Ventas Facturadas en pesos: A diciembre de 2008 se facturaron por venta de energía $105.142 millones de pesos que comparados con lo facturado en año 2007, $94.580 millones de pesos representan un incremento del 11.2%, justiﬁcado por la aplicación de la nueva regulación Resolución CREG 119 y el incremento presentado en el componente tarifario. Costo de Venta de Bienes: Los costos de venta de bienes presentan un nivel real de ejecución de $1.236 millones, justiﬁcado en que la mensualización de los medidores proyectados para la venta a los usuarios se realizó en partes iguales para todo el año, y la ejecución se realiza acorde a las unidades reales vendidas, las cuales han representado un ingreso de $557 millones.

Servicios Personales: Con la implementación de la nueva estructura del Macroproceso de Distribución a partir del 01 de Enero de 2008, se determinó que la vinculación del personal de apoyo para dicho Macroproceso en las actividades de operadores de subestación y líneas, se realizaría a través de Outsourcing, y no a través de personal temporal como venia funcionando en la vigencia 2007. La implantación de esta modalidad inicio en el mes de marzo. Costo de Bienes y Servicios para la Venta: • Costos correspondientes a la operación comercial como los costos cubiertos del proyecto BOOT. En el mes de enero se actualizó el modelo de costos cubiertos del proyecto en el ítem correspondiente a impuesto de renta, reconociendo el valor realmente pagado, ajuste que representó una disminución en los costos cubiertos del año 2008 por $5.000 millones de pesos. • Contratos de Mantenimiento y Reparaciones: En los contratos mantenimiento y reparaciones se presenta un incremento justiﬁcado en el reconocimiento presentado en las actividades del programa control de pérdidas.

Otros Costos de Operación: En el ítem de Otros Costos de Operación se presenta proyección acumulada a diciembre de $5.517 millones, mientras que lo real es $1.767, lo que representa una sub-ejecución de $3.750 millones, variación que se explica porque en los Otros Costos de Operación, la mensualización del presupuesto, se encuentran incluidos los rubros del programa pérdidas, lo que hace que al compararse contra lo real, exista una sub-ejecución signiﬁcativa. A la fecha se encuentra en ejecución contratos para suministros de cajas herméticas, conductores eléctricos, herrajes, entre otros, para garantizar el cumplimiento del programa. Seguros: La contratación del programa de seguros para la vigencia 2008-2009, se obtuvo bajo unas condiciones económicas favorables, que permitieron una disminución considerable en el costo total del programa.

215

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Provisión Impuesto de Renta El valor total de la provisión del impuesto sobre la renta está compuesto por un valor corriente equivalente a la renta líquida por la tarifa del impuesto, más los impuestos diferidos débitos y créditos, los cuales se originan por las diferencias temporales entre los gastos contables y las deducciones ﬁscales que se revertirán en el tiempo y los descuentos tributarios. La tasa nominal del impuesto sobre la renta fue del 33% (2007 - 34%). La tasa efectiva del impuesto sobre la renta se calcula como la provisión del impuesto cargado a resultados sobre la utilidad antes de impuestos. Para 2008 la tasa efectiva fue del 23% (2007 - 20 %), hubo una menor tasa nominal (33% vs 34%), mayor deducción de activos ﬁjos reales productivos. La Empresa de Energía del Quindío presenta una utilidad acumulada de $15.993 millones al mes de diciembre de 2008, la cual representa un incremento del 13.75% con respecto a la utilidad acumulada a Diciembre de 2007.

Saldos y transacciones con compañías vinculadas Los saldos con compañías vinculadas, al 31 de diciembre, comprendían:

Empresa

2008

2007

Activos Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

128

Emtelsa S. A. E.S.P.

CHEC S. A. E.S.P.

164

203

4.083

4.067

255

1.062

4.359

5.146

Total activos Pasivos CHEC S. A. E.S.P. Emtelsa S. A. E.S.P. Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Total pasivos

Las siguientes fueron las principales transacciones realizadas en 2008 y 2007 con vinculadas:

Empresa

2008

2007

Otros costos y gastos Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

6.864

1.741

CHEC S. A. E.S.P.

3.328

3.732

188

163

453

739

Emtelsa S. A. E.S.P. Otros ingresos Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Emtelsa S. A. E.S.P. CHEC S. A. E.S.P. Ventas Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

2.5. Hidroecológica del Teribe S. A. Hidroecológica del Teribe, S. A. es una sociedad anónima constituida de acuerdo a las leyes de la República de Panamá el 11 de noviembre de 1994 mediante Escritura Pública No 9589 y reformada según consta en la Escritura Pública N° 6440 de 16 de abril de 2004. La empresa tiene como ﬁn comercial desarrollar la explotación de una concesión para la producción de energía hidroeléctrica. Con el propósito de proveer a la región y al país de una fuente de energía limpia y renovable, Hidroecológica del Teribe, S.A. promueve el desarrollo del Proyecto Hidroeléctrico Bonyic ubicado en la zona noroccidental de la República de Panamá en la provincia de Bocas del Toro, en el Distrito de Changuinola. Bonyic es la primera incursión a nivel internacional de EPM en la construcción de centrales de energía. Con Bonyic, por primera vez la entidad decidió no sólo capitalizar y asumir el control de una empresa internacional, sino construir una obra de esa magnitud fuera de sus fronteras naturales. EPM es propietaria del 96,63% de las acciones de Hidroecológica del Teribe S.A., que lo ﬁnanciará, construirá y operará.

Al encontrarse la empresa en etapa de diseño y construcción del proyecto, todos los desembolsos son llevados a cuentas de activo en construcción. Por este motivo no se dispone de informes de estados de resultados. Hidroecológica del Teribe, S. A. cuenta con el derecho de concesión para la construcción, operación, explotación y mantenimiento de la central hidroeléctrica Bonyic, otorgado por el Ente Regulador de los Servicios Públicos ERSP - de Panamá, Resolución No. JD-1497 del 12 de agosto de 1999. Los recursos renovables de bajo costo de la quebrada del Bonyic, afluente del río Teribe serán utilizados de forma social y ambientalmente sostenible para el país. La fase de preconstrucción comprende todos los procesos y actividades necesarios para la implantación de la organización para gerenciar el proyecto, la obtención de los permisos requeridos para su construcción, la búsqueda y obtención de los recursos ﬁnancieros para su ejecución y la contratación de la ingeniería, adquisiciones, construcción y puesta en operación del proyecto.

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Composición accionaria La composición accionaria al 31 de diciembre de 2008, es como sigue:

Número de acciones

Empresa - Inversionista Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

Porcentaje de participación %

427,390

96.63%

Consultores Asociados de Ingeniería S .A (CAI)

4,974

1.12%

MacEnergy

4,973

1.12%

Administradora Serviagro Total

4,973

1.12%

442,310

100.00

Características del proyecto El Proyecto Hidroeléctrico Bonyic se encuentra en construcción en una zona de Panamá donde la topografía y la alta precipitación pluvial hacen posible la producción de energía eléctrica gracias a los recursos naturales, limpios y renovables en beneficio de las presentes y futuras generaciones. Considera la instalación de 30 MW para producir una energía firme promedio anual de 125 GWh. Se prevé que sus 3 unidades generadoras de 10 MW cada una, ingresen a operación a mediados del 2010. El Proyecto está incluido en el plan de expansión del sistema eléctrico panameño, hace parte del portafolio de proyectos de desarrollo limpio del país y contribuirá a aliviar la dependencia de Panamá de la importación de petróleo y otros combustibles fósiles altamente contaminantes para la atmósfera, a tal punto que aportará una reducción de gases invernadero equivalente a 72.652 partes por millón (ppm), según estimativos preliminares. El Proyecto financiará obras civiles, equipos electromecánicos, la conexión al sistema eléctrico y el plan de manejo ambiental y el plan de gestión social. La unidad monetaria utilizada en la preparación de los estados financieros es el Balboa Panameño (PAB), la unidad

monetaria oﬁcial de la República de Panamá, la cual está a la par y es de libre cambio con el dólar (USD) de los Estados Unidos de Norte América. 2.6. Empresa de Aguas del Oriente Antioqueño S. A. E.S.P. La Empresa de Aguas del Oriente Antioqueño S.A. E.S.P., es una sociedad anónima de economía mixta del orden municipal, legalmente constituida el 22 de noviembre de 1999 mediante escritura pública No. 443, otorgada en la Notaría Única del municipio de El Retiro, conﬁgurada como empresa de servicios públicos, de conformidad con las estipulaciones de la Ley 142 de 1994. Su objeto social es la prestación de los servicios públicos domiciliarios de

acueducto y alcantarillado, así como las actividades complementarias propias de cada uno de estos servicios públicos. Igualmente tendrá, dentro de su capacidad empresarial, la de realizar inversiones de capital en sociedades de servicios públicos y garantizar las obligaciones de las mismas en la medida de su participación porcentual en ellas. Su domicilio principal se encuentra en el municipio de El Retiro (Antioquia) y su término de duración es indeﬁnido.

Composición accionaria La composición accionaria al 31 de diciembre de 2008, es como sigue:

Empresa - Inversionista

Número de acciones

Porcentaje de participación %

Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

7.840

56.0000

Municipio de El Retiro

6.156

43.9714

EPM Inversiones S. A.

0.0143

E.S.E. Hospital San Juan de Dios

0.0071

Asociación Municipal de Juntas de Acción Comunal del Municipio de El Retiro

0.0071

14.000

100.000

Total

Hechos relevantes A diciembre de 2008, la empresa cuenta con activos por valor de $2.662 millones, pasivos por valor de $200 millones y patrimonio equivalente a $2.461 millones. En los activos se destaca un incremento del 49% en las cuentas por cobrar, representado principalmente por un contrato firmado con la Compañía Nacional de Chocolates la cual presenta un valor a pagar a la fecha de $11 millones correspondiente a la facturación de diciembre. El pasivo presenta un crecimiento del 68% respecto a diciembre de 2007 influenciado por aumento de los pasivos estimados corrientes dentro de los cuales se considera la provisión de renta y otros impuestos diferidos. El patrimonio presenta una disminución del 4% debido a la distribución de los dividendos por valor de $ 272 millones. Aguas del Oriente Antioqueño obtuvo ingresos en el 2008 por $870 millones, que reflejan un crecimiento del 25% respecto al año anterior. Los costos y gastos fueron de $461 millones y crecieron en menor proporción que los ingresos, un 11%. El margen EBITDA fue de 47% y la utilidad neta alcanzó $273 millones, teniendo un incremento del 30% respecto a 2007.

El crecimiento en ingresos está representado por: • Vinculación de 217 usuarios en acueducto y 305 usuarios en aguas residuales, sin embargo, baja el consumo promedio al pasar de 13.24 m3/usuario/mes a 12.49 m3/ usuario/mes y el vertimiento promedio al pasar de 13.16 a 12.44. La diferencia entre los usuarios de acueducto y aguas residuales se da por el ingreso de los usuarios del barrio El Plan y las veredas de Santa Elena y los Salados, quienes cuentan con un sistema de acueducto independiente. • Aumento en los metros cúbicos facturados del 1.04% en Acueducto y en vertimientos del 1.09%. • El costo medio de acueducto presenta un crecimiento del 30% al pasar de $1,262 ($/ m3) a $1,638 ($/m3) y el de aguas residuales, disminuye 35% al pasar de $287 a $187. El costo total para aguas aumenta un 18%. El crecimiento real en los costos y gastos está inﬂuenciado por el registro de los costos de la Compañía Nacional de Chocolates y los gastos correspondientes al outsourcing contable, la asesoría en declaración de renta y la revisoría ﬁscal.

219

220

2.7. AGUAS DE URABÁ S. A. E.S.P. Aguas de Urabá S. A. E.S.P. se constituyó por escritura pública Nº 0000045 en la notaria única del Municipio de Apartadó el día 18 de Enero de 2006, como sociedad anónima sometida al régimen jurídico que para las empresas de servicios públicos determina la Ley 142/94 y su legislación complementaria. Tiene como objeto social la prestación de servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, así como las actividades complementarias propias de cada uno de estos servicios, y el tratamiento y aprovechamiento de las basuras. Para el desarrollo de su objeto social, podrá tener inversiones de capital en sociedades u otras entidades prestadoras de servicios similares y garantizar las obligaciones de las mismas en la medida de su participación porcentual en ellas. • Para la conformación de AGUAS DE URABÁ S.A. E.S.P., la Gobernación de Antioquia, a través de una sociedad promotora, contrató a IPC Consultores, quien evaluó la viabilidad de una empresa regional y, en ese contexto, desarrolló un modelo de negocio que incluye un plan de inversiones para todos los sistemas, en un horizonte de 30 años, por un valor de 206 mil millones.

• Los Concejos Municipales autorizaron a sus respectivos Alcaldes a participar en AGUAS DE URABÁ S.A. E.S.P. y concretamente, a: – Aportar en usufructo a AGUAS DE URABÁ S.A. E.S.P. los bienes muebles e inmuebles destinados a la prestación de los servicios; estos bienes muebles e inmuebles seguirán siendo de propiedad de los municipios. – Mantener a los actuales operadores, hasta la terminación de la vigencia de los contratos. – Realizar aportes en efectivo al patrimonio de AGUAS DE URABÁ S.A. E.S.P., si es del caso – Comprometerse para trasladar de manera periódica recursos de ley 715 de 2001. Se trata, fundamentalmente, de los subsidios no compensados. La Gobernación de Antioquia y los Municipios, invitan a EPM a participar en AGUAS DE URABÁ S. A. E.S.P., como aportante de capital, fuente de conocimiento y controlador estratégico. Composición accionaria La composición accionaria al 31 de diciembre de 2008, es como sigue:

Accionista

Acciones % de Ordinarias Preferenciales Participación Control

EPM

6,532

42.73

56.00

Departamento de Antioquia

2,445

16.00

20.96

Municipio de Apartadó

1,097

1,478

16.85

9.41

Municipio de Turbo

658

887

10.11

5.64

Municipio de Chigorodó

603

813

9.26

5.17

Municipio de Carepa

274

370

4.21

2.35

Municipio de Mutatá

0.84

0.47

11,664

3,622

100.00

Total acciones

Hechos relevantes En el 2008 se adjudicaron obras por valor de $33.931 millones, de los cuales se ejecutaron $18.740 millones. Esta empresa atendió durante el año 38.714 clientes en acueducto y 24.067 clientes en alcantarillado. Producto de la operación de los servicios, AGUAS DE URABÁ S. A. E.S.P. obtuvo ingresos operativos al cierre del ejercicio contable 2008 por $13.671 millones y los costos y gastos efectivos fueron por $13.253 millones para un EBITDA de $ 418 millones. La utilidad neta resultante del ejercicio 2008 fue de $349 millones. Al cierre del 2008, la empresa cuenta con un disponible de $25,270 millones, de estos recursos $19.790 millones corresponden a recursos restringidos a favor de terceros, provenientes de los apoyos ﬁnancieros del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) y la Gobernación de Antioquia y cuya aplicación única es la inversión en obras de infraestructura en los municipios socios. En el patrimonio se destaca un incremento en el capital suscrito y pagado de la compañía a diciembre de 2008, por valor de $15.623 millones debido a la capitalización realizada por $4.034 millones, de los cuales $1.307 millones fueron aportados por el Departamento y $3.636 millones por EPM.

2.8. REGIONAL DE OCCIDENTE S. A. E.S.P. Regional de Occidente S. A. E.S.P. es una Sociedad Anónima de carácter comercial, constituida de acuerdo con la leyes colombianas por escritura pública No. 209 del 26 de Diciembre de 2006, otorgada en la Notaría Única de San Jerónimo, Departamento de Antioquia, registrada en la Cámara de Comercio de Medellín en Enero 26 de 2007, en el libro 9. La última reforma estatutaria se efectuó con la escritura pública No 435 del 28 de diciembre de 2007, otorgada en la Notaría Única de Sopetrán, por medio de la cual se aumentó el capital autorizado a $10.000.000.000. De los cuales 8.646 acciones son ordinarias y 1.354 de dividendo preferencial y sin voto. La sociedad tiene por objeto la prestación de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, así como actividades complementarias propias de cada uno de estos servicios. Composición accionaria La composición accionaria al 31 de diciembre de 2008, es como sigue:

Accionista

Acciones % de Ordinarias Preferenciales Participación Control

EPM

2,038

41.57

57.02

Departamento de Antioquia

1,020

20.81

28.54

Municipio Santa Fé de Antioquia

217

846

21.69

6.07

Municipio Sopetrán

126

287

8.43

3.53

Municipio San Jerónimo

123

175

6.08

3.44

Municipio Olaya Total acciones

1.43

1.40

3,574

1,328

100.00

221

222

Hechos relevantes En el año 2008 Empresas Públicas de Medellín E.S.P. adquirió 116 acciones de Regional de Occidente S. A. E.S.P. por valor de $ 116 millones. Esta empresa atendió durante el año 10.307 clientes en acueducto y 8.442 clientes en alcantarillado. Producto de la operación de los servicios, Regional de Occidente S. A. E.S.P., obtuvo ingresos operativos al cierre del ejercicio contable 2008 por $3.557 millones y los costos y gastos efectivos fueron por $3.680 millones para un EBITDA de $ -123 millones. La utilidad neta resultante del ejercicio 2008 fue de $45 millones. Es importante anotar que los resultados operacionales negativos son el resultado del proceso de empalme que realizó la empresa en el mes de mayo de 2008, para iniciar la operación de los sistemas en ﬁrme. Al cierre del 2008, la empresa cuenta con un disponible de $3.395 millones, donde se encuentran los recursos provenientes de las capitalizaciones y de los excedentes trasferidos por el sistema de Santa Fé de Antioquia. Es importante anotar que estos recursos son destinados especíﬁcamente a obras de infraestructura para ampliar y mejorar la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado.

2.9. EPM Bogotá Aguas S. A. E.S.P. EPM Bogotá Aguas S. A. E.S.P. se constituyó por escritura pública Nro. 3009 el 29 de noviembre de 2002, otorgada en la notaria 17 de Medellín. Con una duración inicial de 6 años, luego pasó a ser de duración indeﬁnida, por reforma a las escrituras el 20 de enero de 2003. Su objeto social es la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y el tratamiento y aprovechamiento de basuras, actividades complementarias, y servicios de ingeniería propios de estos servicios públicos. Igualmente puede celebrar contratos especiales de gestión, para la ejecución de los procesos de atención al cliente, conexión de usuarios al sistema de acueducto y alcantarillado, distribución de agua potable, medición del consumo, facturación y gestión de cartera. Composición accionaria La composición accionaria al 31 de diciembre de 2008, es como sigue:

Empresa - Inversionista Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

Porcentaje de Número de acciones participación % 358.320

99.802265%

40.000

0.189765%

Aguas del Oriente S.A. E.S.P.

800

0.003795%

Emtelco S. A.

800

0.003795%

0.000380%

400.000

100%

EPM Bogotá S. A. E.S.P.

FEPEP – Fondo de Empleados EPM Total

Hechos relevantes A diciembre 31 de 2008 el activo registra una variación de 1155% con respecto a 2007, originada por las inversiones realizadas en fiducia, producto de la capitalización recibida de EPM. La variación negativa en propiedad planta y equipo del 72% con respecto al año 2007 se debe a la venta de activos fijos realizada y al efecto de la depreciación aplicada durante el año. El pasivo corriente presenta un aumento respecto al año anterior de $3.128 millones explicado por la cuenta por pagar que se generó a favor de EPM por los dividendos decretados en el año, por valor de $4.740 millones. En diciembre de 2008 EPM capitalizó en $206,787 millones a EPM Bogota Aguas S. A. E.S.P., incrementando su participación al 99.802265%. Los ingresos operacionales presentan una disminución al final del ejercicio del 95% debido a la culminación del contrato de gestión con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. Así mismo los costos registran una disminución del 85% y los gastos del 49%. En Marzo de 2008 Empresas Públicas de Medellín E.S.P. y las Empresas Públicas de Quibdó en Liquidación, suscribieron de manera oficial un convenio interadministrativo de colaboración, por medio del cual EPM se compromete a operar los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en la zona urbana de dicho municipio durante los próximos siete años, contados a partir de julio de 2008. El objetivo del proyecto es implementar un plan de choque con inversiones prioritarias en el corto plazo y con el apoyo financiero de la Nación, en consideración a las condiciones socioeconómicas de la población, a la debilidad de las finanzas del propio municipio de Quibdó, y a la magnitud de las inversiones requeridas para mejorar tanto las coberturas, como la confiabilidad de los servicios. EPM ejecuta el convenio a través de EPM Bogota Aguas S. A. E.S.P., en virtud del acta de ejecución celebrada con este propósito entre la matriz y su filial. 2.10. EEPPM RE LTD En la sesión de la Junta Directiva de EPM, realizada el 3 de marzo de 2008, se aprobó el proyecto presentado por la Dirección Servicios Institucionales para la creación de una empresa Cautiva y se autorizó al Gerente General para que EPM constituyera una sociedad unipersonal, cuyo objeto es la negociación, contratación y manejo de los reaseguros que requieren las pólizas que amparan su patrimonio, cumpliendo con toda la normatividad que exige la legislación del domicilio. En cumplimiento del mandato de la Junta Directiva, se constituyó la Empresa EEPPM Re Ltd., con domicilio en Bermudas, registrada el 23 de abril de 2008, lo que nos ubica en un segundo lugar del sector público

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en Colombia, después de Ecopetrol, que fue el pionero en el 2007, en la constitución de este tipo de empresas. Para la expedición de las pólizas en Colombia, en cumplimiento de lo establecido en el Código de Comercio, se adelantó un concurso de proponentes calificados para la selección de la Aseguradora local que emita las pólizas en los términos y condiciones logrados por EEPPM Re Ltd., en las negociaciones con los reaseguradores, proceso en el que se seleccionó a Royal & Sunnaliance Seguros (Colombia) S.A. La administración de La Cautiva quedó bajo la responsabilidad del Jefe de la Unidad de Riesgos y Seguros de EPM, con su respectiva Junta Directiva. Deﬁnido el plan de negocios, la estrategia de contratación del reaseguro consistió

en solicitar cotización de manera independiente a las principales compañías del mercado reasegurador, generando de esta forma competencia entre ellas. Para efectos de la cotización se preparó, además de la presentación de EPM toda la información relevante con respecto a los estándares de manejo del riesgo, información entregada a cada uno de los reaseguradores, para que existiera uniformidad en los parámetros de análisis para la cotización. Es importante resaltar que el esquema propuesto de acceder al mercado de una forma organizada permitió que EEPPM Re Ltd, obtuviera varias ofertas, pues en los esquemas anteriores como el de licitación de compañías, el mercado se congestionaba por los múltiples agentes buscando cotización, recibiendo en el mejor de los casos tan solo dos ofertas. Si bien la política de EPM ha sido la de exigir Reaseguradores calificados mínimo A-, se mejoró la calidad del respaldo al lograr incluir reaseguradores como: Swiss Re y Munich Re, que además de contar con una calificación AA son garantía de permanencia en el riesgo dada su tradición. Estos reaseguradores son reconocidos también por su capacidad técnica y disponen de áreas dedicadas a la capacitación del mercado de seguros, ventaja que se pretende aprovechar en beneficio de los funcionarios de EPM. El primer beneficio tangible para EPM, con el que se empiezan a cristalizar nuestras expectativas, es el haber obtenido una disminución del 17.1% en la tasa de la póliza correspondiente a daños materiales, para la vigencia del 4 de junio de 2008 al 4 de junio de 2009 y una disminución del 18,8% en la cobertura de Terrorismo, al compararlas con las tasas de la vigencia anterior. Composición accionaria La composición accionaria al 31 de diciembre de 2008, es como sigue:

Porcentaje de participación %

Empresa - Inversionista Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

100%

Total

100%

3. Relación de Operaciones entre EPM Y sus ﬁliales 3.1 Acuerdo Marco de colaboración Empresarial - Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

No.

Nombre del Acuerdo

Objeto

Acuerdo Marco de Colaboración Empresarial

Determinar el marco general dentro del cual LAS EMPRESAS y EPM TELCO compartirán entre sí y según lo consideren de su interés, los recursos y las ventajas propias del conocimiento y la experiencia que han acumulado en la prestación integrada de los servicios públicos que hacen parte de su objeto y concernientes a aspectos de tecnología, destreza científica y técnica de su personal, estrategias de mercadeo, recursos de publicidad, propiedad industrial e intelectual, signos distintivos, fortalezas en desarrollo de procesos comerciales y de soporte, elementos físicos, estudios, sistemas de información, asesoría financiera, tributaria, laboral, jurídica, en materia de seguros, reaseguros y demás que se consideren necesarias, así como las demás ventajas relacionadas con adquisición de bienes y servicios de modo tal que se ejecute una política de colaboración integral entre ambas empresas.

3.2 Acuerdos de colaboración empresarial ente Empresas Públicas de Medellín E.S.P. - EPM Telecomunicaciones S. A. E.S.P.

No.

Nombre del Acuerdo

Objeto

Gestión de los Contratos (Instalaciones, Equipos y Proyectos)

Definir la forma en que se realizará la gestión de los contratos administrativos, eléctricos, mecánicos, de automatización, de mantenimiento y de proyectos en las diferentes instalaciones y equipos propiedad de EPM TELCO, por parte de La Unidad Edificios de LAS EMPRESAS.

Gestión de almacenamiento y custodia de bienes muebles

Definir la forma en que se prestarán por parte de la Unidad Almacenes y Servicios Generales de LAS EMPRESAS, los servicios de: recibo, almacenamiento, custodia, traslado y entrega de materiales y bienes muebles requeridos por EPM TELCO.

Arrendamiento y administración de áreas en el edificio EPM

Definir la forma en que se realizará el arrendamiento del piso 2 para los equipos de Internet Data Center (IDC), el piso 3 para las transacciones financieras, los pisos 5 y 6 para oficinas y puestos de trabajo y algunas oficinas de abogados en el piso 10, con todos los servicios asociados tales como: servicios públicos de energía, agua, alcantarillado, recolección de basuras, aseo, vigilancia privada y electrónica, fumigación, sonido ambiental, aire acondicionado, servicio eléctrico, conmutador, ascensores, puertas automáticas, plataforma de discapacitados, grupos electrógenos, sistema contraincendio, sistema de bombeo, canal perimetral, y el uso de zonas comunes tales como: Centro de Acondicionamiento Físico -CAF-, Auditorio Himerio Pérez López, Tímpanos Norte y Sur, Miniauditorios de todos los pisos, Miniauditorio del Puente de Control Sur y Plaza Pública.

Gestión Documental

Definir los términos mediante los cuales LAS EMPRESAS prestarán los servicios de gestión documental a EPM TELCO (Descripción de servicios).

Gestión de bienes inmuebles

Definir la forma en que el Departamento de Bienes Inmuebles de LAS EMPRESAS prestará los servicios de: Compraventa de inmuebles, entrega y recibo de predios en calidad de arrendamiento, comodato y constitución de servidumbres requeridos por EPM TELCO, incluyendo la administración de los contratos celebrados, la tramitación fiscal del activo inmobiliario de propiedad de EPM TELCO, así como la visita domiciliaria, asistencia, avalúo comercial y respectivo informe, como soporte en el otorgamiento del préstamo por parte del fondo de Vivienda a los funcionarios de EPM TELCO, y la administración de las bases de datos soporte de las anteriores gestiones.

Gestión de servicios de seguridad y vigilancia

Definir la forma en que se realizará la gestión y administración por parte del Departamento de Seguridad, Vigilancia y Control de LAS EMPRESAS, de los servicios de vigilancia privada, operación de los sistemas de seguridad electrónica (accesos, alarmas y CCTV), requerimientos de interceptaciones y rastreos de líneas telefónicas e instauración de denuncias por hurtos de cable telefónico.

Servicios de transporte y mantenimiento del parque automotor

Definir la forma en que se realizará por parte de la Unidad Almacenes y Servicios Generales de LAS EMPRESAS, la administración de los servicios de: transporte de personas, transporte de carga general y paqueteo, suministro de combustible para el parque automotor.

Asesoría para la gestión y financiación de riesgos

Definir la forma en que la Unidad Riesgos y Seguros de LAS EMPRESAS, prestarán a EPM TELCO los servicios, que de igual forma presta a la Corporación en lo concerniente a la asesoría en la gestión de riesgos en todas sus etapas y la contratación de cobertura de riesgos.

Aseguramiento de Ingresos

Desarrollar los aspectos operacionales, financieros, comerciales, regulatorios, contables, tributarios y legales para la realización del proceso empresarial “Aseguramiento de Ingresos”, entre LAS PARTES, para todos los productos de telecomunicaciones de su portafolios actuales y futuros, incluyendo los servicios que EPM TELCO presta bajo el esquema de terceros.

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No.

Nombre del Acuerdo

Objeto

Uso compartido de postes, copropiedad de las Empresas y EPM Telco

Establecer los términos y condiciones sobre el derecho de uso, la operación y el mantenimiento de la infraestructura de postes en los municipios del Valle de Aburrá de propiedad de LAS PARTES, así como definir los aspectos técnicos, económicos y administrativos.

Uso de infraestructura de fibra óptica

Definición de los diferentes aspectos relacionados con las condiciones de uso y las responsabilidades sobre la operación y mantenimiento de la red de fibra óptica compartida construida sobre infraestructura eléctrica, en canalizaciones y postes.

Servicio Trunking

Determinar las condiciones en las que EPM TELCO prestará el servicio Trunking a LAS EMPRESAS

Ofimática

Determinar las condiciones mediante las cuales LAS EMPRESAS pondrán a disposición de EPM TELCO las herramientas de ofimática que ésta requiere para su operación incluyendo: aprovisionamiento de puestos de trabajo, soporte al puesto de trabajo, servicio de impresión, servicios especiales, control de licencias de software y gestión de requerimientos de EPM TELCO.

Servicio de transporte de datos

Definición de los aspectos relacionados con las condiciones para la prestación del servicio de transporte de datos entre LAS PARTES, por medio de sus propias redes o de terceros, para uso propio e interno o para la atención de solicitudes de servicio de transporte de datos.

Servicios de Conectividad

Establecer las condiciones mediante las cuales EPM TELCO prestará a LAS EMPRESAS los servicios de conectividad para la red MAN, WAN y enlace a Internet y al DataCenter.

Sistemas de información

Establecer las condiciones mediante las cuales LAS EMPRESAS prestarán los servicios de Soporte, Mantenimiento y Evolución de los sistemas de información y la administración de su infraestructura, a EPM TELCO.

Procesos Judiciales

Determinar las condiciones bajo las cuales LAS EMPRESAS atenderán a nombre y por cuenta de EPM TELCO, todos los procesos judiciales que actualmente se adelantan en su contra, y que se tramitan ante la jurisdicción ordinaria y contencioso administrativa, así como los que en el futuro deban instaurarse, o se incorporen en su contra, incluyendo la atención de las acciones de tutela en curso y las que se llegaren a iniciar a partir de la suscripción de la presente acta. No obstante lo anterior, EPM TELCO atenderá de manera directa o a través de terceros, aquellos procesos y acciones que en su criterio y por sus especiales características de impacto en el negocio deban manejarse de esa manera.

Costos

Determinar las condiciones bajo las cuales LAS EMPRESAS realizarán el proceso de asignación de costos de EPM TELCO.

Asesoría para la Gestión Ambiental

Determinar la forma en que LAS EMPRESAS, a través de la Subgerencia Ambiental, prestarán los servicios de asesoría, orientación y acompañamiento requeridos por EPM TELCO para la gestión del tema ambiental asociado a la entidad escindida.

Datacenter

Establecer las condiciones mediante las cuales EPM TELCO prestará los servicios de Data Center a LAS EMPRESAS de tal forma que permita a la SDI atender de manera óptima los servicios solicitados por ellas.

Asesoría para entrega de beneficios

Determinar la forma en que LAS EMPRESAS prestarán los servicios de orientación, entrenamiento y asesoría permanente, en todo lo relacionado con la entrega de los beneficios a que tienen derecho los funcionarios de EPM TELCO, establecidos en actas, decretos y acuerdos convencionales, vigentes para esta empresa.

No.

Nombre del Acuerdo

Objeto

Capacitación y Desarrollo

Determinar las condiciones de prestación de servicios en los campos de aprendizaje, investigación y tecnología entre LAS PARTES.

Gestión de actividades culturales y recreativas

Empresa Adaptada de Salud: EAS

Determinar la forma en que el Departamento Servicio Médico y Odontológico, EAS, de LAS EMPRESAS, prestará los servicios de atención médica, quirúrgica, hospitalaria, optometría, odontología, medicamentos, y todos los servicios de apoyo para el manejo del aseguramiento en salud, a los funcionarios y pensionados de EPM TELCO y sus beneficiarios, tal como se presta para los funcionarios de LAS EMPRESAS y de acuerdo a la reglamentación vigente. Igualmente, el manejo del fondo médico quirúrgico, fondo para atención de familiares, fondo para empleados públicos y fondo de garantías.

Nómina

Determinar la forma en que LAS EMPRESAS, prestarán los servicios de procesamiento de la nomina, capacitación, soporte, asesoría y acompañamiento permanente a EPM TELCO en todo lo relacionado con las actividades requeridas para la liquidación de la misma, soporte informático, distribución contable, beneficios tributarios, y seguridad social de sus empleados activos, entes externos, así como del personal que se prejubile o jubile a partir del primero de julio de 2006 para garantizar que sean ejecutadas correctamente, de manera oportuna y confiable.

Proveeduría

Determinar la forma en que LAS EMPRESAS, coordinarán la utilización de los servicios de proveeduría, para la adquisición de bienes y servicios de la canasta familiar en condiciones de calidad, oportunidad y precio para los trabajadores y los empleados.

Relaciones Laborales

Determinar las condiciones de colaboración en la prestación de servicios en el área de gestión humana relacionada con la atención judicial de los procesos ante la jurisdicción laboral ordinaria en única, primera y segunda instancia, entre LAS EMPRESAS y EPM TELCO.

Salud Ocupacional

Determinar la forma en que LAS EMPRESAS, prestarán los servicios de las siguientes actividades relacionadas con la Salud Ocupacional requeridas por EPM TELCO: 1. Interlocución directa con Impleseg, EMI, y Dinámica para apoyar la gestión de contratos con estas entidades. 2. Administración, interlocución e interventoría del contrato dotación zapatos, y 3. Administración, interlocución e interventoría del contrato dotación uniformes.

Selección de Personal

Determinar las condiciones en que LAS EMPRESAS prestarán a EPM TELCO y sus filiales, en el lugar que lo requieran, todos o parte de los servicios de Selección de Personal y otros asociados a éste, permitiendo el acceso y consulta del material relacionado

Vivienda

La presente Acta de Ejecución tiene por objeto, determinar la forma como LAS EMPRESAS, prestarán los servicios de: Ejecución, entrenamiento, orientación y asesoría permanente a los funcionarios de EPM TELCO, en todo lo relacionado con el proceso de créditos para comprar, iniciar construcción, continuar construcción, mejoras, o deshipoteca de vivienda, a través de préstamos otorgados por EPM TELCO. (Descripción de servicios)

deportivas, Determinar la forma en que LAS EMPRESAS, prestarán los servicios de planeación, ejecución, y evaluación de las siguientes actividades deportivas, culturales y recreativas, para los funcionarios de EPM TELCO, y sus familias: (Descripción de servicios)

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3.3 Acuerdos de colaboración empresarial entre Empresas Públicas de Medellín E.S.P. – Empresas GEN Aguas

Empresa

Objeto

EMPRESA AGUAS DE URABÁ S. A. E.S.P.

Determinar el marco dentro del cual LAS EMPRESAS le participarán a la Empresa Aguas de Urabá S. A. E.S.P., según lo considere de su interés, de las ventajas propias del conocimiento y de la experiencia que han acumulado en la prestación de servicios de acueducto y saneamiento y que conciernen con aspectos de tecnología, destreza científica y técnica de su personal, estrategias de mercadeo, recursos de publicidad, propiedad industrial e intelectual, signos distintivos, elementos físicos, estudios, sistemas de información, asesoría financiera, tributaria, laboral, jurídica, en materia de seguros, reaseguros y demás que se consideren necesarias. Por lo dicho el contrato podrá desarrollarse a través de asesorías directas, la transferencia de conocimientos, el arrendamiento de infraestructura, asignación de funcionarios y, en general, mediante la transferencia de las ventajas de contenido diverso que componen al acervo con que LAS EMPRESAS operan actualmente los distintos servicios a su cargo y que le permite desarrollar en general su actividad empresarial.

EMPRESAS PÚBLICAS DE QUIBDÓ E.S.P. EN LIQUIDACIÓN

Gestionar las inversiones e interventoría, mantenimiento y operación de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, en la zona urbana del Municipio de Quibdó (Chocó). En desarrollo del objeto del presente convenio, EPM a través de su filial EPM Bogotá Aguas, realizará, entre otras, el diseño, la operación, ampliación, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura, gestión comercial y social, e interventoría, para la prestación transitoria de los servicios públicos referidos.

REGIONAL DE OCCIDENTE S. A. E.S.P.

Determinar el marco dentro del cual LAS EMPRESAS le participarán a REGIONAL DE OCCIDENTE S. A. E.S.P., según lo considere de su interés, de las ventajas propias del conocimiento y de la experiencia que han acumulado en la prestación de servicios de acueducto y saneamiento y que conciernen con aspectos de tecnología, destreza científica y técnica de su personal, estrategias de mercadeo, recursos de publicidad, propiedad industrial e intelectual, signos distintivos, elementos físicos, estudios, sistemas de información, asesoría financiera, tributaria, laboral, jurídica, en materia de seguros, reaseguros y demás que se consideren necesarias. Por lo dicho el contrato podrá desarrollarse a través de asesorías directas, la transferencia de conocimientos, el arrendamiento de infraestructura, asignación de funcionarios y, en general, mediante la transferencia de las ventajas de contenido diverso que componen al acervo con que LAS EMPRESAS operan actualmente los distintos servicios a su cargo y que le permite desarrollar en general su actividad empresarial.

AGUAS DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO S. A. E.S.P.

Prestar asistencia administrativa, financiera, técnica, operativa, comercial, informática y jurídica para la prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado en el Municipio de El Retiro. LAS EMPRESAS prestarán asesoría a la Sociedad en los siguientes aspectos: Asistencia administrativa, financiera, técnica operativa, comercial, informática y jurídica.

Gestión de contenidos Dirección Finanzas Institucionales Coordinación general Subdirección de Identidad Empresarial Revisión de textos Unidad de Comunicaciones

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Informe impreso en papel reciclado en Colombia mediante el aprovechamiento de materias primas obtenidas de envases de Tetra Pak post-consumo. comprometidos con el cuidado del medio ambiente.