Revista fedemunicipios edi 51 by Federación Fcm

No. 51 2014

ISSN 0124 0072

DE INTERÉS Los retos del DNP para construir políticas públicas con las regiones

Cumbre Hemisférica le apuesta a una agenda de desarrollo uniﬁcada.

PROTAGONISTA Santa Marta le apuesta al medio ambiente para su desarrollo. Carlos Caicedo Alcalde de Santa Marta, Magdalena

COMITÉ ADMINISTRATIVO INTERNO

CONTENIDO

Federación Colombiana de Municipios

6 EDITORIAL !

Señor Presidente sea superior a las expectativas de las comunidades locales!

12 TEMA CENTRAL Cumbre Hemisférica le apuesta a una agenda de desarrollo uniﬁcada.

20 ENTREVISTA Gobernadores emprenden lucha frontal contra el contrabando

36 DE INTERÉS Los restos del DNP para construir políticas públicas con las regiones

49 POR LOS MUNICIPIOS

SUPIMOS QUE

EDITORIAL

! Señor Presidente

sea superior a las expectativas

de las comunidades locales Por: Gilberto Toro Giraldo Director Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios

Después de la culminación del semestre electoral los colombianos recibimos el período 2014 – 2018 con enormes expectativas frente a la ratiﬁcación del mandato del Presidente Juan Manuel Santos y la búsqueda de la paz por la vía del diálogo. La prioridad que este Gobierno ha dado al reconocimiento y la reparación de las víctimas del conicto son clara muestra de la voluntad del Presidente por recomponer las hondas heridas de 50 años de conicto. Hace dos años, pocos apostaron a que la guerrilla de las FARC y el Estado podían ponerse de acuerdo en temas tan álgidos como el desarrollo rural, la participación en política y solución al fenómeno del narcotráﬁco, lo que constituye un avance notable. Aunque también ha quedado claro, con base en el debate electoral, que la paz no puede ser a cualquier precio y que Colombia no sólo exige el silencio de las

armas sino también la redistribución de oportunidades económicas, la presencia del Estado en todos sus rincones, el acceso a servicios básicos para el desarrollo humano y la transparencia y el buen uso de los recursos públicos. El sometimiento de los acuerdos de la Habana a la aprobación popular y la estructuración de un nuevo plan de desarrollo se convierten en la coyuntura propicia para que los mandatarios locales hagan sentir su voz con las propuestas que les fortalezcan como los líderes de la construcción de la paz estable y duradera durante el posconicto. Ya hemos conocido pronunciamientos favorables a la ampliación del período de los gobiernos locales. Propuesta que no surge del capricho o el azar, sino del reconocimiento que en los 22 ó 24 meses efectivos de administración que tienen actualmente los alcaldes no es posible generar verdaderas transformaciones.

Federación Colombiana de Municipios También se han alzado las voces que piden la revisión de la ley de garantías, a la que debemos adicionarle el estatuto de contratación, el régimen de inhabilidades e incompatibilidades y el código único disciplinario; por ser normas que no han sido efectivas en el fomento de la transparencia y que por el contrario son verdaderas mordazas a la gestión municipal para llevar servicios oportunos a las comunidades locales. También han sido extensas las opiniones con respecto a la distribución de la tierra, la garantía de derechos de propiedad y la necesidad de fortalecer el catastro. La Federación no ha sido menos incisiva en este tema y durante años hemos insistido en la necesidad de reformar radicalmente la competencia catastral. Permitir que los municipios acudan al mercado para realizar sus actualizaciones, manteniendo la centralización de la información y el control técnico por parte del Instituto Geográﬁco Agustín Codazzi (IGAC), para lograr mayor recaudo y fortalecer la autonomía territorial desde su raíz: el incremento de los ingresos propios. Se trata de lograr que el gobierno, en lugar de preocuparse por atender

Fuente Imagen: www.noticias.terra.com.co Foto: Presidencia de la República

diariamente a cientos de alcaldes que deben recorrer los ministerios y las entidades nacionales en busca de recursos (muchas veces con ayuda de intermediarios), tenga en los gobiernos locales aliados con capacidad económica para coﬁnanciar proyectos de desarrollo transformadores. Señor Presidente, los mandatarios locales le felicitamos por la renovación de su mandato y le pedimos que sea superior a las expectativas que tienen las comunidades locales en este nuevo período, y que este sea el gobierno que utilice la autonomía municipal como la

herramienta más poderosa para la construcción de la paz y la prosperidad desde el único sitio donde los colombianos y colombianas hacen efectivos sus derechos y materializan sus condiciones de vida: el municipio.

SIMIT

NACIONAL to CONGRESO DE AUTORIDADES TERRITORIALES DE TRÁNSITO, TRANSPORTE Y MOVILIDAD

Como todo un éxito fue catalogada esta cuarta versión del Congreso Nacional de Autoridades de tránsito, que se llevó a cabo en la ciudad de Cartagena del 20 al 22 de agosto. El encuentro contó con la asistencia de 385 participantes, entre Autoridades Locales, Directores(as), Secretarios(as), Inspectores(as) de Tránsito, Delegados, Entidades del Gobierno Nacional, Congresistas y la Academia, entre otros.

De Izq. A Der. El alcalde (e) y Secretario General de la Alcaldía de Cartagena, Carlos Coronado, el Director de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional, General Carlos Ramiro Mena y la Directora Nacional del Simit, Sandra Milena Tapias.

El Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios, Gilberto Toro Giraldo, saluda y da la bienvenida a las Autoridades de tránsito, y resalta la importancia de trabajar unidos por la vida y la seguridad vial en Colombia.

El General Carlos Ramiro Mena, Director de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional, expresó su apoyo y colaboración a los Organismos de Tránsito y escuchó casos puntuales de las Direcciones, Secretarías e Inspecciones de tránsito.

La Federación Colombiana de Municipios condecoró con la Medalla al Mérito Municipal al General Carlos Ramiro Mena, Director de Tránsito y Transporte y a la Directora de Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte, Ayda Lucy Ospina, por sus aportes para el avance y desarrollo de planes y proyectos en el sector de transporte, tránsito, movilidad y seguridad vial en beneﬁcio del país.

La Directora del Simit, Sandra Tapias, presentó a las Autoridades de Tránsito los avances del Simit, y escuchó las inquietudes.

El Superintendente de Puertos y transporte, Juan Miguel Durán, realizó presentación sobre control a las empresas y conductores de servicio público individual y colectivo, y respondió preguntas de las autoridades de tránsito.

La Presidenta de la mesa directiva anterior del Capítulo Técnico de Autoridades de Tránsito de la Federación Colombiana de Municipios y Directora de Tránsito del Departamento de Antioquia, Rosa María Acevedo Jaramillo, presentó el informe de gestión del Comité de Representación.

El abogado, Victor Hugo Vallejo, en su presentación del tema: Ley 1696 de 2013, infracciones por embriaguez y sustancias psicoactivas.

El Representante a la Cámara, José Edilberto Sastoque, resaltó la importancia para que desde el congreso se analicen las iniciativas frente a las problemáticas de los Organismos de Tránsito del país.

Desarrollo del panel, infracciones por fotodetección: de izq. A der. Andrés Díaz, Secretario de Tránsito de Cundinamarca, Bismark Benjamín Buenaños, Jefe Oﬁcina de Información Sectorial de la Secretaría de Movilidad de Bogotá, Ricardo Montezuma, Urbanista Experto Movilidad Sostenible, Omar Jesús Cantillo, Secretario de Tránsito de Cali, Omar de Jesús Hoyos, Secretario de tránsito de Medellín, Ayda Lucy Ospina, Directora de Transporte y Tránsito Ministerio de Transporte, Oscar David Gómez, abogado experto en temas de tránsito.

Federación Colombiana de Municipios

Elegido el nuevo comité de representación capítulo técnico de autoridades de tránsito, transporte y movilidad de la federación colombiana de municipios En el marco del 4to Congreso Nacional de Autoridades Territoriales de Tránsito, Transporte y Movilidad 2014 que se llevó a cabo en la ciudad Cartagena del 20 al 22 de agosto, se realizaron las votaciones para elegir a los nuevos integrantes del capítulo técnico de Autoridades de tránsito. El Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios, Gilberto Toro Giraldo, toma juramento a los nuevos integrantes del Comité de Representación de Autoridades de Tránsito.

Directores(as), Secretarios(as) e Inspectores(as) votaron por el nuevo Capítulo de Autoridades de Tránsito

En reunión posterior en Bogotá se eligió la mesa directiva en donde fueron nombrados por unanimidad, como Presidente el Secretario de Tránsito de Cundinamarca, Andrés Díaz Hernández, Vicepresidenta la Directora Departamental de Tránsito del Quindío, Gladys Hernández Montoya y como Coordinador Temático, el Director de Tránsito de Bucaramanga, Rafael Horacio Nuñez Latorre. Los designados que se constituyen como los voceros de todas las Autoridades de Tránsito ante el gobierno nacional son: Hector Ángel Ortíz Nuñez Director de Tránsito de Boyacá Miguel Hernán Muñoz Salamanca Director de Tránsito de Popayán Carlos Martínez Fernández Secretario de Tránsito de Galapa-Atlántico Holman Alfonso Galvis Gutierrez Secretario de Tránsito de Ginebra- Valle del Cauca Carlos Arturo Pérez S. Director del Instituto de Tránsito de Ipiales Simón Bolivar Mozo González Secretario de Tránsito del Banco Magdalena Sandra Milena Tapias Mena Directora Nacional Simit Luz Dary Serna Jefe de Operación Simit

EVENTOS

FERIAS Y FIESTAS MUNICIPALES 2014 Rionegro

El Zulia

Antioquia

Norte de Santander

Fiestas de la Industria y del Calzado

Cumpleaños del Municipio

30 Nov al 4 Dic

1 Diciembre

Arauca

Belmira

Arauca

Antioquia

Fiestas Patronales de Arauca

Fiestas de la Trucha

4 al 8 de Diciembre

6 al 8 de Diciembre

Gachantivá

Chimichagua

Boyacá

Cesar

En honor a la Inmaculada Concepción

Fiestas Patronales de la Concepción

6 al 8 de Diciembre

Remolino

Cerrito

Magdalena

Santander

Fiestas de la Inmaculada Concepción

Aguinaldos

6 al 8 de Diciembre

Yotoco

Concepción

Valle del Cauca

Santander

Fiestas de la Inmaculada Concepción

Inmaculada Concepción

6 al 8 de Diciembre

Federación Colombiana de Municipios

Suan

Nocaima

Atlántico

Cundinamarca

Fiestas de la inmaculada concepción

Ferias y Fiestas

8 de Diciembre

6 al 9 de Diciembre

Villagarzón

Soplaviento

Putumayo

Bolívar

Cumpleaños del Municipio

Fiestas Patronales

8 de Diciembre

8 al 15 de Diciembre

Cucaita

Moniquirá

Boyacá

Santa Lucia

Fiestas y Ferias del Dulce y el Bocadillo

13 al 14 de Diciembre

13 al 15 de Diciembre

Ocaña

Sampués

Norte de Santander

Sucre

Cumpleaños del Municipio

Feria y Reinado Nacional del Sombrero Vueltiao

14 de Diciembre

21 al 27 de Diciembre

Turbaco

Buenavista

Bolívar

Sucre

Fiestas Patronales

25 de Diciembre

29 de Diciembre

TEMA CENTRAL

Cumbre Hemisférica le apuesta a una agenda de desarrollo uniﬁcada

Como positivos caliﬁcó el director ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios, Gilberto Toro, los resultados obtenidos después de tres días intenso debate sobre desarrollo regional en la Cumbre Hemisférica de Alcaldes, celebrada en Santa Marta. Por su parte el secretario ejecutivo de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (Flacma), Guillermo Tapia Nicola, agradeció el trabajo realizado para diseñar un planteamiento regional uniﬁcado con a la reunión que se tendrá con Naciones Unidas en el próximo encuentro de Hábitat III.

Al encuentro asistieron invitados nacionales e internacionales como Carlos Caicedo, alcalde de Santa Marta; Elkin Bueno Altahona, presidente de la FCM; Guillermo Tapia Nicola, secretario ejecutivo de la Federación Latinoamericana de Ciudades y Municipios Flacma; Elkin Velásquez, director de Rolac ONU Hábitat; Álvaro Berdugo, Vicealcalde de Medellín y director del Observatorio de Soluciones Urbanas; Ignacio Lamothe, secretario de Asuntos Municipales del Ministerio del Interior y de Transporte de Argentina; Celso Jaque, embajador de Argentina en Colombia; Édgar Cataño, director de ONU Hábitat Colombia; David Smolansky, alcalde municipal de El Hatillo, en Venezuela; Diego Bautista, asesor de la Oﬁcina del Alto Comisionado para la Paz en Colombia; Faihan Alfayez Chaljub, alto consejero presidencial para las regiones; Humberto Sierra Porto, juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; Efraín Torres, vicepresidente de la Cámara de Representantes de Colombia; Juan Matteo, secretario ejecutivo de la Federación Argentina de Municipios; Felipe Córdoba, de la Dirección de Anticontrabando de la Federación Nacional de Departamentos; y Orlando Patiño, director del Runt.

Federación Colombiana de Municipios Durante la Cumbre, de la cual la Federación Colombiana de Municipios fue anﬁtriona, se desarrollaron cuatro conferencias, cuatro paneles y nueve sesiones paralelas, para tratar temas relacionados con el desarrollo de infraestructura local, modernización de los municipios, seguridad ciudadana, cambio climático y construcción de paz desde lo local, entre otros. La jornada contó con la presencia del juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Humberto Sierra Porto, quién invitó a los alcaldes a llevar a cabo la gestión referente a la aprobación de la armonización de periodos en el Congreso teniendo siempre en cuenta que lo que se haga, beneﬁcie al país.

“Este proyecto no puede ser medido por el beneﬁcio de algunos, sino por el beneﬁcio que le traería al país una armonización de poderes", aseguró Sierra Porto. El ex magistrado de la Corte Constitucional aprovechó para recomendarles a los burgomaestres desligar el resultado que se consiga en el Congreso de la búsqueda de la paz en Colombia. “No es ético que un alcalde amenace con no apoyar el proceso de paz si este acto legislativo no pasa en el Congreso; tenemos que pensar en el bien del país”.La cumbre también contó con la presencia de Pedro Novoa Serrano, de la consultora Moore Stephens Consultories y explicó, en términos generales, la ley de protección de datos personales que actualmente

rige en el país. Esto, con el fin de evitar euso inadecuado por parte de los gobiernos locales. La jornada, a la que asistieron más de 450 alcaldes municipales, dejó como resultado la firma de memorando de entendimiento firmado entre Flacma y ONU Hábitat que provee y contribuye a la cooperación técnica de las ciudades intermedias de la región. “El tema es precisamente que la solución está en solventar las grandes deudas existentes con lo rural” y agregó que “la política con base a la pobreza rural no se hace de espalda a las ciudades, el mensaje es que las ciudades aportan a la solución de las zonas rurales; es un tema de integración urbano-rural”, aseguró Alfredo Bateman, asesor experto de ONU Hábitat Colombia. Por su parte, Felipe Córdoba, Director del programa de Anti Contrabando de la Federación Nacional de Departamentos, explicó cuáles habían sido sus avances en materia de control a licores, cervezas y cigarrillos durante su primer año frente al cargo. “El año pasado no había ninguna persona judicializada por el cargo de contrabando, este año ya llevamos 240”, afirmó. El funcionario agregó que se han realizado capacitaciones a más de 2100 personas en temas relacionados con el contrabando.Entre tanto, el vicepresidente de la Cámara de Representantes, Efraín Torres, hizo entrega de la condecoración 'Orden de la Democracia de Simón Bolívar en el grado de Cruz

C o m e n d a d o r ' a l a Fe d e r a c i ó n Colombiana de Municipios. Para cerrar el acto, Tapia, secretario de Flacma (organizadora del evento), agradeció la asistencia de los alcaldes de Colombia y de las diferentes comisiones que llegaron a la ciudad desde países como España, Puerto Rico y Nicaragua. Así mismo, felicitó a Santa Marta y a su alcalde, Carlos Eduardo Caicedo, por la gestión realizada durante los tres días de diálogo, agregando que se avanzó “en la construcción de una comunicación uniﬁcada para las Naciones Unidas donde estamos dejando en claro la posición de los gobiernos locales latinoamericanos respecto de la construcción colectiva de la Agenda Post 2015 para que se cumplan los objetivos de desarrollo sostenible que se quieren plantear para la vigencia de los próximos 20 años”.

PROTAGONISTA

Santa Marta

le apuesta al medio ambiente para su desarrollo Por: Gabriel Prieto

El octavo Congreso Latinoamericano de Ciudades y Gobiernos Locales dejó muchos resultados satisfactorios, especialmente para Santa Marta, ciudad anﬁtriona. El alcalde de la capital del Magdalena, Carlos Caicedo, explicó que además de los avances conseguidos durante los tres días de convención, se logró mostrar el potencial que tiene la bahía más hermosa de América, la cual le apuesta al medio ambiente como uno de los ejes de su desarrollo. “Con el Plan de Ordenamiento Territorial nos hemos dado cuenta que ésta es una ciudad que necesita verdaderamente adaptarse al cambio climático para hacer frente a los fenómenos de sequía que hemos venido sufriendo por largos periodos de tiempo. Es un problema local de dimensiones globales; si no estamos adecuadamente prepara-

dos, vamos a pasar dificultades sociales y, seguramente, sufriremos restricciones en el crecimiento económico”, aseguró el burgomaestre. En la Cumbre Hemisférica de Alcaldes, convocada por el Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales Flacma, la Federación Colombiana de Municipios y la Alcaldía de Santa Marta se lograron acuerdos frente a la agenda de los objetivos del milenio, como tener una posición conjunta para enfrentar el cambio climático. “Logramos estructurar la posición conjunta de las ciudades y los municipios frente a este evento tan importante”, afirmó el burgomaestre. Según Caicedo, con dichos acuerdos se podrán diseñar iniciativas con enfoque de inclusión y sostenibilidad para los próximos 20 años. “Aquí, además de robustecer las capacidades de interlocución y de intercambio de experiencias, se consolidó, desde las posiciones locales, una lectura de las dinámicas internacionales y globales, con lo cual podemos sentar posición para llevar a cabo la gestión que cada uno de los gobiernos municipales adelanta desde la región”, agregó. En lo local, las implicaciones de la Cumbre fueron positivas para Santa Marta. Según Caicedo la ciudad se consolidó como un destino turístico que “se sigue proyectando como un destino de congresos”. “La ciudad se vio beneficiada por el hecho de que recientemente ha sido escenario para debates de talla internacional, un ejemplo es la preparación del Foro Urbano Nacional que se llevó a cabo hace poco en la ciudad portuaria de Colombia”.

Federación Colombiana de Municipios

Carlos Caicedo

Alcalde de Santa Marta, Magdalena

De acuerdo con el alcalde, la ciudad no sólo cumplió sino que superó las expectativas y logró, gracias a ser anﬁtriona, tener más tiempo para socializar los avances en materia de crecimiento. Caicedo agregó que se sigue trabajando en una agenda de equidad, de superación de pobreza y de generación de oportunidades en la ciudad. “Queremos compartir este modelo que busca poner al día una ciudad que actualmente tiene una brecha grande entre sectores importantes de la población excluida por la marginalidad económica”, dijo. Para el burgomaestre Santa Marta se debe abrir a las dinámicas de inversión internacional, teniendo en cuenta los planes que buscan restablecer derechos fundamentales de los locales.

Celebrarán 500 años Caicedo aprovechó para exponer los planes de la ciudad en materia de inversión en infraestructura aeroportuaria con el ﬁn de atender la demanda turística que se plantea a futuro y con los cuales espera generar crecimiento a la ciudad, que está por cumplir 500 años. “Santa Marta es una ciudad que ha venido estructurando un plan estratégico para prepararla en la celebración de sus 500 años”, declaró Caicedo.

EN EL LENTE

Asistentes al evento

Guillermo Tapia, Secretario Ejecutivo Flacma; Juan de los Santos, Alcalde Santo Domingo Este – República Dominicana; Milagros Navas, Presidenta Flacma – Alcaldesa Antiguo Cusclatán – El Salvador; Elkin Bueno Altahona, Presidente Federación Colombiana de Municipios - Alcalde Barrancabermeja; Carlos Caicedo, Alcalde Santa Marta; Álvaro Berdugo, Vicealcalde de Medellín; José Santiago, Alcalde San Lorenzo – Puerto Rico; Elkin Velázquez, Director Regional de ONU Hábitat para América Latina y El Caribe; Rafael Ceballos, Alcalde de Riohacha – Vicepresidente Federación Colombiana de Municipios.

Juan de los Santos, Alcalde Santo Domingo Este – República Dominicana; Carlos Caicedo, Alcalde Santa Marta

(Izq - Der). Victo José Daza Tinejo, Federación Dominicana de Municipios; Aura Saldaña, Alcaldesa Aabana del Mar – República Dominicana; Juan Matteo, Secretario Ejecutivo Federación Argentina de Municipios.

Juan de los Santos, Alcalde Santo Domingo Este – República Dominicana; Carlos Caicedo, Alcalde Santa Marta; Milagros Navas, Presidenta Flacma – Alcaldesa Antiguo Cusclatán – El Salvador; Elkin Bueno Altahona, Presidente Federación Colombiana de Municipios

Rafael Ceballos, Alcalde de Riohacha – Vicepresidente Federación Colombiana de Municipios; Augusto Posada, Presidente Fondo Nacional del Ahorro; Elkin Bueno Altahona, Presidente Federación Colombiana de Municipios

Federación Colombiana de Municipios

José Rivera Santana, Director Planiﬁcación Urbana, Ambiente y Permisos Alcaldía de San Juan - Puerto Rico; Gustavo de Lima Cezario, Director de Relaciones Internacionales de CNM Brasil; Juan de los Santos, Alcalde de Santo Domingo Este, Presidente de FEDOMU; Angharad Collado de Araújo, Jefa de Cooperación al Desarrollo Federación Colombiana de Municipios; Francisco Díaz, Director Jurídico y de Relaciones Internacionales de la FEMP – España; Ignacio Lamothe, Secretario de asuntos municipales del Ministerio del Interior y Transporte – Argentina; Francisco Echarren, Intendente Castelli, Buenos Aires (Argentina).

General Jorge Hernando Nieto, Director Seguridad Ciudadana Policía Nacional de Colombia; David Smolansky, Alcalde El Hatillo – Venezuela; Viviana Barberena, Directora Red Rinde Colombia.

Carlos Roberto Ávila, Alcalde Floridablanca; Patricia Gutierrez de Ceballos, Alcaldesa San Cristobal Estado de Táchira – Venezuela; José Gabriel Giratá, Alcalde de Encino – Santander.

Efrain Torres Monsalvo, Primer Vicepresidente Cámara de Representantes; Gilberto Toro Giraldo, Director Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios

Guillermo Tapia, Secretario Ejecutivo Flacma; Humberto Sierra Porto, Juez Corte Interamericana Derechos Humanos; Gilberto Toro Giraldo, Director Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios; Diana Mendoza, Alcaldesa Cabuyaro – Meta.

David Smolansky, Alcalde El Hatillo – Venezuela; Gilberto Toro Giraldo, Director Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios; Patricia Gutiérrez de Ceballos, Alcaldesa San Cristóbal Estado de Táchira – Venezuela.

TEMA CENTRAL

En la Habana no se ﬁrmaría la paz sino el ﬁn del conicto

Diego Bautista, asesor de la oficina del Alto Comisionado para la paz en Colombia, aseguró justo antes de que el proceso de paz sufriera un duro revés tras conocerse el secuestro del general Rubén Alzate Mora por parte del Frente 34 de las Farc, que de obtenerse un resultado positivo en las negociaciones de la Habana, allí no se firmaría la paz sino el fin del conicto. De hecho, este fue uno de los temas más debatidos en el VIII Congreso Latinoamericano de Ciudades y Gobiernos Locales, realizado en Santa Marta a comienzos del mes de noviembre. Por un lado, está la expectativa enorme de un país de poder culminar con éxito el proceso de negociaciones con las Farc. Por el otro, surgen dudas sobre el camino que debe tomar el Gobierno tras el despliegue de operaciones inamistosas del grupo insurgente durante las últimas semanas. De hecho, en solo dos semanas, la guerrilla ha secuestrado a un general, un cabo primero (Jorge Rodríguez Contreras), dos soldados profesionales (César Rivera Capela y Jonathan Andrés Díaz) y una civil (abogada Gloria Urrego).

Durante su intervención en le Cumbre Hemisférica del Alcaldes al participar en la sesión de construcción de paz en la región y los desafíos para Colombia, Bautista coincidió con otros participantes en respaldar los diálogos de La Habana y por ello aseguraron que es importante tener la capacidad de superar los obstáculos que se presentan mientras se negocia. “La paz que se va a firmar en La Habana es sólo el fin del conicto. La paz va a empezar una vez se excluyan las armas de la dinámica política”, aseguró el funcionario. Para el experto, el desarrollo de las negociaciones ha tenido un “diseño importante en términos de aprendizaje”. Sin embargo, ahora los esfuerzos de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz y del Gobierno están puestos en la construcción de un plan posconicto efectivo. “Se ha propuesto una transformación del territorio que lleve como resultado a un mejoramiento de la calidad de vida y del cierre de brechas entre lo urbano y lo rural, y entre las distintas poblaciones que hay en el país”, explicó. Por su parte, Humberto Sierra Porto, juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, dijo que “las decisiones en materia de paz van a ser

Federación Colombiana de Municipios evaluadas junto con las reformas que se están tramitando de equilibrio de poderes y de reformas a los periodos electorales”. El ex presidente de la Corte Constitucional recomendó a los alcaldes aportar en temas relativos a la participación política y aﬁnes con las posibles propuestas de reforma en materia de paz. Sierra Porto aprovechó para pedirles a los alcaldes que no caigan en el mal uso del poder y no condicionen el apoyo del proceso de paz al éxito o el fracaso de la uniﬁcación de periodos, la cual se está tramitando en el Congreso actualmente.

“El argumento a tener en cuenta por parte de los políticos es si (el proceso de paz) le conviene al país, pero jamás puede ser un elemento de chantaje, cualquier afirmación en este sentido es inaceptable”, afirmó. El asesor de la Oficina de Alto Comisionado para la Paz dijo que el Gobierno busca una construcción conjunta de paz desde los territorios, “porque la intención es realmente construir con la gente que ha padecido el paso del conicto; no se trata de montar unas ideas predefinidas en Bogotá y llevarlas al territorio sino de construirlas con la gente de la región”. La firma de los acuerdos en La Habana –agregó- haría evidentes las enormes brechas regionales que existen en el país, los enormes conictos que hay en el territorio como la minería ilegal y el uso de tierras. Por eso la construcción de paz tiene que empezar a abordar estos temas desde el comienzo sin hacerle el quite porque la construcción de una paz real no

es solo una cuestión de abrazos y reconciliación sino que es empezar a buscar un estado social de derecho, a hacer un esfuerzo enorme entre todos por nivelar la calidad de vida de la población colombiana. El funcionario aceptó que el Gobierno no va a ser capaz de conseguir la paz por su cuenta y aclaró que se necesitará apoyo del sector privado y de las organizaciones sociales para resolver las problemáticas del posconicto. “La arquitectura de la institucionalidad colombiana es muy poco funcional en la construcción de paz” porque no responde a las necesidades del territorio colombiano. “Hay unas diferencias enormes entre las regiones del territorio y las estructuras institucionales del país que no tienen una lectura adecuada de esta diversidad”. Por su parte Juan Matteo, secretario ejecutivo de la Federación Argentina de Municipios, felicitó a Colombia por el esfuerzo que se está realizando. “Desde los municipios hemos venido trabajando muchos años con el tema de la seguridad ciudadana, que tiene que ver, muchas veces, con la inclusión social; mientras haya enormes 'bolsones' (cantidades) de pobreza y desigualdad en nuestros países, es muy difícil generar desarrollo, pues se trata con problemáticas como marginación, drogas, desescolarización, ignorancia, problemas intrafamiliares y muchas cosas que dejan sin opciones a los jóvenes”. A su vez, Celso Jaque, embajador de Argentina en Colombia, recalcó que “desde Argentina estamos

totalmente convencidos de que el proceso de paz es algo necesario y no solo va a beneﬁciar a Colombia sino a toda la región, teniendo en cuenta que es el último conicto armado de occidente”. Además, el embajador hizo énfasis en que uno de los mayores desafíos del proceso será la implementación del posconicto. Por eso, instó a los alcaldes a trabajar arduamente pues van a tener un rol muy importante porque son ellos los que están más cerca de la gente y los problemas. Guillermo Tapia Nicola, secretario ejecutivo de la Federación Latinoamericana de Ciudades y Municipios Flacma, aseguró que la asociación viene trabajando con el movimiento 'Ciudades por la paz', que se generó a partir de una iniciativa de Japón. “La libertad está atada a la paz, por lo que es incuestionable que todos necesitamos vivir en libertad”. Y ﬁnalizó su intervención diciendo “desangrarse no vale la pena, pues solamente retrasa la agonía de la gente; tengan la certeza de cuando se logre la paz aquí en Colombia, todos vamos a vivir en paz”, puntualizó.

ENTREVISTA

Gobernaciones emprenden lucha frontal contra el contrabando Las gobernaciones del país decidieron emprender una lucha frontal contra el contrabando, por eso a través de su Federación crearon desde hace dos años la Dirección de Anticontrabando y en cabeza de ella pusieron al ex vicecontralor general Felipe Córdoba, un paisa de pura cepa que siempre ha tenido metas claras y que en esta oportunidad busca eliminar la estructura criminal que existe detrás del mercado ilícito. Por: Gabriel Prieto

Desde que asumió como director del programa, Córdoba ha logrado resultados contundentes y tangibles: han sido judicializadas 240 personas por el delito de contrabando, cifra importante si se tiene en cuenta que durante el mismo período del año pasado no se reportó ningún proceso judicial por este delito. Lo anterior se debe, según el director, a que la Federación está trabajando de cerca con la Fiscalía, la Policía Nacional y la Dian.

RM: ¿Qué tanto se deja de recibir por el tema del contrabando? F.C.: El dinero que se deja de percibir por la comercialización de productos de contrabando equivale a $1,5 billones por concepto del impuesto al consumo. En 2012, por ejemplo, los departamentos recibieron $3 billones por concepto de este impuesto pero se dejaron percibir cerca de $690 mil millones ($139 mil millones por licor en botellas, $540 mil millones por cigarrillos y $6.280 millones por cerveza).

RM: ¿Y el año pasado? F.C.: En 2013, se captaron $3,1 billones por impuesto al consumo, pero el contrabando hizo que dejarán de ingresar a las arcas de los departamentos $132 mil millones por de licores embotellados, $555 mil millones por tabaco y $6.400 por cerveza. Por eso, para combatir este delito hemos desarrollado un plan de acción que se esboza en cuatro ejes principales, los cuales dan vía libre al desarrollo de estrategias para desarticular el comercio ilegal de productos como el tabaco y la cerveza.

Por eso la revista Municipios decidió hablar con este hombre de aspecto joven, carismático, sencillo, pausado pero contundente; que ahora se enfrenta a uno de los delitos más antiguos y complejos de combatir.

RM: ¿Cuál es el primero de esos ejes? F.C.: La capacitación de personal. Para esta línea se ha destinado la mayor parte de los recursos. Y es que uno de los principales problemas que tenemos en cada una de las gobernaciones y municipios es la falta de capacitación y fortaleza institucional.

Federación Colombiana de Municipios

Rentabilidad del impuesto al consumo - 2012. 4% 15%

Cigarrillos de contrabando. Licores de contrabando. Cerveza de contrabando.

81%

Percibido por impuesto.

A la fecha hemos realizado más de 2.100 capacitaciones a comerciantes, funcionarios y tenderos con respecto a temas relacionados al contrabando: cómo identiﬁcar mercancía ilegal, cuáles productos son los más contrabandeados y las repercusiones que este delito representa para las rentas departamentales.

RM: Pero el tema del contrabando requiere más que capacitación y no es un tema que pueda desarrollar una sola entidad. F.C.: Justamente ese es el segundo componente: el desarrollo de convenios con entidades nacionales. A la fecha hemos firmado convenios con los 32 departamentos del país, con la universidad Eafit y trabajamos en asocio con la Phillip Morris, la Asociación Colombiana de Industrias Licoreras, la DIAN, la Policía Fiscal y Aduanera, y la Unidad de Información y Análisis Financiero (Uiaf), que luchan contra este fenómeno. La capacitación de personal calificado, la especificación de las problemáticas regionales, la colaboración interadministrativa y la consolidación de un estudio que explica cuál es el consumo de tabaco y de licor de contrabando en el país, son herramientas que nos están ayudando mucho.

RM: ¿Cuáles son los otros dos componentes de la estrategia? F.C.: La comunicación y la experiencia. Lo que hemos diseñado contempla la implementación de una estrategia de comunicaciones efectiva que pretende generar mayor conciencia ciudadana. Por eso estamos haciendo énfasis en mostrarle a la población la verdadera cara del contrabando, es decir, que no se trata de una simple actividad de comercialización no legal, sino de una estructura delincuencial organizada. Por eso hoy tenemos todo un componente de análisis de información. De hecho, el año pasado, para esta fecha, llegamos a la conclusión de que hay una maﬁa que va de ferias y ﬁestas por todos los municipios del país. Fue así como, en la feria de Cali, encontramos uno de los alambiques más grandes que podía existir; tenía una capacidad de 500 mil botellas de producción. .

RM: Usted habló de un cuarto componente que es la experiencia… F.C.: Sí, ese cuarto eje es la conformación de un equipo experimentado que lidere la implementación del plan. La unidad deberá dar asesoramiento a los departamentos y evaluar posibles cambios del marco normativo. Si bien no existe un estudio serio sobre contrabando en el país, ahora contamos con una

ENTREVISTA publicación que explica el accionar del contrabando en Colombia gracias al convenio interadministrativo firmado entre la Universidad Eafit y la Federación Nacional de Departamentos. Del estudio se desprende un análisis más detallado sobre cómo los convenios con otras entidades estatales empiezan a tecnificar y mejorar el plan de choque para enfrentar esta problemática que le quita a la salud, educación, recreación y deporte más de $1,5 billones anuales por concepto de impuesto al consumo. El estudio también muestra que el contrabando va muy de la mano con el narcotráfico y empezamos a ver cómo las bandas criminales se nutren de estos recursos.

Rentabilidad del impuesto al consumo - 2013. 4% 15%

Cigarrillos de contrabando. Licores de contrabando. Cerveza de contrabando.

81%

Percibido por impuesto.

Programa de Anticontrabando, Federación Nacional de Departamentos.

RM: Sin lugar a dudas estas 50, como se realiza actualmente. Por ejemplo, si hoy quisiéramos judicializar a una persona que comercializa productos de contrabando se necesita que tenga cerca son muy venas iniciativas de 34 cajas de whisky, lo que lo hace muy difícil. pero requieren “dientes” con una legislación fuerte RM: ¿Y para Navidad se trabaja en algo especial? que endurezca las penas para quienes cometen F.C: De acuerdo a la información recabada y el análisis realizado a lo largo del año, decidimos lanzar un 'Plan Navidad' con el que buscamos blindar el comercio este ilícito. F.C: Sin lugar a dudas, por eso le apostamos a endurecer las penas a través de un proyecto de ley, conocido como Ley Anticontrabando, mediante el cual se deﬁnen penas como el cierre de establecimientos públicos para los comerciantes a los cuales que se les encuentren productos de contrabando. El proyecto ya superó el primer debate en el Senado y está a la espera de surtir su paso en Plenaria. En materia de articulación institucional, se busca que la DIAN pueda tener funciones de policía judicial y adicionalmente se prevén multas y cierres a las diferentes empresas o asociaciones que comercialicen artículos de contrabando. Y quizá el mayor cambio es el monto mínimo por el cual un delincuente puede ser judicializado. Con el proyecto de ley buscamos que se judicialicen las personas con mercancías valoradas en 20 salarios mínimos legales mensuales vigentes y no

formal y proteger a los colombianos durante la época festiva más importante del año. Para ello vamos a tener alrededor de 50.000 hombres de la Policía y 2.000 de la Fiscalía con la única tarea de luchar contra el contrabando. Para Córdoba, la lucha contra el contrabando debe ser de todos y el ejemplo lo están comenzando a dar las instituciones que mediante un proceso de articulación han logrado concentrar esfuerzos en busca de un mismo objetivo: acabar con el contrabando. “Yo no me cansaré de insistir en que es un tema de todos y por eso todos los colombianos debemos ayudar en esta importante tarea pues el contrabando menoscaba, la calidad de vida que impacta en menos empleo y recursos para la salud, educación y deporte”.

DE INTERÉS

La cultura

ahora tiene nuevas fuentes de ﬁnanciación

Fuente Imagen: www.culturatop.com.pa/ Foto:(Imagen modiﬁcada) Festival Internacional de Cine IFF Panamá

El presupuesto del Ministerio de Cultura pasó de $654 mil millones entre el 2006 y el 2010, a $1,2 billones entre el 2011 y 2014; entre otras razones gracias al aumento del porcentaje con destinación especíﬁca en el Sistema General de Participaciones. De igual forma se incrementaron los recursos del Impuesto al Consumo de la Telefonía Móvil que se destinan a la protección del patrimonio cultural y a la Red Nacional de Bibliotecas Públicas; así como los gestionados con otras entidades gubernamentales y de cooperación internacional; se obtuvo apoyo del Fondo Emprender y de Bancóldex a los emprendedores culturales; y se aprobaron las leyes del Espectáculo Público y Filmación Colombia. “Nos dedicamos a presentar leyes estructurales para conseguir más recursos para el sector. Establecimos metas claras, construimos indicadores de impacto, cuantitativos y cualitativos, y trabajamos en los municipios más pobres y eso, ha sido muy signiﬁcativo para el Ministerio de Hacienda, permitiendo que nos asignen más recursos”, explica la Ministra de Cultura, Mariana Garcés Córdoba. De acuerdo con la funcionaria, por ejemplo, se incidió en la Reforma Tributaria de manera que se garantiza

Los recursos del Gobierno Nacional para este sector aumentaron 92% con respecto al cuatrienio anterior

dinero para las bibliotecas públicas lo cual le representa al Ministerio cerca de $25.000 millones cada año, a través del incremento del impuesto al consumo en la telefonía celular. Pulso por los recursos del SGP Cuando se modificó la Ley 715 de 2001 disminuyó la base del propósito general del Sistema General de Participación (SGP), recursos que la Nación transfiere a todos los municipios del país-, del 17% al 11,6%. Esta modificación afectó considerablemente los recursos para la cultura porque el sector siguió teniendo

3% del presupuesto pero de una bolsa de recursos mucho más pequeña. "Para nivelar esa reducción, el Ministerio de Cultura lideró ante el Congreso de la República una propuesta para duplicar el porcentaje de esos recursos con destinación específica para la cultura, lo que significa que ahora el sector cuenta con 6% de la bolsa del propósito general del SGP", afirma José Ignacio Argote, Jefe de Planeación del ministerio. Y aunque este logro es significativo en el Ministerio están seguros que todavía hay mucho por hacer.

Federación Colombiana de Municipios "Nuestra idea es poder sacar los recursos de destinación específica para la cultura de la categoría de propósito general y ubicarlo como una participación específica para el sector que tenga el 4% de la totalidad de los recursos que gira el Sistema General de Participaciones a todos los municipios, lo que significaría recursos por cerca de $1,2 billones de pesos al año", dice el funcionario. Más inversión para patrimonio cultural Una de las fuentes de financiación más importantes que tiene la cultura en las regiones proviene del impuesto al consumo de la telefonía móvil, antes IVA a la telefonía móvil. Los colombianos pagan 4% de impuesto al consumo por la utilización del servicio celular, recursos que se destinan para financiar el deporte y la cultura. De dicho monto 10% es para la Red Nacional de Bibliotecas Públicas y del 90% restante, el 87.5% es para el deporte y el 12.5% para apoyar proyectos relacionados con la protección, mantenimiento y divulgación del patrimonio cultural.

Anteriormente, cuando los departamentos no ejecutaban estos recursos, debían ser reintegrados al tesoro nacional por lo que el sector cultura dejaba de percibirlos. El gran logro en este período de gobierno, fue incluir y determinar en el Plan de Desarrollo que dichos recursos se incorporaran al presupuesto de inversión del Ministerio de Cultura para ser ejecutados de manera directa. Nuevos apoyos para industrias culturales Otra de las nuevas fuentes de ﬁnanciación gestionadas para apoyar a los emprendedores culturales del país se logró a través del Fondo Emprender y de Bancóldex, entidades que nunca antes

habían apoyado proyectos del sector cultural. De 2011 a 2014 el Fondo Emprender destinó $5 mil millones para apoyar la creación de industrias culturales con un capital semilla no reembolsable. “Para incursionar en este fondo tuvimos que formar a los jurados para que entendieran la particularidad de las industrias culturales. Un caso en particular fue el de una artista urbana que hace murales cuyos insumos no cuestan más de $500.000, pero que por una obra puede cobrar alrededor de $5.000.000, lo que no concuerda con las lógicas comunes de la economía”, aﬁrma el Jefe de Planeación del Ministerio de Cultura. En el caso de Bancóldex, en el mismo período de tiempo, se destinaron $4 mil millones en créditos blandos para micro y pequeñas empresas culturales.

Nuevas leyes para incentivar la producción del sector El Ministerio también tramitó ante el Congreso dos leyes fundamentales para el fortalecimiento del sector: la Ley del espectáculo público y la Ley Filmación Colombia. Con la primera, creada para estimular, formalizar, democratizar y hacer competitivo al sector de las artes escénicas en Colombia, se han recaudado $28.171 millones que serán destinados para la construcción, mantenimiento y/o recuperación escenarios para espectáculos públicos. “Esta Ley permitió rebajar los costos de impuestos a los honorarios de artistas extranjeros de 33% al 8%. Esto permitió que a Colombia llegaran artistas de la talla de Paul McCartney, Beyonce, Madonna, Lady Gaga o Metallica. A través de la venta de boletería superior a unos $86.000, el Ministerio hace un recaudo parafiscal del 10% que se le devuelve al municipio para mejorar su infraestruceeeetura cultural con salas y escenaerios”, concluye la Ministra Garcés. Con la sanción e implementación de la Ley Filmación Colombia, que promueve el rodaje de películas en el país, se creó el Fondo Fílmico Colombia (FFC), para el cual se han apropiado, a la fecha, recursos por $35.148 millones. La generación de estas nuevas fuentes de financiación demuestran la confianza que han tenido diferentes entidades gubernamentales, la empresa privada y la cooperación internacional en el desarrollo y consolidación del sector cultural colombiano, cuyas industrias representan el 3,3% del PIB el país.

DE INTERÉS

Las redes sociales,

el próximo gran reto del gobierno territorial Por: William Montoya Líder de Comunicación y Estrategia de Urna de Cristal

Colombia vive uno de los mejores momentos de su historia tecnológica, gracias al impulso que ha tenido la infraestructura de telecomunicaciones en los últimos cuatro años. De ser un país con una de las mayores brechas digitales de la región, ahora tiene 1.078 municipios conectados a la red nacional de ﬁbra óptica. Con 96% del territorio conectado a internet, ahora el turno es para las entidades de gobierno que deben empezar a prepararse para la gran explosión de usuarios que habrá en los próximos años. Ya no se trata sólo de estar en internet, el reto, es conectar con gente de verdad. Creando red... Internet pasó de ser la gran biblioteca de información con la que nació a una red relacional en la que prima la interacción entre personas de todos los rincones del mundo. Para hablar de cifras concretas en Colombia, Facebook, la plataforma social de mayor popularidad en el mundo, tiene más de 22 millones de usuarios activos.

usuarios activos. Twitter, si bien no es tan popular (sólo el 9 ó 10% de los colombianos la usan), produce al mes en el país más de 6,5 millones de mensajes. Los colombianos, según datos del estudio Futuro Digital Colombia 2013, dan prioridad a la información que se comparte a través de redes sociales más que a la generada en páginas de entretenimiento y servicios o medios de comunicación.

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Frente a este escenario, es bueno preguntarse ¿cuáles son las claves de las redes sociales y por qué han tenido un impacto tan fuerte en internet? El ser humano es ante todo un ser social. Crea y convive en red todos los días. Tiene redes de trabajo, estudio, esparcimiento, cultura, política, religión.

Plataformas tecnológicas como Facebook, Twitter o Instagram, potencian esos vínculos que hay en la cotidianidad y los llevar a un nuevo nivel, en el que bajo ciertas condiciones cualquiera puede interactuar sin importar donde esté. Ese es el gran cambio. Mientras que antes había mediadores entre las marcas, los artistas, los políticos y las instituciones; ahora, gracias a las redes, la comunicación e interacción es directa. Todos son interlocutores de todos, todos están creando red. Gobierno en Redes Sociales La Urna de Cristal, iniciativa para la participación ciudadana y la transparencia gubernamental del Ministerio TIC y Presidencia de la República, lidera una estrategia de uso y apropiación de redes sociales con todas las alcaldías y gobernaciones del país. El objetivo es que a ﬁnales de 2014, la gran mayoría de las instituciones del gobierno territorial hagan uso de las redes sociales para la participación y la atención al ciudadano.

Las claves de este proceso pasan por:

Entender que los logros en infraestructura tendrán un impacto directo en el número de personas que llegarán a internet a demandar una atención y una comunicación más directa por parte de las entidades.

Cambiar la cultura al interior de las alcaldías y gobernaciones para darle a la participación ciudadana un rol más protagónico y determinante.

Colombia pasó de un escenario en el que el acceso a internet estaba condicionado por las condiciones geográﬁcas del país, a uno en el que el impacto que tenga internet sobre la población de cada municipio o departamento, dependerá de las decisiones que se tomen en los gobiernos locales.

¿Se está a la altura de las expectativas de la población colombiana?

Aquí se trabaja

para que así sea...

DE INTERÉS

Asocajas, solución al sistema de protección social

Con el fin de generar, desarrollar y PILA operar soluciones integradoras de soporte tecnológico rentables en el Pago de cesantías a fondos privados y sistema de protección social, 29 cajas de Fondo Nacional del Ahorro de forma compensación familiar del país decidieágil y segura. ron unirse y crear Asopagos. Pago de aportes a seguridad social. El enfoque de la empresa está en la alta Generación automática de planillas. competitividad, entendida como Certificaciones de pago. productos y servicios de tecnología que Reporte de transacciones de pago. se gestionan desde el conocimiento del Reporte de pagos por empleado, sector de protección social que busca administradora, novedades, incapaciintegrar procesos e interconectar dades e histórico de pagos. actores. Esta empresa de las cajas de Comprobante detallado de pago por Empléate: compensación pretende entregar al empleado a su correo electrónico. mercado productos de última tecnoloSoporte personalizado a empresas. Esta unidad de negocio se creó con el fin gía, ser aliada estratégica de los clientes y Consultas por centro de costo, de ayudar al desarrollo del mercado hacer de la responsabilidad social empleado pensionado, por emplea- laboral en el país, facilitando a los corporativa, un protagonista de la gestión dos, administradoras, departamento y trabajadores encontrar un empleo ya sea empresarial. municipio. porque está cesante o quiere mejorar sus Con el fin de lograr los objetivos Planillas en formato Excel o PDF. condiciones laborales. propuestos se desarrollan cuatro líneas Por su parte las empresas logran contrade negocios: PILA, Empléate, Sistema tar trabajadores que cumplan con las Integral de Crédito y medios de pago. competencias definidas para cada cargo. Empléate es una plataforma de última tecnología que permite soportar en forma Integral la gestión y operación de sus Agencias de Colocación de Empleo. La plataforma EMPLEATE opera bajo la modalidad de SAAS - Software as a Service y soporta tres (3) grandes subsistemas:

El módulo de oferentes/postulantes, Módulo de Empresas y el Módulo de Agencia de Colocación y Gestión de Empleo.

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SISTEMA INTEGRAL DE CREDITO – SIC

Medios de Pago:

Uno de los cambios o tendencias significativas que se han dado en los mercados del crédito en Colombia, Latinoamérica y el mundo está en las alternativas de crédito ya sean especializadas o con diferentes fines. Las entidades financieras no sólo deben tener alternativas de precio y plazos si no dar valor al servicio. El sistema integrado de crédito está diseñado como una sólida unidad para complementar o en su generalidad dar soluciones por medio del crédito desde la creación de campañas para la vinculación, fuerza de ventas, origen hasta custodia y administración de las garantías que respaldan las obligaciones crediticias de los afiliados en otros.

La unidad Medios de Pago nace con el objetivo de apoyar a las Cajas de Compensación accionistas a reducir sus costos y aumentar la productividad de los procesos de las áreas de subsidio, crédito y subsidio al desempleo. Mediante el montaje y uso de la tarjeta multibolsillo permite que los aﬁliados reciban el pago de la cuota monetaria, de sus créditos y subsidio de desempleo a través del uso de este medio. A la fecha maneja de más de 600.000 tarjetas y la utilización en diversos comercios del país. El objetivo de Asopagos es continuar con los procesos de investigación sobre nuevos medios de pago para evolucionar e innovar en estos procesos con las más recientes tecnologías de materialización del dinero aprovechando las mejores prácticas.

DE INTERÉS

Planeando la campaña electoral: el papel de las tecnologías y las redes sociales Por: Eugénie Richard Margarita Batlle Coordinadoras Especialización en Marketing político y estrategias de Campaña, Universidad Externado de Colombia

Desde las primeras elecciones populares de alcaldes en 1988, estos cargos han ido ganando espacio en la distribución del poder político –aunque también económico– del país, situación que los ha ido convirtiendo en puestos cada vez más apetecidos y por los que es cada vez más difícil competir. En ese sentido, se necesitan recursos económicos pero también una campaña pensada para saber cómo y dónde invertirlos y sobre todo, un candidato ganador que logre, en su plan de gobierno y su discurso, interpretar a sus conciudadanos. Por eso, ganar unas elecciones locales puede resultar a veces más difícil que vencer en una elección de mayor tamaño. En lo local, ganar significa contar con una estrategia acorde a la cultura política de la región y requiere muchas veces de un estudio previo de terreno para definir ciertos aspectos claves de la elección. Se necesita definir, precisamente, en primer lugar quiénes son los electores, qué quieren y cuáles son sus expectativas para la elección, cómo piensan y por qué razones votan; en segundo lugar se debe investigar al candidato, sus fortalezas y debilidades para poder trabajarlas y en tercer lugar, se deben investigar los temas de la agenda política y pública para ser oportuno al momento de presentar las propuestas.

Ciertos medios que se utilizan bastante a nivel nacional, como las redes sociales y las interfaces de microblogging no resultan tan importantes a nivel local donde los medios más consultados por la opinión pública son: la radio local y nacional, la televisión y la prensa regional. Es relevante por ende, concentrar sus esfuerzos en estos medios y dedicarles tiempo y dinero. Por supuesto, tener un perﬁl público en Facebook, un Twitter actualizado en el cual se comente la actualidad y se presenten propuestas o incluso una página en Wikipedia, es siempre útil. Sin embargo, estas herramientas digitales quedan hasta ahora más reservadas a un electorado urbano, joven o activo. Por otra parte, las redes sociales pueden jugar un papel importante dado que actúan como ampliﬁcadoras de los mensajes de campaña y permiten su difusión en ámbitos amplios y privados; sin embargo, son solo herramientas y no pueden remplazar el mensaje en sí, elaborado por el candidato y su equipo de campaña. El mensaje se ve reejado en el eslogan y debe evidenciar la idea principal de campaña, alrededor de la cual todo gira. Puede ser un tema, un valor o una idea, según lo que quiera transmitir el candidato. Hacer una campaña electoral hoy no es lo mismo que hace algunos años. Si bien, en muchos municipios, todavía son muy

importantes las reuniones con los vecinos y los líderes barriales; los actos públicos en sitios simbólicos para los ciudadanos; el apoyo de líderes regionales o nacionales y la propaganda impresa – vallas, folletos, posters – y radial, es innegable que la tecnología pone al alcance del candidato y su equipo de campaña un cúmulo de herramientas que hay que saber aprovechar para comunicar y, como se decía anteriormente, ampliﬁcar ideas y propuestas. La campaña puede valerse en mayor o menor medida de las herramientas tecnológicas descritas, eso dependerá del estilo de la misma y el contexto en el que se desarrolle, pero no puede desconocer su existencia y debe saber que, sus contendores, también las tienen al alcance de la mano y, probablemente quienes mejor las utilicen, corran con ventaja.

www.uesternado.edu.co

RUNT

El Runt le apuesta a la inversión tecnológica Por Gabriel Prieto

El Registro Único Nacional de Transporte (Runt) cambió la forma de operar el sistema de transporte y tránsito de Colombia y actualmente brinda una información más segura, conﬁable y oportuna. Por eso el gerente general de la entidad, Orlando Patiño, espera llegar a más actores con inversión en tecnología. Hasta el momento más de 10 millones de vehículos han sido migrados a la plataforma Runt y según Patiño sólo hace falta el tres por ciento del cuerpo automotor del país. De los once registros a implementar, diez ya están en marcha: Automotores, Conductores, Licencias de Tránsito, Infracciones, Accidentes de Tránsito, Seguros, Remolques y Semirremolques, Maquinaria Agrícola, Personas Naturales o Jurídicas que prestan servicio al Sector y Centros de Enseñanza y Automovilística. También se tienen más de 10 millones de ciudadanos registrados en el Runt y se han hecho alrededor de 65 millones de trámites, 20 millones en el último año. “Hemos cambiado totalmente la forma de operar el sistema de transporte y tránsito en Colombia”, aseguró el gerente del Runt. De hecho, antes de la concesión, los trámites en el país se realizaban de manera manual, con carpetas, tramitadores, y sin una unidad en el almacenamiento de los datos. “Las transacciones que se hacían en Bogotá, no las podían ver las autoridades en Barranquilla, ni en Medellín, lo que se traducía en que ninguna ciudad estaba interconectada para saber si alguien había hecho un trámite en una ciudad distinta. Una persona que sacaba una licencia en una Medellín podía sacarla nuevamente en Bogotá; con la implementación del nuevo sistema Runt, eso ya no pasa”, aseguró. En materia regional, a pesar de estar rezagados frente a países como Brasil y poseer un sistema parecido al que tiene Chile, Colombia se ha posicionado como referente en materia de manejo de datos e información gracias al sistema Runt. De hecho, ya son varias las comisiones internacionales las que se han acercado a la entidad para conocer el modelo. “Todo Latinoamérica adolece de un sistema de información de este tipo y vienen a conocernos para saber cómo funciona”, dice Patiño al recordar que esto es el resultado de un trabajo constante en la superación de retos. Uno de ellos es la migración, que consiste en pasar los datos de carpetas y documentos de papel que por años se manejaron manualmente al sistema integrado del Runt, con el ﬁn de integrar la información de 234 organismos de tránsito y 21 direcciones territoriales en todo el país. Otro de los problemas que se debió enfrentaron fue la diferencia entre cada uno de los casos que tenían que sistematizar. “En Colombia, la 'casoística' es demasiada;

siempre hay un caso especial para cada traspaso o para cada licencia y teníamos que estandarizar esos procesos” Pero más allá de estas situaciones, quizá el mayor reto para la implementación del modelo en Colombia, ha sido que los diferentes organismos y actores del sistema de tránsito entiendan las bondades de uniﬁcar la información bajo un mismo sistema. “Hoy podemos decir que todos los organismos de tránsito y centros de enseñanza entienden la valía del Runt como sistema de información”, concluyó el gerente de la concesión.

Federación Colombiana de Municipios

Municipios, a colaborar con el registro de empresas de Transporte Uno de los once registros proyectados por el Runt, y el único que falta por ser implementado completamente es el de Empresas de Transporte Público que incluye transporte de carga y de pasajeros, tanto público como privado. La idea del registro es uniﬁcar la información de todas las empresas de transporte creadas en el país, para lo cual todos los municipios que tengan registrada una o más de estas empresas en su región deberán conectarse al registro. “El Ministerio y el Runt hemos enviado a los municipios la información para que se preparen. Un tema clave es la conectividad: ellos requieren un equipo básico y una conexión al sistema, por eso les pedimos a los alcaldes que dentro de su presupuesto guarden recursos para interconectarse”, explicó Patiño. Dicha conexión será necesaria debido a que las empresas de transporte funcionan con tarjetas de operación expedidas por el Ministerio, sin embargo, de ahora en adelante el trámite será realizado por el Registro Único Nacional de Tránsito. Según las estimaciones serán cerca de 600 municipios los que deberán conectarse al sistema y migrar toda la información de sus empresas de transporte al Runt el cual validará los requisitos necesarios para la cualquier transacción que realicen.

Inversiones tecnológicas La inversión en tecnología es uno de los principales componentes de éxito. Por eso, tan solo este año se han destinado US$15 millones en este componente. En los cinco años de concesión, la cifra alcanza los US40 millones de dólares, recursos que van dirigidos especialmente a la adquisición de procesadores y sistemas de almacenamiento de información de alta capacidad y al desarrollo e implementación de los sistemas digitales que permiten la interacción de los diferentes actores de la movilidad y el tránsito con dicha información. Prueba de lo anterior es la página de la entidad. En ella, un ciudadano o actor de tránsito puede verificar cuántas licencias tiene, la fecha de activación, las multas que tiene, el valor a pagar, las solicitudes realizadas, los certificados médicos vigentes y si posee certificados de aptitud de conducción. La página, que reúne la información de más de dos mil actores externos, es capaz de atender a cerca de seis mil usuarios por hora y está disponible todos los días del año. Asimismo, el ciudadano puede conocer el estado de su licencia, el estado del conductor, la información sobre su vehículo y, también, postular su vehículo de carga para reposición. El futuro del Runt En los próximos cinco años de concesión, el Runt le apostará a fortalecer el uso de la plataforma en los diferentes sectores de tránsito y transporte en Colombia. “Tenemos que empezar a darle la información al ciudadano para que, en el día a día, pueda realizar sus trámites de manera eficaz”. Para empezar, el próximo año el Runt lanzará una plataforma móvil, amigable con tablets y smartphones para que las personas y las autoridades puedan consultar la situación específica de un ciudadano y la de su vehículo en el sistema. Un ejemplo claro en materia de implementación es un accidente de tránsito. “Nosotros queremos que cuando el Policía esté haciendo un levantamiento del accidente, dicha información cargue de manera directa al Runt”. Otras aplicaciones en Colombia Según Patiño, partiendo de que el Runt es un sistema de registro único, que se traduce en una gran base de datos, la implementación de un sistema como estos tendría grandes repercusiones en otros sectores de la economía. “Por ejemplo, para la salud en Colombia se requiere un sistema unificado y éste se puede copiar fácilmente en dicho sector. El Ministerio de Educación está estudiando un proyecto de este estilo”, planteó el Gerente. De acuerdo con Patiño, donde se requiera un gran cerebro que almacene la información pero que, a su vez, sirva para hacer validaciones, autorizaciones y que funcione para que los organismos del Estado puedan dictar políticas públicas sobre su sector, este modelo funciona perfectamente.

OPINIÓN

Reforma del Sistema General de Participaciones debe reducir el déﬁcit social en Colombia Por: Iván Felipe Amézquita Soto Camila Andrea Baquero Arévalo Camilo Andrés Carreño Fuentes Aura Daniela Guzmán Ramírez Javier Mauricio Morales Villarraga Laura María Romero Vargas

Ante la posible reforma del Sistema General de Participaciones (SGP), la Federación Colombiana de Municipios como institución gremial de los municipios del país, junto con el programa Capstone de la Universidad Externado de Colombia, desarrollaron un proyecto para analizar el impacto de los cambios al SGP, y la evolución de los sectores más importantes de esta herramienta de inversión social (especíﬁcamente agua potable y saneamiento básico, educación y salud). Entre los resultados que arrojó la investigación, se determinó que las reformas que se hicieron al SGP en 2001 y 2007, redujeron los recursos transferidos a departamentos y municipios y afectaron de forma negativa sus ingresos. No obstante, su aceptación reejó el compromiso de los entes territoriales con el Gobierno Nacional, en el proceso de mitigación de la crisis económica que atravesó el país.

1. Estudiantes Universidad Externado de Colombia e Integrantes grupo Capstone 2014 2. El documento de conclusiones y recomendaciones de la consultoría se puede encontrar en: https://drive.google.com/ﬁle/d/0B4wOGkZLmJOYN3dLUXN4OFMtVW8/ edit?usp=sharing

En consecuencia, estos niveles de gobierno se vieron obligados a aumentar sus recursos a través de esfuerzos administrativos que derivaron en un aumento de los recursos propios. Por otra parte, se desarrolló un análisis sectorial en los componentes más importantes del SGP (agua potable y saneamiento básico, educación y salud), cuya mayor diﬁcultad fue la carencia de información adecuada y actualizada sobre la situación de los municipios en los diferentes sectores, lo que visibilizó la necesidad de establecer un sistema único de información municipalizada y actualizada. El análisis sectorial permitió visibilizar el estancamiento de indicadores de acueducto y alcantarillado, especialmente en el sector rural donde las coberturas no sobrepasan el 20% en promedio. Así mismo, en el sector educativo se evidenció una dinámica similar en cuanto al sector rural, donde la cobertura neta está rezagada a diferencia del ámbito urbano; de igual forma, se puede ver un atraso en la cobertura de niveles educativos de transición, secundaria y media, que no se superan el 70% de este indicador (Ilustración 1). La calidad de la educación se establece como la principal preocupación de este sector, donde las brechas entre educación privada – pública, y rural – urbana siguen siendo muy grandes, a pesar del bajo rendimiento generalizado. En el caso de la salud se evidencia un avance en cobertura de aseguramiento,

Federación Colombiana de Municipios no obstante, la prevención (vacunación) no ha alcanzado las coberturas aceptadas por la OMS (95%), salvo en las entidades de categoría especial. Tal como se puede observar en la ilustración, en vacunas de primera necesidad como el Polio, el DPT, la Hepatitis B, la Inuenza (HIB) y la Triple Viral (TV), no cubre la población necesaria para hacer de estas medidas una herramienta eﬁciente en términos médicos.

Ilustración 1: Promedio de cobertura neta por niveles educativos 1

Promedio cobertura neta transición.

0,9 0,8

Promedio cobertura neta primaria.

0,7

Promedio cobertura neta secundaria.

0,6 0,5

Promedio cobertura neta media.

0,4 0,3 0,2 0,1 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: Elaborado a partir de (Ministerio de Educación, 2010).

Ilustración 2: Cobertura nacional en vacunación 2005- 2010 92%

2005.

90% 88%

2008.

86%

2010.

84% 82%

Finalmente, es importante mencionar en qué municipios deberían priorizarse las acciones gubernamentales, por ser aquellos con mayores dificultades en términos de agua potable, alcantarillado, educación y salud (Ilustración 3); donde es crucial la incursión eficiente del gobierno y de los recursos dirigidos a inversión social, que en este caso, podrían relacionarse con una focalización de un porcentaje de los recursos del SGP hacia estos territorios. Vale la pena agregar, que si bien la reducción de recursos no se puede relacionar directamente con la evolución sectorial, es preciso ver su impacto en las capacidades municipales para la atención de necesidades ciudadanas y la consolidación misma de la descentralización en el país. De esta forma el SPG se configura como la herramienta por excelencia para la ejecución de política social del país, de modo que se debe contemplar una reforma que le permita consolidarse como el motor para la superación de la desigualdad del país y el cubrimiento del déficit social histórico.

80% 78% 76% 74% 72% Polio

DPT

Hepatitis B

HIB

Fuente: Elaboración propia a partir de (Ministerio de Salud y Protección Social, 2005 - 2010).

Ilustración 3: Municipios con coberturas sectoriales más bajas en agua potable, educación y salud Cobertura neta en educación Primaria Media

Acueducto y alcantarillado

Aseguramiento en salud

Alto Baudó (Chocó)

Río Viejo (Bolívar)

Alto Baudo (Chocó)

Nilo (Cundinamarca)

Atrato (Chocó)

Santacruz (Nariño)

Sipí (Chocó)

La Macarena (Meta)

Providencia (Nariño)

Santa Bárbara (Nariño)

Medio Atrato (Chocó)

Ráquira (Boyacá)

El Litoral Del San Juan (Chocó)

Santacruz (Nariño)

Los Andes (Nariño)

Medio Baudó (Chocó)

Mapiripán (Meta)

Palmar (Santander)

Bojaya (Chocó) Guachené (Cauca) Medio Atrato (Chocó) Norosí (Bolívar) Riosucio(Chocó)

Albán (Nariño)

San Jacinto Del Cauca (Bolívar)

Güicán (Boyacá) Chivatá (Boyacá)

San Jose De Uré (Córdoba)

San Bernardo (Nariño)

Tuchín (Córdoba)

Receto (Casanare)

Fuente: Elaboración propia.

Francisco Pizarro (Nariño) Roberto Payán (Nariño) San Calixto (N. Santander) Montecristo (Bolívar)

La Estrella (Antioquia) Ráquira (Boyacá) Recetor (Casanare) Albán (Nariño)

DE INTERÉS

Los retos del DNP para construir políticas

públicas con las regiones Por: Simón Gaviria Muñoz Director del Departamento Nacional de Planeación

Simón Gaviria Muñoz Directo del Departamento Nacional de Planeación

Llegar a la Dirección General del Departamento Nacional de Planeación (DNP) es un gran desafío, en especial cuando el Presidente Juan Manuel Santos me ha encomendado la tarea de construir un Plan Nacional de Desarrollo en un diálogo constante con los territorios que permita potenciar el desarrollo de nuestras regiones. Consolidar la figura de Contratos Plan en más departamentos y municipios, desarrollar políticas diferenciadas acordes con la heterogeneidad del territorio colombiano, fortalecer las capacidades de gestión de las entidades territoriales y afianzar la estrategia de trabajo asociativo entre ellas, son los retos que me he fijado frente al DNP. La figura de los Contratos Plan debe

posicionarse como un instrumento para fijar políticas de acuerdo entre el Gobierno nacional, los departamentos y los municipios en pro del desarrollo regional. La figura de los Contratos Plan debe posicionarse como un instrumento para fijar políticas de acuerdo entre el Gobierno nacional, los departamentos y los municipios en pro del desarrollo regional. Así surgen los siguientes retos: (1) implementar un plan de expansión aprovechando la experiencia de los siete pilotos que están en ejecución; (2) articular los planes de desarrollo territoriales con el Plan Nacional de Desarrollo teniendo los Contratos Plan como instrumento de planeación y gestión de recursos que involucra a todos los sectores de gobierno; (3) articular las distintas fuentes de financiación comprometidas para su ejecución (Presupuesto General de la Nación, Sistema General de Regalías, Recursos propios de las entidades territoriales); y (4) adelantar proyectos de impacto regional con una visión compartida de los territorios. La tarea de formular el Plan Nacional de Desarrollo requiere de la conuencia de metas de la nación y el territorio, por lo

que es necesario implementar una estrategia de articulación de la planeación nacional y territorial. Durante este segundo gobierno del Presidente Santos se negociarán nuevos Contratos Plan, que incorporarán las lecciones aprendidas en cuanto a generar sinergias entre los tres niveles de Gobierno (nacional, departamental, municipal) para lograr proyectos de mayor impacto territorial en el mediano y largo plazo. Los Contratos Plan han generado un cambio de paradigma a través del cual el Gobierno Nacional no toma decisiones desde el centro del país, sino que con los gobiernos territoriales se construye una

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visión de desarrollo para cada región objeto de intervención. Tal y como lo ha expresado el Señor Presidente, “los Contratos Plan nos permiten pensar en grande el desarrollo regional”. Además, al considerarlos como una buena práctica por ser herramientas complementarias de la descentralización, el desafío consiste en medir sus resultados dentro de una metodología que alinee las políticas públicas con los programas de inversión. En deﬁnitiva, se pretende motivar a los encargados de la toma de decisiones para que asuman enormes cambios dentro de una institucionalidad articulada en objetivos, recursos y resultados. Como parte de los logros es fundamental que la ciudadanía se apropie de los Contratos Plan y vigile su implementación. El segundo reto es consolidar la planeación multisectorial y exible en el país de manera que se desarrollen políticas diferenciadas acordes con la heterogeneidad del territorio colombiano. La oferta del Gobierno nacional debe prestarse mediante intervenciones intersectoriales con políticas que respondan a las necesidades y potencialidades propias de los municipios del país. Dentro de esta oferta, es relevante el rol del DNP como la entidad que orienta políticas territoriales gracias a su mirada intersectorial, razón por la que hoy el Departamento Nacional de

Planeación debe mantener un diálogo permanente con las regiones. El Plan de Desarrollo pasado en su capítulo de convergencia regional hizo evidente la heterogeneidad existente en el país. El Plan de Desarrollo que estamos construyendo da un paso más allá al deﬁnir metas territoriales que respondan a esas particularidades, a través de la conuencia de metas de nación y territorio, que nos exigen implementar una estrategia de articulación entre la planeación nacional y la territorial. Lograrlo únicamente es posible con información robusta, razón por la cual el DNP ha previsto en el marco de gasto de este gobierno un nuevo Censo de Población y Vivienda que actualice la información de todos los colombianos y residentes de nuestro país. .

Contar con información actualizada nos dará las herramientas para comprender mejor los entornos de desarrollo de cada uno de los municipios del país y para emprender las acciones de focalización territorial que cierren parte de las brechas territoriales existentes en el país El tercer reto consiste en fortalecer las capacidades de gestión de las entidades territoriales lo que se traduce en más y mejores bienes públicos ofrecidos a sus ciudadanos. Desde el Departamento Nacional de Planeación tenemos el compromiso de diseñar con las entidades territoriales herramientas que contribuyan a su gestión eﬁcaz entendiendo cuáles son las necesidades de todos los días de los mandatarios departamentales y municipales. Tal compromiso puede llevarse a cabo si conocemos todas las áreas de su actuar como gobernantes. La última medición del desempeño de las administraciones municipales realizada por el DNP, a punto de publicarse, muestra un importante avance en la gestión en los últimos cuatro años. Necesitamos mantener estos avances y potenciar el desarrollo del país, hecho que solo es posible bajo el Buen Gobierno de los tres niveles: el municipal por su cercanía con los habitantes es el prestador de servicios, el departamental articula y promueve el desarrollo regional, en tanto que el nacional orienta y diseña políticas.

DE INTERÉS Por esta razón, desde el DNP tenemos un programa ambicioso a siete años para fortalecer las entidades territoriales en todas las áreas de su gestión que va más allá de las capacitaciones; su ﬁn concreto es formar y dejar capacidad instalada que supere las administraciones de turno. Un cuarto reto va en la misma línea de los Contratos Plan: consolidar la estrategia de trabajo asociativo entre entidades territoriales. Con los siete pilotos de Contratos Plan hemos visto las ventajas de la planeación conjunta y articulada entre niveles de gobierno. La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT) –discutida y aprobada mientras estuve en el Congreso de la República– sienta las bases para el desarrollo de diferentes esquemas asociativos; entre ellos, la experiencia vivida en países miembros de la OCDE como Alemania donde los alcaldes planean su territorio, prestan servicios públicos y la implementación de programas de desarrollo local no es aislada. En Colombia hay buenas experiencias de

áreas metropolitanas que vale la pena seguir promoviendo tanto entre municipios conurbados como entre municipios rurales. Con base en experiencias exitosas en Colombia y conociendo las ventajas identiﬁcadas en el panorama internacional, el primer gobierno del Presidente Santos inició la estrategia de acompañamiento a los esquemas asociativos deﬁnidos en la LOOT. Ahora, en este gobierno la estrategia continuará y se fortalecerá implementando incentivos para su desarrollo, pues somos conscientes de las ventajas que trae para los habitantes de sus territorios. Es un reto para el país apostar por el trabajo mancomunado que permita aprovechar economías de escala y dar soluciones conjuntas a problemas comunes. ¿Por qué estos retos? Porque soy un convencido de la descentralización y de las grandes oportunidades que conlleva cuando los diferentes niveles de gobierno trabajan de manera articulada

planeando el desarrollo del país. Más aún, el hecho de que Colombia esté en el proceso de entrar a la OCDE nos abre la posibilidad de conocer experiencias internacionales que beneﬁciarán a los municipios y departamentos del país. El aporte del DNP como ente rector de la planeación del país incluye no sólo hacer parte de las grandes discusiones sobre para dónde va el país, sino fortalecer su interacción con las autoridades locales de manera que lo vean como un interlocutor clave para la planeación de su territorio y toma de decisiones. El Departamento Nacional de Planeación trabajará de la mano con los alcaldes de todos los municipios del país

ANÁLISIS

Desafíos del proceso de inducción

de Autoridades Locales período 2016-2019

Por: Fernando Enciso Herrera Gestor de las Relaciones con el Asociado Federación Colombiana de Municipios

La administración pública y en especial la gestión pública local son cíclicas, que se repiten cada cuatro años. Cada una de ellas, se identiﬁca con procesos particulares basados en temas de coyuntura de política nacional e internacional pero lo que las diferencia son sus actores, que tienen aﬁliaciones políticas propias, caracterizadas por sus programas de gobiernos diseñados para desarrollar en su período de gobierno, que es el inicio del ciclo como tal. El desarrollo del territorio es intervenido por los actores que participan del ciclo de la política, el cual da inicia a partir de su aspiración a postularse como candidato, con el aval de un partido político. Previo a ello debe realizar una evaluación profunda de su vida política, económica y relacionar con el Estado (inhabilidades – incompatibilidades). Como candidato, requiere de habilidades de marketing, manejo de imagen, empatía con sus votantes y la construcción del programa de gobierno, entre otras (Ley 131 de 1994). Si las cosas salen bien es electo alcalde o alcaldesa. Cada etapa es totalmente diferente a la anterior, pasando de su condición de ciudadano a la condición de funcionario público. (artículo 6 de CN). La Gestión de cada momento es diferente y sus actores deben reconocer y reexionar, que no solamente se requiere buena voluntad, sino que también esta gestión debe ser acompañada de información, capacitación, destrezas, habilidades y herramientas, para que de cada momento sea el mejor resultado.

Antes se requerían alcaldes “buena gente” que compartieran un poco su poder con la comunidad. Hoy se requiere líderes que muevan y re direccionen a su gente, que pelen codo a codo las pocas oportunidades que existen; funcionarios públicos proactivos, fuertes, carismáticos, que tomen decisiones y logren energizar y movilizar toda la estructura de la administración pública local y a todo su pueblo, con el objetivo de ser competitivos. Desde este enfoque, la reexión que se podría plantear es ¿cómo reevaluar los insumos de enseñanza y aprendizaje en un proceso de inducción a los próximos alcaldes y alcaldesas? ¿Cómo pasar de una administración pública de cumplimiento de procedimientos y normas, a

a promover estilos de Gerencia Pública que busque medir resultados? … Debemos tener un pensamiento innovador que rompa todos los esquemas y que le permita a la administración pública reinventarse, que reconozca que la ﬁnalidad de su existencia es la comunidad y no la estructura, la cual debe responder a esquemas impositivos del gobierno central que señalan qué debe hacer. Muchos funcionarios del nivel local no tienen espacio ni tiempo para pensar o proponer cosas nuevas, porque su tiempo está dedicado a responder requerimientos. Lo más triste: llenar formularios para los organismos de control que no generan valor agregado o mejora en el resultado de su gestión, es

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más bien, un control dedicado a castigar y colocar en duda la práctica de la gobernabilidad. También se observa la experiencia de los mandatarios que maniﬁestan sus frustraciones, pues soñaron con llevar progreso a su municipio y debieron desaﬁar una enmarañada ecología de actores, intereses, acciones y requerimientos de burócratas a quienes les pagaron para diseñar instrumentos que no generan un cotejo que mida variaciones en la gestión, con sistemas que procesen la información y con procedimientos que incluyan el análisis de los datos que sirvan para la toma de decisiones.

La visión ¿Tenemos un municipio con visión? o ¿tenemos mandatarios visionarios? Estas son preguntas que debemos plantear en un ejercicio académico para resolver si es procedente revisar el marco normativo que nos sustenta la formulación del plan de desarrollo o más bien, cambiar la forma como estamos planteando el diseño de las estrategias. Para ello, el estratega debe conocer su territorio y ser actor de su propia escena. En la formulación del plan de desarrollo es importante que haya derroche de creatividad e innovación para alterar y proponer actividades que mida qué tan lejos desea llegar y qué tan dispuesto está para proponer y promover el cambio, en contraposición de aquel con cortas aspiraciones, que sólo se dedica a cumplir el marco normativo y a “hacer lo que se pueda”. El marco estructural del cual siempre

partimos son los principios de la planeación estratégica plasmados en la Ley 152 de 1994 que, para bien o para mal, es casi en su totalidad una función de repertorios que se repiten en cada período de gobierno, ligados entre sí por la forma en que el mandatario de turno concibe la estructura. Las organizaciones gubernamentales deben aprender de aquellas del sector privado, que tienen una estructura que les permite la movilidad de acuerdo al momento y las circunstancias. Una estructura rígida y pesada impide la capacidad de reacción, por lo tanto, deben estar diseñadas de manera que les permita moverse de acuerdo a las oportunidades, debe ser cambiante y tener la posibilidad de reinventarse oportunamente. Muchas veces, se escucha a expertos aﬁrmar que la estructura es rígida y que sus funcionarios también, por que gozan de la protección de la carrera administrativa, no les interesa innovar, proponer nuevas formas de hacer las cosas o proponer alternativas de ejecución que se ajusten a los nuevos retos. Las funciones de funcionarios públicos son también impositivas y rígidas, no dan espacio de plantear procesos nuevos porque estarían inmersos en faltas disciplinarias al realizar actividades que no

están dispuestas dentro del manual de funciones. Pero también sucede que muchos funcionarios no tienen un incentivo que los motive a ser proactivos, pero tampoco, un castigo que los incite a exigirse a sí mismos para cumplir sus funciones. Las empresas y los negocios, son dinámicos y la tecnología cambiante. Las empresas compiten por un mercado y si éstas no innovan, son creativas o se adaptan a esta dinámica, el mercado las desaparece en instantes. Entonces, tenemos que proponer que la estructura y la estrategia de las entidades territoriales estén sujetas a la dinámica propia del país y del nivel internacional, que por supuesto son cambiantes y no debe obedecer a una estructura rígida implantada históricamente por el gobernante de turno. Un punto de reexión que se debe plantear es saber si la estrategia es un patrón planteado por el contenido de la Ley 152 de 1994 u obedece a modelos de comportamiento profundamente engarzados y continuos... Reexionar sobre la estrategia es un concepto irracional, procedente de valores, tradiciones y normas informales que se ven traducidos por el comportamiento mismo del territorio.

ANÁLISIS De otra parte, el gobierno entrante debe sujetarse a una estructura ya establecida que convierte la estrategia en un concepto irracional, procedente de tradiciones y normas informales o de poderes invisibles que están en la región, o de aquellos funcionarios que conciben el servicio público de una forma diferente a la que el gobernante desea establecer. Antes se requerían alcaldes “buena gente” que compartieran un poco su poder con la comunidad. Hoy se requiere líderes que muevan y re direccionen a su gente, que pelen codo a codo las pocas oportunidades que existen; funcionarios públicos proactivos, fuertes, carismáticos, que tomen decisiones y logren energizar y movilizar toda la estructura de la administración pública local y a todo su pueblo, con el objetivo de ser competitivos. Tres momentos esenciales del empalme Albert Einstein decía: “No hay problemas sin solución, sino que hay problemas mal planteados”. Los esquemas conceptuales y los modelos mentales son expresiones de las diferentes formas de interpretar la realidad. Cada uno, observa un hecho partiendo de la propia experiencia, de ahí, que muchas veces mencionamos que queremos cambios pero hacemos lo mismo, con los mismos, por supuesto que obtendremos lo mismo. Mientras el municipio sigue su existencia, el alcalde o alcaldesa inicia y termina período de gobierno. Es por ello que debemos plantear herramientas, modelos de actos administrativos y tableros de control que nos permitan conocer en tiempo real los acontecimientos de un proceso de empalme que sus actores están obligados a cumplir. Dentro del momento del proceso de empalme se deben identiﬁcar tres momentos:

respondan, no a lo que deseamos o queremos hacer desde Bogotá, sino más bien, orientadas a conocer la realidad de la entidad territorial en términos de capacidades, necesidades y oportunidades del territorio para incrementar su competitividad. Con el objeto de orientar con las habilidades gerenciales del alcalde electo, las estrategias que deberá articular las acciones de gobierno en cumplimiento de un plan de desarrollo que se construirá a partir de elementos aprendidos en el proceso de inducción del nuevo alcalde, que permite mejorar sus condiciones competitivas, las cuales le darán el enfoque que lo hace diferente. Estos son elementos mínimos que debemos tener presentes para realizar propuestas diferenciadoras en la construcción de los contenidos de un plan de capacitación con una metodología propia, que se ajuste a una capacitación para los nuevos mandatarios.

2.El proceso de empalme (Ley 951 de 2005) Debemos ubicarnos en dos procesos de un mismo proceso: El primero, es para quienes terminan su período de gobierno. Concluye con la producción de un 1.El mandatario elegido documento llamado Acta de Informe de El proceso de inducción, es el primer Gestión, que contiene información de su encuentro que debemos plantear gestión desde el momento que recibió la haciendo preguntas retadoras que administración hasta el momento que la

entrega, esto implica realizar la preparación, alistamiento, tabulación de las ejecutadas y las que se encuentran en desarrollo. En este proceso es indispensable reconocer que se requiere necesariamente de un acompañamiento, no sólo por parte del equipo de trabajo que lo ha apoyado en su gestión, sino de las autoridades y entidades especializadas de los niveles departamental y nacional, con el ﬁn de brindarle la información y herramientas necesarias para la construcción del informe. El segundo, es aquel en el cual, el alcalde entrante, recibe la administración del ente territorial y además, se informa de los asuntos administrativos que requieren ser atendidos de forma inmediata por quien asume la representación legal del mismo. 3. Acompañamiento por los primeros 100 días En este punto se requiere profundizar en los temas expuestos al inicio. Seguramente va requerir por parte de las autoridades del orden nacional, la preparación de algunos documentos que nos permitan perﬁlar algunos temas de gobierno que proponen los alcaldes y alcaldesas. Teniendo como línea de base el eje principal de la propuesta de gobierno.

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Nuevos enfoques en el proceso de inducción 1. Elementos básicos de lo Público Es necesario que los mandatarios y funcionarios públicos que toman posesión, conozcan que se deben a un régimen de normas que deben cumplir y hacer cumplir y que sus decisiones podrán tener implicaciones de orden penal, administrativo, fiscal, entre otros. Este, es un valor que debemos profesar en la cosa pública, pues el quehacer de lo público, hace la diferencia entre el momento de ser un ciudadano, a ser funcionario público. 2. Las regiones como actores: Gobernanza regional, Tratados de libre comercio y la Globalización de mercados. La ley 1454 de 2011 de ordenamiento territorial invita a la entidades territoriales a construir visiones regionales, estrategias de desarrollo regional y a una reconfiguración de las políticas públicas regionales en torno del crecimiento y la competitividad regional con sus características naturales propias. 3. Invocación y creatividad La innovación como tal, no siempre está ligada a programas de software y equipos de alta tecnología como generalmente acostumbramos asociarlas. En muchas oportunidades se encuentran en el “uso del lenguaje” o la manera como nos comunicamos. Algunas de las oportunidades que tiene nuestro territorio, porque es único, nunca las vemos porque no tenemos tiempo para verlas. La gerencia de un estilo innovador tiene un fin: hacer a nuestros municipios más competitivos. Renunciar a seguir haciendo lo mismo, es una invitación que debemos plantear al construir los contenidos de la capacitación para los mandatarios del próximo periodo.

4. Cómo tomar buenas decisiones en tiempo de crisis. Menciona un alcalde de este periodo: “lo primero que hicieron en el proceso de inducción fue llevar los órganos de control para advertirnos que no debemos hacer nada porque terminamos como delincuentes”. El dedo acusador. Sin embargo, es frecuente que el alcalde tenga diﬁcultades con el Concejo municipal por circunstancias particulares. Lo importante, es tener elementos que nos permitan tomar la mejor decisión, ya sea: “pelear con el concejo, entregarles la administración o encontrar elementos y puntos de conciliación con los que se puedan beneﬁciar las partes y la comunidad. Es su decisión y un reto” Otro aspecto que no podemos dejar de lado son las externalidades negativas propias del conicto y del territorio, las cuales generan en los gobernantes preguntas como: ¿Qué decisión debo tomar cuando estoy amenazado (a), o amenazan a mi familia?, ¿cuál es la mejor decisión?, salvaguardar los intereses del municipio o el interés de proteger mi vida y la de mi familia. Ejemplos, muchos, y deben ser tenidos en cuenta para dictar un taller que permita al alcalde o alcaldesa tomar la mejor decisión. 5. Manejo de elementos gerenciales Mencionaré sólo tres de estos elementos que se consideran prioritarios para una persona que debe ser líder y que hoy gerencia la empresa más grande de su territorio. a. Manejo del Tiempo, b. Presentaciones efectivas y c. Agendas, seguramente aparecerán algunas como el concepto de cuadro de mando integral – CMI (Balanced Scorecard- BSC), método para medir las actividades en términos de la visión y la estrategia.

6. Escuchar de los protagonistas, aquellas experiencias de: “lo que nunca debí haber hecho”. Cuando se tiene la experiencia de la realidad, se pueden indicar factores de éxito o de fracaso. Estudios del caso que nos lleven a comprender que la administración municipal va más allá, que el tener buenas intenciones y que no por hacer cosas loables, se va a librar de responsabilidades. Las siguientes frases confirman lo anterior: “Yo no me he robado un peso”…“si por favorecer a la comunidad debo ir a la cárcel…”. 7. Decisiones financieras en tiempo de crisis. Algunas decisiones, no implican la creación de mayores impuestos, sino más bien saber hacer un buen proceso de recaudo que invite al contribuyente a participar de las decisiones de gobierno. Es frecuente escuchar que existen procedimientos administrativos infundados, para luego proceder a instaurar demandas que debilitan los recursos del Municipio. Por ejemplo conocer las demandas en contra del municipio, para plantear conciliaciones que permitan evitar condenas innecesarias o técnicas de negociación para sacar ventas o dicho de forma “es mejor un mal arreglo que un buen pleito”. Por último debemos rescatar los principios fundados en el acto legislativo 01 de 1986, el cual dio vía libre a la elección popular de alcaldes y alcaldesas, usando como principio rector el conocimiento que ellos tienen del territorio sus potencialidades y las dificultades propias de la administración pública local, por esto, nosotros como asesores y gestores de buenas prácticas, debemos potencializar ese conocimiento y esa cercanía para que sean el insumo principal en la construcción de sus agendas de gobierno.

AL OIDO

“En Tame somos voceros de paz”: alcalde Pérez En las tierras Arauca, cuna de indios Araucas, Caquetios, Lucalias, Giraras, Chiricoas, Cuibas, Guahibos y Achaguas, pertenecientes a la familia Arawak; se trabaja para que Colombia se vista de blanco respirando con tranquilidad y anulando la violencia. El municipio de Tame, ubicado en el extremo suroccidental del departamento de Arauca, donde conuyen la ruta de los libertadores (Bogotá- Tuna- Tame -Arauca -Caracas) y la troncal del llano (Bogotá-Villavicencio-YopalTame-Saravena), quiere ser escenario de paz y sin lugar a dudas será protagonista clave en el postconicto de Colombia. El alcalde de esta población, Octavio Pérez Hernández, habló con la Revista Municipios con respecto a lo que representa Tame en el escenario de la Paz, el compromiso suyo, de su administración y de los pobladores en un proceso de reconciliación.

¿La política que usted implementa es para que la comunidad y la administración conjuguen la paz en la región? Tame es la cuna de la libertad de Colombia, allí nace el Ejército Nacional colombiano. Este municipio ha estado ligado por su férrea voluntad de hombres y mujeres que contribuyeron con la independencia del país y hoy enarbola otras banderas, como la convivencia, la paz y el respeto mutuo. Estamos comprometidos y hemos iniciado importantes actividades de escucharnos los tameños para saber que nos distancia, qué nos llena de odios y la diﬁcultad que no nos permite una convivencia pacíﬁca. Producto de las mismas necesidades de un municipio tan golpeado por la violencia surgen estas iniciativas de buscar apoyo en la Federación Colombiana de Municipios y en la comunidad internacional para que conjuntamente con nuestros recursos, expresemos la voluntad de cada uno de los habitantes de Tame para encontrar coincidencias que nos permitan tener una convivencia mucho más llevadera.

¿Cuál ha sido el acompañamiento que ha tenido la Federación Colombiana de Municipios en este importante proyecto por la paz? La Federación nos ha acompañado, en una iniciativa muy especial para construir una propuesta de paz llegando a regiones donde ni la fuerza pública tiene acceso. Ahora buscamos con el gobierno Suizo que podamos ser un municipio piloto para aﬁanzar todo el tema de posconicto, para seguir aunando esfuerzos en una cultura de tranquilidad , esperanza, paz y para mostrar que es posible tener una Colombia mejor sin tantas diﬁcultades.

Fuente Imagen: www.tame-arauca.gov.co Foto: Octavio Pérez Hernández, Alcalde de Tame Arauca

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Fuente Imagen: www.tame-arauca.gov.co Foto: Monumento en honor a Inocencio Chinca (Tame arauca(

¿Cuál ha sido la percepción de la comunidad con respecto a este proyecto? Tame es la cuna de la libertad de Colombia, allí nace el Ejército Nacional colombiano. Este municipio ha estado ligado por su férrea voluntad de hombres y mujeres que contribuyeron con la independencia del país y hoy enarbola otras banderas, como la convivencia, la paz y el respeto mutuo. Estamos comprometidos y hemos iniciado importantes actividades de escucharnos los tameños para saber que nos distancia, qué nos llena de odios y la diﬁcultad que no nos permite una convivencia pacíﬁca. Producto de las mismas necesidades de un municipio tan golpeado por la violencia surgen estas iniciativas de buscar apoyo en la Federación Colombiana de Municipios y en la comunidad internacional para que conjuntamente con nuestros recursos, expresemos la voluntad de cada uno de los habitantes de Tame para encontrar coincidencias que nos permitan tener una convivencia mucho más llevadera.

¿Qué se está haciendo para estar preparados en la etapa del postconicto? Tratamos de que se articulen de mañera incluyente con todos los sectores de nuestra sociedad, buscando que se acerquen y se den cuenta que es posible frente a un gobierno encontrar respuesta a todas sus necesidades que tienen que ver con educación, salud, espacios de convivencia, cultura, deporte; bajo el entendido de que la paz no es sólo el silenciamiento de las armas sino también el pago de toda esa deuda social que tenemos. A través de la Federación hoy se tiene otro espacio que vamos aprovechar, gracias a la Federación hoy estamos con el gobierno Suizo que nos aporta con un recurso importante para empezar a hablar de posconicto y Tame será sede nuevamente para que nos encontremos allí y se empiece a trabajar en política pública.

OPINIÓN

Cañasgordas está en construcción Por: Ricardo Antonio Urrego Úsuga

Durante la campaña nos comprometimos a hacer gestión para aumentar nuestros recursos y presentar proyectos que garanticen el crecimiento integral de nuestros habitantes, en todos los sectores. Por eso podemos decir que Cañasgordas ESTÁ EN CONSTRUCCION. Ya se terminaron las redes de gas, se realizó la primera etapa del plan maestro y está proceso de contratación la segunda por un valor de $3.040 millones. También se inicióel arreglo de los andenes, la pavimentación de las calles del corregimiento de Cestillal, el Comando de Policía, el parque educativo Makira Jaibana, la placa polideportiva de Moroto y la Cancha de Juntas. Además se inició la segunda etapa de la Casa de la Cultura, se están realizando los diseños del CDI centro de integral de desarrollo para los niños, se dio inicio a las 100 viviendas en el barrio La Esperanza y se están culminando las 122 viviendas en Porvenir y Miramar que se suman a las 50 hechas con recursos de regalías y 56 del Banco Agrario. A lo anterior se suma el acueducto de La Cristalina, la planta de café Cereza, los mantenimientos de vías terciarias y el re parcheo eléctrico. Todo lo anterior sin descuidar las ﬁnanzas del municipio, que nos posiciona como uno de los mejor administrados el país,

pues pasamos en el ranking nacional del puesto 365 en el 2011 al 151 y en el ranking departamental del 61 al 15. En lo social aumentamos las rutas escolares, crecimos la cobertura del programa de Cero a Siempre con más de 400 niños e incrementamos más de 1000 cupos de adulto mayor, y se le entregaron uniformes a ocho equipos en el corregimiento de juntas y 21 uniformes en la zona urbana Seguimos trabajando para avanzar y posicionar al municipio como el mejor del occidente antioqueño.

POR LOS MUNICIPIOS

MANÍ,

(CASANARE)

se gobierna con el corazón

Al hacer un balance de su gestión, la alcaldesa de Maní, Piedad Adriana Camacho, aseguró que “gobernar con el corazón es avanzar con paso ﬁrme” y ello ha permitido obtener importantes resultados. Uno de ellos es la iluminación con energía fotovoltaica del puente El Canoero y la avenida que a él conduce, convirtiéndose así en uno de los principales atractivos turísticos del municipio. Con esta ya son dos obras en el municipio que cuentan con un sistema amigable con el medio ambiente. La inversión fue de $398 millones con recursos propios de la administración municipal. Movilidad para la gente Para permitir una mejor movilidad se pavimentaron cuatro barrios. El primero fue El Carmen, que cuenta con calles amplias y extensas. Este proyecto se desarrolló con recursos del Órgano Colegiado de Administración Directa de Regalías (OCAD) por $3.200 millones. Los otros barrios pavimentados son El progreso, Guadalupe, Florida y parte del Laguito, en una gestión ante el OCAD departamental, con una inversión de $13.000 millones.

Educación Se pasó de tener una sola institución educativa de bachillerato a tener dos colegios. Uno de ellos con auditorio completamente dotado, donde también funciona la sede del SENA y ofrece una canasta educativa de carreras técnicas, tecnológicas y posgrados para los jóvenes y profesionales maniceños. La actual administración ha retomado obras inconclusas en materia de infraestructura educativa con una inversión de $900 millones en un bloque de la sede educativa La Esperanza, donde funcionarán aulas educativas y laboratorios para beneﬁciar

Piedad Adriana Camacho Alcaldesa de Maní, Casanare

niños entre 11 y 15 años que estudian allí. Para los más pequeños se construye un módulo de 6 aulas en la sede e d u c a t i v a Tr a v e s u r a s , d o n d e invirtieron $1.198 millones para beneficiar más de 100 niños y niñas. Vivienda La administración municipal trabaja conjuntamente con el Gobernador de Casanare, Marco Tulio Ruiz, para poner en marcha un proyecto de vivienda de administraciones pasadas, en el cual se verán beneficiadas 100 familias. Esta obra tiene una avance del 65% de ejecución, y adicionalmente se gestionó una segunda etapa para beneficiar 70 familias más de bajos recursos, proyecto financiado con recursos de OCAD municipal y recursos propios.

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Cultura Con el fin de apoyar los nuevos talentos del municipio se dotó de nuevos instrumentos musicales a la Casa de la Cultura, la cual está en remodelación de sus instalaciones para los niños y niñas que practican baile e interpretan instrumentos como arpa, cuatro, maracas y bandola llanera, instrumento insignia de los Maniceños. La inversión de esta remodelación es de $740 millones y tiene un avance del 70% para beneficio de 300 niños, niñas e instructores. Tercera edad Los adultos mayores también ocupan un lugar fundamental. Ahora ellos podrán disfrutar de un centro para el esparcimiento, ejercicio y sana convivencia, en el nuevo Hogar Vida que beneficiará aproximadamente 900 abuelos residentes en el casco urbano. Seguridad El municipio recibió un CAI móvil y tres motocicletas para la Policía, y se instalaron ocho cámaras de seguridad que vigilan las calles del casco urbano, conectadas a un centro de vigilancia ubicado en la Estación de Policía.

Monumento a la Bandola Llanera

Apoyando la gestión de riesgos Para apoyar al Cuerpo de Bomberos Voluntarios se adquirió una Unidad de Rescate completamente equipada para atender cualquier emergencia, y se espera además una nueva Unidad para atender incendios. Y más… Otras obras que han sido entregadas son el enceramiento del coliseo Mi Casanare, el cual estaba en abandono por no poder tener un control de acceso; la iluminación del coliseo de Ferias, la dotación de unidades sanitarias y el servicio de vigilancia para cuidar este importante sitio para el desarrollo de actividades agropecuarias. Gestión destacada El plan de desarrollo municipal ¡La voluntad del pueblo! 2012- 2015, ha sido premiado y reconocido por el Gobierno Nacional como el mejor de los municipios de categoría 4, 5 y 6. Dicho reconocimiento conllevó un premio por $75 millones, recursos que sirvieron para mejoras en la sede de la alcaldía. Así mismo, se ha destacado el desempeño ﬁscal que hoy ocupa el tercer lugar en los 19 municipios del departamento de Casanare.

POR LOS MUNICIPIOS

SAN ANTONIO DEL TEQUENDAMA (CUNDINAMARCA)

crece la infraestructura tránsito peatonal y vehicular de los habitantes de las diferentes veredas lo que contribuye al mejoramiento de la calidad de vida y a alcanzar nuestras metas de construir un futuro mejor.

El alcalde de San Antonio del Tequendama, Jorge Eliecer Olaya Lozada, se ha propuesto por medio del fortalecimiento de la infraestructura, el desarrollo social, la salud, la educación, la recreación y el deporte alcanzar las metas propuestas de su Plan de desarrollo municipal, ¡Construyendo un futuro mejor! Rehabilitación de la vía San Antonio – Santandercito La obra de rehabilitación, repavimentación y reparcheo de la vía que comunica a San Antonio con su inspección Santandercito contempló los 4 kilómetros que posee la vía de comunicación y los 23 tramos de la vía que estaban en mal estado y diﬁcultaban el tránsito vehicular. La obra se llevó a cabo en convenio con la Gobernación de Cundinamarca, la Secretaría de Planeación y Obras Publicas y fue ejecutado por la Dirección de Operaciones y Mantenimiento Concay S.A. Recuperación y rehabilitación de vías veredales Recuperación y rehabilitación de algunas de las vías veredales del municipio de San Antonio del Tequendama, facilitando el

Placas Huellas en veredas El Instituto Departamental de Acción Comunal (IDACO) en convenio con FONDECUM y la comunidad de la vereda Laguna Grande llevaron a cabo la construcción de 90 metros aproximados de placa huella en el sector curva de la virgen. Aunando esfuerzos técnicos administrativos y ﬁnancieros se realizó la construcción de la placa huellas en concreto para el mejoramiento del tramo de la vía picachos a concentración escolar de la vereda el Arracachal. Construcción de la placa huella en concreto para el mejoramiento de la vía de la vereda el Higuerón. La vereda La Rambla cuenta hoy con la vía en óptimo estado, que une dos calzadas principales, permitiendo a quienes la transitan desplazarse rápidamente entre ambos puntos. Rehabilitación de Caminos del casco urbano Con el ánimo de revivir los caminos rurales por su importancia y relevancia histórica se realizaron obras de rehabilitación y mejoramiento de estos caminos en la zona rural del municipio de San Antonio del Tequendama. Programa “Semillas de Amor” La administración municipal gestionó la consecución de implementos lúdicos

para apoyar las actividades realizadas con los participantes del Programa Salud Publica eje población vulnerable, población con habilidades diferentes, población víctima del conicto armado y adulto mayor. La entrega de los implementos se realizó durante una actividad realizada con los participantes del programa “Semillas de amor”, programa que busca brindar asistencia a 120 adultos mayores de todas las veredas del municipio y del casco urbano. ¡Construyendo un futuro mejor! La ejecución del Plan de desarrollo ¡Construyendo un futuro mejor! entregó dos casas para dos familias sanantoniunas que necesitaban un lugar donde convivir como familia y les permitiera disfrutar de una mejor calidad de vida y de una vivienda propia que cubriera sus necesidades básicas. Una de ellas fue entregada a la familia del señor Cristóbal Guerrero familia compuesta por 11 personas de la vereda La María sector las Angustias, y la otra a la familia del señor Misael Rojas, Familia compuesta por 7 personas en la vereda Chicaque. La construcción de estas casas se logró por la colaboración de la comunidad, estudiantes del SENA y por la gestión de la Administración municipal.

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SIBATÉ

más vivienda

SAN SEBASTIÁN DE BUENAVISTA amplía y optimiza el alcantarillado

En el municipio de Sibaté, Cundinamarca se desarrolla el proyecto de vivienda La Reserva 12 que contempla la construcción de 640 viviendas de interés prioritario y 300 de interés social. “Este es un proyecto gestionado con la caja de compensación familiar CAFAM con una inversión superior a los $44.000 millones de pesos. Esta iniciativa pretende cubrir el déﬁcit de vivienda que tiene el municipio, brindándole una oportunidad a la comunidad de adquirir vivienda digna”, aseguró el alcalde municipal Ramiro Orlando Ramírez Prieto.

El municipio de San Sebastián de Buenavista desarrolla el proyecto de alcantarillado sanitario que apunta a reducir ostensiblemente los índices de mortalidad infantil, por enfermedades producto del vertimiento de agua residuales a las calles. “Este es un proyecto de alcantarillado complejo, donde se van a manejar excavaciones superiores a los tres metros, donde tenemos un nivel freático fuerte, por lo que tenemos que cuidar y respetar las demarcaciones para que no vayamos a tener accidentes”, explicó Sara Cervantes, Gerente Aguas del Magdalena, durante la socialización del proyecto.

Antes de ﬁnalizar la exposición se conformó la Auditoria visible con habitantes de San Sebastián, quienes serán los encargados de supervisar el proceso que se llevara a cabo por los funcionarios de Aguas del Magdalena. Con el desarrollo de este proyecto se hizo necesaria la ampliación de la planta de tratamiento de agua potable para abastecer satisfactoriamente las necesidades de la población. Esta obra cuenta con recursos que superan los $2.000 millones, gracias al convenio suscrito entre la empresa de aguas de Cundinamarca y la administración municipal.

POR LOS MUNICIPIOS

PURACÉ,

(CAUCA)

cumple sus proyectos

El municipio de Puracé en el departamento del Cauca viene cumpliendo con los proyectos propuestos en su plan de desarrollo. Así lo demostró su alcalde, Nelson Mazabuel Quilindo, al hacer un repaso de su gestión. Salud El municipio goza de cobertura universal en el régimen subsidiado, está al día en los pagos por este concepto y trabaja en la prevención de las enfermedades para lo cual contrató la ejecución del Plan de Intervenciones Colectivas durante los años 2012 y 2013 con las Empresa Social ESE Popayán. Educación Se dotó de material didáctico y mobiliario a las 42 sedes educativas, se logró que el Ministerio de las TIC beneﬁciara a las instituciones Guillermo León Valencia y Colonia Escolar con 411 tabletas digitales para que los jóvenes accedan a las nuevas tecnologías en la educación. Agua potable y saneamiento básico: Se han realizado varios proyectos como el mejoramiento de la planta de tratamiento de aguas residuales de Puracé, y el mejoramiento de las plantas de potabilización de los acueductos de Puracé y Coconuco. Deporte: Se ha planteado el trabajo con Escuelas de Formación Deportiva con el empeño de formar integralmente a los niños y niñas hacia una cultura del buen uso del tiempo libre, sin dejar de lado el apoyo de los diferentes eventos deportivos que involucran a jóvenes y adultos mayores de la comunidad Puraceña.

Cultura Durante los dos primeros años de administración, la comunidad se ha beneﬁciado de programas como el fortalecimiento de la Banda Municipal y los grupos del municipio con la orientación de un profesional de música, reapertura de la Biblioteca Pública, dotación de instrumentos musicales a los diferentes Grupos del Municipio y apoyo a los Eventos Culturales que se desarrollan tradicionalmente en nuestra comunidad. Vivienda Se logró la aprobación de un Proyecto de Vivienda Rural que beneﬁciara a 42 familias del corregimiento de Paletará y en el tema de mejoramiento de vivienda con piso y techo se ha llegado a más de 500 familias. Desarrollo agropecuario Se brinda apoyó a los Grupos Asociativos de Trabajo de ASCAMP, PATUGO, ASPROLEPUR Y ACACIAS, entrega de insumos agropecuarios a más de 400 familias brindando una alternativa económica a las personas que desarrollan actividades agrícolas y pecuarias. Vías Mejora de las vías que conducen a las diferentes veredas del municipio en 85%, contratando con las Juntas de Acción Comunal para generar de esta manera una posibilidad de empleo en la región. Ambiental: Se gestionó un proyecto con la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC) para el mejoramiento ambiental del Parque de la Población de Puracé y Conservación aproximadamen-

te 45 hectáreas de los sitios de importancia comunitaria en el Resguardo Indígena de Puracé. Gestión administrativa El trabajo del equipo de la administración municipal que siempre va de la mano con la comunidad ha permitido pasar del puesto 34 al 4 en el ranquin departamental y del 831 al 147 a nivel nacional. Ahora el municipio cumple a cabalidad con los límites establecidos en normatividad en cuanto al gasto de funcionamiento, sostenibilidad, transferencias del gobierno nacional, un alto porcentaje en inversión y un esfuerzo por obtener recursos propios. En los dos primeros años se gestionaron proyectos por $11.000 millones con el Gobierno Nacional en los que están la pavimentación de vías urbanas de Coconuco y Puracé, la interconexión eléctrica del corregimiento de Santa Leticia, la ampliación de redes rléctricas en varias veredas del municipio, el mejoramiento de vías terciarias (La Estrella, Kilometro 48 – Dosquebradas, Deposito, Chiliglo, Leticia – Aguacatal, Paletará Rionegro, Paletará Rioclaro, Tabio Pululo, Polideportivo Paletará). Población vulnerable Se ejecutan programas sociales que beneﬁcian a niños, jóvenes, adultos mayores y discapacitados; como el rescate de los juegos tradicionales y aguinaldo navideño, la celebración del día de la familia en los diferentes corregimientos, encuentros con los adultos mayores para brindar espacios donde se sientan útiles a la sociedad y atención a los discapacitados.

Federación Colombiana de Municipios

SUAITA,

(SANTANDER)

progresa amigablemente con el medio ambiente

Con el ﬁn de mejorar la calidad de vida de los habitantes de Suaita, su alcalde, Diego Fernando Porras Niño, está empeñado en que el desarrollo de su municipio sea con innovación y sostenibilidad ambiental. En tal sentido, los proyectos y obras siempre tienen en cuenta el componente ambiental. Por ejemplo, se hizo la construcción de placa huellas en las vías terciarias para mejorar el transporte de los productos agropecuarios que se producen en las unidades empresariales campesinas hacia los centros poblados y cabecera municipal. Así mismo se invirtieron $ 443,6 millones en el mantenimiento y mejoramiento de la vía La Candelaria Tres Esquinas - Turín - Tolota del Municipio de Suaita, Santander; y $305 millones en la construcción de huellas vehiculares para la vía San José – El Caucho del corregimiento de San José. Para el burgomaestre Porras el fundamento del desarrollo de un pueblo está en la educación, no en vano es hijo de una educadora de la localidad, por eso que sus esfuerzos como administrador lo han llevado a invertir importantes recursos en la infraestructura de las diferentes sedes educativas. Muestra de ello son los $98,6 millones destinados al mantenimiento, adecuación y construcción de los hogares agrupados del municipio de Suaita. El otro gran pilar con el que trabaja es el componente social y por eso su

administración desarrolla varios proyectos como la adecuación y mantenimiento del salón comunal del Barrio Los Tejados, la celebración del Día del Niño que este año contó con la participación de 1500 infantes del casco urbano y los corregimientos de Olival, Vado Real y San José de Suaita. “En los últimos tres años hemos invertido recursos muy representativos en la atención integral de nuestros adultos mayores en la modalidad institucionalizada y centro vida ($678 millones), atendiendo 290 adultos los cuales pueden gozar de una excelente calidad de vida”, aseguró el mandatario. De acuerdo con el alcalde, aunque Suaita tiene un déﬁcit habitacional, se ha realizado el mejoramiento de 30 viviendas y se logró la aprobación de 94 mejoramientos más para este año.

POR LOS MUNICIPIOS

AMALFI

nueva política pública de la juventud El Concejo municipal de Amalfi Antioquia aprobó la nueva Política Pública de Juventud que contó con la voluntad política de la administración municipal y el apoyo, acompañamiento y asistencia técnica constante y profesional del gobierno departamental y los jóvenes del proyecto constructores de ciudadanía. Para Yedison Aristizábal, coordinador de Juventud de Amalfi, esta aprobación es un reconocimiento a largas jornadas de trabajo, de discusión, discursos y acuerdos. La política de la juventud significa traducir la Política Pública en proyectos con presupuesto diferencial e incidencial. A partir del mes de octubre se inicia la construcción del Plan Municipal de Juventud. El coordinador de Juventud dijo que gracias al apoyo permanente de la administración municipal y al compromiso y arduo trabajo por parte de los y las jóvenes en la actualización de las políticas de juventud, se logró este propósito. El proceso y la experiencia se ha convertido en un referente para que otros municipios antioqueños trabajen actualmente en la elaboración de sus propias políticas de juventud, asesorados igualmente por la Gerencia de Infancia, Adolescencia y Juventud Departamental a través de programa Antioquia Joven.

MIRANDA

más de 2.000 metros de calles pavimentadas

En el municipio de Miranda se pavimentaron más de 2.000 metros de calles que estaban en mal estado. La gestión del alcalde Walter Zúñiga Barona permitió recuperar gran parte de las vías internas de la localidad con una inversión del gobierno nacional que supera los $3.500 millones. Además de la pavimentación de las vías, junto con la empresa municipal (EMMIR) se adelantó el cambio del alcantarillado de las cuadras beneﬁciadas, lo que mejorará la calidad de vida de por lo menos 3.000 mirandeños.

GINEBRA

un ejemplo ambiental El aprovechamiento de los residuos sólidos (basura) pueden convertirse en un importante ingreso para el municipio de Ginebra, Valle del Cauca. Así lo plantea su alcalde, el ingeniero Camilo Saavedra, quien impulsa el Plan de Gestión de Residuos Sólidos (PGIRS). Con el apoyo de la directora de la Umata, Diana Duque, y de los señores Gildardo Domínguez y Luis Fernando Reyes, se ha sacado adelante un trabajo con la comunidad digno de reconocimiento. La idea es motivar a la mayor cantidad de ginebrinos para separar las basuras y los elementos como cartón y vidrio que luego son entregados a los recicladores, mientras que los elementos orgánicos son recogidos por Domínguez y Reyes para llevarlos a sitios, donde mediante procesos naturales se transforman en abono orgánico. Paralelamente se realizan capacitaciones de la comunidad en temas como las huertas caseras, la elaboración de artesanías con lo reciclable y las tecnologías que estudian los jóvenes en temas relacionados con el medio ambiente.

“Estamos mejorando el municipio, pero también con cada obra que traemos a Miranda, activamos la economía, generando empleo y reactivando el comercio” aseguró Zúñiga Barona, quien anunció que se vienen construyendo los puentes del Guanabano y Guengüé, un Centro de Desarrollo Integral entre otras importantes obras.

POR LOS MUNICIPIOS

ASTREA,

(CESAR)

avanza con visión social

La alcaldesa de Astrea, Aideth Barrios Ortega, presentó un informe en el cual se evidencia cómo su municipio avanza con una visión social que beneficia a los habitantes de la zona urbana y rural. Construcción de pozos profundos, remodelación de espacios deportivos, construcción de viviendas, electrificación, pavimentación, fortalecimiento cultural, apoyo a los procesos educativos y recreativos, atención a la población en condición de discapacidad, mejoras en la atención en salud; son algunas de esas acciones positivas. Adicionalmente se termina el acueducto de La Cristalina, la planta de café Cereza y se adelantan los mantenimientos de las vías terciarias y el reparcheo eléctrico. Remodelación cancha polifuncional. Los habitantes del barrio Simón Bolívar y del municipio en general, disfrutarán de un escenario con todas las condiciones para que puedan realizar sus actividades deportivas. Este proyecto tendrá un costo aproximado de $41,5 millones y contará con el apoyo financiero del departamento del Cesar y la administración municipal. Perforación de nuevo pozo profundo. La administración local inició la ejecución del proyecto de un nuevo pozo profundo y línea de impulso del sistema acueducto de la cabecera

municipal por valor de $406,9 millones, que se realizará durante tres meses con la instalación de una bomba sumergible de 75 caballos, un transformador de sistema eléctrico de 122.5 KVA, una caseta en bloque a la vista con cerramiento en mallas eslabonada y una línea de impulsión en tubería PVC de 12 pulgada con una proyección de expulsar 38 litros de agua por segundos. Vivienda propia para 220 familias Por cumplir con los requisitos para la adjudicación de viviendas de interés prioritario para ahorradores VIPA, la administración logró desarrollar el proyecto VILLA-AIDETH que beneﬁciará a 220 familias. La alcaldesa Barrios Ortega, con la presencia del Secretario de Planeación Departamental, funcionarios del Ministerio de Vivienda y la comunidad recibió las instrucciones de

los requisitos que deben aportar para obtener el subsidio. El proyecto tendrá una inversión de $8.811 millones con aportes del departamento del Cesar ($4.039 millones), la Nación ($2.853 millones), el municipio ($1.200 millones), y el aporte de los beneﬁciarios ($440,5 millones).

Federación Colombiana de Municipios Electriﬁcación en la zona rural Astrea logró la electriﬁcación de las veredas Bélgica y El Triunfo, con un aporte de la Gobernación del Cesar que invirtió $1.300 millones. “El servicio de energía eléctrica en las comunidades del sector rural transforma positivamente la historia de estas familias para que el sueño del campesino pueda ser realidad”, dijo la alcaldesa. En este mismo convenio el gobierno departamental consideró adicionar la instalación y arreglo de iluminarias en algunas calles de la cabecera municipal en el corregimiento de Arjona.

Construcción de un nuevo CDI Se dio inicio de la construcción un nuevo centro de desarrollo infantil (CDI), obra proyectada a cinco meses, con un costo superior a los $2.000 millones, de los cuales el municipio aportará $400 millones, el ICBF $1.295 millones, la fundación $154 millones y la embajada de Japón $200 millones. La ediﬁcación tendrá cuatro aulas, sala cuna, huerta, comedor, zona recreativa y sección de enfermería para mejorar la calidad de vida y la atención a niños de cero a cinco años del municipio.

Reconocimientos El Ministerio de Defensa, a través del departamento de Policía Cesar, hizo un reconocimiento al municipio de Astrea, por la excelente labor realizada en forma mancomunada con las autoridades municipales en beneﬁcio de la comunidad, fortaleciendo la convivencia y la seguridad ciudadana, así como el ejercicio de los derechos y libertades. El reconocimiento, a cargo del coronel Juan Alberto Libreros Morales, se hizo tras ser escogido dentro de los 25 municipios que hacen parte del departamento del Cesar, de acuerdo con las estadísticas del más bajo índice de muertes violentas. La administración de Astrea recibió el mérito en la salud pública a la excelencia en vacunación 2002 -2013, durante el seminario nacional Gestión de la Salud Pública Prioridad Municipal, organizado bajo el auspicio del Ministerio de Salud y la Organización Panamericana de la Salud. Al entregar el reconocimiento a la alcaldesa Aideth Barrios, se aseguró que de estas forma se busca resaltar los resultados exitosos del programa ampliado de inmunización, lo que demuestra el compromiso institucional con el programa y las políticas de salud a largo plazo que impactan de manera positiva y sin sectarismos políticos la calidad de vida a la población. El Instituto Colombiano del Bienestar Familiar (ICBF), regional Cesar hizo reconocimiento a la alcaldesa Barrios por su compromiso y apoyo a la primera infancia del municipio. Y la Defensa Civil Colombiana, a través del mayor Fredy Gómez Cadavid reconoció la labor de la mandataria Barrios Ortega por su fortalecimiento y organización de esta entidad sin ánimo de lucro, al servicio de la comunidad Astrea.

POR LOS MUNICIPIOS

PAZ DE ARIPORO, (CASANARE)

se gobierna con el corazón

Al finalizar el 2014 Paz de Ariporo contará con la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAR) diseñada para tratar 200 litros de agua por segundo y con una proyección a 30 años, lo que la convertiría en una de las más modernas del departamento de Casanare. Así lo dio a conocer el alcalde Edgar Bejarano García, quien ha asistido a los comités de obra, de la construcción y puesta en marcha de la segunda y última etapa, para verificar directamente los trabajos. El proyecto fue gestionado por mandatario local ante el gobierno departamental, en su primer año de gobierno, con el fin de mejorar significativamente la prestación del servicio de acueducto en el área urbana del municipio. El costo del contrato es de $6.280millones, producto de un convenio firmado entre la Empresa de Servicios Públicos de Paz de Ariporo y la Gobernación de Casanare, que es ejecutado por la Unión Temporal

PTAPAZ. La interventoría está a cargo del consorcio Intercas. De otra parte, el alcalde Bejarano socializó la construcción de un parque que tendrá un costo $3.200 millones y cuyo nombre sería “El Parque Malabares” por la variedad de actividades que pueden realizar los jóvenes. El proyecto comprende el mantenimiento de la cancha multifuncional existente, la construcción de una cancha de futbol 7 sintética, una zona de rampas y túneles para hacer acrobacias, espacios de senderos peatonales, zonas verdes, zona de descanso y una zona con equipos biosaludables para hacer ejercicios. La obra tendrá una duración de 5 meses y estará localizada entre las carreras Primera y Séptima Este y las Calles dieciocho y diecinueve. Consta de 11 mil metros cuadrados de área construida. La socialización se llevó a cabo en la cancha existente del Barrio La Esperanza, a donde asistieron unas 400 personas

que observaron la presentación de este proyecto, que permitirá ampliar los espacios lúdico, recreativos y mejorar la imagen del municipio. Fenómeno de El Niño Después de haber transcurrido 5 meses de la emergencia ambiental en este municipio casanareño por el desabastecimiento de agua, las autoridades ya adoptaron un Plan de Contingencia que permitirá el alistamiento para afrontar la próxima temporada seca. El alcalde Edgar Bejarano García, trabaja el tema con los gremios y las comunidades del urbana y rural, incentivando el ahorro del agua y el cuidado al medio ambiente. El municipio ya adelantó la formulación y elaboración del Plan Comunitario de Gestión del Riesgo en diferentes veredas, como una manera de capacitar y preparar a las comunidades para reaccionar en caso de una eventualidad. El Plan que mitigó la anterior emergencia ambiental consistió, en abastecer de agua, esteros, caños y cañadas a través de carrotanques; llevando a la zona de la problemática un total de 20.436.161 litros de agua, y construyendo 17 pozos profundos en lugares estratégicos, que se pusieron en funcionamiento.

Federación Colombiana de Municipios

TORIBÍO,

(CAUCA)

Gulupa, resistencia e innovación

En el 2011, los resguardos indígenas del municipio de Toribío, preocupados por la expansión de los cultivos de uso ilícito, se dieron a la tarea de explorar alternativas productivas atractivas como generadoras de ingresos. En ese momento, el director de la UMATA quien había trabajado en una empresa exportadora de frutas vio que la gulupa era una de las frutas promisorias y se producía de manera silvestre en muchas de las veredas del municipio, indicio de que existían las condiciones agroecológicas para establecer el cultivo de manera comercial. Fue así como se realizaron reuniones en los cabildos con acompañamiento de la Umata para diseñar un proyecto con el fin de establecer el cultivo comercial de gulupa. Con el liderazgo de la Asociación de Cabildos Indígenas de Toribío, San Francisco y Tacueyó “Proyecto Nasa” se identificaron las familias que estaban dispuestas a asumir el reto de establecer un cultivo con visión comercial. La Unidad de Consolidación Territorial apoyó a la UMATA en la estructuración del perfil para la convocatoria 2012 del Pr o y e c t o d e A p o y o a A l i a n z a s Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, además destinó recursos de su programa de Respuesta Rápida para el cierre financiero del proyecto y realizó el acompañamiento durante el proceso de aprobación y cierre del proyecto. El proyecto se aprobó en 2012 y su ejecución se realizó hasta marzo de 2014, período durante el cual se

apropió el paquete tecnológico y se avanzó en los aspectos empresarial y comercial del cultivo. Logros Se estableció, con visión comercial, el cultivo de gulupa en 120 fincas, de las cuales 32 ya comenzaron a producir los frutos y desde el segundo trimestre de 2014 el proyecto ha vendido 26,1 toneladas, de las cuales 7,6 fueron para el mercado nacional, 17 para su aliado comercial con destino a la exportación a mercados de Europa y 1,5 fueron para iniciar producción de jugo de gulupa en la planta de la misma comunidad indígena. El proyecto permitió a la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial generar una base inicial de confianza con las comunidades indígenas de Toribío. Esta experiencia ha servido como referente para avanzar en los diálogos con otras comunidades indígenas de la gerencia de Consolidación Cauca-Valle del Cauca. Retos y perspectivas La comunidad adapta poco a poco las nuevas tecnologías de producción, cosecha, post cosecha y comercialización de la gualupa, proceso que requiere un tiempo de adaptación, toda vez que el sistema de producción de las comunidades indígenas es el tull, es decir una parcela en la que los cultivos se establecen alternando diferentes productos de pancoger; los tiempos de siembra y cosecha se determinan bajo las fases de la luna y otras prácticas culturales. La innovación en este ejercicio consiste en adaptar esos saberes ancestrales a los requisitos de mercado para lograr un producto con los requisitos de cantidad, oportunidad y calidad que exige el aliado comercial. En este contexto, con el apoyo de Colombia Responde y Asohofrucol y dentro de la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial, actualmente se cofinancian actividades para la certificación de las fincas en GlobalGap y para mejorar las opciones de mercado de la fruta.

POR LOS MUNICIPIOS

CALIMA EL DARIÉN, (VALLE DEL CAUCA)

avanza con infraestructura

Luis Eduardo Vargas Tabares, Alcalde de Calima El Darién, Valle del Cauca

Nuevos pavimentos e inicio de obras del Parque Lineal El gobernador del Valle del Cauca, Ubeimar Delgado Blandón, inauguró los nuevos pavimentos de once calles de Calima El Darién y ﬁrmó, junto con el alcalde de este municipio, Luis Eduardo Vargas Tabares, el acta de inicio de las obras de la construcción del Parque Lineal en el Lago Calima. El gobernador resaltó la importancia de estas obras que mejoran la calidad de vida y contribuyen a la buena imagen del municipio, lo que sumado al inicio de las obras del Parque Lineal en el Lago Calima proyectan a esta región como un importante destino para visitantes del país y del exterior. El mandatario departamental enfatizó en que esta inversión de $785 millones provenientes de regalías era inicialmente para la pavimentación de ocho calles pero gracias al esfuerzo del alcalde Vargas Tabares en acuerdo con el Comité de Cafeteros, se lograron adecuar tres calles más.

Nueva motoniveladora En agosto entró en operación la nueva motoniveladora que fue entregada por la Gobernación del Valle del Cauca. Esta máquina, así como una nueva volqueta servirán principalmente para mejorar el estado de vías terciarias, lo cual permitirá a los campesinos sacar la carga de sus productos a la cabecera y mejorar su nivel de ingresos. Obras en tramos viales del sector rural La administración municipal inició las obras deconstrucción de placa huellas que beneficiara a los pobladores de cuatro importantes veredas del municipio. Con una inversión de $1.800 millones, recursos financiados por el Instituto Nacional de Vías (INVIAS), se realizarán las obras de construcción de placa huella en los tramos más pendientes superiores al 28%. Los tramos de las veredas beneficiadas son: Vía Italia - Caseta El Mirador (Vereda La Italia); Vía Bajo Mirador - Alto Mirador (Vereda El Mirador); Vía Alto Mirador - La

Gaviota (Vereda El Mirador); Vía Escuela La Florida - Los Almeidas - (Vereda La Florida) y Vía La Fonda - Sector del Paramillo (Vereda La Primavera). Al mismo tiempo, con las placas huellas se está realizando el arreglo del puente que conduce al sector del Bajo Mirador, que une esta importante vía de salida hacia el casco urbano de Calima El Darién.

Federación Colombiana de Municipios

EL ROSAL,

(CUNDINAMARCA)

con mínimo vital de agua

Para aplicar esta política pública la administración llevó a cabo diferentes acciones:

El municipio de El Rosal, Cundinamarca, es el primer municipio del país de sexta categoría en llegar al mínimo vital de agua superando los índices de pobreza extrema en Colombia. Hace 17 años cuando se convirtió en municipio, El Rosal padecía de la grave enfermedad de la deshidratación; carencia de fuentes hídricas, deﬁciencia en el acueducto, falencia en redes, servicio interrumpido 2 veces por semana y las aguas residuales se vertían en el río Subachoque. Han pasado varias administraciones que han ido mejorando este servicio y con la administración del alcalde Jaime Forero Salgado, “En el Rosal avanzamos”, se potencializó este trabajo invirtiendo grandes recursos hasta lograr un servicio continuo de excelente calidad, un mínimo vital de agua con una óptima capacidad instalada.Este mínimo vital de agua es el reconocimiento social que hace la alcaldía a la comunidad para tener un consumo gratuito de 12 metros cúbicos de agua, lo cual genera alivio en el cobro del servicio, garantiza el acceso adecuado para la

población de estratos 1, 2 y 3, salvaguarda los derechos vitales de los niños, niñas, adolescentes, de la población más vulnerable y en general a 3.200 familias del municipio. En el 2013 la administración municipal tramitó el Proyecto de Acuerdo para aplicar el mínimo vital de agua gratuito. El Concejo lo aprobó. De esta manera se implementó y la Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo ejecuta este beneﬁcio para la comunidad.

Construcción Plan Maestro de Alcantarillado pluvial; gestionado ante el Ministerio de Vivienda y Agua ($5.190 millones). Construcción reservorio con capacidad de 95.000 mts3 proyectando atender una población hasta el año 2034 ($1.200 millones). Construcción primera etapa del plan maestro de acueducto veredal, gestión ante Gobernación de Cundinamarca ($3.200 millones). Certiﬁcación en calidad NTCGP 1000 2009 para la Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de El Rosal. Construcción segunda línea de impulsión del acueducto municipal, gestión ante la Gobernación de Cundinamarca ($1.880 millones). Optimización Acueducto Urbano ($1.964 millones). Optimización Planta de Tratamiento de Agua Potable. Optimización en la planta de tratamiento de aguas residuales ($415 millones). Adquisición de predio de Recarga Hídrica de 6 fanegadas en vereda Buena Vista ($160 millones), consolidando el Cerro Camacho.

POR LOS MUNICIPIOS

ENCINO

trabaja en vías para el desarrollo La administración municipal de Encino, Santander tiene como uno de los objetivos fundamentales el desarrollo vial. En dos años y medio de trabajo ha recuperado 80% de la malla vial municipal gracias a las gestiones realizadas ante el gobierno nacional, con los recursos municipales y el apoyo constante de las Juntas de Acción Comunal, que han aportado mano de obra a través de jornadas comunitarias. Obras de infraestructura como placa huellas, alcantarillas y Box Culvert, recuperación de puentes colgantes y peatonales, así como la adquisición de una motoniveladora a través del crédito por tasa compensada con viabilidad de INVIAS; han permitido la recuperación vial. De hecho se adelanta el mantenimiento rutinario y constante de todas las vías veredales (cuneteo, perﬁlado, rosería y aplicación de material de arrastre) que representa una inversión cercana a los $3.000 millones.

Así mismo, se iniciaron obras de mejoramiento, rehabilitación y pavimentación el tramo vía la Cantera – Encino, que hace parte de la red secundaria para la conectividad regional, dentro del programa estratégico de infraestructura de conectividad para Santander enmarcado en el Contrato Plan de la Nación con el departamento de Santander. Dichas obras incluyen la construcción de preliminares y adecuaciones de terreno, drenaje sobre la vía pavimentada, contención con estructuras como muro en concreto reforzado y muros en gaviones; y pavimentación y reposición de señalización vial. También se dará inicio a obras de mitigación de la ola invernal por parte del Fondo de Adaptación, para la vía Encino – Limites con Boyacá con una inversión superior a los $2.000 millones. Así trabajamos para mejorar las condiciones de acceso y calidad de vida de los habitantes de Encino, mediante el mejoramiento constante de las vías como puerta al desarrollo. Seguiremos buscando recursos ante el gobierno nacional y departamental porque aún falta más inversión para dejar al 100% la malla vial municipal”, dijo el alcalde de Enciso, Jaime Castellanos León.

GIRÓN

¡manos a la obra! Con el ﬁn de optimizar los recursos y desarrollar las obras que se requieren en el municipio de Girón, su alcalde Héctor Josué Quintero Jaimes adelanta una iniciativa de trabajo conjunto con la comunidad: la alcaldía consigue y aporta los materiales, mientras que los habitantes beneﬁciados ponen la mano de obra.

De esta manera la alcaldía entrega bolsas de cemento, triturado, arena, ladrillos, láminas, tejas de Eternit o varillas, entre otros, a las Juntas de Acción Comunal y éstas se hacen responsables y se comprometen con la administración municipal a establecer los procesos necesarios para ejecutar las obras. Barrios como El Paraíso, Convivir, Villas de Don Juan, Arenales, Bellavista, Balcones de Girón o Altos de Castilla y veredas como Aguada de Ceferino, El Laguito, Motoso, Palogordo, Llanadas o Serrezuela, son algunos de los sectores favorecidos con la puesta en práctica de dicha iniciativa. La principal ventaja es el abaratamiento de los costos y el ahorro de tiempo en la terminación de las obras, pues no están sujetos a los engorrosos trámites administrativos propios de toda contratación con entes gubernamentales. En total son 52 barrios o veredas que se han incorporado a este plan, 30 de los cuales ya han culminado con éxito los trabajos, que comprenden desde pavimentación de vías, arreglo de cañerías, construcción de acueductos, pasos peatonales y cimentación de huellas, hasta ediﬁcación de cafeterías o nuevas aulas escolares en colegios, adecuación de sardineles o andenes. “Todo se hace posible mediante la unión de esfuerzos entre la alcaldía y el aporte solidario de la mano de obra por parte de sus propios beneﬁciarios”, destacó el secretario de Infraestructura, Jorge Castro. Muestra de ello es la felicidad en el rostro de Ernesto Álvarez, líder comunal de la Vereda el Laguito, que se hizo evidente cuando en menos de 45 días el sector contó con nueva carretera, luego de vivir 15 años en un lugar donde jamás hubo pavimento. Es lo que en ingeniería se conoce como obras de baja intensidad o menor impacto, pero que contribuyen a una mejor calidad de vida de un número cada vez mayor de habitantes.

Federaci贸n Colombiana de Municipios

POR LOS MUNICIPIOS

LETICIA,

(AMAZONAS)

proyectos nacionales que impactan

Varios proyectos del Gobierno Nacional han tenido un importante impacto en Leticia, en buena medida por la gestión de su alcalde José Ignacio Lozano Guzmán. Dos muestras de ello son la vivienda de interés prioritario y el programa Vive Digital. El proyecto “Ñia Neemechi”, programa de vivienda de interés prioritario de la administración municipal se desarrolla en convenio con el Ministerio de Vivienda, dentro del marco de la nueva ley de vivienda.

El convenio contempla la construcción de 200 casas para lo cual la alcaldía realizó una alianza estratégica con la Federación Nacional de Cajas de Compensación, Fedecajas, para cumplir con el proyecto. Ñia Neemechi está ubicada en el kilómetro 3.5 de la vía Leticia-Tarapacá y comenzó en abril de este año con obras de urbanismo. Cada una de las viviendas tiene un área de 75 metros cuadrados, distribuidos en dos habitaciones, baño, sala-comedor, cocina y patio. Los beneﬁciarios de este programa de vivienda son familias de la red unidos, hogares de comunidades desplazadas y personas ubicadas en zonas de alto riesgo. Otra obra prioritaria que desarrolla la administración “Leticia Productiva y

Competitiva” es la construcción de la fase II y obras complementarias para la culminación de la trinchera 5 del relleno sanitario, ubicado en el kilómetro 17 de la vía Leticia-Tarapacá. Esta obra entregada el pasado mes de septiembre, busca solucionar la problemática de las basuras que ha persistido en los últimos años. El proyecto a cargo de Patrimonio Autónomo Fideicomiso Asistencia Técnica – Findeter, es administrado por Fiducia Bogotá S.A. y tuvo una inversión de $4.757 millones. Otro proyecto muy esperado por la ciudadanía de Leticia y que contó con el apoyo del Ministerio de la Tic´s, es “Leticia vive Digital” en la que se creó una red de conectividad para la población del municipio. De esta forma se integra un sistema de información al ciudadano a través de un portal cautivo que enlaza todos los sitios de interés y consulta de la ciudad, como también del acceso a internet. Así mismo, un sistema de atención de alertas de seguridad y convivencia para reducir los tiempos de respuesta a las solicitudes de información y atención de emergencias generadas por la ciudadanía.

Esta iniciativa realizada por la Alcaldía propone acercar a la comunidad, población y visitantes, del municipio de Leticia, a través de la plataforma de conectividad, a un ambiente de sensibilización y costumbre del uso de los medios digitales como opción de consulta de información, propagación del ecosistema digital a futuros proyectos de implementación de las TIC, generando oportunidades de negocios y desarrollo económico local”. Las islas digitales fueron ubicadas en los sitios donde la ciudadanía y visitantes, convergen en su mayoría, Parques Santander, Orellana y Porvenir; Malecón y Aeropuerto Internacional Vásquez Cobo, donde operan las 24 horas.

Federación Colombiana de Municipios

TIMANÁ,

(HUILA)

unido por vivienda digna

En Timana, Huila, se desarrolla proyectos de vivienda de interés prioritario como la “Urbanización Centenario y Convivr”, establecida para las familias que fueron damnificadas en la ola invernal. Estas viviendas son construidas con normas cismo resistente y de acuerdo a los estipulado al esquema de ordenamiento territorial del municipio, alta calidad de materiales, diseños modernos para el disfrutes y comodidad de las familias beneficiadas. Este proyecto además de la construcción de las viviendas tiene como finalidad capacitar en Gestión del Riesgo y construir patios productivos que serán espacios para que los beneficiarios puedan sembrar huertas agrícolas de las cuales puedan obtener el mínimo vital alimenticio y así generar la autosostenibilidad- El programa se inició con la articulación con los diferentes programas de formación que ofrece el Servicio Nacional de Aprendizaje Sena. Los beneficiarios de este proyectos fueron vinculados a proyectos de formación en diferentes especialidades como tecnólogo en construcción de estructuras livianas en guadua, tecnólogo en topografía, tecnólogo en control ambiental, tecnólogo recursos humanos, tecnólogo en recreación, tecnólogo en enfermería, técnico de instalaciones eléctricas en baja tensión, entre otros. Luego de obtener experiencia y mayor conocimiento en el área laboral, la creación de empresa es la mejor opción para generar impacto económico, por eso nació en el municipio la

Asociación de Trabajadores de la Construcción de Timana-ASOTRACOT. La naciente asociación se destaca por la calidad de sus obras que le ha permitido tener gran reconocimiento y administración. Así mismo se destaca lalabor de la Asociación de Juntas de Acción Comunal que logró la implementación del vivero agroforestal del municipio, donde se produce el material vegetal para el establecimiento de sistemas agroforestales, silvopastoriles, reforestación protectora y/o productora de la región; y a su vez para desarrollar estrategias de educación ambiental y asistencia técnica orientada hacia el desarrollo. En este proyecto se contó con la participación de entidades cooperantes por medio de las cuales se logró formular un plan de acción con el apoyo de la Vice Presidencia de la Republica, donde hicieron parte 25 entidades del orden Nacional, Departamental y Municipal, con el ﬁn de colaborar en la solución a los diferentes afectaciones ocasionadas por los desastres naturales del municipio. La inversión total para estos dos proyectos fue de $ 4.369 millones.

POR LOS MUNICIPIOS

TAUSA,

(CUNDINAMARCA)

mejora la calidad de vida de sus habitantes

El alcalde de Tausa, Tito Javier Pachón Gómez, realizó un balance de cómo avanza su municipio para mejorar la calidad de vida de los habitantes. Algunos de los proyectos más importantes han sido gestionados con convenios con diferentes entidades.

Mejoramiento de vivienda: Actualmente se adelanta el proceso decontratación para ayudar con mejoramiento de vivienda de 160 familias, tanto en el área rural como urbana. Alimentación escolar: Ampliación de cobertura en 416 cupos en restaurantes escolares, logrando cubrir el 100% de niños con alimentación escolar. Terminación del polideportivo Municipal: Este polideportivo es uno de los principales centros de concentración deportiva, comunal y cultural del municipio.

Piso y techos: El cual se ejecutó durante el 2012 y beneﬁció a 116 familias del área rural del municipio. Viviendas de interés social rural (VISR): Convenio en proceso de elaboración con el Banco Agrario. Este programa beneﬁciará a 36 familias que posean lote en el área rural. Viviendas de interés social Urbano: La administración adelanta un programa VIS para familias con subsidio de cajas de compensación. En el 2003, cuando Pachón también era alcalde, se construyeron 28 casas, y ahora se entregarán otras nuevas viviendas.

Federación Colombiana de Municipios

GIRÓN,

(SANTANDER)

arrancó la Alameda turística de Las Nieves Por : Jorge Gómez Pinilla

Para ponerse a tono con la modernidad pero sin perder su carácter de municipio colonial, la alcaldía de San Juan Girón dio luz verde a la construcción de la Alameda Las Nieves, un proyecto de “acupuntura urbana” que pretende convertir en corredor turístico la quebrada del mismo nombre, y así rescatarla del olvido en que la tuvieron administraciones anteriores. En declaraciones para la revista Municipios el alcalde de Girón, Héctor Josué Quintero Jaimes, anunció que el diseño fue adjudicado por el Fondo Nacional de Turismo (Fontur), por $420 millones. En unos cuatro meses se conocerá tanto el trazado como sus costos deﬁnitivos. El propósito es conjugar la belleza colonial del casco antiguo con la vegetación y el recurso hídrico que proporciona la quebrada Las Nieves. La 'acupuntura urbana' consistirá entonces en construir un paso peatonal que permita adecuar diferentes escenarios

para la realización de eventos culturales, como exposiciones de pintura o proyección de películas, y que esto sirva de referente a los mismos gironeses –sobre todo a los comerciantes- para que dejen de temerle a la peatonalización de ciertas zonas del casco antiguo y aprecien sus bondades. Es por eso que ligado al aspecto cultural, se le dará importancia a la atención de los turistas mediante ofertas de tipo gastronómico y comercial, que van desde artesanías o dulces típicos, cocadas y frutas autóctonas, hasta establecimientos como un café Juan Valdez o un restaurante Mercagán, procurando de ese modo atraer visitantes a nivel no solo departamental y nacional, sino también internacional. El alcalde Quintero anunció a su vez que se espera dar inicio a la primera etapa en septiembre de este año y que para ello ya se cuenta con $6.000 millones del Contrato Plan Santander, los cuales se

Héctor Josué Quintero Jaimes Alcalde de Girón, Santander

invertirán precisamente en la construcción de obras físicas alrededor de la quebrada Las Nieves, más otras intervenciones turísticas necesarias para apalancar y poner a funcionar el proyecto. El burgomaestre hizo hincapié en que la Alameda Las Nieves traerá oportunidades de progreso y beneﬁcios a las familias residentes a lado y lado de la quebrada, pues el sector se valorizará y algunos propietarios podrán negociar a buen precio sus casas para la instalación de los establecimientos comerciales o culturales que querrán tener cabida allí. “La intención es brindar opciones para que los turistas y la misma población de la región puedan disfrutar de nuestro municipio, contribuyendo así a la potenciación económica del territorio, la generación de empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de la población”, puntualizó el alcalde de Girón.

POR LOS MUNICIPIOS

PUENTE NACIONAL

construye tejido social Uno de los objetivos del alcalde de Puente Nacional, Santander, José David Beltrán Obando, es construir tejido social, para lo cual busca garantizar la práctica del deporte en escenarios modernos. Gracias a la gestión realizada por el burgomaestre ante Coldeportes, se consiguieron importantes recursos para la adecuación y mantenimiento de la cancha de la Villa Olímpica, en dos fases.

La primera ya se desarrolló y en ella se construyeron ﬁltros, encerramiento, construcción del camerino e iluminación del campo deportivo, constituyéndose en el mejor escenario deportivo de la provincia. Recientemente se realizaron pruebas del alumbrado. La segunda contempla la construcción de graderías con su respectivo cubierta y su inauguración se hizo en las Olimpiadas de la Confraternidad Puentana. De otra parte, los habitantes de la vereda Paramo, sector Peña Blanca, hoy pueden disfrutar de una cancha multifuncional con tarima, camerinos, batería de baños, senderos, zona verde, iluminación y parque infantil, la cual se constituye en fuente de progreso y desarrollo para esta región que es la más retirada del área urbana. La administración municipal centra su atención en la inversión social, dirigida a los más necesitados, atención a la primera infancia, adulto mayor, población discapacitada, desplazados, entre otros. Y ha fortalecido la cultura y el folclor del municipio con banda sinfónica, la banda marcial municipal, la escuela de danzas, la escuela de formación deportiva para niños, niñas y jóvenes, y las escuelas folclóricas rurales. “Uno de nuestros objetivos es posicionar el municipio como destino turístico, con énfasis en el ecoturismo y los deportes de aventura”, aseguró el alcalde Beltrán.

TONA

contruimos calidad de vida Proyecto de mejoramiento de vivienda para familias campesinas. En medio de la alegría y el entusiasmo que genera promover el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de las familias campesinas del municipio de Tona en el departamento de Santander, el Alcalde Municipal Dr. Francisco Javier González Gamboa realizando gestión ante el OCAD departamental a ﬁn de consolidar la inversión social a través de los recursos asignados con el Sistema General de Regalías, realizando la entrega de 30 mejoramientos de vivienda rural a familias pertenecientes a los estratos I y II del SISBEN.

Con una inversión superior a los 507 millones de pesos se ejecutó la obra pública de impacto social, un alto sentimiento de gratitud expresaron los beneﬁciaros pues la realización de este proyecto contribuye altamente a mejorar las condiciones de habitabilidad de sus viviendas. Así cada uno de los módulos de vivienda se constituye de una habitación, una cocina, un baño, y un espacio múltiple que fueron construidas en las diversas veredas y corregimientos que conforman el municipio, promoviendo de esta forma el derecho a la vivienda digna, el cumplimiento del Plan de desarrollo “ PORQUE TONA MERECE LA MEJOR ADMINISTRACION CON JUSTICIA SOCIAL” y la consolidación de un TONA PARA TODOS.

Federación Colombiana de Municipios

PALMIRA,

(VALLE DEL CAUCA)

el primero en solicitud de subsidios

El ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao, conﬁrmó que Palmira es el municipio colombiano líder en la tramitación de subsidios de vivienda y en radicación de proyectos habitacionales (VIPA). El jefe de la cartera de vivienda destacó la labor del alcalde Ritter López y la Secretaria de Desarrollo y Renovación Urbana, Wendy Armenta, por la gestión de viviendas para personas de escasos recursos económicos y por los programas sociales que se ejecutan en la ciudad. “En Palmira hemos construido más de 900 casas gratis y hoy iniciamos con 2.500 más. Lo que se había hecho en diez años, equivale a lo que hoy se hace en un año y medio en apoyo de familias destechadas”, dijo el funcionario del Gobierno Nacional. Al hacer referencia a los actuales programas de vivienda que realiza la administración municipal, el Ministro Luis Felipe Henao, aseguró que el esfuerzo del alcalde Ritter López es destacable en Colombia. “Mientras que en ciudades como

Bogotá apenas estamos entregando 350 viviendas gratuitas, en Palmira se han entregado cerca de 900 casas”, aseguró. Por su parte el burgomaestre local agradeció al Ministro por su apoyo incondicional. “Nos sentimos muy satisfechos por el respaldo del Gobierno Nacional. Seguimos avanzando con Palmira en Vivienda”, dijo. De otra parte, el evento Palmira Oportunidades para la Inversión donde asistieron más de 200 empresarios e inversionistas del país e internacionales, sirvió para dar a conocer que la obra del Teatro Materón o Centro Cultural Guillermo Barney Materón es una realidad en Palmira. “Con este maravilloso Centro Cultural, pocas ciudades incluyendo capitales se pueden dar el lujo de tener una maravilla de construcción con las características de este recinto. Aprovechamos la oportunidad para agradecerle al Ingenio Manuelita que a solicitud nuestra, donó la dotación de dos bibliotecas”, expresó el alcalde. El mandatario de los palmiranos recordó que este ediﬁcio lo compró el primer alcalde elegido popularmente, Antonio José López López y después de varios años, la anterior administración inició el proceso de las obras y ahora se culminó y estará al servicio de la comunidad.

POR LOS MUNICIPIOS

SOCORRO,

(SANTANDER)

se proyecta con gestión

Socorro, la capital de la provincia comunera, la tierra de ciudadanos ilustres como el artista Oscar Rodríguez Naranjo, y el cantautor José A. Morales, se erige como uno de los municipios con mayor gestión en educación, salud e infraestructura. El alcalde, Humberto Corzo Galvis, ha gestionado importantes obras que van de la mano con los buenos resultados de medición según el Departamento Nacional de Planeación. La educación, salud, el servicio de agua potable y la infraestructura, son los sectores en los que más trabaja. Precisamente en su informe de gestión se destaca una inversión de $23.009 millones de los cuales se comprometieron $12.451 millones, lo que es equivalente al 54.11% de las ejecuciones con recursos propios. En lo social, actualmente se beneﬁcian del programa Familias en Acción 2300

madres cabeza de familia, con el programa Colombia mayor se beneﬁcian 890 adultos mayores que reciben el subsidio del gobierno nacional mejorando la calidad de vida de sus familias y en el sector rural fueron beneﬁciadas 25 familias de estratos 0 y 1 con el programa de saneamiento básico.

La administración municipal ha logrado gestionar $110.000 millones ante el Gobierno Nacional y Departamental, en proyectos de impacto para el municipio como la construcción de la variante ($68.000 millones), la del acueducto para solucionar el problema del agua ($28.000 millones), la construcción de placas huellas en diferentes vías rurales ($4.582 millones), la construcción del alcantarillado y vías en los barrios villa madrigal y pueblito viejo ($2.700 millones), mejoramiento de vías urbanas para diferentes barrios por valor de 3650 millones. La tecnologia también es importante para la administración y por ello se ha invertido en adecuación de dos puntos vive digital ($1.130 millones) en equipos de computo, construcción de dos centros de integración ciudadana ($1.274 millones), dotación de cámaras y motos para fortalecer la seguridad del municipio ($502 millones), y fortalecimiento de la empresa aguas del Socorro ($440 millones).

POR LOS MUNICIPIOS

CAPARRAPÍ, (CUNDINAMARCA)

crece socialmente

Uno de los objetivos de la administración de Caparrapí, Cundinamarca ha sido el desarrollo social y por eso gran parte de las inversiones se han dado con el ﬁn de lograr este objetivo. Educación Inversión $635,8 millones Mejora de la sede educativa Simón Bolívar, ubicada en el casco urbano del municipio (cambio el techo, pintura, pisos andenes). Instalación del parque infantil. Cerramiento de la sede educativa Dindal. Canalización de las aguas lluvias y construcción del comedor infantil del hogar los Ositos. Mejora de las instalaciones del Jardín Infantil los Pequeños Sabios (cerramiento, pintura, construcción muro de contención, parque infantil, piso). Adquisición de 25 computadores portátiles. Servicio de transporte escolar para 626 estudiantes

Convenio de Cooperación con el SENA, IED Santa Gemma, IED San Carlos, Estudiantes de Pereira. Entrega de cuadernos y uniformes a los estudiantes inscritos en el Sisbén con nivel 1 y 2. Legalización de 21 sedes educativas del municipio. Alimentación escolar reforzada para 2528 niños, niñas y adolescentes. Dotación de estufas, neveras, licuadoras y menaje para que niños, niñas y adolescentes tengan mejores condiciones de alimentación. Cultura Inversión $66,8 millones En el 2013 en la Secretaría de Desarrollo Social y en el área de cultura realizaron actividades culturales que vincularon a niños, niñas y adolescentes tanto en el casco urbano como del área rural. Se mantuvo la Escuela de formación artística y cultural en danza, en las

categorías: pre infantil, base infantil y base juvenil. Creación de las escuelas de formación en danzas en las sedes de Dindal, San Carlos, San Pedro, Novilleros, Boca de Monte, Caña Braval, La Montaña, con el fin de involucrar a los menores de las instituciones educativas rurales. Fortalecimiento de la escuela de formación de Banda Fiestera. Celebración de Bicentenario de Cundinamarca. Adquisición de trajes folclóricos para el grupo de danzas. Programa de lectura infantil con los jardines infantiles los Pequeños Sabios, Los Ositos y el jardín de Bienestar Familiar. Adecuación de la biblioteca con 15 computadores portátiles y fibra óptica además de internet por WI-FI. Dotación de Video Beam, cámara fotográfica y grabadora para la biblioteca.

Federación Colombiana de Municipios Atención a grupos vulnerables Inversión $177 millones Priorización a 842 adultos mayores para recibir el subsidio. Incremento del 76% en atención al adulto mayor. 386 cupos de desayunos infantiles, de los cuales 50 son para el programa materno infantil 473 cupos para el programa de primera infancia. 1386 inscripciones para el programa Familias en Acción. Comité de madres líderes.

Deportes y recreación Inversión $ 71,7 millones Vacaciones recreativas: ciclo paseos, lectura al parque, pintu caritas, rondas infantiles y ciclo rutas. Participación de juegos intercolegiados munipales y intermunicipales categoría A y B en el municipio de Zupata. Segundas olimpiadas infantiles con la participación de 140 niños y niñas de 4 y 5 años de los centros educativos y Bienestar Familiar del casco urbano. Campeonatos de futbol veteranos Caparrapí 2013 con la palpitación de 80 personas mayores de 38 años. Campeonato de micro femenino con la palpitación de 60 deportistas. Escuelas de formación deportiva Futsal y futbol en categorías infantil y juvenil, en la rama masculina y femenina, con más de 130 integrantes. Celebración del Día del Niño con la participación de más 800 niños y niñas. Adquisición de implementos deportivos.

Salud Inversión $159 millones Control y Seguimiento a la Base de datos de Régimen Subsidiado Transporte para las gestantes, procedentes del área rural con difícil acceso geográfico y/o económico. Visitas de verificación y seguimiento a gestantes de alto riesgo. Taller para la prevención del abuso sexual con cuidadores de niños y niñas menores de 5 años del jardín infantil los ositos y madres comunitarias del municipio. Actividades lúdico pedagógicas y de sensibilización dirigida a 300 mujeres en edad fértil (18 a 28 años) del programa de Familias en Acción con respecto al ejercicio autónomo de los derechos sexuales y reproductivos y SSR. Jornadas de atención al adulto (hombres y mujeres) con talleres de auto cuidado y sexualidad, prevención de ITS y uso racional de medicamentos. Implementar la estrategia AIEPI para todos los niñ@s del programa de Crecimiento y Desarrollo de las IPS del Municipio. Capacitación en AIEPI a 500 madres beneficiarias del Programa Familias en acción, Desarrollando las primeras 8 prácticas familiares claves para la salud y el desarrollo de los niños. Sensibilización de la Estrategia AIEPI en 4 centros poblados: Tati, San Pedro, San Carlos y Cambulo. Vacunación a 128 niños menores de un año con terceras de polio y penta, 144 niños de un año con triple viral, fiebre amarilla y refuerzo de neumococo, 154 niños con primer refuerzo de DPT y polio y 169 niños con segundo refuerzo DPT, polio y triple viral, 160 gestantes y 625 niñas escolarizadas con dosis de vph.

POR LOS MUNICIPIOS

CAÑASGORDAS, (ANTIOQUIA)

crece ﬁnanciera y socialmente Al hacer un balance de la gestión en el municipio, el alcalde de Cañas Gordas, Aicardo Antonio Urrego Úsuga, aseguró que su gestión ha estado orientada a aumentar los recursos y presentar proyectos que garanticen el crecimiento integral de los habitantes del municipio. Por eso aseguró que Cañasgordas está en construcción. Se terminaron las redes de gas, se realizó la primera etapa del plan maestro y está proceso de contratación la segunda por $3.040 millones; se inició la pavimentación del municipio, el arreglo de los andenes, la pavimentación de las calles del corregimiento de Cestillal, el Comando de Policía, el parque educativo Makira Jaibana, la placa polideportiva de Moroto y la Cancha de Juntas. También se inició la segunda etapa de la Casa de la Cultura, se realizan los diseños del centro de integral de desarrollo para los niños (CDI), se dio inicio a las 100 viviendas en el barrio La Esperanza, se están culminando las 122 viviendas en Porvenir y Miramar, así como las 50 viviendas con recursos de las regalías y 56 viviendas con el Banco Agrario.

Adicionalmente se termina el acueducto de La Cristalina, la planta de café Cereza y se adelantan los mantenimientos de las vías terciarias y el reparcheo eléctrico. Todo lo anterior sin descuidar las ﬁnanzas que posicionan a Cañasgordas como uno de los municipios mejor administrados el país, alejándose deﬁnitivamente del fenómeno de la Ley 617 y pasando en el ranking nacional del puesto 365 en el 2011 al 151 en el 2013 y en el ranking departamental del puesto 61 al número 15. En lo social aumentó las rutas escolares así como la cobertura del programa de Cero a Siempre con más de 400 niños, incrementó más de 1000 cupos de adulto mayor, y se entregaron uniformes a ocho equipos en el corregimiento de juntas y 21 uniformes en la zona urbana.

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EL RETIRO

CHIA

invierte en su espacio público

a la vanguardia de la automatización en el pago de impuestos

Grandes transformaciones se evidencian en el municipio de El Retiro, Antioquia. La modernización y construcción de nuevos espacios públicos marcan un importante desarrollo en esta localidad, sólo basta con observar las obras que desde la entrada al municipio demuestran inversión en infraestructura con enfoque social. El alcalde Elkin Darío Villada, recordó que se han modernizado seis puntos de encuentro en la zona urbana que hoy son aprovechados por la comunidad para integrarse en torno al deporte y las actividades culturales, que sumadas a la construcción del teatro municipal, escenario con todas las especiﬁcaciones técnicas para la realización de los eventos municipales; se convierten en posibilidad de crecimiento personal de los habitantes. Adicionalmente, avanza la pista de patinaje, una obra que ofrecerá un espacio digno y seguro para los patinadores guarceños, la cual se suma al Multiplesalón de la vereda Nazareth, un importante punto de encuentro de la zona sur de la localidad. “Construimos el Sistema Integrado de Gestión del Riesgo, que será un gran centro de monitoreo y control abierto a la región; de esta manera no sólo buscamos un desarrollo local, sino aportar al desarrollo regional, una obra que avanza satisfactoriamente en compañía de la Gobernación de Antioquia y el Dapard” explicó el alcalde Villada. Estamos –agregó- en la construcción del Puente Bicentenario, una importante obra para que los habitantes de este sector en el que se desarrollan proyectos de vivienda de interés social y prioritario, quienes tendrán mejor movilidad y podrán estar más cerca del parque principal. Además, se inició la construcción de las unidades deportivas de El Chuscal y Pantalio, proyectos que hacen parte de la gran revolución de escenarios deportivos que se suman a la unidad deportiva de Carrizales de Los Salados, al Coliseo Menor de Tenis de Mesa. La inversión en la zona rural también se hace evidente, a través del denominado Plan Vial 14.61. La administración municipal ha logrado un óptimo estado de las vías terciarias y adelanta un proyecto que iluminará toda la zona rural sur del municipio.

Con la entrada en vigencia del pago de industria y comercio vía web, la administración municipal de Chía busca que la mayoría de contribuyentes de la población haga el trámite del pago de sus obligaciones ﬁscales sin pérdida de tiempo, ni molestas ﬁlas de manera ágil y segura,

Este es otro de los avances de “Chía, Inteligente e Innovadora”, con los cuales se busca que los contribuyentes a través de la web, además del pago de sus impuestos de industria y comercio puedan igualmente bajar el recibo de pago del impuesto predial. “Esta simpliﬁcación de procesos permite tener un mayor control en el fortalecimiento de las ﬁnanzas del municipio. Gracias a la automatización Chía se mantiene en el primer lugar en uso de tecnologías de la información, acorde a las políticas de Gobierno en Línea”, aseguró su alcalde, Guillermo Varela Romero. El burgomaestre agregó que este avance innovador permite que los ciudadanos asuman con responsabilidad y compromiso la adopción de nuevas tecnologías en la cultura de pago, lo que redundará positivamente en la ejecución del Plan de Desarrollo en sus diferentes ejes estratégicos. Acceder a su recibo de pago es muy fácil. Ingrese a la página d e l a a d m i n i s t r a c i ó n m u n i c i p a l ( w w w. c h i a cundinamarca.gov.co), ubique el ícono Trámites y Servicios, haga clip e imprima el recibo de impuesto de industria y comercio o el predial.

POR LOS MUNICIPIOS

GIGANTE,

(HUILA)

multiplica sus recursos

Gigante es uno de los municipios del departamento del Huila que más proyectos presentó ante el Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD), con lo cual logró la aprobación de ocho proyectos por $6.198 millones, de los cuales el municipio aporta con recursos propios $81,5 millones. De esta manera la administración local ha logrado multiplicar los recursos para gestionar los diferentes proyectos contemplados en su plan de desarrollo. Para el sector agropecuario se logró la aprobación de ocho proyectos por $5.741 millones, cinco de los cuales corresponden a alianzas productivas que ya están en su etapa de producción por valor de $5.630 millones. Además hay una convocatoria con el Ministerio de Agricultura para equipos de beneﬁcio y secado de cacao por $56,7 millones; más dos proyectos con el Departamento de la Prosperidad Social (DPS) por $54,6 millones. De otra parte, con el objetivo de garantizar la protección de las fuentes hídricas del municipio se realizan actividades encaminadas a la conservación del medio ambiente, como la adquisición de 318 hectáreas de terreno en nueve predios estratégicos para la conservación de los nacederos de agua ubicados dentro del Parque Regional Cerro Páramo de Miraores y el Parque Natural Municipal; sectores en los cuales nacen las quebradas La Riolora, las Vueltas y La Guandinosa.La inversión se estimó en $275,4 millones que se suman a las labores de reforestación de 52 hectáreas de terrenos que presentaban mayor deterioro ecológico, con especies protectoras de fuentes hídricas, como chachafruto y cuchiyuyo, con encerramiento en algunos lugares que lo requerían. Esta ardua tarea emprendida por el alcalde Iván Luna Ortiz tiene como objetivo que haya

Federación Colombiana de Municipios Proyecto

Regalias Dpto.

Regalias Mpio.

EMGESA

Propios

Total

$ 162.682.064

---

$ 162.682.064

---

$ 325.364.128

Ampliación acueducto de Potrerillos - Los Altares

---

$ 355.230.056

---

$ 23.649.090

$ 378.879.146

Baterias sanitarias I.E. Silvania

---

$ 53.848.352

---

Reposición de pavimento en concreto rígido de tres calles urbanas con reposición de acueducto y alcantarillado en el

$ 255.434.281

$ 67.913.909

$ 129.680.295

$ 57.840.078

$ 510.868.563

Reposición de la cementación en concreto rígido de nueve calles urbanas con reposición de acueducto y alcantarillado en el municipio de Gigante, Huila, Centro

$ 700.000.000

$ 746.161.973

---

$ 1.446.161.973

$ 484.775.260

---

$ 484.775.260

---

$ 969.550.520

Construcción del eje lúdico, parque recreativo, cultural y terapéutico "Yuma" municipio de Gigante departamento Huila

$ 1.192.343.185

---

$ 2.384.686.370

Rehabilitación de vía, andenes y cerramiento sobre la calle 6° entre carreras 1°a y 2°, acceso principal al cementerio central del casco urbano del municipio de Gigante, Huila, Centro Oriente

---

$ 128.419.036

---

$ 128.419.036

$ 81.489.168

$ 6.197.778.088

Construcción parque principal del casco urbano del municipio de Gigante, Huila

Construcción parque central centro poblado de río loro municipio de Gigante departamento del Huila

TOTAL

Programa

ALIANZAS PRODUCTIVAS

CONVOCATORIA

DPS

$ 2.795.234.790 $ 2.543.916.511 $ 777.137.619

Proyecto

Valor

Alianza Cafetera en producción de café especial – Grupo Asociativo el Desarrollo

$ 2.525.000.000

Alianza Ganadera: Fortalecimiento del sector lechero – Cooperativa GIGANCOOP

$ 1.175.000.000

Alianza en Fortalecimiento a los productores de fríjol – a través de ASOCERENCA

$ 575.000.000

Alianza en producción de café especial – ASODESARROLLO

$ 775.000.000

Alianza para el fortalecimiento del sector cacaotero – ASOPOTRERILLOS

$ 580.000.000

Equipos de beneﬁcio y secado

$ 56.700.000

Fortalecimiento para la producción de huevo comercial – Familia Nuevo Horizonte

$ 18.600.000

Fortalecimiento a los comercializadores de carne ASMICAR

$ 36.000.000

TOTAL

$ 53.848.352

Sub-Totales

$ 5.630.000.000

$ 56.700.000

$ 54.600.000

$ 5.741.300.000

$ 5.741.300.00

BREVES

Santa Cruz adecua polideportivo La vereda Guarango del municipio de Santa Cruz, Ya cuenta con un polideportivo moderno. Así lo dio a conocer el alcalde Cristian David Chazatar al entregar la obra de adecuación de este escenario a la comunidad. En el evento participaron los miembros de la Junta de Acción Comunal, representantes del Concejo municipal, el Secretario de Planeación, Infraestructura y Desarrollo Económico, Ingeniero Luis Antonio Guerrón y el maestro Hugo Getial encargado de la adecuación.

Reparan Casa de la Cultura en San Sebastián El municipio de San Sebastián de Buenavista, Magdalena, Remodeló su Casa de Cultura gracias a una inversión cercana a los $462 millones que contó con el respaldo del Ministerio de la Cultura. La obra contempló la reparación y refortalecimiento estructural de infraestructura de carácter cultural afectado por el Fenómeno de La Niña 2010-2011.

Telemedicina en Sibaté El mejoramiento en los servicios, Salud para todos los habitantes ha sido una de las principales preocupaciones del alcalde de Sibaté, Ramiro Orlando Ramírez. Por eso se implementó el programa de telemedicina que pretende crear un acercamiento de los pacientes con los médicos especialistas del hospital San José de Bogotá, evitando el desplazamiento de las personas a la capital garantizándole a la comunidad una óptima prestación del servicio.

Villa Rica celebra su cumpleaños con regalos En la celebración de sus 15 años, El municipio de Villa Rica hizo entrega de implementos deportivos y equipos de cómputo a las instituciones educativas. Su alcalde James Guillermo Mina Ballesteros, aseguró que es una primera fase direccionada a los estudiantes del municipio que propende por minimizar los riesgos que tienen los niños y las niñas de caer en actos delincuenciales o consumo de sustancias psicoactivas por falta de un mecanismo que les permita ocupar el tiempo libre lo cual debe estimularse desde cada hogar o sitio de estudio.

100 años de Feria Ganadera del Socorro La historia del Socorro Registra uno de las tradiciones culturales más importantes en el departamento: la Feria Ganadera que este año cumple 100 años. Cuenta la historia que la feria ganadera inició con arraigo en el Socorro, en 1.914, cuando los primeros comerciantes llegaban a vender y observar ejemplares en la plaza principal. La industria del ganado bovino de la Hoya del Río Suárez, mantiene su liderazgo y constituye un fortín de la genética nacional, permitiendo a los ganaderos del país beneﬁciarse de la alta calidad y tradición del ganado puro de la región y del vigor híbrido del cruce de los mismos.

Entregan mejoramiento de vivienda en Tona En la celebración de sus 15 años, El alcalde de Tona, Francisco Javier González Gamboa, gestionó ante el OCAD departamental recursos asignados con el Sistema General de Regalías para entregar 30 mejoramientos de vivienda rural a familias pertenecientes a los estratos I y II del SISBEN. La obra se ejecutó con una inversión superior a los $507 millones. Cada uno de los módulos de vivienda está conformado por una habitación, una cocina, un baño, y un espacio múltiple.

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RIO DE ORO,

(CESAR)

en el 2014 se materializan las obras

Este año, Río de Oro verá materializadas varias obras de gran envergadura que traerán desarrollo y prosperidad a toda la población, para lo cual su alcalde Manuel Rodolfo Márquez Páez, gestiona a nivel departamental y nacional proyectos de vías e infraestructura. Entre las mega obras están la construcción del Complejo Deportivo las Maciegas, la construcción en concreto rígido y piedra en la calle 1a- el Llanito, calle 2 sur-san miguel, calle 4 sur-los cristales, entre otras. Así mismo, se realizará la Intervención urbana de la avenida Araújo Cotes, parque de los aguateros, parque de la escuela Normal Superior, sendero del cerro de la virgen, sendero del cerro de la cruz y obras anexas en la cabecera municipal. También está en fase de estudio y diseño la construcción de un Centro de Integración Ciudadana (C.I.C) escenario poli-funcional que consolidará la integración comunitaria y servirá como núcleo de esparcimiento y congregación bajo criterios de fortalecimiento del

tejido social en lo cultural, deportivo e institucional, en convenio con el Ministerio del Interior. En el sector deportivo se invierten $2.197 millones que se verán reejados en múltiples escenarios y espacios para la recreación como canchas de futbol ocho, de tennis y voleibol, de baloncesto, todas con sus respectivas graderías. La actual cancha de futbol será intervenida para mejorarla y dotarla de los elementos faltantes para su optimización. Se construirá una piscina nueva para niños y se adecuará la de adultos. Un parque infantil y un gimnasio al aire libre, serán otros de los escenarios que estarán al servicio de toda la comunidad. De igual forma, se invertirán $434 millones en la construcción de calles en concreto rígido y piedra en el sector urbano, especíﬁcamente en los barrios el Llanito, San Miguel y los Cristales, con asignaciones directas que se materializaran en el buen estado de las vías urbanas. Con una inversión de $4.527 millones se construyen senderos peatonales de acceso con el ﬁn de recuperar la imagen urbano-arquitectónica, para recibir a los visitantes como una población cosmopolita acorde a las nuevas ciudades contemporáneas del país y latinoamérica.

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POPAYÁN,

(CAUCA)

se proyecta como ciudad de progreso

Popayán, la ciudad blanca, la capital del departamento del Cauca, vive un momento especial en su desarrollo y se proyecta como una ciudad de progreso por las condiciones propicias en movilidad, seguridad y asistencia social que mejoran las condiciones de vida de toda la comunidad. La ciudad dejó de ocupar últimos lugares en materia de "desempleo" y hoy gracias a políticas de inversión y programas productivos en las zonas rural y urbana, genera puestos de trabajo en diferentes frentes. La instalación de la Policía Metropolitana, su equipamiento y disposición para atender las necesidades de seguridad ha permitido reducir considerablemente los homicidios y hechos delictivos. Otro de los objetivos es implementar un Sistema de Transporte SETP que ordene y dé garantías en la prestación de este servicio, con lo cual además del arreglo de

Francisco Fuentes Meneses Alcade de Popayán, Cauca

la malla vial, se cambian y reponen las redes de acueducto y alcantarillado, obras que hace más de 40 años no se realizan en la ciudad; lo que tiene un verdadero impacto social pues permitirá que futuras generaciones gocen de mejores condiciones y calidad de vida.

“Hoy Popayán se muestra a Colombia como una ciudad con futuro, planeada para desarrollar diversos proyectos, con participación activa de todos los sectores sociales, incluyente en sus políticas de gobernabilidad, donde el deporte y la cultura aparecen como herramientas para alcanzar ese estado de paz y tranquilidad que anhelamos para nuestro país”, dijo el alcalde, Francisco Fuentes Meneses. Tenemos –agregó- las condiciones necesarias para generar procesos productivos y de tecnología, estamos conectados con el resto del país por la vía panamericana, trabajamos de la mano con las universidades, los sectores productivos, nuestra "Semana Santa" y el "Congreso Gastronómico" nos posicionan en materia de turismo y ante toda la calidez de nuestra gente hacen de Popayán una ciudad de "progreso para todos".

POR LOS MUNICIPIOS

YARUMAL

comprometido con el desarrollo rural Yarumal, Antioquia realizó con éxito la primera Feria Agroalimentaria, donde las 50 familias vinculadas al proyecto “Huertas de las oportunidades”, de las veredas la Floresta y José María Córdoba mostraron sus productos.

El alcalde Miguel Peláez aseguró que continuará apoyando decididamente la vinculación de más familias campesinas como paso inteligente hacia la transformación de una cultura de oportunidades para la autosostenibilidad. Así mismo hizo entrega de un tractor que hará parte del banco de maquinaria que está adquiriendo la alcaldía de Yarumal con el ﬁn de continuar con la transformación de la zona rural. El burgomaestre dijo que su administración también trabaja en otras zonas del municipio como en el barrio San José que ahora disfruta de la pavimentación de tres cuadras. Adicionalmente se adelantan obras en el barrio La Montañita parte baja donde se pavimenta una vía y se mejora las redes de acueducto y alcantarillado; y próximamente se iniciarán obras en el barrio Buenos Aires, donde se pavimentaran dos vías y se hará intervención a la placa polideportiva.

TOPAIPÍ

municipio líder de su región Topaipí ,Cundinamarca se consolida como el municipio líder de la región de Rionegro y uno de los primeros de Cundinamarca gracias al emprendimiento y desarrollo de varios proyectos. Por ejemplo, la construcción de 4.000 metros de placa huellas en la vía central y secundaria de las 37 veredas y casco urbano del municipio, la construcción de 180 viviendas nuevas; el mejoramiento de 250 y la implementación del programa “un techo para mi pueblo, a los sectores más vulnerables”, la construcción de baños y pisos dignos a 350 familias más.

Así mismo, organizaron y conformaron en Asociaciones al sector agropecuario: Comités de Cafeteros, con moderna planta torrefactora; Cacaoteros, con camión nuevo y equipado para el trasporte del fruto, Ganaderos, equipado con moderno laboratorio; Asociaciones de cultivadores maracuyá, Piña, Asociación de piscicultores. En los programas sociales se destacan, prótesis odontológicas y gafas a la tercera edad; prótesis a los discapacitados de todo el municipio; programas de alimentos para mujeres en estado de gestación y lactancia; para ancianos y niños. Subsidio en dinero y mercados a la tercera edad; programa camas dignas para mi pueblo. El alcalde de Topaipí, John Alejandro Linares Camberos, explicó que también se desarrolla el Plan Camineros en el arreglo y mantenimiento de vías, carreteras y caminos. Construcciones y mejoramiento de escuelas en las veredas; construcción de polideportivos en los centros poblados; brigadas de salud en conjunto con todas las instituciones del orden departamental y nacional.

PARA VISITAR

Federación Colombiana de Municipios

San Pablo Nariño,

de magno esplendor

En el norte de Nariño, “entre cerros de magno esplendor”, como canta su himno, está una pequeña y acogedora población cuya historia está inmersa entre realidad documentada y la leyenda, fundada hace 250 años. Su nombre: San Pablo Nariño.

Su población reside en medio de los cerros de la Campana, Púlpito y San Cristóbal. Ubicada a 123 kilómetros hacia el norte de Pasto, capital del departamento, cuenta con 18.300 habitantes, de los cuales sólo el 30% vive en la cabecera y el 70% en la zona rural. Debe su nombre al santo Pablo de Tarso, al que, cuentan los Hechos de los Apóstoles, mordieron varias veces las culebras y sin embargo sobrevivió. “San Pablo bendito, deﬁéndenos de las culebras”. Fue la repetición de esta plegaria la que dio perpetuidad al nombre.

El apodo a los residentes de este municipio es “patojos” y debe su origen a las picaduras y rasquiña que se producían por obra y gracia de un diminuto parásito chupasangre llamado nigua; y a la cojera con que dejaban a las personas esas picaduras. San Pablo es reconocido por el imponente Santuario de la Virgen de la Playa, ediﬁcación que alberga la imagen de María Virgen junto a su hijo, ediﬁcación continúa a una llamativa represa, de donde se nutre la hidroeléctrica del río mayo. Su parque Simón Bolívar, una obra moderna, se convierte en la sala de recibo para los visitantes, en conjunto con el parque de la Cordialidad; además tiene de atractivos sus instituciones educativas, donde el centro recreacional Antonio Nariño tiene sus puertas abiertas. Entre los símbolos que le representan está su escudo, reconocido por el ave Fénix, quien abre sus alas en memoria por haberse levantado de las cenizas, teniendo como fondo la bandera que consta de tres franjas negras por los tres incendios que sufrió cuando sus casas eran construidas en paja; y dos franjas amarillas, cuyo color, al igual que en la bandera de Colombia, representa la riqueza. Ricardo Gómez Lasso, su actual alcalde, trabaja por el progreso de su municipio, a través de su plan de desarrollo, Experiencia y Gestión al Servicio de los Sampableños. .

PARA VISITAR

Florián,

enclavado en las montañas de Santander

Florián es un municipio agreste, enclavado en las verdes montañas del sur de Santander, especial para el ecoturismo, se proyecta como un potencial receptor de turistas gracias al recurso natural más importante de la región: Las Ventanas del Tisquizoque, atractivo especial para visitantes nacionales e internacionales. Estas son las cavernas más hermosas de la provincia de Vélez, ubicadas a tan sólo 3 km del casco urbano de Florián, con una altura de 273 metros. De sus entrañas vierte una cascada de tres niveles que aumenta la magnitud de su grandeza y se postra frente al pueblo, al que arrulla con el sonar de sus aguas. En su interior se observa un gran salón tallado en piedra por acción del agua. Allí aparecen las estalagmitas que hacen

parte de este sistema natural en el que se esconden los secretos del cacique Tisqui y la cacica Zoque, de allí su nombre, TISQUIZOQUE. Los vestigios de los caciques descendientes de los chibchas y muzos siguen intactos. Allí permanecen sus huellas tan latentes como si estuviera reciente el día que el cacique Tisqui decidió lanzarse al precipicio para no dejarse atrapar por las tropas españolas de Galeano, quien colonizó estas tierras. Pero además de Las Ventanas hay otros atractivos turísticos como el Puente Piedra, charco azul, charco paila, cascada rio blanco y las playas del Río Minero que más adelante forma el poderoso Carare en Cimitarra. La villa olímpica, las cavernas de Brazuelos, la cascada de Chiconal, el cerro de los Venados, el cerro Temblador, la caverna del Salitre en Leones, completan la variedad de sitios turísticos de esta hermosa tierra santandereana. Para llegar al municipio donde se ama la paz y se vive una aventura llena de emoción; se toma la vía Puente Nacional - Jesus María. Así lo hicieron muchos turistas en el 2012 cuando Florián se convirtió en un escenario importante para la práctica de la escalada que sirvió de antesala para el primer campeonato de escalda en roca Florián 2013. Para el 2014 se prepara el segundo campeonato de escalada con el ﬁn de seguir incentivando turistas que practican este deporte y para quienes desean conocer las maravillas naturales de la región.