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Boletín Encuentro
Secretaría de Prensa FECODE liderará Gran Toma a Bogotá por respeto al régimen de salud Omaira Morales Arboleda La Federación Colombiana de Educadores concretó su Plan de Acción para lo que hace falta del 2010 en los seminarios realizados los días 28 y 29 de junio, y la Junta Nacional del 15 y 16 de julio. FECODE se prepara para la liderar la toma a Bogotá el próximo 7 de septiembre, correspondiente con su Plan de Acción para el segundo semestre del 2010. Al respecto, el secretario General de la Federación, Luis Eduardo Varela, planteó: “el 7 de septiembre estaremos movilizándonos a Bogotá, haremos la Gran Toma a Bogotá, para exigir respeto por nuestro régimen especial de salud, estaremos en ese momento en el marco de la negociación con el consejo directivo del fondo de los nuevos términos de referencia. También exigiremos respeto por el derecho a la vida de los maestros y maestras”. Además, la toma a Bogotá tiene como objetivos respaldar la refinanciación del Fondo de Prestaciones del Magisterio, la
dignidad del trabajo de los maestros y nario Nacional de Salud con la presencia de maestras, y el respeto a la vida. los secretarios de Seguridad Social de cada una de las filiales para consolidar la propuesta de términos de referencia para los nuevos contratos de salud; el día 16 de agosto tendremos el encuentro de docentes y directivos de las escuelas normales y las facultades de educación, para socializar con ellos nuestra propuesta de estatuto docente. También tendremos el 17 de agosto la reunión con los docentes educaDe igual forma, el secretario General de dores, especialmente con aquellas organiFECODE resumió el Plan de Acción para el zaciones constituidas en nuestro país para segundo semestre del 2011: “El 10 de que estas organizaciones etnoeducadores agosto esperamos recibir las propuestas nos permitan hacer propuestas que nos finales por parte de las juntas directivas posibiliten unificar criterios en torno a filiales, sobre la propuesta del proyecto nuestra importante propuesta de estatuto de ley de Estatuto Docente Único; el 13 docente único”. de agosto estaremos realizando el Semi-
7º Congreso Nacional de la Educación Técnica y Media Técnica Yesid Quiroga La política pública, la dimensión académico-pedagógica y la normatividad jurídica en educación técnica, media técnica y tecnológica son los ejes temáticos del Congreso. La educación técnica y media técnica atraviesa por una crisis. Debido a la desarticulación de los currículos y la falta de presupuesto, la comunidad educativa se encuentra anclada a materiales y tecnologías del siglo pasado. Los próximos 10, 11 y 12 de agosto el sindicato de educadores del Valle realizará un congreso para buscar salidas a esta problemática. La educación técnica y media técnica es aquella que entrega un cúmulo de conocimientos a los estudiantes, con los cuales pueden desempeñarse con solvencia en áreas como electrónica, dibujo técnico, artes gráficas, mecánica y ciencias Julio 26
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agropecuarias con el fin de prepararlos para el trabajo pero también para la vida. Sin embargo, las instituciones educativas dedicadas a estos procesos viven hoy diversas tensiones académicas y políticas porque mientras el Estado mantiene una actitud indiferente ante sus debilidades, les exige elevar la calidad de sus procesos administrativos y académicos para certificarlas o acreditarlas como estableci-
mientos de calidad. El 7º Congreso de Educación Técnica y Media Técnica es organizado por una comisión integrada por: Sindicato Único de Trabajadores de la Educación del Valle (SUTEV), la Federación Colombiana de Educadores, Instevalle, la Secretaría de Educación Municipal de Cali y la secretaría de Educación departamental del Valle. Pág.
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Las expresiones de vida con las que se construye Colombia, tienen un punto semanal de ENCUENTRO.
Pero ¿por qué exigir sin aportar? ¿Cómo generar políticas coherente? ¿Cómo estructurar currículos modernos y ajustados a las realidades del país y las tecnologías actuales? Estos serán los temas del 7º Congreso que se realizará en Cali. La educación debe ser una herramienta de preparación, pero por si sola no funciona cuando el Estado no dispone una nueva estructura y no tiene la capacidad de responder a las insuficiencias poblacionales. Se observa de manera lamentable cómo la Educación Técnica en Colombia ha ido perdiendo fuerza y la importancia que le merece. Julián Mauricio Lozano, presidente del
Sindicato Único de Trabajadores de la Educación del Valle (SUTEV), explicó: “Hoy tenemos dificultades en la educación media y la educación media técnica frente a diferentes temas, como el de infraestructura escolar, como el de la dotación de laboratorios, dotación de todos los talleres. Estamos invitando a todo el país, a todos los compañeros que trabajan en las instituciones técnica y media técnica que para los próximos 10, 11 y 12 de agosto en la ciudad de Santiago de Cali realizaremos el 7º Congreso de Educación Técnica y Media Técnica, lo importante para la inscripción es que primero lleven el aval de su sindicato, de su entidad territorial,
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deben inscribirse por la página de internet: www.sutevalle.org, con copia a la Federación Colombiana de Educadores, por intermedio del CEID”. El congreso tendrá un gran objetivo: estructurar una propuesta para entregarla al gobierno nacional con el fin de darle una verdadera proyección a la educación técnica y media técnica desde lo público y con excelente calidad, con el fin de evitar que sean los privados los que aprovechen sus falencias para dotar las instituciones y convertir la historia de esta modalidad en un nuevo y lucrativo negocio particular.
Es importante definir los términos de la carrera docente Omaira Morales Arboleda El nuevo Estatuto Único de la profesión Docente deberá estar establecer las condiciones para que las maestras y maestros asciendan en la carrera docente, por lo cual, es necesario que el magisterio esté al tanto de la información sobre este tema. En el marco de la pasada Junta Nacional se realizó un conversatorio sobre la carrera docente y su incidencia ante la necesidad de construcción del Estatuto Único Docente, el cual ha sido impulsado por FECODE y pronto iniciará el proceso de concertación en el Congreso. El seminario-taller fue dictado por Carlos Hipólito García, quien es experto en el tema pues fue secretario de Educación Distrital y de Cundinamarca y asesor de la Comisión Nacional del Servicio Civil. “Tuvimos una charla para conocer un poco acerca del sistema especial de carrera de docente como un sistema de origen legal y ver la evolución de la carrera docente desde el Estatuto 2277 hasta el actual Estatuto 2278. Además, mirar un poco la doctrina que ha sacado la Comisión Nacional de Servicio Civil en materia de carrera docente como instancia constitucional de administración y vigilancia de los sistemas de carrera, entre ellos el sistema docente”, expuso el experto. Para él, la carrera docente es un bípedo que se enmarca en dos principios, “hay dos principios constitucionales que deben guiar la formulación de estatuto, tal es el principio del mérito, Artículo 125 de la Constitución, pero ese principio de Julio 26
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mérito es para el ingreso, el ascenso y la permanencia, no sólo para el ingreso, se cree que el mérito no es sólo para ingresar, el empleado también debe tener mérito para ascender en la carrera o para permanecer en ella. Ahí viene el tema de evaluación del desempeño de la carrera
que es ‘imparajitable’ porque es un principio constitucional, en el cual la Corte misma ha dicho que para que un régimen especial de carrera docente sea reconocido institucionalmente, debe cumplir el principio al mérito en todos sus tres aspectos: ingreso, permanencia y ascenso. El otro principio, que es fundamental en materia de maestros, es el de la profesionalización y dignificación de carrera docente, a que saberlos compatibilizar, para articularlos en un buen estatuto nuevo”. Al conversatorio asistieron los integrantes
del Comité Ejecutivo y los presidentes de las filiales de la Federación, quienes escucharon, tomaron atenta nota y cuestionaron al analista sobre la urgente necesidad de sacar adelante el Estatuto Único de la profesión docente. La conclusión final es que este se plantea como la única salida para llenar los vacíos de los dos estatutos que rigen hoy la carrera docente y que permiten que las autoridades nacionales, departamentales y regionales dispongan la normativa a su parecer, rezagando así los derechos del magisterio. “Sí ha existido mucho vacío normativo, entonces, es ahí donde la Comisión Nacional, aplicando el 909, en el sentido de que cualquier vacío normativo del sistema especial de carrera docente se aplica el Sistema General de Carrera; entonces, es donde toca normar. Yo creo que, no es ni mala fe ni nada, sino cuando se diseñaron los estatutos se dejaron muchos vacíos legales que ha tocado irlos llenando, entonces, cuando hay vacíos, pues cada secretario o cada funcionario público interpreta a su manera qué es lo que debe aplicar y eso es un trabajo que le corresponde a la Comisión”, finalizó Carlos Hipólito García.
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Porque la realidad tiene diferentes miradas, vea CONTRASTES.
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La ministra que concibe la educación como parte del mercado Yesid Quiroga La posición del Gobierno frente a la educación superior tiene una sola dirección sin reversa: asfixiar económicamente a las universidades públicas para convertir a la educación universitaria en un mercado rentable para el capital privado. El Ministerio de Educación presentó ante la instalación del Congreso de la República su propuesta de reforma a la Ley 30 de 1992, la cual hizo caso omiso a las solicitudes y aportes que realizaron los rectores, docentes y estudiantes . Se hizo evidente que, ante el rechazo que esta causó en el país, la postura del gobierno fue convencer a la opinión de que había creado espacios de discusión, cuando en realidad pretende imponer su política económica a toda costa.
Este hecho quedó claro durante una teleconferencia transmitida el pasado 18 de julio para presentarle al país la propuesta gubernamental. Allí la ministra de Educación, María Fernanda Campo, manifestó: “Hemos realizado 21 foros a nivel regional, hemos ido a las universidades, a las instituciones técnicas y tecnológicas públicas y privadas, a conversar con los docentes, con los rectores, con los estudiantes, con los padres de familia, con el sector empresarial, con los desempleados, con los estudiantes que no han podido acceder a un programa de educación superior”. Sin embargo, para los estudiantes y profesores universitarios estos foros en realidad no tuvieron en cuenta sus argumentos ni opiniones. “Sí, es verdad que hizo un mundo de foros y todo eso, pero eso fue un diálogo de sordos. Ahí no hay participación real, efectiva y democrática. Nosotros le habíamos propuesto hacer una mesa de negociación y siempre se sentó a escucharnos o a tratar de deJulio 26
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cirnos ‘mire mi propuesta es esta’, pero nunca se plasmó el derecho que nos asiste como Asociación Sindical de Profesores Universitarios que es el derecho a la negociación”, señaló Pedro Hernández, presidente de ASPU. Así mismo, Juan Pablo Sandoval, estudiante integrante la Red Pro Defensa de la Educación como Derecho añadió: “La propuesta de reforma que se presentó al Congreso contiene los mismos puntos que ya había presentado el gobierno, luego, realmente no incorporó esa propuesta que se hizo desde las universidades. Entonces, no hubo realmente un proceso de conciliación y diálogo entre los actores involucrados en esa reforma”. La ministra continuó sosteniendo que “se hace necesario convocar al sector privado para que llegue inversión privada como sucede en todos los sectores de la economía. Inclusive, en el sector educativo vemos que hay colegios oficiales, colegios privados sin ánimo de lucro, y también los hay con ánimo de lucro”. El argumento sobre la inversión con ánimo de lucro ha sido el que más rechazo ha provocado no sólo en la comunidad educativa sino en la mayor parte de los sectores sociales. “Nosotros como ASPU, estamos en contra de que entren los inversionistas privados a explotar un nuevo segmento de mercado como lo es la educación superior. No queremos que en Colombia al financializar la educación superior, al entregarle a los inversionistas con ánimo de lucro a los mercaderes del negocio, nos vaya a pasar lo mismo que está pasando con la salud”, agregó Pedro Hernández. Ante la posición de la ministra Campo, donde afirma que “necesitamos, entonces, revisar todo nuestro sistema de educación superior para poder generar esos cupos, para poder generar esa oferta que hoy el país no tiene, que nos permita una oferta de muy buena calidad en educación superior y que nos permita fortalecer
y generar nuevos mecanismos, especialmente a través de crédito educativo para que los jóvenes más pobres, los más pobres de Colombia puedan acceder a una educación de calidad”. Los jóvenes ven estos créditos como sinónimo de esclavitud para quienes los adquieran, una forma de endeudamiento a largo plazo. “Eso va implicar un recorte de los recursos destinados a las universidades públicas y va a implicar un fortalecimiento de esta idea de darles créditos a las personas que quieran acceder a la universidad, vía el Icetex, mediante una serie de subsidios de esos créditos, que en últimas implicará que la gente que quiera ir a la universidad tendrá que endeudarse y asumir ese costo financiero”, indicó Juan Pablo Sandoval. Finalmente, el argumento de la encargada de la cartera de Educación, arguyó: “le llegarán más recursos a nuestras instituciones de educación superior públicas como nunca antes en la historia de Colombia e, igualmente, habrán unos recursos cuantiosísimos del presupuesto nacional para financiar como nunca antes a nuestros jóvenes estudiantes a través del crédito educativo. Solamente para los primeros tres años de implementación de esta propuesta si el Congreso de la República la aprueba del año 2012 al 2014 se irrigarán más recursos públicos del presupuesto nacional por valor de 1.5 billones de pesos”.
No obstante, tal idea no cala en el gremio de profesores universitarios, pues ellos aseguran que la plata prometida en la reforma no alcanza para que las universidaPág. 3
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des públicas salgan de la crisis. Frente a lo cual, Pedro Hernández puntualizó: “No se puede engañar a los jóvenes colombianos ni a la opinión pública en general. Van a incrementar el 3%, dice el proyecto en la versión 2, eso da un incremento de 66 mil millones de pesos, sumado todo
no supera los 800 mil millones, o sea, una cifra inferior al déficit actual que tienen las universidades públicas”. Lo más triste de todo el asunto es que en medio de su propuesta, el gobierno tiene claro qué hará con la población que no pueda ingresar a la universidad, es decir,
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aquella que no tenga recursos para costear lo que las entidades con ánimo de lucro exijan, para ellos ofrecerá cursos de tres meses en el Sena, los cuales no sólo serán de baja calidad sino que esclavizarán de por vida a los jóvenes en empleos mal remunerados.
Una nueva actitud en la alcaldía de Bogotá Yesid Quiroga Con los cambios en el gobierno distrital, se espera que las relaciones entre la secretaría de Educación y el sindicato distrital de educadores mejore, procurando el bienestar de la educación pública. Con los cambios implementados en la alcaldía de Bogotá por la alcaldesa encargada, Clara López, el nuevo secretario de Educación Distrital ha optado por una actitud más conciliadora para con el magisterio capitalino. “Desde que asumí el cargo de secretario de Educación del distrito he manifestado que la decisión de que el conflicto en las relaciones ha sido superado. No debe existir conflicto alguno de la secretaría con el magisterio, deben trabajar mancomunadamente, tienen intereses que defender, coinciden en los logros de cobertura, calidad, gratuidad, alimentación, construcción de colegios”, se refirió el secretario de Educación sobre su relación con la ADE, que en la anterior administración sufrió bastantes altibajos. Así mismo, el alto funcionario de la administración distrital quiere terminar el
periodo de gobierno reforzando las políticas educativas que diferenciaron a Bogotá del resto del país en los últimos años. “Tener una actitud propositiva, pedagógica, por lo tanto, someter temas de interés común al debate público (…) y tener claro unas formulaciones de políti-
mo… y pluralismo en cambio fortalecerlo, la democracia educativa privatizarla” En cuanto al polémico contrato con Alma Mater, según él, defenderá los intereses del magisterio porque este merece una excelente capacitación. “Voy a tomarme el tiempo... una o dos semanas para tomar una decisión con un debido proceso, blindando jurídicamente los actos que tome la secretaría con tranquilidad pero con firmeza para participar de la controversia, hemos estado en el control político del concejo de Bogotá. Vamos a participar en un nuevo control político en la comisión de gobierno”. Son duros los retos que le esperan al nuevo secretario de Bogotá, pero tiene una ventaja: al sosegar las relaciones con el ca públicas muy definidas en materia de magisterio, contará con el gremio para la educación, pero el dirigismo no pre- elevar la calidad de la educación y mejotendo fortalecerlo… el mínimo de dirigis- rar el sistema público educativo.
ENCUENTRO:
DIRECTOR, Jairo Arenas Acevedo. PERIODISTAS, Omaira Morales Arboleda y Yesid Quiroga. CAMARÓGRAFO, Mauricio Ángel González. ASISTENTE, Karen Buitrago. PRODUCTORA, Paola Mejía Mejía.. EDITOR, Juan Adrián Quintero Paz. DISEÑO Y CORRECCIÓN DE ESTILO, Ernesto E. Ballesteros Zapata.
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