ТРИБУНА НАЦДЕРЖСЛУЖБИ рова Ю., Яцюка В. та ін. Разом з тим сьогодні в контексті підготовки до впровадження нового законодавства про державну службу згадане питання набуває особливого значення, адже від професійного рівня службовців, що працюють в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, багато в чому залежатиме успіх розпочатої в Україні Програми економічних реформ. Мета статті. Метою статті є розгляд комплексу питань, пов’язаних з підготовкою кадрів для роботи в органах державної влади та органах місцевого самоврядування. Виклад основного матеріалу. Одним з пріоритетів розпочатої Президентом України В. Ф. Януковичем адміністративної реформи є розвиток людського потенціалу на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування. Так, Указом Президента України від 1 лютого 2012 року № 45/2012 було затверджено Стратегію державної кадрової політики на 2012 — 2020 роки [1]. Одночасно з 1 січня 2013 року має вступити в дію нова редакція Закону України «Про державну службу», що обумовлює особливу увагу до питань підготовки професійних та компетентних кадрів для роботи в органах державної влади. У зв’язку з цим слід зазначити, що в системі професійної підготовки державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування особливе місце посідає питання підготовки магістрів, яке здійснюється за відповідними освітньопрофесійними програмами і передбачає поглиблену правову, економічну, політологічну, управлінську, соціально-гуманітарну, психолого-педагогічну, фахову та інші види підготовки, необхідні для нормативноправового, організаційно-розпорядчого та консультативно-дорадчого забезпечення діяльності органів, на які поширюється чинність Закону України «Про державну службу». Сучасний термін «магістр» походить від латинського «magister», що означає начальник, наставник, вчитель. Він означає освітньо-кваліфікаційний рівень фахівця, який на основі кваліфікації спеціаліста здобув поглиблені спеціальні знання інноваційного характеру, має певний досвід їх застосування та продукування нових знань для розв'язання проблемних професійних завдань у галузі державного управління [7]. Для підготовки магістрів розробляються спеціальні програми. Метою магістерської програми є професійна підготовка висококваліфікованих відповідальних кадрів для державного управління та місцевого самоврядування, спроможних розробляти, аналізувати і реалізовувати державну політику, творчо, ефективно й результативно виконувати управлінські функції, сприяти інноваційним процесам у суспільвісник державної служби україни № 4/2011
стві з метою утвердження соціальної справедливості, демократії, забезпечення прав і свобод людини, сталого розвитку на основі світових та європейських стандартів. На думку авторів Енциклопедії державного управління, магістр державного управління — це випускник вищого навчального закладу, який повинен володіти знаннями, уміннями та навичками, що забезпечують виконання функцій управлінця: адміністративної, правової, організаційної, аналітичної, прогностичної, планової, контрольної, виховної, сприяти інноваційним процесам у суспільстві з метою утвердження соціальної справедливості, демократії, забезпечення прав і свобод людини, сталого розвитку на основі світових та європейських стандартів [7]. Підготовка магістрів здійснюється за відповідними освітньо-професійними програмами. Одночасно зміст освіти магістрів визначається нормативною і вибірковою частинами програми, яка розробляється у встановленому порядку з кожної спеціальності відповідно до переліку спеціальностей, визначеного для освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліст, магістр» та в окремих галузях знань для освітньокваліфікаційного рівня «магістр» [5]. Підготовка фахівців за освітньо-кваліфікаційним ступенем «магістр» напряму підготовки 1501 «Державне управління» в Україні здійснюється за спеціальностями: 8.150000 «Державне управління»; 8.150101 «Державна служба»; 8.150102 «Управління суспільним розвитком»; 8.150103 «Державне управління у сфері національної безпеки»; 8.150104 «Державне управління у сфері освіти»; 8.150105 «Державне управління у сфері охорони здоров'я»; 8.150106 «Публічна політика і управління»; 8.150107 «Публічне адміністрування»; 8.150108 «Місцеве самоврядування»; 8.150109 «Регіональне управління»; 8.150110 «Парламентаризм та парламентська діяльність». За даними Національного агентства України з питань державної служби станом на 7 лютого 2012 року підготовку магістрів за спеціальністю «Державна служба» галузі науки «Державне управління» здійснюють 28 вищих навчальних закладів. У 2012 році дев’ятнадцять закладів здійснюють зазначену підготовку за державним замовленням, решта — на умовах контракту [2]. Переважна більшість вищих навчальних закладів уже має значний досвід підготовки магістрів за спеціальністю «Державна служба», інша ж частина тільки розпочала таку підготовку. Від часу відкриття магістратур, з 1996 року, і по 01.01.2012 р. за спеціальністю «Державна служба» галузі знань «Державне управління» за державним замовленням та на контрактній основі, за денною та
7