les projets stratégiques et les plans intégrés transfrontaliers (PIT). Ces derniers, sélectionnés après appel à projets, reposent sur une approche stratégique au bénéfice d’un territoire spécifique couvrant un ensemble cohérent d’actions thématiques (sociale, environnementale, économique). 7 PIT sont ainsi à l’œuvre, dont un par en particulier sur l’Espace Mont Blanc où se combinent la protection des ressources et de l’espace naturel et la gestion durable et intégrée du tourisme. Les programmes transnationaux ont fait un effort général pour s’inscrire dans la stratégie de Lisbonne et plus particulièrement sur des actions concernant le développement durable, la gestion et la prévention des risques. Conscients de la nécessité d’aller vers des projets stratégiques ayant un impact significatifs sur la zone de coopération les partenaires des programmes recherchent et testent des méthodes pour mieux préciser les priorités et mobiliser des acteurs utiles aux résultats attendus (ex :par des appels à projets ciblés et thématiques en matière d’efficacité énergétique, changements climatiques, création et renforcement de clusters,..) en s’appuyant également sur des expertises pour accompagner le processus et obtenir des résultats améliorés. On peut toutefois regretter la lourdeur des appels à projets, procédures et évaluations trop longues et le fait que la mobilisation des acteurs privés reste un défi face à l’application des règles de concurrence, sans disposer d’un cadre européen approprié. Les Etats restent souvent sur l’application des règles nationales incompatibles avec l’esprit de conduite de projet commun. La Commission n’a pas apporté à ce stade de réponse à cette difficulté. Une autre difficulté pour les programmes transnationaux est de faire la distinction entre des projets qui relèvent de l’échange d’expériences et de bonnes pratiques (voir infra la coopération interrégionale) et ceux susceptibles d’avoir un impact sur la zone transnationale et de contribuer à en faire un espace « système »,élément d’équilibre du développement territorial européen. Une des pistes de travail serait d’adapter la stratégie développée dans les macro-régions par la Commission, en identifier les projets phares qui seraient ensuite mis en œuvre au niveau approprié. Parmi les projets à l’œuvre actuellement en cours, citons: - sur l’espace Atlantique, le projet NEA2 vise à développer une filière nautique de pointe réunissant les 5 pays de l’espace, en recherchant innovation et performance économique respectueuse de l’environnement ; - le projet REINFORCE vise l’adaptation aux impacts des changements climatiques sur les forêts atlantiques, en développant des outils communs d’observation et de suivi et tester de nouvelles méthodes. La coopération interrégionale Interreg IVC. Elle est orientée en totalité sur la Stratégie de Lisbonne et de Göteborg et se décline en 2 axes : l’innovation et l’économie de la connaissance, l’environnement et la prévention des risques. Elle a été complétée par une initiative communautaire dénommée ‘Régions pour le changement économique » destinée à inciter fortement les transferts de savoir faire et soutenir les administrations régionales et locales dans la mise en place d’actions de modernisation de l’économie et de développement durable, elle inclut notamment un lien et une application plus directe des actions conduites et/ ou des résultats dans les programmes « compétitivité et emploi » et « convergence ». A ce propos il convient de rappeler l’article 37-6b du règlement FEDER qui offre la possibilité pour les programmes régionaux d’ouvrir un axe spécifique dédié à la coopération interrégionale. Seul le programme régional du Limousin a mis en place des actions en la matière, ce qui a permis à la région de développer, en tant que chef de file, le réseau RURACT, des régions actrices de l’innovation rurale. Ce réseau rassemble des régions représentants plus de 10 EM de l’UE sur des thématiques telles que les services et l’attractivité territoriales, emploi et cohésion sociale, défis démographiques, stratégies et gouvernance territoriale. Le programme Interreg IVC a lancé 2 appels à projets qui ont suscité un nombre considérable de propositions. La participation française doit être améliorée, le premier appel place la France en 7ème position en termes de partenaires mobilisés, loin derrière l’Italie et l’Espagne. Les résultats globaux conduisent par ailleurs à développer davantage les méthodes de capitalisation, c'est-à-dire la
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