Lausunto kunnalliseksi muuttuvasta toiminnasta

Uudenmaan Yrittäjät ry. katsoo, että kiinteistön haltijan järjestämä sako- ja umpikaivolietteiden kuljetus täyttää lain vaatimukset alueella ja on myös paras sekä tehokkain kuljetustapa. ”Nykyinen järjestelmä on toiminut hyvin. Mikäli asukkaat eivät olisi tyytyväisiä, he eivät ostaisi palveluita nykyisiltä toimijoilta”, yrittäjäyhdistys toteaa lausunnossaan.

Uudenmaan jätelautakunta päätti elokuussa vuosikausien väännön, ja jälleen myös äänestyksen jälkeen, että jätevesilietteen kuljetukset muuttuvat kunnallisiksi nykyisen kiinteistökohtaisen ja sopimusperusteisen järjestelmän sijasta. Lautakunnan puheenjohtajan ääni ratkaisi asian äänestyksen päätyttyä tasan 5-5.

Käytäntö muuttuu lähivuosina jätelautakunnan toimialueella Askolassa, Hangossa, Inkoossa, Karkkilassa, Lohjalla, Loviisassa, Pornaisissa, Porvoossa, Raaseporissa, Sipoossa, Siuntiossa ja Vihdissä.

Kunnan vastuulla olevien jätevesilietteiden osalta nykyisestä sopimusperusteisesta ja kiinteistön haltijan järjestämästä kuljetuksesta siirrytään jätelain mukaiseen kunnan järjestämään kuljetukseen aikaisintaan 26. elokuuta vuonna 2024 ja viimeistään vuoden 2026 syyskuun alkuun mennessä.

Uudenmaan Yrittäjät toteaa olevansa asiassa asianosainen, koska useat alueella toimivista yrityksistä ovat sen jäsenyrityksiä, joita se edustaa.

Yhteen yhtiöön siirtyminen vähentää Uudenmaan yrittäjäyhdistyksen mukaan myös palvelun joustavuutta, lisää epäoptimaaliseen aikaan tapahtuvia säiliöiden tyhjennyksiä ja nostaa hintoja. Myös turha ajaminen lisääntyy, jos säiliöitä tyhjennetään vaikka ne eivät olisi täynnä.

”Kuntien järjestämässä palvelussa on suuri vaara, että kehittämisen sijaan mennään huonompaan suuntaan. Pyydämme että jätelautakunta harkitsee asian ottamista uudelleen käsittelyyn ja päättää ennen lopullista päätöstä odottaa uuden jätelain valmistumista”, yrittäjäyhdistys toteaa lausunnossaan jätelautakunnalle ja sen jäsenkunnillle. Lausunnon ovat allekirjoittaneet yhdistyksen puheenjohtaja Markku Aalto ja aluejohtaja Petri Ovaska.

Sopimusperusteinen ja kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus päättyy kunnan järjestämään kuljetukseen siirryttäessä. Jätelautakunnan päätöksellä sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen keskittämisestä kuntien kilpailutettavaksi on yrittäjien mukaan suuria vaikutuksia.

”Päätös siirtyä kiinteistön haltijan mallista kuntien kilpailuttamaan malliin heikentää alueemme yritysten toimintaedellytyksiä ja vähentää merkittävästi toimialan työpaikkoja. Kilpailutuksen jälkeen markkinat on suljettu muilta yrityksistä vuosiksi”, yrittäjäyhdistys huomauttaa.

Suomessa on sen mukaan myös useita surullisia esimerkkejä siitä, että jätekuljetuskilpailutukset on voittanut yksi tai muutama suurempi yritys. Etelä-Pohjanmaalla toimi lietekuljetuksissa aiemmin yli 70 yritystä, kilpailutusten jälkeen vain kolme, ja tilanne on liki sama Pirkanmaalla.

Pohjois-Karjalassa yksi espanjalaisomisteinen kansainvälinen yritys voitti urakat ja 10 miljoonan euron liikevaihtoraja pudotti pois pienemmät yritykset kilpailutuksesta Lapissa seitsemässä kunnassa toimii espanjalaisomisteinen yritys, ja vain kahdessa kunnassa käytetään paikallisia yrityksiä, Uudenmaan Yrittäjät ry. tiedottaa.

Jätevesilietteen kuljetuksia on käsitelty aiemmissa Länsi-Uudenmaan jätelautakunnassa ja Porvoon alueellisessa jätelautakunnassa vuodesta 2013 lähtien. Jätelautakunnat yhdistyivät vuoden 2019 alussa. Kunnallisen kuljetusjärjestelmän vastustajat ovat vedonneet mm. yrittäjien toimintamahdollisuuksiin ja valinnanvapauteen.

Jätelautakunnalle tehtiin elokuussa yhteenveto väestörekisterikeskuksen, kunnilta saatujen tietojen sekä kuljetusyrittäjiltä saatujen tietojen perusteella niistä kiinteistöistä, jotka eivät kuulu kunnalliseen viemäriverkostoon. Huomattavalta osalta kiinteistöistä on puuttunut lietetyhjennystieto kokonaan, eikä jätehuoltoviranomaisella ole tietoa, miten niiden jätevesilietteistä huolehditaan.

”Vuosittainen vertailu osoittaa, että merkittävä osa kiinteistöistä ei tyhjennä lietesäiliöitään jätehuoltomääräysten mukaisesti”, asian valmistelussa todettiin. Saostuskaivot ja pienpuhdistamot on tyhjennettävä määräysten mukaan kerran vuodessa.

Alueen lietetyhjennyksistä on jätehuoltoviranomaisen mukaan mahdotonta muodostaa tarkkaa kokonaiskuvaa, joten jätelain vaatimuksetkaan eivät täyty nykyisessä järjestelmässä. Jätehuoltoviranomaisen tiedossa oli viime vuonna 43 lietteenkuljetusyrittäjää, jotka toimivat jätelautakunnan alueella, ja joiden on pitänyt toimittaa kuljetustietonsa jätehuoltoviranomaiselle.

-Suurin osa yrittäjistä on toimittanut tietoja, mutta tiedoissa on puutteita. Saatujen tietojen perusteella voidaan todeta, että vain 41 prosentissa vakituisista asunnoista, joissa asutaan, lietetyhjennyksistä huolehditaan, jätehuoltokoordinaattori Linda Wendén ilmoitti Etelä-Uusimaalle elokuussa.

Rosk’n Roll on ryhtynyt suunnittelemaan haja-asutusalueiden lietteenkuljetusten järjestämistä. Uudenmaan jätelautakunnan päätöksen mukaan sako- ja umpikaivojen tyhjennykset siirretään kunnan järjestämäksi palveluksi 12 kunnan alueella Itä- ja Länsi-Uudellamaalla 3-5 vuoden kuluessa.

Alueen kunnat ovat antaneet jätehuoltoon liittyvät operatiiviset tehtävänsä omistamansa jäteyhtiön, Rosk’n Rollin, hoidettavaksi.

-Suunnittelu on aloitettu. Pitkähkö siirtymäaika mahdollistaa huolellisen ja hallitun siirtymisen, Rosk’n Rollin toimitusjohtaja Vesa Heikkonen sanoo.

Yhtiön mukaan muualla Suomessa on monia alueita, joissa lietteenkuljetukset on järjestetty näin jo vuosien ajan. -Hyödynnämme suunnittelussamme muiden kunnallisten jätehuoltoyhtiöiden pitkää kokemusta, Heikkonen mainitsee.

Kiinteistön omistaja voi tilata sako- ja umpikaivon tyhjennyksen ja lietteen kuljetuksen Rosk’n Rollilta silloin kun sille on tarvetta.

Yhtiön kanssa voi sopia myös sakokaivoille määräajoin tehtävästä tyhjennyksestä, jolloin asiakas saa ennakkoilmoituksen tulevasta käynnistä.

Alueen jätehuoltomääräyksissä on kuitenkin määritelty, kuinka usein kaivot tulee minimissään tyhjentää, ja näin tulee olemaan jatkossakin.

-Jos asiakas ei jostain syystä muista tilata tyhjennystä määräajoin, olemme häneen yhteydessä. Tiedostamme hyvin, että lietteenkuljetus on hyvin erilaista palvelua kuin seka- ja hyötyjätteiden kuljetus. Tätä varten rakennetaan myös ympärivuorokautinen päivystyspalvelu, palvelu- ja kehitysjohtaja marko Printz kertoo.

Kaivojen tiedot tarkastetaan ja täydennetään asiakkaan ensimmäisen lietteenkuljetustilauksen yhteydessä. Samalla varmistetaan, että kaivojen sijainnit, kulkuyhteydet ynnä muut seikat, jotta tyhjennys hoituu sujuvasti.

-Erilaisia kiinteistöjä varten tarvitaan erilaista kalustoa. Huomioimme tämän kuljetusten kilpailutuksissa. Jos kiinteistölle on päästy tähän asti, sinne päästään myös jatkossa, Printz toteaa.

Rosk’n Roll ei itse omista kuljetuskalustoa, vaan se tulee kilpailuttamaan kaikki lietteenkuljetukset julkisena hankintana. Urakoita luvataan tulevan tarjolle tasaisesti. Urakka-alueet mitoitetaan yhtiön mukaan niin, että myös paikalliset yritykset voivat osallistua kilpailutuksiin. Tavallisesti kunnallisissa kuljetusurakoissa on pitkät sopimusajat, mikä antaa urakoitsijoille mahdollisuuden investoida kalustoon.

-Arvioimme kuljetusurakoitsijoiden töiden lisääntyvän, kun lietteenkeräyksen piiriin saadaan kattavasti kaikki ne kiinteistöt, jotka siihen määräysten mukaan kuuluvat, Heikkonen huomauttaa.

-Pienemmälläkin yrityksellä mahdollisuus tulla valituksi, ja esimerkiksi erilaiset yhteenliittymät ja aliurakointi tullaan sallimaan näissä kilpailutuksissa. Riittää, että yrityksellä on kalusto ja osaaminen, ja yrittäjä tekee tätä ammatikseen eli on jätehuoltorekisterissä ja lakisääteiset velvoitteet hoidettu, Printz lisää.

Rosk’n Roll tulee olemaan ensi vuoden aikana yhteydessä kaikkiin tiedossa oleviin alueen urakoitsijoihin.

-Haluamme keskustella heidän kanssaan ja kuulla heidän näkemyksiään osana palvelun suunnittelua ennen varsinaisen tarjouskilpailun avaamista, Printz kertoo.

Suunnitteilla on tehdä ensimmäiset kilpailutukset vuonna 2023 ja vuonna 2024 alkaisivat ensimmäiset Rosk’n Rollin järjestämät lietteenkuljetukset.