VÍA ANCHA, MENTE ESTRECHA. SEGUNDA PARTE
Se trata de un diagnóstico sobre la situación del sector del transporte en España, con referencias al marco Europeo, y de una propuesta de las directrices que debe seguir la política del Estado así como de las medidas legislativas y de planificación a acometer. El Libro Blanco hace un trabajo importante de análisis que resulta especialmente positivo ya que parte de una visión global del sistema de transportes. No es, sin embargo, sólo un ejercicio de evaluación sectorial. Es también un programa de actuación que prevé su implantación operativa mediante 10 leyes, 12 decretos y normativas y 18 planes y programas. Calendariza esta programación en tres fases, la primera, prevista en seis meses, la segunda, en un año y la tercera, en dieciocho meses. Desde el punto de vista conceptual, el Libro Blanco contiene varios elementos innovadores: •El ahorro energético como factor relevante, lo que es comprensible debido a la crisis energética que estaba afectando duramente a las economías occidentales, dependientes de los combustibles fósiles. •La necesidad de una financiación para el transporte urbano y de un marco tarifario para las infraestructuras, incluso apuntando a la tarificación por uso. •Una visión liberalizadora de la economía y del sector compatible con la acción de la Administración como garantía del servicio público. •Una interrelación con la ordenación del territorio y la introducción de algunos aspectos medioambientales.
Resultados económicos de Renfe 1975-1984 (Millones de pesetas). Fuente: “La política ferroviaria durante la democracia”. COMÍN F. et al. 150 Años de Historia de los Ferrocarriles Españoles. Madrid. Anaya y Fundación de los Ferrocarriles Españoles.
Pero también presenta notables deficiencias, como la desconfianza en la investigación y la innovación, el papel secundario que otorga al ferrocarril, la ausencia de 109