LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS REGITRALES EN LATINOAMERICA, DURANTE Y DESPUÉS DE LA PANDEMIA DE LA COVID 19.
LA APLICACION DE LOS NUEVOS MEDIOS Y HERRAMIENTAS TECNOLOGICAS PARA SU TRATAMIENTO, EN EL CURSO DE COVID-19. José de Arimateia Barbosa Vice - Presidente do Instituto de Registradores Imobiliários do Brasil – (IRIB)
EXPERIENCIAS BRASILEÑAS SOBRE CUESTIONES TEÓRICAS Y PRÁCTICAS DE LOS NOTARIOS Y REGISTRADORES ANTE LA APLICABILIDAD DE LOS DERECHO CIVIL Y DEL DERECHO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DURANTE LAS CRISIS. Derecho civil y Comercial Derecho processual Civil Constituición de la Republica Federativa del Brasil Ley 6.015/73 ( Ley del registros Públicos ) Ley 8.934/94 ( Ley del Notários y Registradores ) Provimientos del Consejo Nacional de la Justicia Provimientos del Correjedoria General de Justiça del Estado
IMPOSICIÓNES DE MEDIDAS LEGALESPANDEMIA COVID-19 LEGISLATIVO - Leys y Medidas Provisorias; JUDICIAL: Provimientos, Portarias, Recomendaciones, Resoluciones, Instruciones
Normativas y otros editados por el Consejo Nacional de la Justicia (CNJ) y Corregedorias Gerales de Justicia (CGJs) de las 27 Unidades Federativas relativas a la quarentena y aislamiento social.
EJECUTIVO: Decretos y/o otros suportes jurídicos para el mismo fins.
DIRETRIZES: LEYS, DECRETOS, MP Y PROVIMIENTOS Prevenir o reducir el acceso cara a cara del usuario a los servicios de registros; Desplegar temporalmente el servicios por medios remotos o virtuales a través de
plataformas implantadas en centrales electrónicas existentes en la maiorya de las Provincias del País;
Medios remotos disponibles: e-mails, whatsaap, video conferencia, servicio al cliente,
recepción de documentos físicos enviados a través Servicios de mensajeria.
SERVICIOS DE REGISTROS DURANTE LA PANDEMIA- COVID-19 Esenciais para el ejercicio de la cidadania; Esenciais para la circulación de la propriedade; Esenciais para la obtención de crédito con garantía real; Esenciais para la prova del inadimplemiento del títulos y otros documentos de deuda
con la sello público de aprobación, entre otros Direchos.
DECRETO FEDERAL Nº 10.278/2020, C/C CON O PROVIMIENTOS EDITADOS POR LOS CNJ Y CGJ Envío de documentos a los Servicios Registrales via transmisión electrónica de títulos
y documentos producidos digitalmente - nacimientos digitais – observando las normas técnicos legalmente requeridas, eventualmente sujeito a la obligación de presentar los originales, se así lo solicita el servicios mencionados.
ATENCCIÓN Y MEDIDAS PREVENTIVAS ADOPTADAS POR LOS REGISTRADORES, CON LO OBJETIVO DE PROTEGER A LOS EMPREADOS DE LOS SERVICIOS REGISTRO. ASÍ COMO A LA POBLACIÓN EM GENERAL Y A LOS USUARIOS DE LOS REFERIDOS SERVICIOS Plataforma de la Central Electrónica de Información y Integración (CEI-MT) sitio
electrónico https://cei-anoregmt.com.br/ y o https:// registradodeimoveis.org.br; Skype's: atendimiento.0018, atendimento.0017, atendimento.0016; Asistencia por el home office; Progamación de servicios cara a cara em las serventias La Asociación presidida por mí- Anoreg-MT , puso a disposición em su sitio web el
número de telefono celular de los servicios a través de la dirección electrónica de los usuários.: https://www.anoregmt.org.br/novo/wp-content/uploads/2020/04/2020-04-08-Conta to-para-atendimento-online-respostas.pdf /
REGISTRO DE IMOBELES DEL BRASIL
PRINCIPIO DE CONTINUIDADE DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Deben ser provistos , de manera eficiente y apropriada eb kis días y
horários establecidos
por el Tribunal competente, siempre que se
cumplan las peculiaridades localess (art. 4º de la Ley 8.935/94);
MULTIPLICIDADE DE INSTITUICIONES DE REPRESENTATIVIDADE DE LA CLASE Associação dos Notários e Registradores
•
de Mato Grosso – ANOREG-MT
Associação dos Notários e Registradores
do Brasil – ANOREG-BR
Instituto de Registro Imobiliário do Brasil
- IRIB
Colégio Notarial do Brasil - CNB
Associação dos Registradores de Pessoas Naturais do Brasil – ARPEN
•
Instituto de Protesto do Brasil – IEPTB-BR
•
Sindicado dos Notários e Registradores de Mato Grosso – SINOREG-MT
•
CORI- Colegio registral imobiliário,dentre outros...
SERVICIO REGISTRAL EN BRASIL NATURALEZA Y FINES
Organización
técnica y administrativa destinada a garantizar la publicidad,
autenticidad, seguridad y eficacia de los actos jurídicos (art. 1º del Ley 6.015/73 (LRP) c/c Ley 8.935/04 (LNR)).
SITUACIÓN JURÍDICA DE LOS REGISTRADORES EN BRASIL Delegatarios del Servicio Público, a partir de la ley n° 8.935/04 c/c
CF/88; Delegatarios nombrados ayer de esas normas jurídicas, a través de
concurso elaborado específicamente para proveer determinado servicio, realizado, a veces sin un criterio uniforme; Delegatarios pro tempore, nombrados por el Juez de distintas
comarcas.
REGISTRO ELECTRÓNICO Por la força de la Ley 13.465/17, gradualmente está implementando en
todas las Provincias del Pais, en el análise final, con el objetivo combatir la corrupción y el blanqueo de activos.
de
SISTEMA DE REGISTRO ELETRÓNICO-
MP - 759/2016,
CONVERTIDA NA LEI 13.465/17) Art. 76 – El Sistema Electrónico de Registro Inmobiliario - SREI será implementado y operado, a nivel nacional, por el Operador Nacional del Sistema Electrónico de Registro Inmobiliario - ONR. § 1 - El procedimiento administrativo y los actos de registro derivados de la Reurb se realizarán preferentemente por medios electrónicos, en la forma de las artes. 37 y 41 de la Ley N° 11.977 de 2009. § 2 - La ONR se organizará como una entidad legal de derecho privado, sin fines de lucro. § 3 - El Instituto de Registro Inmobiliario de Brasil - IRIB está autorizado a constituir la ONR y preparar su estatuto, dentro de los ciento ochenta días, contados a partir del 22 de diciembre de 2016, y someterlo a aprobación mediante un acto del Interior Nacional del Consejo Nacional de Justicia. § 4 - Será responsabilidad del Consejo Nacional de Justicia ejercer la función de agente regulador de la ONR y velar por el cumplimiento de sus estatutos. § 5º Las unidades del servicio de registro de bienes raíces de los Estados y el Distrito Federal forman parte del SREI y están vinculadas a la ONR. § 6 - Los servicios electrónicos se pondrán a disposición, sin cargo, del Poder Judicial, del Poder Ejecutivo Federal, del Ministerio Público y de las entidades públicas previstas en las normas de costas y emolumentos de los Estados y del Distrito Federal, así como de los órganos encargados de las investigaciones penales, fiscalización y recuperación de activos. § 7º La administración pública federal accederá a la información del SREI a través del Sistema Nacional de Gestión e Información Territorial -SINTER- en forma de reglamento. § 8 - Ley nacional de asuntos internos del Consejo Nacional de Justicia tendrá otras funciones que ejercerá la ONR.
UN NUEVO ESCALÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA MULTIFINALITARIO:
• Los órganos de la administración pública serán interconectados al mismo sistema GESTIÓN DE FRANJAS:
• Cada órgano administrará sus franjas de forma autónoma.
SINERGIA:
Visión multidimensional crea correlación con datos de diversos sectores. Soluciones que potencializan el sector público.
Fuente: Grupo de estudios Governança de Terras-Unicamp
SERVICIOS EN DESAROLLO: SISTEMA PARA ACOMPAÑAMIENTO DE SERVICIOS Y CALIDAD Normalización
Estandarizar: Pasos para los servicios; Puntaje por servicios; Plazo para la falta de servicio Lista de artículos de todos los servicios: Escrituras; Poder notarial; Persona jurídica; Títulos y documentos; Registro de Bienes Raíces; Protesta; Registro Civil; Certificados; Firmas; • Autenticación.
Registro
Proceso: • Centralización y seguimiento por parte del cliente.
Publicación
Aplicación móvil Seguimiento para el cliente; Indicador de tiempo para los servicios; Puntuación para los empleados; • Medidor de calidad para notario y empadronería.
SERVICIOS EN DESAROLLO Município a luz do registro de imóveis (MLRI-MT) 01
02
03
Recogida de datos:
Filtro comparativo:
Registro local:
Sistema SIGEF;
Sistema QGIS; • Sistema de servicio interno.
•
Banco de servicios; • Identificación de escaneos de registro.
06
05
04
Publicación e interoperabilidad:
Actualización de datos:
Grupo de datos:
PAGO CEI-MTform;
Estandarización del expediente;
Servicio Web.
Envío a CEI-MT.
CEI-MT; • Extensión bancaria PostGIS.
•
•
Sistema CAR.
SERVICIOS EN DESAROLLO Proyeto Guardia y Conservación Empresa Identificación de la necesidad
Empresa - Notario Escaneo de documentos
Registro Registro electrónico
CEI-MT Almacena documentos
Identificación; Organización; • Administración.
Normalización; Aprobación; Leyendo garantía. •
Indexación; Emolumentos; Registro; Conservación. Garantía de eliminación de documentos; • Búsqueda certificado.
G.E.D. Consultas; Solicitud de certificado. •
1) COLECCIÓN
2) PREPARACIÓN
3) ESCANEO
4) INDEXACIÓN
5) CONFERENCIA
Empresa Consultar na CEIMT
Espacio físico. Acceso por CIS-MT. •
y 6) REGISTRO
7) PRESENTACIÓN A CI
8) CONSULTA
Nuevo tipo de consulta CEI-MT
CEI-MT
Documentos ya almacenados en el CISMT que se han realizado Electrónica; • Datilografados.
OCR - IA
Aplicación del reconocimiento óptico de caracteres (OCR); Combinado con inteligencia artificial (IA). Empezando por lo reciente hasta lo antiguo. •
Investigación
Versión de consulta tipo Google, dentro del CISMT, solo para miembros. •
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Y LINKS CONSULTADOS. [1]www.irib.org.br. [2] BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF, 1988. [3] BRASIL. Lei 6.015, de 31 de dezembro de 1973. Dispõe sobre os registros públicos, e dá outras providências. Brasília, DF,
1973.
[4] BRASIL. Lei 8.935, de 18 de novembro de 1994. Regulamenta o art. 236 da Constituição Federal, dispondo sobre
serviços notariais e de registro. (Lei dos cartórios).
[5] BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF, 1988. Disponível em: <https://www.registrodeimoveis.org.br/quem-somos>. Quem somos nós?. Acesso em: 13 ago 2020. [6] BRASIL. Lei 13.465, de 11 de julho de 2017. Dispõe sobre a regularização fundiária rural e urbana, sobre a liquidação de
créditos concedidos aos assentados da reforma agrária e sobre a regularização fundiária no âmbito da Amazônia Legal; Brasília, DF, 2017.
Disponível em: < http:// cartórios.org/2013/06/27/srei-serviço-de-registro-eletronico-de-imoveis/>. Central Registradores
de Imóveis – Flauzilino Araújo dos Santos.
[7] BRASIL. Lei 13.986, de 7 de abril de 2020. Institui o Fundo Garantidor Solidário (FGS); dispõe sobre o patrimônio rural
em afetação, a Cédula Imobiliária Rural (CIR), a escrituração de títulos de crédito e a concessão de subvenção econômica para empresas cerealistas; (…) e dá outras providências. Brasília, DF, 2017.
Disponível em: <http://www.colegioregistralrs.or.br/associado>. Registro Público de Imóveis Eletrônico – Riscos e
Desafios – Fernando Méndez González, Des. Ricardo Dipp e Sérgio Jacomino.
[8] FERNANDES, Edésio. O mito da Zona Rural, publicado na revista do Instituto de Registradores Imobiliários do Brasil-
IRIB- N.311. Julho/agosto-2003, pág. 135
[9] FERRARI, Regina Maria Macedo Nery. Direito Municipal. Ed. Revista dos Tribunais. SP. 2005.
¡MUCHAS GRACIAS! josearimateiabarbosa@gmail.com www.cartorioruibarbosa.com.br
JOSÉ DE ARIMATÉIA BARBOSA CV: HTTP://LATTES.CNPQ.BR/8904984415239183
Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales. Postgrado en Derecho Público, Civil, Procesal Civil y Notarial y Registral; Doctora en Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad del Museo Social Argentino – Buenos Aires, con pasantía postdoctoral en Derecho De la Propiedad Europeo y Latinoamericano, por la Università Degli Studi di Messina – Italia y en el programa postdoctoral en Derecho de las Cosas; Derecho Notarial y Derecho Registral, impartido por CENOR - Centro de Estudios Notariales y Registrantes de la Facultad de Derecho de Coimbra - Portugal; Registro Oficial de Bienes Inmuebles y Títulos y Documentos del Distrito de Campo Novo do Parecis - MT. Vicepresidente del Instituto de Registradores inmobiliarios de Brasil - IRIB. Ex Presidente del Colegio de Notarios y Registradores de Mato Grosso. ANOREG/MT. Profesor invitado de varios cursos de integración jurídica y estudios de posgrado en Brasil y en el extranjero, con énfasis en los países: Argentina, España e Italia; Asesor de tesis y disertaciones de varios Estudiantes de Doctorado / Estudiantes de Maestría. y miembro de los respectivos Tribunales de la UMSA -Universidad del Museo Social Argentino- en Buenos Aires, y de la UNICAMP - Universidad de Campinas; Se desojó como notario de notas, protestas, funcionario del Registro Civil de Personas Naturales y Jurídicas en las Regiones de Consejero Pena - MG, Alvorada y Colorado do Oeste - RO. Procurador y Subprocurador General del Municipio de Governador Valadares y Presidente de la Junta de Apelaciones Tributarias; Profesor de Derecho Constitucional en FADIVALE Facultad de Derecho del Vale do Rio Doce - Governador Valadares - MG y Derecho Notarial y Registral en UNITAS - Unión de las Facultades de Tangará da Serra - MT